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  • 2017 29 Giugno Bologna Sindaco Equitalia Rocco Rappa N 299 Esternalizzazione Fulmine Group SRL Raccomandate Tari 2014 PDF

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    2017 14 NOVEMBRE CONSIGLIO DI GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA AFFARE N 00175 2017 ITALCEMENTI ISOLA DELLE FEMMINE REPUBBLICA ITALIANA CONSIGLIO DI GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA PER LA REGIONE SICILIANA Adunanza delle Sezioni riunite del 14 novembre 2017 NUMERO AFFARE 00175/2017 OGGETTO: Presidenza della Regione Siciliana - Ufficio legislativo e legale Ricorso straordinario al Presidente della Regione Siciliana proposto da ITALCEMENTI s.p.a. avverso il d.P.Reg.Sic. n. 19 del 3.02.2016, di approvazione dei Piani regionali dei materiali di cava e dei materiali lapidei di pregio. LA SEZIONE Vista la relazione n. 21167/184.16.8 del 18.09.2017 con cui la Presidenza della Regione Siciliana – Ufficio Legislativo e Legale ha chiesto il parere del Consiglio di Giustizia Amministrativa sull’affare consultivo in oggetto; Esaminati gli atti e udito il relatore, consigliere Roberta Serafini; Premesso e considerato 1. La società ITALCEMENTI s.p.a., con raccomandata a r. del 18.06.2016, ha proposto ricorso straordinario al Presidente della Regione Siciliana per l’annullamento del d.P.Reg.Sic. n. 19 del 3.02.2016 (GURS n. 8 del 19.02.2016), di approvazione dei piani regionali dei materiali da cava e dei materiali lapidei di pregio nella parte in cui ricomprende, nelle “aree estrattive di completamento”, la cava di calcare denominata “Pian dell’Aia”, sita nei Comuni di Palermo e Torretta (PA), nonché, ove occorra, della deliberazione della Giunta regionale n. 5 del 21.1.2016 e di tutti i pregressi atti endoprocedimentali. 2. La ricorrente esercita l’attività estrattiva, necessaria per l’approvvigionamento della propria cementeria di Isola delle Femmine, in base all’autorizzazione del Distretto minerario di Palermo del 19.07.1997. L’area della cava, di proprietà demaniale, è stata dichiarata di interesse industriale e data in concessione alla ITALCEMENTI, con d.P.Reg.Sic. n. 1340 del 24.03.1998. Tale dichiarazione, secondo l’interessata ha consentito di superare il divieto di ampliamento di cui al D.M. Ambiente del 17.10.2007, dovuto alla presenza della zona protezione speciale (ZPS), anche se la durata ventennale della concessione ha comportato una limitazione della durata temporale del giudizio di compatibilità sul progetto di coltivazione e recupero ambientale, comunque positivamente reso dal Dipartimento regionale dell’ambiente, con decreto del 18.05.2010. L’attività estrattiva è proseguita, dapprima in base a specifica autorizzazione, per un triennio, rilasciata ai sensi dell’art. 7 delle Norme Tecniche Transitorie (NTA) al Piano Cave del 2010 (provvedimento n. 09/12-134 R1 PA del 16.04.2012) e, da ultimo, dopo l’annullamento del Piano a seguito di ricorso straordinario proposto dall’Associazione Legambiente Sicilia, in forza di un’autorizzazione, rilasciata per il completamento del programma di coltivazione della cava, fino al 23.03.2018 (n. 03/15-134 R2 PA del 10.03.2015). Riferisce la ricorrente che, a seguito dell’intervenuta l’approvazione, nel 2016, dei Piani regionali dei materiali da cava e dei materiali lapidei di pregio, la cava è stata compresa tra le “aree estrattive di completamento”, e tale inclusione impedirebbe il rinnovo dell’autorizzazione che è prevista, ai sensi dell’art. 31 delle NTA del provvedimento impugnato, esclusivamente per le aree di completamento ricadenti fuori dalle aree sottoposte a vincoli ambientali (a distanza tale da non interferire con aree ZPS, SIC e IBA). 3. La ricorrente deduce i seguenti motivi di ricorso: I. Violazione e falsa applicazione degli artt. 6 e 7 della l.r. n. 127/1980, nonché degli artt. 2 e 3 della l.r. n. 5/2010; II. Violazione e falsa applicazione dell’art. 14 del d.lgs. n. 152/2006 e degli artt. 3, 10 e 11 della l.r. n. 10/1991; III. Violazione e falsa applicazione degli artt. 3 e 6 della l.r. n. 10/1991. Eccesso di potere per carenza di adeguata istruttoria, difetto di motivazione, travisamento dei fatti ed illogicità manifesta. 4. Con nota n. 133 del 3.01.201

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    2017 29 GIUGNO BOLOGNA SINDACO EQUITALIA ROCCO RAPPA N 299 ESTERNALIZZAZIONE FULMINE GROUP SRL RACCOMANDATE TARI 2014.pdf

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    2017 14 NOVEMBRE CONSIGLIO DI GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA AFFARE N 00175 2017 ITALCEMENTI ISOLA DELLE FEMMINE REPUBBLICA ITALIANA CONSIGLIO DI GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA PER LA REGIONE SICILIANA Adunanza delle Sezioni riunite del 14 novembre 2017 NUMERO AFFARE 00175/2017 OGGETTO: Presidenza della Regione Siciliana - Ufficio legislativo e legale Ricorso straordinario al Presidente della Regione Siciliana proposto da ITALCEMENTI s.p.a. avverso il d.P.Reg.Sic. n. 19 del 3.02.2016, di approvazione dei Piani regionali dei materiali di cava e dei materiali lapidei di pregio. LA SEZIONE Vista la relazione n. 21167/184.16.8 del 18.09.2017 con cui la Presidenza della Regione Siciliana – Ufficio Legislativo e Legale ha chiesto il parere del Consiglio di Giustizia Amministrativa sull’affare consultivo in oggetto; Esaminati gli atti e udito il relatore, consigliere Roberta Serafini; Premesso e considerato 1. La società ITALCEMENTI s.p.a., con raccomandata a r. del 18.06.2016, ha proposto ricorso straordinario al Presidente della Regione Siciliana per l’annullamento del d.P.Reg.Sic. n. 19 del 3.02.2016 (GURS n. 8 del 19.02.2016), di approvazione dei piani regionali dei materiali da cava e dei materiali lapidei di pregio nella parte in cui ricomprende, nelle “aree estrattive di completamento”, la cava di calcare denominata “Pian dell’Aia”, sita nei Comuni di Palermo e Torretta (PA), nonché, ove occorra, della deliberazione della Giunta regionale n. 5 del 21.1.2016 e di tutti i pregressi atti endoprocedimentali. 2. La ricorrente esercita l’attività estrattiva, necessaria per l’approvvigionamento della propria cementeria di Isola delle Femmine, in base all’autorizzazione del Distretto minerario di Palermo del 19.07.1997. L’area della cava, di proprietà demaniale, è stata dichiarata di interesse industriale e data in concessione alla ITALCEMENTI, con d.P.Reg.Sic. n. 1340 del 24.03.1998. Tale dichiarazione, secondo l’interessata ha consentito di superare il divieto di ampliamento di cui al D.M. Ambiente del 17.10.2007, dovuto alla presenza della zona protezione speciale (ZPS), anche se la durata ventennale della concessione ha comportato una limitazione della durata temporale del giudizio di compatibilità sul progetto di coltivazione e recupero ambientale, comunque positivamente reso dal Dipartimento regionale dell’ambiente, con decreto del 18.05.2010. L’attività estrattiva è proseguita, dapprima in base a specifica autorizzazione, per un triennio, rilasciata ai sensi dell’art. 7 delle Norme Tecniche Transitorie (NTA) al Piano Cave del 2010 (provvedimento n. 09/12-134 R1 PA del 16.04.2012) e, da ultimo, dopo l’annullamento del Piano a seguito di ricorso straordinario proposto dall’Associazione Legambiente Sicilia, in forza di un’autorizzazione, rilasciata per il completamento del programma di coltivazione della cava, fino al 23.03.2018 (n. 03/15-134 R2 PA del 10.03.2015). Riferisce la ricorrente che, a seguito dell’intervenuta l’approvazione, nel 2016, dei Piani regionali dei materiali da cava e dei materiali lapidei di pregio, la cava è stata compresa tra le “aree estrattive di completamento”, e tale inclusione impedirebbe il rinnovo dell’autorizzazione che è prevista, ai sensi dell’art. 31 delle NTA del provvedimento impugnato, esclusivamente per le aree di completamento ricadenti fuori dalle aree sottoposte a vincoli ambientali (a distanza tale da non interferire con aree ZPS, SIC e IBA). 3. La ricorrente deduce i seguenti motivi di ricorso: I. Violazione e falsa applicazione degli artt. 6 e 7 della l.r. n. 127/1980, nonché degli artt. 2 e 3 della l.r. n. 5/2010; II. Violazione e falsa applicazione dell’art. 14 del d.lgs. n. 152/2006 e degli artt. 3, 10 e 11 della l.r. n. 10/1991; III. Violazione e falsa applicazione degli artt. 3 e 6 della l.r. n. 10/1991. Eccesso di potere per carenza di adeguata istruttoria, difetto di motivazione, travisamento dei fatti ed illogicità manifesta. 4. Con nota n. 133 del 3.01.201

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    di 3

    COMUNE DI ISOLA DELLE FEMMINE

    (Provincia di Palermo)

    6^ SETTORE TRIBUTI

    Determinazione n. 299 del 29-06-2017

    Oggetto: Affidamento del servizio di stampa, imbustamento e recapito, a mezzo raccomandata


    con ricevuta di ritorno, degli avvisi di accertamento della TARI anno 2014.
    CIG: ZD91F0F367

    IL RESPONSABILE DEL 6^ SETTORE TRIBUTI

    Vista la legge 8/6/1990, n°142, recepita con modifiche dall'art.1 della le g-


    ge regionale 11/12/1991, n°48;
    Visto l'art.3 del Decreto Legislativo 3/2/1993, n. 29;
    Visto l'art.28 del Decreto Legislativo 25/02/1995, n°77 e successive m o-
    difiche ed integrazioni;
    Visto l'art.2 della Legge Regionale n°23/98;
    Visto il decreto legislativo 18 agosto 2000, n°267;
    Vista la determinazione sindacale n°7 del 2 marzo 2015 di nomina dei Re-
    sponsabili degli uffici e dei servizi sino al 31 dicembre 2015 e assegnazi o-
    ne funzioni gestionali, relativamente al settore tributi, in capo al Sig. Ra p-
    pa Rocco Salvatore;

    Considerato che l'ufficio, a seguito di una attenta attività di controllo delle


    attività poste in essere, deve elaborare e spedire circa n°2.000 avvisi di
    accertamento della TARI anno 2014 a seguito del mancato pagamento
    dell'importo dovuto alla prescritta scadenza degli avvisi spediti nell'anno
    2014;

    Valutato che numerosi problemi organizzativi impediscono all'ufficio tributi


    di potere gestire nei tempi prescritti l'intero processo amministrativo fin a-
    lizzato a garantire il servizio di stampa, imbustamento e recapito, a mezzo
    raccomandata con ricevuta di ritorno, di detti avvisi di a ccertamento della
    TARSU anno 2014;

    Dato atto che, sulla base dei dati storici presenti in archivio, saranno da
    inviare circa 2.000 plichi, contenenti ciascuno n.3 fogli, di cui:
     due fogli in formato A4 stampati fronte -retro, in bianco e nero, per le
    informazioni sul tributo e il dettaglio della situazioni contributiva;
     un modello di pagamento F24 precompilato per il pagamento in unica
    soluzione;

    Considerato che, al fine di affidare il servizio in argomento, è stata form u-


    lata sul Mercato elettronico della P ubblica Amministrazione (MEPA) ai
    sensi dell'art. 328 del D.P.R. 207/2010, in conformità a quanto disposto
    Pagina 1 di 3
    dall'art. 7 del decreto legge 52/2012, convertito in legge 94/2012, l'RDO
    n.1606321 richiedendo un preventivo a tre Ditte operanti nel settore, come
    da documentazione in atti;

    Che, in risposta a detta RDO, ha presentato offerta la Ditta Fulmine


    Group srl con sede in Via Re Federico, 16/ A - Palermo, che, per il servi-
    zio richiesto come sopra descritto ha proposto il prezzo unitario di € 1,99,
    al netto dell'IVA e, conseguentemente, il prezzo complessivo di € 3.980,00
    oltre IVA, giusta offerta formulata tramite MEPA, acquisita al prot.n.8825
    del 16.6.2017;

    Ritenuta congrua la predetta offerta e ritenuto, pertanto, affidare il servi-


    zio alla Ditta Fulmine Group srl con sede in Via Re Federico, 16/ A - Pa-
    lermo, P. IV A 05590500822 , per la fornitura del servizio di stampa, imb u-
    stamento e recapito, a mezzo raccomandata con ricevuta di r itorno, dei
    avvisi di accertamento della TARI anno 2014, la cui offerta, presentata a
    seguito della predetta RDO N.1606321, stabilisce un prezzo unitario di
    ciascun plico in €.1,99 IVA esclusa; e, conseguentemente, il prezzo co m-
    plessivo di € 3.980,00 oltre IVA

    Richiamato l'art.43 del Regolamento Comunale per la disciplina dei co n-


    tratti per l'effettuazione di lavori, forniture e servizi in economia ".. E' con-
    sentito, tuttavia, il ricorso ad un solo operatore economico nel caso in cui
    il servizio, la fornitura o il lavoro siano di importo inferiore a 20.000,00
    (ventimila/00) euro. Resta fermo, in ogni caso, l'obbligo di attesta zione
    della congruità del pre zzo...";

    Vista la nota informativa liberatoria


    n°PR_PAUTG_Ingresso_0050009_20170424 acquisita dalla Prefettura di
    Palermo tramite la Banca Dati Nazionale Unica della Documentazione A n-
    timafia, ai sensi dell'art.91 del decreto legislativo 159/2011 e ss.mm.ii;

    Ritenuto opportuno, quindi, procedere all'assunzione di formale impegno


    di spesa per l'affidamento del servizio di stampa, imbustamento e recapito,
    a mezzo raccomandata con ricevuta di ritorno, di detti avvisi di accert a-
    mento della TARI anno 2014 per un importo comples sivo di €.3.980,00 o l-
    tre IVA;

    Visto il vigente Regolamento di Contabilità dell'Ente;


    D E T E R M I N A

    1) Approvare, siccome approva, per i motivi di cui in narrativa che qui si


    intendono riportati l'offerta economica relativa al servizio di stampa,
    imbustamento e recapito, a mezzo raccomandata con ricevuta di rito r-
    no, degli avvisi di accertamento della TARI anno 2014 prodotta dalla
    Ditta Fulmine Group srl con sede in Via Re Federico, 16/ A - Paler-
    mo, P. IV A 05590500822 , P. IVA 05590500822, acquisito al pr otocollo
    dell'Ente al n°8825 in data 16 giugno 2017, che stabilisce un prezzo
    unitario di ciascun plico in €.1,99 IVA esclusa.
    2) Di affidare, conseguentemente, alla Ditta Fulmine Group srl con
    sede in Via Re Federico, 16/ A - Palermo, P. IV A 05590500822 , il
    servizio di stampa, imbustamento e recapito, a mezzo raccomandata
    Pagina 2 di 3
    con ricevuta di ritorno, di detti avvisi di accertamento della TARI anno
    2014 quantificati, in atto, in n°2.000 circa.
    3) Impegnare la somma complessiva di €.4.855,60 IVA inclusa (€
    3.980,00 costo del servizio + € 875.60 per IVA al 22%) all'intervento
    1.04.103 ex cap. 190.03 "spese per riscossione tributi - spese postali
    ed altro" del corrente bilancio di previsione in corso di formazione,
    dando atto che trattasi di spesa non frazionabile e indispensab ile per
    il funzionamento dell'ufficio.
    4) Dare atto che si procederà alla liquidazione dell'importo effettivame n-
    te dovuto a seguito di emissione della relativa fattura da parte della
    Ditta.

    Il Responsabile del Settore


    (RAPPA ROCCO SALVATORE)

    Visto di regolarità contabile


    In ordine alla regolarità contabile, il sottoscritto, ai sensi dell’art. 151, comma 4, del T.U. delle
    leggi sull’ordinamento degli enti locali (DLgs n. 267/2000) attesta la copertura finanziaria, la regi-
    strazione con il seguente impegno di spesa: 28-06-2017 INSIMP 2017 S 00190003
    20170000633/0 4855,60.
    Si attesta altresì che il programma dei pagamenti conseguenti alla presente determinazione è
    compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica, ai sensi
    dell’art. 9, comma 1, del D. L. n. 78/2009, convertito dalla legge n. 102/2009.

    Isola delle Femmine lì, 28-06-2017


    Il Responsabile del Settore
    Economico Finanziario
    Dr. CROCE ANTONIO

    Proposta n. DETER - 394 - 2017

    Pagina 3 di 3

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