Impaginato Aprile 2002 14-06-2002 18:32 Pagina 1

APRILE-MAGGIO 2002 - ANNO 2 - N. 04

www.caritas.arcidiocesi.palermo.it
Caritas Diocesana

Area Nazionale

INFORMACARITAS PALERMO

Area Promozione
Caritas Parrocchiali

La carità segno qualificante

3° censimento dei centri assistenziali Area Internazionale

Nuove leve contro la povertà

Lungo le strade del quotidiano

Area della
Pastorale Regale
Spedizione in abbonamento postale - Legge 662/96 - CMP Palermo

Servizi Amministrativi

Sussidiazione

Servizio studi, documentazione

gestione dati
Impaginato Aprile 2002 14-06-2002 18:32 Pagina 2

INDICE
EDITORIALE pag. 3

MAGISTERO
La Carità segno qualificante
Arcidiocesi di Palermo della missione Cristiana pag. 4
CARITAS DIOCESANA
90134 Palermo - Via Matteo Bonello, 2
E-mail: caritas@arcidiocesi.palermo.it CARITAS DIOCESANA
3° Censimento dei Centro Assistenziali:
Chiesa e solidarietà sociale pag. 6

AREA REGALE
Azione Cattolica, Pastorale disabili, Gruppo
“Bussola”, Associazione “Apriti Cuore”
ONLUS insieme per fare Caritas. pag. 10

AREA REGIONALE
Piste di lettura del Convegno Caritas
Calabria-Sicilia pag. 11

AREA NAZIONALE

Direttore Responsabile: Lungo le strade del quotidiano pag. 13

Don Giovanni Basile

Direttore editoriale:
Mons. Benedetto Genualdi AREA INTERNAZIONALE
Capo Redattore: …anchi’io a Kisangani pag. 14
Maurizio Lo Iacono

Redazione:
Aprile 2002 - Anno 2 - N. 04

Vittorio Alfisi, Vincenzo Grimaldini

SUSSUDIAZIONE
Progetto grafico:
Maurizio Lo Iacono Verso il sistema integrato regionale dei
servizi sociali pag. 15
Impaginazione:
Tony Aiello

E-mail: informacaritas@arcidiocesi.palermo.it SERVIZIO STUDI E DOCUMENTAZIONE

Redazione e Amministrazione:
Via M. Bonello, 2 - 90134 Palermo
CAV - Centro aiuto alla vita pag. 17
Tel. 091.6077261 - Fax 091.335437
Una nuova leva contro la povertà pag. 19
Stampa:
Officine Tipografiche Aiello - Bagheria Visita Pastorale a Termini Imerese pag. 21
Spedizione in Abbonamento Postale Convegno della comunità di Sant. Egidio
Registrazione Tribunale di Palermo,
a Palermo dal 30 agosto al 4 settembre pag. 23
n. 12 del 2001, decreto 6/12-6-2001
Nasce un osservatorio:
Per dare un tuo contributo: avrà compiti di ricerca e vigilanza pag. 23
c.c.p. 11297900 - Palermo

oppure:

C/C BANCARIO S. PAOLO IMI

AG. N. 8 - Via E. Restivo, 85
90041 Palermo
Conto Corrente n. 961
Coord. Banc. ABI 1025 - CAB 4608

Specificare la causale del versamento.

Impaginato Aprile 2002 14-06-2002 18:32 Pagina 3

InformaCARITAS

VOCAZIONE E CARITA’:
RECUPERANDO IL SENSO DELLA VITA
“La preghiera coltivata e vissuta aiuterà a lasciarsi guidare dallo Spirito di Cristo
per collaborare all’edificazione della Chiesa nella Carità”

C
on questa frase il Santo Padre Giovanni Paolo II, nella giornata delle vocazioni esortava a
farsi guidare dallo Spirito per esercitare la vocazione di ogni cristiano nello spirito di carità.
Ma per esercitare lo spirito di carità, il senso della vita dev’essere recuperato. Noi siamo
figli di Dio. La nostra radice è in lui, prima che nel ventre di nostra madre, noi siamo sboccia-
ti nella mente di Dio creatore, intelligenza perfetta, insostituibile dalla scienza.
Nessuno è in grado di ricostruire la vita dalla fisica o dalla chimica: la vita è un battito d’a-
more scaturito dalla Trinità divina. Questa assoluta verità rende ciascun uomo prezioso, unico
al di là del colore della pelle, dei convincimenti ideologici e politici, del suo stato sociale; elimi-
na ogni fattore discriminante. Dobbiamo recuperare la consapevolezza della nostra dignità che
viene dall’alto. Dobbiamo scrostare la mentalità diffusa, rinsecchita dall’ateismo, dal materiali-
smo per vivere con gioia, con il sorriso sulle labbra, il dono della vita, la dignità dell’uomo.
Non politica, non culturale, ma ontologica. Ogni essere umano ne è titolare, già nella sua
fase embrionale.
Se ne siamo consapevoli, potremo viverla (la dignità) nel percorso della nostra esistenza,
difendendo anche quella degli altri, porcela come valore trainante. Come valore morale. Tutto
cambia nella luce di questa profonda consapevolezza: i nostri metri di giudizio, i nostri obietti- 3
vi, il nostro lavoro, il nostro essere cristiani. L’essere operatore della caritas non può esaurirsi in
attivismo, ma deve tradursi in servizio vero, oblativo, che aiuti chi ci sta accanto a scoprire la sua
dignità. Perché il sorriso di Dio, forse mai nessuno ce l’ha detto, è anche sul volto del peccatore.
La dignità deve essere riconosciuta anche al nostro corpo che non è oggetto ma soggetto.
Anch’esso manifestazione della dignità insita in ciascuno di noi. Il corpo trasparenza e nascon-
dimento di quello che siamo. Esso nasconde una profondità sacra.
Mi isolo con la mente. Pochissimi secondi. Penso che sia straordinario quello che ho appe-
na scritto. E quanto, invece, sia lontano da questa travolgente verità il mondo in cui viviamo.
E penso a certi programmi televisivi, alla realtà della prostituzione, a quel carosello di nudi
femminili e maschili che ruota attorno alla recente moda dei calendari.
La stessa sessualità và vissuta come un dono, è un dono di sé all’altro, è espressione, deve
essere espressione di una pienezza di vita che si realizza nella coppia.
Si parla di procreazione, non atto istintivo ma concretizzazione di un disegno creatore cari-
co di mistero di cui l’uomo, la donna non sono artefici ma coautori. La manipolazione geneti-
ca, i traffici embrionali congelati, spostati da un continente all’altro come se fossero merce,
sono nel vivere quotidiano.
Amare e rispettare la vita perché essa è il frutto della redenzione, operata da Cristo Uomo-
Dio. E il suo sacrificio che ci ha innestati in Dio e il battesimo è il primo fondamentale momen-
to di questa dimensione che ci spalanca le porte dell’eternità ma che ci inchioda pure a dei
doveri, a conoscenze che non possiamo ignorare: tutto quello che facciamo all’uomo lo fac-

Editoriale
ciamo a Gesù. Sia nel bene che nel male.
Tutelare, proteggere, difendere la vita: ma anche la propria spenderla bene e accettarne la
fine terrena. Vita e morte non ci devono far paura. La nostra più bella preghiera a Dio deve
essere quella che lui prenda tutte le nostre fibre, che ci renda forti, corazzati per viverla pie-
namente fino a quanto lui vorrà.
La Redazione
Impaginato Aprile 2002 14-06-2002 18:32 Pagina 4
InformaCARITAS
LA CARITÀ SEGNO QUALIFICANTE
DELLA MISSIONE CRISTIANA
ALCUNE PRIORITA’ DELLA CARITAS DIOCESANA
G
li Orientamenti pastorali dei Vescovi
italiani per il decennio in corso
(2001-2010) “Comunicare il
Vangelo in un mondo che cambia” così si
esprimono: “A partire dal Concilio, alcune
scelte significative sono state compiute, ad
esempio, con il progetto catechistico e l’im-
pegno per il rinnovamento liturgico, quindi
con la sottolineatura della comunità quale
soggetto dell’evangelizzazione e, infine, evi-
denziando il segno della carità come qualifi-
cante la missione cristiana. Non possiamo
però ritenerci soddisfatti. Dobbiamo chieder-
4 samente finalizzarsi a fare in modo che:
ci: la comunicazione delle proposte che
abbiamo formulato, anche attraverso conve-
gni e documenti, è stata comprensibile per la
gente e ha saputo toccare il suo cuore?
Coloro che sono gli strumenti vivi e vitali
della traduzione degli orientamenti pastorali
- sacerdoti, religiosi, operatori pastorali - si
sono coinvolti in maniera corresponsabile e
intelligente nel cammino delle loro Chiese
locali? E i singoli credenti stanno affrontando
il loro cammino cristiano non individualistica-
mente, bensì nel contesto della comunità dei
discepoli di Cristo, che è la Chiesa? (X 44).
La breve analisi fatta da questo numero
di CVMC, in modo realistico, dichiara alcuni
elementi di verifica:
• il non potersi ritenere soddisfatti del
Magistero
cammino fatto,
• il dubbio che i documenti offerti siano
stati compresi e che abbiano toccato il
cuore della gente,
• il basso livello di intelligente correspon-
sabilità nel coinvolgimento di sacerdoti,
religiosi e laici,
• il cammino dei cristiani fin qui fatto
espresso ancora in modo prevalentemen-
te individualistico.
Da questi pochi elementi, se ritenuti
anche descrittivi della situazione della
nostra Chiesa locale, dal punto di vista della
nostra Caritas diocesana potremmo argo-
mentare che l’orientamento da imprimere
nella nostra azione pastorale deve più deci-
• la sua azione pastorale si qualifichi nella
dimensione della pastorale unitaria e
organica, collegandosi più strettamente
con gli altri uffici, e in modo particolare a
quello catechistico e liturgico;
• esprima un più alto e permanente livello
di formazione nei confronti di presbiteri,
diaconi, seminaristi, religiosi e laici, perché
sappiano esprimere una intelligente e cor-
responsabile azione pastorale della carità;
• sappia raggiungere il cuore della gente,
in modo tale che i contenuti forti della
dottrina sociale della Chiesa non riman-
gano principi affermati teoricamente,
ma verità conosciute e vitalmente vissute
attraverso la logica della pedagogia dei
fatti e con riferimenti concreti alle pro-
blematiche del nostro territorio;
• promuova un deciso coordinamento che,
nel rispetto delle individualità e dì ogni
Impaginato Aprile 2002 14-06-2002 18:32 Pagina 5
peculiare progetto, orienti a un vissuto di
comunione ecclesiale, che faccia com-
prendere la presenza di ciascuno nel pro-
getto più ampio della Chiesa locale.
Queste prospettive, per essere persegui-
te, hanno bisogno di partire prima dal livel-
lo della consapevolezza e della condivisio-
ne, per raggiungere poi il livello delle con-
seguenti scelte pastorali, che ci concretizza-
no nell’organizzare alcuni strumenti pasto-
rali capaci di supportare le scelte fatte.
Possono essere indicati alcuni strumenti
essenziali, che mirano alla costituzione di:
• un tavolo permanente tra gli uffici
della catechesì, liturgia e carità, per
un confronto più stretto all’interno di un
progetto più ampio di pastorale organica
e unitaria espressa dal Consiglio Pastorale
Diocesano;
• una formazione permanente per pre-
sbiteri e diaconi permanenti, che
desiderano incontrarsi sul tema della
carità, per essere promotori della
pastorale della carità all’interno
delle loro zone pastorali;
• una scuola di formazione per opera-
tori pastorali della carità, che abiliti
alla ministerialità della carità, attraverso
un curriculum di approfondimenti temati-
ci, che, a partire da interessi relativi all’a-
rea della teologia, della spiritualità e della
dottrina sociale della Chiesa, passando per
l’area delle scienze umane della psicolo-
gia, pedagogia e sociologia, pervenga a
fare acquisire le necessarie competenze
anche nell’area giuridica e amministrati-
va, che tocca la competenza legislativa e
l’organizzazione delle istituzioni in tema
di politiche sociali e di solidarietà;
• la costituzione dell’Osservatorio dio-
cesano delle povertà e delle risorse,
nel quale coinvolgere non solo gli Uffici
diocesani che sono più direttamente
InformaCARITAS
interessati, ma anche le Comunità par-
rocchiali con le loro Caritas;
• l’avvio della Consulta diocesana degli
enti socio-caritativi, per superare il
clima di pervasivo individualismo che
connota molto spesso gli operatori del-
l’ambito della promozione umana e della
carità, favorendo invece un lavoro pasto-
rale di comunione ecclesiale.
Ci accingiamo a quest’opera, riponendo
innanzitutto la nostra fiducia in Dio, consa-
pevoli come siamo che “se il Signore non
costruisce la casa, invano vi faticano i
costruttori. Se il Signore non custodisce la
città, invano veglia il custode”. (Salmo 126)
In questa impresa ci sostiene la saggezza
della Chiesa, che ripetutamente attraverso
il Concilio e altri innumerevoli insegnamen-
ti magisteriali, ci sprona a costruire una
Chiesa in comunione, favorendo in modo
prioritario un cammino di formazione alla
ministerialità della carità, e utilizzando
alcuni strumenti pastorali che sono espres- 5
sione di un lavoro di comunione ecclesiale e
che promuovono più solidale testimonianza
di comunione.
Come veri discepoli del Signore, vogliamo
chiedere lo spirito del discernimento, come
il Maestro ci invita a fare: “Chi di voi, volen-
do costruire una torre, non si siede prima di
calcolare la spesa, se ha i mezzi per portarla
a compimento? Per evitare che, se getta le
fondamenta e non può finire il lavoro, tutti
coloro che vedono comincino a deriderlo,
dicendo:”Costui ha iniziato a costruire, ma
non è stato capace di finire il lavoro”.
Oppure quale re, partendo in guerra contro
un altro re, non siede prima a esaminare se
può affrontare con diecimila chi gli viene
incontro con ventimila?’ (Lc 14, 28-31)
Magistero
Anche per tutto ciò, di fronte al Maestro
che ci invita “Duc in altum!”, dobbiamo
ancora una volta dire: “Sulla tua Parola get-
terò le reti!”.
Mons. Benedetto Genualdi
Impaginato Aprile 2002 14-06-2002 18:32 Pagina 6
InformaCARITAS
“Ho ascoltato il grido del mio popolo,…, sono sceso per liberarlo” (Es. 3,7-8).
3° Censimento dei Centri Assistenziali:
Chiesa e solidarietà sociale
La Chiesa è casa, edificio, dimora ospi-
tale che va costruita mediante l’educazio-
ne a una spiritualità di comunione.
Questo significa far spazio costantemente
al fratello (…) L’altro non sarà più un
nemico, né un peccatore da cui separar-
mi, bensì «uno che mi appartiene».
(Da «COMUNICARE IL VANGELO IN UN
MONDO CHE CAMBIA» - Cfr. 63-64).
N
ei giorni 14-16 marzo si è tenuta a
Roma, presso la Caritas Italiana, un
seminario che ha visto riuniti i grup-
pi nazionali di politiche sociali, degli osser-
vatori e dei centri di ascolto. Le tre giorna-
6 te sono state ricche di analisi, di confronto
e di indicazioni di problematiche e di scena-
ri nuovi di riferimento per la Caritas
Italiana, a partire da ‘Chiesa e solidarietà
sociale’, risultato della terza indagine sui
servizi socio-assistenziali collegati alla
Chiese cattolica in Italia, condotto dalla
Consulta ecclesiale delle opere socio-assi-
stenziali. L’intento puramente operativo
dell’incontro emergeva dal richiamo del
sottotitolo: “ascoltare, osservare, discerne-
re”. Praticamente il seminario presentava la
Caritas come soggetto e come oggetto, con
il fine di delinearne il ruolo e gli strumenti
d’azione “per una pastorale della carità
Caritas Diocesana
orientata verso i servizi caritativi”, come ha
affermato nella relazione conclusiva il Di-
rettore, don Vittorio Nozza, che ha esorta-
to a costruire una esperienza di carità che
abbia una sua logica, un suo programma e
una sua progettualità formativa.
Poco più di vent’anni separano questa
nuova indagine dalla prima; e una decina
d’anni dalla seconda. E’ stato un periodo,
questo, nel quale molte cose sono mutate:
nelle condizioni generali di vita, nelle situa-
zioni di disagio sociale e di povertà, nel
sistema di erogazione di servizi e prestazio-
ni sociali. Dalle tre giornate di studio sono
emerse importanti sollecitazioni a diversi
livelli, che vogliamo adesso brevemente
riproporre.
Fra i diversi interventi vediamo adesso le
note evidenziate dal prof. Giovanni
Sarpellon.
I SERVIZI E LA QUESTIONE DELLO
STATO SOCIALE.
In questi ultimi anni l’Italia ha visto
aumentare il proprio benessere, pur senza
riuscire a ridurre in maniera consistente le
disuguaglianze territoriali e sociali. Il
Mezzogiorno patisce ancora di un ritardo
che per certi aspetti si è aggravato, mentre
la povertà continua a colpire un’ampia
fascia di popolazione. Quella dello Stato
Sociale è una questione sempre aperta, è
sottoposto a due pressioni contraddittorie:
una che mira a mantenere il livello delle
prestazioni, l’altra che spinge per con-
seguire una riduzione dei costi.
La vasta rete dei servizi socio-assisten-
ziali collegati con la Chiesa opera in que-
sto quadro di grande incertezza. Si tratta
di circa 11.000 servizi, che dopo dieci anni
hanno registrato una crescita media
annua del 15%, dimostrando nel comples-
so grande vitalità. Una prima immagine di
quanto le cose siano cambiate nell’ultimo
decennio viene dalla constatazione che,
mentre nel 1988 le attività che i servizi
svolgevano erano l’assistenza residenziale
per anziani, minori, disabili e l’assistenza
domiciliare, il servizio che risulta essere
più diffuso nel 1999 è quello di prima
accoglienza-primo aiuto: esso rappresenta
Impaginato Aprile 2002 14-06-2002 18:32 Pagina 7
oltre un quinto di tutti i servizi. La distribu-
zione geografica dei servizi risulta forte-
mente squilibrata, riproducendo il consue-
to divario fra nord e sud. Rapportati alla
popolazione residente, al Nord - Est e al
Nord - Ovest si riscontrano rispettivamente
22,5 e 23,9 servizi ogni 100.000 residenti; al
Centro ve ne sono 19,4 e al Sud 12,3; men-
tre nelle Isole il rapporto è di 15,5 servizi
ogni 100.000 residenti. La media italiana è
di 19 servizi ogni 100.000 residenti.
SOLIDITÀ OPERATIVA E VOLONTA-
RIATO.
Il numero di persone impegnate nelle
varie attività è difficilmente calcolabile, non
potendosi sommare il personale retribuito
impiegato a tempo pieno e le prestazioni
dei volontari presenti saltuariamente.
Questi ultimi rappresentano la risorsa
principale dei servizi, costituendo i due terzi
delle “posizioni di lavoro”. La presenza di
volontari deve certamente essere valutata
in modo positivo, in quanto testimonianza
concreta di solidarietà. Essa fa sorgere
anche qualche interrogativo sulla solidità
operativa di alcuni servizi. Dall’indagine
emerge infatti che il 47% dei servizi impie-
ga esclusivamente personale volontario;
tale percentuale sale all’80% nei servizi di
prima accoglienza-primo aiuto e al 90% in
quelli di assistenza in carcere, in ospedale e
a domicilio.
Le Caritas parrocchiali e diocesane regi-
strano una buona presenza nella rete dei
servizi collegati con la Chiesa, avendo isti-
tuito con essi rapporti in circa il 60% dei casi
e arrivando talora (cioè nel 23% dei casi) a
dare un significativo contributo all’avvia-
mento di nuove attività.
All’imminente processo di riforma dello
Stato Sociale, la rete dei servizi collegati
con la Chiesa si presenta quindi rafforzata,
soprattutto nei servizi rivolti ai bisogni
emergenti. Ciò che bisognerà definire con
grande attenzione è il ruolo che essa potrà
svolgere, mantenendo fede alla propria
missione, ma senza fornire alibi all’eventua-
InformaCARITAS
le inefficienza dello Stato.
LA RIFLESSIONE PASTORALE.
Altro intervento di rilievo è stato operato,
in prospettiva pastorale, da don Giuseppe
Pasini.
Con saggezza ha affermato che nelle
intenzioni della CEI questa ricerca è stata
fatta per tentare di aiutare la Chiesa a capi-
re e riflettere sulla propria presenza carita-
tiva; per vedere se è adeguata alle emer-
genze e ai bisogni. Ci ha invitato a doman-
darci se i servizi nascono da una presenza
caritativa evangelizzante che coinvolge; se
è solo realizzazione di servizi o riesce a pro-
porre cultura, ideali e valori, da cui nasce
una nuova politica sociale; se in rapporto al
territorio nasce l’attenzione alla persona,
alla giustizia. Ecco allora proporre un
discernimento, che deve essere comunita-
rio, per vedere cosa lasciare, cosa rivedere,
cosa mantenere nella testimonianza strut-
turata della carità come emerge dai servizi
socio-assistenziali. Inizia da qui la vera 7
riflessione pastorale, che se venisse a man-
care il Censimento sarebbe da collocare tra
le cose di lusso, cioè non è servito a niente.
Tali riflessioni e domande sono utili a noi
per verificare quanto e quante delle nostre
‘opere’ rispondono al mandato della
Caritas. Vi propongo, direttamente dai miei
‘appunti’, tali interrogativi.
1. Attraverso la carità raggiungiamo per-
sone che non raggiungiamo più né con la
catechesi, né con i sacramenti e permettia-
mo loro di entrare nel messaggio evangeli-
Caritas Diocesana
co, al suo cuore.
Cosa caratterizza nella sostanza questi
nostri servizi?
- Ispirazione cristiana, ma aconfessionale.
- Fisionomia non confessionale.
2. Perché la Chiesa è interessata a cono-
scere le realtà di assistenza?
Non per il potere, ma per verificare se la
fede nelle nostre Caritas si incarna nella
solidarietà. Normalmente la presenza cri-
Impaginato Aprile 2002 14-06-2002 18:32 Pagina 8
InformaCARITAS
stiana è cultuale. Ed ancora per vedere l’in-
cidenza della Chiesa nella costruzione di
una società, quindi politiche sociali.
3. Come tenere vivi i valori della Chiesa
nel mondo?
Giocare tutte le nostre carte nella forma-
zione delle persone che operano nelle strut-
ture della Chiesa.
C’è sperequazione tra le regioni del nord
e le regioni del sud, sia in Italia che nel
mondo. Non possiamo attaccarci al carro
politico delle regioni, per cui vi saranno
quelle avanti e quelle indietro. Dobbiamo
capire che tutti abbiamo qualcosa da dare e
da ricevere.
4. Significatività dei servizi sociali della
Chiesa.
Questi sono chiamati a essere segno della
carità della Chiesa, di Cristo. Attenzione
agli ultimi, gratuità, rapporti personalizza-
ti, formazione permanente, risposte profe-
tiche ai bisogni nuovi, flessibilità delle strut-
8 ture rispetto ai bisogni di povertà.
a. il problema dei minori, la soluzione è la
famiglia. Se è assente, quale risposta
dare? Gli istituti sono calati. La media
negli istituti è di 22, nelle comunità
alloggio è di 18, nelle Case-famiglia è di
12/16. E’ cambiata l’etichetta, l’istituto è
rimasto com’era.
b. I Centri d’Ascolto sono enormemente cre-
sciuti. Ascoltano, ma devono farsi ascol-
tare. Le richieste dovrebbero cadere nella
pastorale. I Centri d’Ascolto fanno solo
ascolto o diventano altoparlante perché
impostano le risorse sui bisogni?
Caritas Diocesana
Altrimenti pastoralmente sono insignifi-
canti!
c. La prevenzione. Ne viene fatta poca. E
quella che è fatta, è fatta perché le cose
non peggiorino, non perché non accada-
no.
5. L’impegno della chiesa per gli anziani
è molto alto.
Non sradicare gli anziani dal loro
ambiente. Come promuovere la presenza in
famiglia?
a. la ricerca va fatta insieme agli altri setto-
ri: famiglia, pastorale giovanile, pastora-
le sociale.
b. finanziamento dei servizi ecclesiali: conti-
nui ed eccezionali. Quali problemi nasco-
no sul lato finanziario? Col cambio di
finanziamento (quello pubblico) quale
significato e immagine religiosa danno?
Quale servizio ecclesiale danno. Da che
cosa si vede l’ecclesialità? Dalle modalità.
Ma si deve far vedere, altrimenti sono
opere private gestite da religiosi, ma col
denaro pubblico.
6. Libertà della Chiesa.
La Chiesa che vive col denaro pubblico ha
il coraggio di denunziare il pubblico?
a. Si chiedono le quote di mercato. E la
scelta evangelica della scelta preferen-
ziale per i poveri? E la significatività
evangelica?
b. I servizi residenziali continuativi hanno
più problemi. I servizi non residenziali
hanno molto meno problemi. Questo
non ci da una via preferenziale di scelta?
7. Operatori e risorse umane.
Personale retribuito 52%, Volontariato
32%, Obiettori 10%, Religiosi 6%. E la pre-
senza del Volontariato professionale dov’è?
a. Un servizio su 2 sta in piedi per il servizio
degli Obiettori. La continuità e la compe-
tenza sono garantite?
b. Il 35% dei servizi non fa alcuna forma-
zione, in altri è saltuario. Il valore degli
obiettori è pedagogico, ma così dove va
a finire? Perché è debole l’impegno for-
mativo? Quali contenuti dare alla forma-
zione? La Professionalità è saper fare ciò
che fa? No? Allora quali sono gli atteg-
giamenti, le motivazioni, la formazione
all’esercizio dell’impegno sociale. Chi fa
la formazione?
8. Rapporto con la Chiesa locale.
Dovrebbe essere reciprocità. I servizi danno
e ricevono dalla comunità ecclesiale, aiuta-
no e possono aiutare a recuperare la carità
Impaginato Aprile 2002 14-06-2002 18:32 Pagina 9

InformaCARITAS

come dono di sé e non di cose. Sentirsi

Chiesa e non realtà isolate. Perché tanti ser-
vizi non hanno rapporti con la Caritas?
Vedono la Caritas concorrente? Sono legate
ai movimenti? Hanno autonomia finanzia-
ria?

9. Rapporti con il territorio.

Amministrazione e la gente. I rapporti siano
reali con i Comuni, questi richiamano le
Istituzioni. I rapporti con altri servizi sono
meno accentrati. Come lavorare per gestire
i diritti delle persone di cui ci occupiamo? I
‘buoni’ (voucher) sono la risposta giusta? E
quelli che hanno bisogno di essere presi in
carico? Dobbiamo aiutare le Opere a non
fare servizi, ma dare contributi per la
costruzione di reali politiche sociali.
Dobbiamo incidere nella cultura della
società che genera tanti mali nelle persone
senza loro volontà per dare vere politiche
sociali.

LE CONCLUSIONI. quadro politico è di transizione, non è chia-

“Osservare, ascoltare, discernere che
corrisponde a conoscenza, apertura,
approfondimento”. Questo ha sottoli-
neato don Giancarlo Perego, responsabile
dell’Area Nazionale Caritas. “Questo è il
metodo di lavoro della Caritas, che è secon-
do il Magistero sociale della Chiesa, ma è
più deduttivo: dalla rivelazione alla società,
lasciandoci guidare da un metodo indutti-
vo: vedere, giudicare, agire. La nostra azio-
ne va dalla Mater et Magistra alla
Sollecitudo rei socialis”. Nei Centri d’ascol-
to si manifesta la povertà assoluta. Si è col-
ro. Ci deve essere un impegno culturale 9
profondo e dentro questo una rivoluzione
personalistica. La solidarietà va operata
dentro un pensiero per far fronte alla crisi
dello Stato Sociale.
Noi abbiamo un patrimonio che sono
valori da condividere, valori su cui fare i
conti attorno alla persona. Ecco il valore
dei Centri d’Ascolto: tutelare le persone,
vedere i bisogni, dare risposte. E poi
Centri d’Ascolto e Osservatori insieme
dovranno elaborare vere politiche sociali
capaci di incidere nella cultura della
società che genera tanti mali nelle perso-

piti dai problemi presentati. I poveri per-
tanto sono al primo posto e c’è e ci sarà
sempre attenzione alla dignità dei poveri.
Come ci ha detto il Papa, dobbiamo mani-
festare una crescita della fantasia della
Carità.
Ma qual è l’identità della Caritas nel ter-
ritorio? I termini di confronto sono: solida-
rietà, servizio e politica. C’è un quadro
generale che va verso l’individualismo e il
capitalismo, verso un pensiero debole. Il
Caritas Diocesana
ne senza loro volontà. Ma dobbiamo
essere educati ai valori e avere una
coscienza libera e una libertà di agire nel
sociale.
Dal mondo contemporaneo (sociale, poli-
tico, economico) vengono tante sfide alla
comunità cristiana: culturali, politiche, eco-
nomiche. Quali risposte saprà dare la
Caritas?
Don Giovanni Basile
Impaginato Aprile 2002 14-06-2002 18:32 Pagina 10
InformaCARITAS
Azione Cattolica, Pastorale disabili, Gruppo “Bussola”,
Associazione “Apriti Cuore” ONLUS insieme per fare
CARITAS.
V
enerdì 10 Maggio nella comunità par-
rocchiale di Mater Misericordiae i
Gospel project hanno offerto un con-
certo di musica gospel per la raccolta fondi in
favore del C’ENTRO ANCH’IO, centro diurno
culturale - ricreativo - integrato per diversabi-
li che comincerà presto la sua attività di servi-
zio nel cuore della nostra Chiesa palermitana.
E’ stato un momento di festa, ma innanzitut-
to un momento di incontro. Sin dall’inizio,
infatti, già nel pensare il C’ENTRO ANCH’IO,
l’Azione Cattolica, la Pastorale disabili, il
Gruppo Bussola e l’Associazione “Apriti
Cuore” ONLUS hanno sperimentato il signifi-
cato dell’essere e del fare Caritas testimonian-
10 do la comunione ecclesiale; hanno lavorato
insieme per maturare l’importanza della
pastorale d’insieme e leggendo le necessità
delle persone e del territorio hanno deciso di
rendere testimonianza della speranza che li
unisce al Risorto con l’apertura di un centro
culturale - ricreativo - integrato che accoglierà
un gruppo di diversabili e un gruppo di
ragazzi del quartiere nella terza circoscrizio-
ne. Il C’ENTRO ANCH’IO, che si trova vicino al
Policlinico in un locale di quasi 1000 mq e sarà
raggiungibile anche attraverso un servizio
pullman, svolgerà le sue attività attraverso la
partecipazione dei ragazzi a dei laboratori
ludico-ricreativi, culturali, riabilitativi, all’in-
terno dei quali gli stessi saranno accompa-
gnati e sostenuti nel raggiungimento degli
obiettivi relativi alla loro integrazione sociale,
Area regale
scolastica e lavorativa. Tale iniziativa a servizio
di Dio e a servizio degli uomini ha visto impe-
gnati i responsabili delle diverse realtà pro-
motrici in un continuo confronto con i refe-
renti delle istituzioni pubbliche; così al con-
certo, Mons. Genualdi (direttore della
Caritas), don Raffaele Mangano (parroco e
direttore pastorale giovanile), Rosa Foti
(direttore della pastorale disabili), Elio
Tomarchio ( presidente diocesano dell’Azione
Cattolica), Giuseppe Mattina (presidente del-
l’associazione “Apriti Cuore” ONLUS, Bartolo
Sammartino (Vice-sindaco di Palermo),
Riccardo Piccione (consigliere comunale - PA),
Giuseppe D’Appolito (consigliere provinciale -
PA) hanno condiviso l’ideale che vale più della
vita nella possibilità di costruire il bene comu-
ne della nostra comunità palermitana. Ci sem-
bra di poter considerare questo C’ENTRO
ANCH’IO come frutto di una imprescindibile
sinergia di comunione ecclesiale e opera
segno della fantasia della Caritas ed invitiamo
chiunque volesse collaborare mettendo a
disposizione tempo, capacità, carisma, dena-
ro, a contattarci; si svolgeranno corsi di for-
mazione specifici per volontari presso il centro
AGAPE della Caritas diocesana in p.zza S.
Chiara, dove sarà aperto il martedì ed il gio-
vedì, mattina e pomeriggio, uno sportello
informativo H per chi volesse maggiori chiari-
menti circa il servizio ed i suoi destinatari.
Affidiamoci per tutto il resto alla Parola
che ci sembra “leggere” perfettamente
questa nuova icona di speranza della nostra
Chiesa di Palermo perché possa essere luce
chiarissima sui nostri passi:
“Come infatti la pioggia la neve scen-
dono dal cielo e non vi ritornano senza avere
irrigato la terra, senza averla fecondata e
fatta germogliare, perché dia il seme al semi-
natore e pane da mangiare, così sarà della
parola uscita dalla mia bocca: non ritornerà
a me senza effetto, senza aver operato ciò
che desidero e senza aver compiuto ciò per
cui l’ho mandata” ( Is 55, 10 – 11).
Mario Sedia
Impaginato Aprile 2002 14-06-2002 18:32 Pagina 11
PISTE DI LETTURA
DEL CONVEGNO CARITAS
CALABRIA-SICILIA GIARDINI NAX0S 7-9 FEBBRAI0 2002
Il tema
“Comunicare il Vangelo in un mondo che
cambia”, tenendo conto del mondo del Sud
per un Vangelo nel Sud.
Quale Sud?
Sud, più che una situazione geografica, è
anzitutto una condizione antropologica,
relativa ad un Nord e determinata dal Nord.
Anche il nostro Sud ha al suo interno il
proprio Nord ed è premuto ed interrogato
da Sud più profondi.
Globalizzazione e Sud
Come il Nord ha raggiunto dimensioni
globali, così anche il Sud è esploso in modo
globale, definitivo, apocalittico.
La globalizzazione per il Nord è pro-
grammazione e pianificazione della produ-
zione, del mercato, del profitto; si tratta di
una concezione che coincide con l’idea stes-
sa di progresso umano e dimensione unica
di sviluppo, specie dopo il 1989.
Sebbene fruita da ambiti ristretti, ma
dominanti, la logica del profitto globale è
ritenuta unica soluzione “etica” assoluta e
non discutibile. Chi si oppone è un nemico
da combattere, un sospetto da cui guardar-
si.
La globalizzazione, in modo speculare,
determina i Sud, li domina e li sfrutta: para-
dossalmente sono funzionali al Nord migra-
zioni di massa, guerre, criminalità, processi
di criminalizzazione dei diversi, occupazio-
InformaCARITAS
ne e disoccupazione del Sud. Le persone
non funzionali al sistema, sono “popolazio-
ne eccedente”, che vive invano, anche se si
tratta di un miliardo e mezzo di uomini.
Contraddizioní
Le logiche della globalizzazione sono
sbagliate poiché non tengono in alcun
conto il valore della persona nei confronti
del profitto. È sempre meglio non avere 11
una soluzione, che adottarne una sbagliata,
anche, peggio, se vincente.
Sotto il profilo cristiano, paradossalmen-
te, questa soluzione sbagliata viene elabo-
rata e perseguita dei Paesi tradizionalmen-
te cristiani.
Anche il nostro Sud, ignorando le sue
radici storiche e la sua identità, da vittima
rischia di diventare carnefice, condividendo
e perseguendo vie d’ingiustizia, di schia-
vitù.
Prospettive
Riconoscersi Sud significa riappropriarsi
di un valore culturale, dove l’uomo. Aldilà
Area regionale
di ciò che vale in termini di profitto, viene
valutato mi quanto persona.
Sul piano cristiano la persona diventa la
ricchezza, poiché oggetto dell’amore irre-
versibile di Dio in Gesù Cristo. L’impegno
della Chiesa non è tanto quello d’imitare lo
stile di Dio, ma di offrire con trasparenza
tale amore senza ritorno come contenuto
stesso dell’animazione e dell’azione della
Impaginato Aprile 2002 14-06-2002 18:32 Pagina 12
InformaCARITAS
Chiesa. Già “suonare a morto la campana
perché è morta la giustizia”, da parte della
Chiesa è segno e realizzazione della sua
missione evangelica.
Nello spirito delle beatitudini però la
Chiesa rende attuale la scelta preferenziale
degli ultimi, dei poveri e degli sconfitti,
attraverso la testimonianza di amore che si
muove perchè si commuove e, perciò, pro-
muove. “Beati voi poveri”, cioè “in marcia,
su, in piedi poveri ...”
Questo convegno .....
Pensare, riflettere., incarnare il Vangelo
12
Area regionale
significa acquisire consapevolezza sulle
positività e prospettività di essere Sud, por-
tatori di una “cultura meridiana”, da libe-
rare dalle contraddizioni di scelte culturali e
politiche sociali aliene dalle nostre radici.
Significa anche superare la concezione
della carità come “crocerossina” della sto-
ria, per fame struttura della storia, attraver-
so un “pensare globale e operare locale”.
Questo convegno è un’esperienza alla
quale dare continuità attraverso possibilità
di incontro e di scambio tra Regioni del Sud
e approfondimenti e riflessioni relative al
comune patrimonio storico, culturale, socia-
le, religioso.
Impaginato Aprile 2002 14-06-2002 18:32 Pagina 13
LUNGO LE STRADE DEL QUOTIDIANO
I responsabili delle oltre 200 Caritas diocesane e della Caritas Italiana si ritrovano a
Bellaria-Igea Marina (Rimini), dal 17 al 20 giugno, per il 28° Convegno Nazionale, dal tito-
lo “Lungo le strade del quotidiano…Dio ti ha portato per tutto il cammino”.
“Come non ricordare, tra i molte-
plici insegnamenti e iniziative della
C.E.I., …l’istituzione della Caritas
Italiana, per favorire e promuovere a
tutti i livelli l’attuazione del precetto
evangelico della carità?”.
C
osì il Santo Padre in occasione dei 50
anni della Conferenza episcopale ita-
liana, ha voluto ribadire il senso e la
missione della Caritas, organismo pastorale
della Chiesa italiana. Una carità-vita, incar-
nata nel quotidiano, prima e oltre la carità-
pacco.
Una missione che da tre decenni viene
declinata giorno per giorno nelle Chiese
locali e nelle Chiese sorelle nel mondo. Con
presenze, attenzioni e azioni che cercano
costantemente di far fronte a sfide impor-
tanti: la sfida di collegare emergenze e
quotidianità, la sfida educativa su giustizia,
pace, salvaguardia del creato e il recupero
di una spiritualità di povertà e condivisione.
In particolare, dentro la storia di oggi, con
tempi e spazi immediati, dobbiamo chie-
derci come possiamo collegare fatti di cro-
naca e emergenze, scelte politiche e propo-
ste sociali, economia e mercati, con la vita,
le scelte, gli ambienti della quotidianità.
Proprio da questo interrogativo partiranno
gli oltre 600 convegnisti che quest’anno si
sono dati appuntamento a Bellaria.
La prolusione del presidente di Caritas
Italiana, S.E. Mons. Benito Cocchi e le
conclusioni del direttore, don Vittorio
Nozza, saranno le due sponde entro cui si
articoleranno i vari momenti del Convegno,
InformaCARITAS
scanditi dal confronto con la Parola sotto la
guida di don Giovanni Salvini, parroco e
biblista. Alla relazione teologica con cui il
prof. Armido Rizzi aprirà i lavori, faranno
seguito nei giorni successivi le due relazioni
pastorali, “Abitare il territorio” e “Abitare
il mondo”, di don Luca Bressan e di
Roberto Rambaldi e una panoramica sulle
attenzioni prioritarie della Caritas a cura di
don Giancarlo Perego.
“I 35 anni del Gruppo Abele: quali cam-
mini con i vulnerabili” sarà il titolo dell’in-
tervento di don Luigi Ciotti, nell’ultima
13
giornata di Convegno.
Di stringente attualità gli argomenti
affrontati nei lavori per ambiti: famiglia,
parrocchia, politiche sociali, globalizzazio-
ne, con uno sguardo attento alle realtà
delle varie aree del pianeta.
Molti gli ospiti, anche internazionali: S.E.
Mons. Mariano De Nicolò, vescovo di
Rimini; S.E. Mons. Stanislav Hocevar,
Arcivescovo di Belgrado; Mons. Renzo
Bonetti, Direttore Ufficio Cei per la pasto-
rale della famiglia; Paola Bignardi, presi-
dente dell’Azione Cattolica; Cristina
Calvo, coordinatrice di Caritas Argentina;
Area nazionale
P. Justo Lacunza, rettore del Pontificio isti-
tuto studi arabi e islamistica.
Di richiamo anche i partecipanti alla
tavola rotonda in programma per la serata
di martedì 18 giugno: Ennio Remondino,
inviato Rai; Savino Pezzotta, Segretario
generale Cisl; Alberto Bobbio, inviato
Famiglia Cristiana; Patrizia Caiffa, redat-
trice del Sir.
Impaginato Aprile 2002 14-06-2002 18:32 Pagina 14

InformaCARITAS

… anch’io a

KISANGANI
Kisangani - Kisangani - Kisangani - Kisangani - Kisangani -
Kisangani - Kisangani - Kisangani - Kisangani - Kisangani -
Kisangani - Kisangani - Kisangani - Kisangani - Kisangani -
Kisangani - Kisangani - Kisangani - Kisangani - Kisangani -
Kisangani - Kisangani - Kisangani - Kisangani - Kisangani -
Dal 3 all’8 Aprile si è svolta
l’AZIONE INTERNAZIONALE NON VIOLENTA DI PACE
Libérons la paix – Liberiamo la pace «DOBBIAMO LIBERARE LA PACE»

«
T
utti sono stanchi della guerra: il
popolo, in primo luogo perché
continua a dover piangere i suoi
morti; e poi i soldati che ne hanno abba-
stanza di questa guerra senza vincitori né
14 vinti; e i capi di stato anche loro che con
questa guerra non hanno risolto nessuno
dei problemi posti all’inizio; e la comunità
internazionale, infine, che non né può più
di questi partner incapaci di mantenere la
parola data».
Sono ormai cinque anni che i paesi dei
Grandi Laghi d’Africa attraversano una
grande crisi dovuta a motivi politici, a moti-
vi socio-economici, a motivi morali e a moti-
vi culturali.
Area Internazionale
Il mondo occidentale è sconvolto e con-
centrato contro il terrorismo internazionale,
che diventa ancora il pretesto per intervenire
con la guerra, seminando indiscriminatamen-
te morte e distruzione. Noi vogliamo partire
proprio dalle vittime, con particolare atten-
zione a quelle che sono totalmente ignorate,
per esprimere una solidarietà che si traduca
in percorsi di pace. Spesso pensiamo di essere
troppo piccoli per affrontare problemi così
grandi. Eppure sappiamo quanto siamo
importanti per le persone che amiamo e per
quelle da cui siamo amati! Confidiamo in
questa forza che si traduce nell’impegno di
ciascuno. Finora sono state dettare le leggi,
noi crediamo nella forza dell’incontro fra i
popoli, al loro prioritario diritto alla pace, e

La povertà e la miseria sono il pane quoti-
diano della maggior parte della popolazio-
ne. I bambini vengono usati per i compiti
degradanti oppure fanno da scudi umani.
L’analfabetismo aumenta, i rifugiati e gli
sfollati non si contano più. In breve la guer-
ra e la morte hanno preso domicilio nei paesi
dei Grandi Laghi e la vita umana è diventata
merce di scambio tra i signori della guerra.
E come se non bastasse, si organizza il
furto e il saccheggiamento delle risorse
naturali della Repubblica Democratica del
Congo.
per questo vogliamo camminare insieme.
• Contribuendo alla diffusione del progetto;
• Informando e facendo informazione e sen-
sibilizzazione sulla situazione dell’Africa;
• Facendo pressione sull’ONU, L’Unione
Europea e l’Unione Africana perché
intervengano efficacemente per la pace
nella regione dei Grandi Laghi;
• Esercitando pressioni su istituzioni e per-
sonalità affinché aderiscano all’iniziativa.
Sono queste le principali iniziative.
a cura del Servizio Studi e Documentazione
Impaginato Aprile 2002 14-06-2002 18:32 Pagina 15
VERSO IL SISTEMA INTEGRATO
REGIONALE DEI SERVIZI SOCIALI
L
a Legge Quadro di riforma del siste-
ma degli interventi e dei servizi socia-
li (legge 328/2000) ha introdotto
profonde innovazioni alcune delle quali
anticipate dal Decreto Legislativo 229/99
sull’integrazione socio-sanitaria. Esse
dovranno essere attuate tenendo conto
delle specificità e delle peculiarità regiona-
li, nonché delle modifiche normative
(attuali e in prospettiva) relative ai poteri
delle Regioni e delle Autonomie Locali. In
particolare, la Legge 328/2000 prevede la
predisposizione di un Piano Sociale regio-
nale (PSR) e di Piani di Zona (PdZ) in ogni
ambito territoriale. Nella formulazione dei
Piani, la legge prevede il coinvolgimento
attivo degli attori sociali del territorio e la
sottoscrizione di Accordi di Programma con
le Istituzioni locali.
L’attuazione della riforma comporta una
profonda revisione del sistema degli inter-
venti e dei servizi sociali, con l’assicurazione
di livelli minimi essenziali e standard di ero-
gazione delle prestazioni. Attualmente la
Regione Siciliana dispone di un impianto
legislativo, per quanto riguarda i servizi
sociali e assistenziali alquanto ampio e
strutturato ma datato, sorretto soprattutto
dalla legge regionale 22/1986, oltre che da
un funzionale sistema attuativo della Legge
285/1997 sulle “Disposizioni per la promo-
zione di diritti ed- opportunità per l’infan-
zia e l’adolescenza” (triennio 2000-2002), le
cui linee guida definiscono ambiti e piani
territoriali e accordi di programma, frutto
di un’ampia condivisione tra le parti sociali.
Il Sistema Integrato Regionale dei Servizi
Sociali potrà, inoltre, tenere conto di alcune
InformaCARITAS
“infrastrutture operative” realizzate per
rafforzare e completare la cooperazione tra
i soggetti leader e le parti sociali: il
Protocollo Operativo Coordinato, ai sensi
della legge 476/98, in materia di “tutela dei
minori e cooperazione in ambito di adozio-
ne internazionale” e l’Osservatorio
Regionale per l’infanzia e l’adolescenza,
promosso ex Legge 451/1997.
Il Piano si struttura attraverso alcune Fasi
operative, nelle quali verranno definite in
sintonia con la Legge Quadro e tenendo
conto del Piano nazionale degli interventi e 15
dei Servizi Sociali 2001-2003, nonché dei
relativi regolamenti attuativi, i tempi e le
priorità dell’intervento.
Principali adempimenti attuativi
(Legge 8 novembre 2000, n. 328):
• Ripartizione dei finanziamenti assegnati
dallo Stato;
• Emanazione di atti di indirizzo per rego-
lamentare i rapporti tra Enti Locali e
Terzo Settore, con particolare riferimen-
to ai sistemi di affidamento dei servizi
alla persona;
• Disciplina delle modalità per valorizzare
Sussidiazione
l’apporto del volontariato nell’erogazio-
ne dei servizi;
• Disciplina del ruolo delle Province;
• Programmazione degli interventi sociali
con la promozione di modalità di colla-
borazione e azioni coordinate con gli
Impaginato Aprile 2002 14-06-2002 18:32 Pagina 16
InformaCARITAS
Enti Locali - consultazione dei soggetti di
cui agli artt. 1 (comma 5 e 6) e 10;
Una Fase operativa sarà dedicata alla
definizione degli Indicatori Sociali prope-
deutici al riparto delle risorse del Fondo
Nazionale per le Politiche Sociali:
Responsabilità familiari - popolazione tota-
le e sua articolazione territoriale; Diritti dei
minori - popolazione inferiore ai 3
anni/popolazione inferiore ai 18 anni;
Persone anziane - popolazione superiore ai
65 anni/popolazione superiore ai 75 anni;
Contrasto povertà - famiglie povere nume-
rose/disoccupazione totale; Disabili - fami-
glie con disabili gravi; Immigrati;
Tossicodipendenze.
In sintesi, queste sono le FASI previste
dall’intervento, corrispondenti a 8 macroa-
ree:
1. Il Sistema Integrato Regionale dei Servizi
Sociali;
16 2. L’Individuazione dell’assetto territoriale:
gli ambiti territoriali;
3. La rete dei servizi essenziali: l’assetto
organizzativo del sistema sociale; le politi-
che integrate con Sanità, Scuola e Lavoro;
4. I Piani di Zona e gli Organi di Governo
del Sistema Sociale;
5. Le aree di priorità e il sistema delle
responsabilità condivise;
6. Le risorse finanziarie; l’integrazione con
il Quadro Europeo;
7. La rete degli Enti Terzi e dei soggetti di
Sussidiazione
Terzo Settore;
8. Il sistema di sviluppo sociale. la qualità, la
formazione permanente, il sistema infor-
mativo.
Il Piano Regionale dovrà integrare
indirizzi e strategie operative in ambi-
to di politiche:
• Sanitarie;
• Urbanistiche e abitative;
• Della scuola e dei servizi per l’infanzia;
• Della formazione e del lavoro;
• Dell’ambiente;
• Dei trasporti;
• Dei territori a rischio;
• Delle pari opportunità tra uomini e
donne.
Principi ispiratori del Piano saranno:
• Responsabilità civili e solidarietà;
• Diritti sociali da promuovere, tutelare e
rendere esigibili;
• Qualità sociale come strategia di cambia-
mento e di sviluppo;
• Integrazione socio-sanitaria e per lo svi-
luppo locale, per uscire dalle emergenze
e combattere l’esclusione.
Obiettivi Strategici del Piano regionale:
• La centralità della persona e della fami-
glia, quale soggetto destinatario ed
insieme risorsa e opportunità per la
comunità locale;
• L’universalità dell’accesso agli interventi
e ai servizi sociali;
• La prevenzione e la riduzione della
povertà ed ai rischi connessi ai processi di
esclusione sociale;
• Il riconoscimento del principio di
Sussidiaríetà attraverso il riconoscimento
dei soggetti del Terzo Settore.
Ovviamente queste note vogliono essere
soltanto alcuni appunti di percorso che il
Gruppo di Lavoro dovrà considerare e ottimiz-
zare al meglio, tenendo conto dell’importante
obiettivo che ci siamo impegnati a raggiunge-
re: definire, in tempi certi il Piano Triennale
dei Servizi Sociali 2002-2004 della
Regione Siciliana, comprendente gli indi-
rizzi per la realizzazione dei Piani di Zona.
A cura dell’Assessorato agli Enti Locali
Impaginato Aprile 2002 14-06-2002 18:32 Pagina 17
CAV
CENTRO AIUTO ALLA VITA
CAV
CAV
CAV
I
l Centro Aiuto alla Vita è una organizza-
zione di volontarIato (ONLUS), regolar-
mente iscritta nell’albo delle associazioni
di volontariato al n. 96 del 22/05/1996, che
da ben ventidue anni, nell’ambito cittadino,
opera per il rispetto e la tutela della vita
umana m ogni stadio della sua esistenza.
Il C.A.V. nello specifico si propone come
scelta l’accoglienza alla vita in alternativa
all’aborto volontario, sostenendo e suppor-
tando a vari livelli la donna che si trova ad
affrontare una gravidanza difficile o indesi-
derata.
Il C.A.V. rifiuta la logica di tipo assisten-
zialista, promuovendo sempre la responsa-
bilizzazione e l’autonomia della donna e/o
della coppia ad accogliere il proprio bambi-
no.
L’intervento si sostanzia nell’offerta alle
madri e/o alle coppie in difficoltà di consu-
lenza medica, legale, sociale, psicologica,
sostegno economico ed aiuto materiale.
Nella prassi operativa i volontari (che
contemplano anche figure professionali
quali assistenti sociali e psicologi) che ope-
rano all’interno dei C.A.V.
Accolgono e ascoltano la richiesta di
aiuto della donna (che può presentarsi
spontaneamente o essere inviata da strut-
ture sociali e sanitarie pubbliche e private
del territorio).
InformaCARITAS
A seguito di una attenta e condivisa
valutazione., condotta attraverso colloqui
e visite domiciliari, prendono in carico la
situazione problematica decidendo succes-
sivamente le modalità di aiuto.
Seguono e supportano la donna e/o la
coppia e/o la famiglia per il periodo relativo 17
alla gravidanza fino al compimento almeno
del primo anno di vita del nascituro.
Servizio studi e documentazione
Presenziano altresì un giorno la settima-
na presso il servizio di Interruzione
Volontaria della Gravidanza (l.V.G.) della
seconda Divisione di Ginecologia ed
Ostetricia dell’Ospedale Civico di Palermo,
dove offrono ascolto e possibili alterna-
tive all’aborto.
Le risorse di cui dispone il Centro pro-
vengono dalle quote dei soci, da offerte
libere di privati ed enti che ne condividono
le finalità e da trascorse convenzioni con il
Comune di Palermo relativamente alle
spese dì gestione.
Il C.A.V. opera trasversalmente su tutto il
territorio cittadino, rivolgendosi particolar-
mente ad una utenza proveniente dalle
zone più degradate e disagiate sia cultural-
mente che economicamente della città di
Palermo, si rileva inoltre, un notevole
aumento di cittadini extra comunitari che, a
causa della loro situazione spesso irregola-
re, non hanno alcun accesso alle sovvenzio-
Impaginato Aprile 2002 14-06-2002 18:32 Pagina 18
InformaCARITAS
ni ed ai contributi provenienti dalle
Pubbliche Amministrazioni.
ATTIVITÀ REALIZZATE
Colloqui ed incontri presso la II Divisione
di Ostetricia e Ginecologia dell’Ospedale
CAV
CAV
CAV
Civico di Palermo, per assicurare alla donna
la possibilità di un conforto umano e di un
sostegno relazionale, nonché un ventaglio
di possibili alternative;
• Possibilità di colloqui con Counselor
Gestaltica presso i locali dei Centro;
• Collegamento con i Servizi Territoriali
pubblici e privati, secondo le necessità
emergenti delle donne, in particolare
con il Servizio Sociale Professionale del
Comune ed i Consultori;
• Lavoro di rete, cioè sviluppare canali di
comunicazione tra la donna /famiglia ed
il territorio;
18
• Collaborazione con Enti di Patronato,
gruppi religiosi, ecc...
Servizio studi e documentazione
• Incontri con gli allievi ed alcuni docenti
delle Scuole di Servizio Sociale di
Palermo, sulle problematiche territoriali
emergenti e sulle proposte di intervento
possibili;
• Attività didattica presso le Scuole Medie
Superiori relativamente alla diffusione
della cultura della vita, con l’opportunità
di aprire anche gruppi di discussione. in
merito;
• Partecipazione dei volontari ad incontri.
dibattiti, convegni, ecc., sia nell’ambito
cittadino che regionale e nazionale, i cui
argomenti ricadano sui temi dell’aborto,
della maternità, dell’operato delle asso-
ciazioni di volontariato, ecc... ;
• Organizzazioni di manifestazioni, gior-
nate di discussioni, tavole rotonde, ven-
dite di beneficenza, spettacoli, e
quant’altro possa far conoscere, apprez-
zare, avvicinare la cittadinanza alla cultu-
ra del volontariato e della vita;
• Presentazione di progetti sui sostegno
alla maternità e paternità responsabili
presso il Comune di Palermo;
• Realizzazione e conduzione di gruppi di
Auto e Mutuo Auto alle madri; alle cop-
pie in difficoltà, nell’ottica della promo-
zione umana e delle acquisizioni del e
autonomie genitoriali;
• Riunioni periodiche dei volontari per un
costante aggiornamento, dibattito, ecc...
sulle modalità operative e sugli interven-
ti del Centro, per l’esame dei casi di corso
e per l’assegnazione dei nuovi.
MODALITÀ OPERATIVE
• Colloqui, anche telefonici, con le utenti;
• Tenuta del bilancio, rendiconto mensile,
gestione dei fondi che provengono da
Enti, Istituzioni, Associazioni, ecc...
• Sito internet;
• Assemblea dei Soci secondo lo Statuto
art. 9;
STRUMENTI OPERATIVI
• Schedari e cartelle dell’utenza compren-
sivi della sottoscrizione di moduli per la
privacy;
• Corrispondenza con i benefattori che
sostengono l’opera del C.A.V.;
• Riunione mensile dei volontari;
• Riunioni assembleari dei soci;
• Stesura di relazioni per il Comune sia per
i progetti “Gemma’ a suo tempo sotto-
scritti, sia per le attività svolte dal Centro
in corrispondenza delle spese effettuate.
Impaginato Aprile 2002 14-06-2002 18:32 Pagina 19
UNA NUOVA LEVA
CONTRO LA POVERTÀ
«In un mondo globalizzato cambia l’aiuto allo sviluppo»
N
on è stata una conferenza come
tante altre l’incontro internazionale
«E-Governament per lo sviluppo»
che il Governo Italiano, in collaborazione
con l’ONU, ha organizzato il 10 e 11 Aprile
a Palermo a Palazzo dei Normanni, presen-
tando una serie di progetti innovativi.
Presenti 600 delegati in rappresentanza di
70 paesi, hanno visionato diversi interventi
tra cui quello che prevede la realizzazione
del modello di funzioni per lo sviluppo eco-
nomico e sociale.
Un aiuto allo sviluppo diverso per un
mondo diverso. A maggior ragione nell’era
della scrittura digitale dell’economia del
pianeta. Dopo i fallimenti del passato, la
lotta alla povertà e quella per la riduzione
delle ineguaglianze sono tornate ad essere,
dopo una lunga parentesi, l’impegno
numero uno di organizzazioni internazio-
nali, governi e istituzioni economiche. E per
più di una ragione. Ci sono innanzitutto i
dati che testimoniano l’inadeguatezza delle
politiche del passato sul fronte dello svilup-
po: in vent’anni il numero dei poveri, che
vivono in meno di due dollari al giorno, è
cresciuto del 50%. Oggi costituiscono il
40% della popolazione mondiale, pari a 2,5
miliardi di individui. Ed è questo il tradizio-
nale divario della ricchezza tra Nord e Sud
del mondo.
Nel mondo globalizzato sotto il segno
del web la velocità di trasformazione dell’e-
conomia non può che penalizzare chi non è
InformaCARITAS
riuscito ad entrare nella grande rete e
pagare il prezzo della propria scarsità di
mezzi o dell’inadeguatezza delle politiche
dei propri governi. Ed è questo il “digital
divide”, il divario digitale, protagonista del
terzo millennio. Un quadro che ha assunto
tinte ancor più fosche e inquietanti all’in-
domani dell’attacco terroristico all’America
dell’11 Settembre e nelle vaste sacche della
povertà che arruola i suoi soldati l’integrali-
smo di tutti gli Osama Bin Laden presenti e
19
futuri.
Colpita al cuore non a caso l’amministra-
Servizio studi e documentazione
zione Bush, ha subito reagito mettendo sul
tappeto una nuova politica di misure eco-
nomiche e di aiuti ai Paesi in via di sviluppo
pensata proprio come una delle armi princi-
pali della lotta globale al terrorismo.
Obiettivo la creazione di un alleanza mon-
diale contro i nuovi nemici globali stretta-
mente collegata alla lotta alla povertà. E la
ricerca di una nuova strategia di aiuto allo
sviluppo: aiuti si, ma non a pioggia come in
passato, e soprattutto mirati ai paesi in via
di sviluppo i cui governi dimostrano di farli
fruttare a seguito di opportune riforme.
Paesi in via di sviluppo che prendono in
mano il proprio destino dunque, e paesi svi-
luppati che attraverso l’aiuto allo sviluppo
seminano in vista della creazione di un
grande mercato mondiale da cui sempre
più attori economici possono trovare van-
taggio. E ciò con un impegno generale che
vede in prima linea non solo le organizza-
Impaginato Aprile 2002 14-06-2002 18:32 Pagina 20
InformaCARITAS
20
Servizio studi e documentazione
zioni internazionali, ma anche le imprese e
gli organismi non governativi. Ma se i paesi
in via di sviluppo devono rinunciare alle
politiche passive e alle corruzioni del passa-
to, fonti di tutti i loro mali e dello sperpero
degli aiuti, non possono che partire dalla
maggiore efficienza e trasparenza della
loro amministrazione. Con l’obbiettivo di
attirare gli aiuti dal resto del mondo, ma
anche gli investimenti delle imprese del
mondo industrializzato come di quello
emergente. Questa è la strada verso lo svi-
luppo che parte dall’E-Governament,
l’informatizzazione dei governi e degli
appartai statali. E che oggi è una strada di
non ritorno.
Maurizio Lo Iacono
Impaginato Aprile 2002 14-06-2002 18:32 Pagina 21
VISITA PASTORALE
A TERMINI IMERESE
Il Cardinale visita
una comunità spirituale
N
ei precedenti articoli abbiamo illu-
strato i diversi aspetti che caratte-
rizzano la parrocchia, intesa come
comunità visibile di fede, di speranza e di
servizio verso gli ultimi, che vive nella pro-
fezia, nella carità e nell’espressione del
sacerdozio che ogni cristiano con il battesi-
mo ha ricevuto.
Ma la parrocchia come cita Lumen
Gentium al n. 1 nella sua natura più intima
è una realtà soprannaturale, è un mistero.
Essa rappresenta una cellula vitale della
chiesa dove le diverse espressioni si manife-
stano nell’azione pastorale del suo mistero,
e dove vengono riassunte le espressioni
“Popolo di Dio” e “Corpo mistico di Cristo”.
E nella visita pastorale che il nostro
Cardinale Arcivescovo sta svolgendo nel ter-
ritorio di Termini Imerese, queste due
espressioni sono il segno distintivo di una
comunità sempre in cammino e sempre
attenta ai bisogni degli ultimi e di coloro
che attraverso la fede giornalmente speri-
mentano l’annuncio del vangelo, soprattut-
InformaCARITAS
21
to vivendolo.
Termini Imerese, presenta parrocchie che
Servizio studi e documentazione
sono date “in solidum” ossia sono comunità
in comunione. Ossia sono comunità legate
da rapporti e interessi comuni, in quanto è
destinata ad esprimere, rendere visibile l’in-
tima unione soprannaturale degli uomini
con Dio. La comunione ecclesiale non è
frutto dei progetti degli uomini, ma è dono
di Dio, anche se ha bisogno della libera
adesione e dello sforzo dell’uomo. Ed è
attraverso l’impegno dei cristiani di attuare
una convivenza sempre più unanime e con-
corde, che la chiesa tende a diventare sem-
pre più perfettamente comunità visibile.
Come cita Cristhifidelis Laici, al n. 26 “La
comunione ecclesiale, pur avendo sempre
una dimensione universale, trova la sua
espresisone immediata e visibile nella par-
rocchia”.
E la comunione ecclesiale è l’anima della
parrocchia, è partecipazione e in qualche
modo immagine, riproduzione della comu-
nione Trinitaria ossia dell’intima unione
Impaginato Aprile 2002 14-06-2002 18:32 Pagina 22

InformaCARITAS

delle tre persone divine, ossia del Padre, del
Figlio e dello Spirito Santo.
E questo, come detto si è manifestata
nella visita pastorale che il nostro Cardinale
Arcivescovo, ha iniziato il 6 Aprile 2002, nel
Duomo di Termini Imerese alla presenza
delle diverse realtà parrocchiali presenti e
delle diverse tipologie di aggregazioni lai-
cali, che sono manifestazioni del sacerdozio
comune, presenti nel territorio.
Nei suoi interventi celebrativi il Cardinale
ha celebrato l’Eucarestia conferendo il
Sacramento del Battesimo e della Cresima a
coloro che rappresentano la luce di Cristo
manifestata nei suoi uomini.
Inoltre si è reso visibile, come pastore,
nell’ambito del lavoro, visitando e celebran-
do l’eucarestia nello stabilimento ENEL di
Termini Imerese, perché come dice il Santo
Padre “l’uomo che lavora è più uomo, la
sua dignità si valorizza, ed esprime il senso
della comunione ecclesiale anche nell’ambi-
to del lavoro”
Nel campo della carità ha inoltre visitato
gli ammalati, e con attenzione ai più debo-
li ha visitato le realtà dell’Opera Don
Calabria, ossia la Comunità San Cosimo e la
Casa Famiglia; il Centro Diurno e la
Comunità di recupero Sant’Onofrio.
Mentre nelle Assemblee Pastorali sono
stati sottolineati i caratteri delle emergenze
presenti nel territorio e i possibili rimedi
che la comunità si è posta in essere nel cer-
carli di risolverli.

ZONA PASTORALE “TERMINI IMERESE”

22
Servizi Sociali
Ufficio del Comune Tel. 091 8112247 - 091 8113268
Comunità Alloggio Azione Sociale Via F. Borsellino Tel. 091 8111120
Servizio, studi e documentazione

Associazioni e centri di accoglienza

Centro Diurno Opera Don Calabria Via Serpentina, 1 Tel. 091 8113328
Centro Diurno Opera Don Calabria Contrada P. Cosimo Tel. 091 8142951
Casa di riposo “Villa Aurea” Serve dei Poveri Via Vittorio Amedeo, 28 Tel. 091 8143192

Istituti Religiosi
Cappuccine dell’Immacolata di Lourdes Contrada Caracoli C.P. 94 Tel. 091 8141602 - 8115500
Cappuccine dell’Immacolata di Lourdes Via F. Cavallotti, 11 Tel. 091 8141726
Collegine della S. Famiglia Via P. Giuseppe, 1 Tel. 091 8141003
Ordine Franc. Frati minori Capp. Convento Madonna della Catena Tel. 091 8141368
Maestre Pie Venerine Via Mazzarino, 84 Tel. 091 8141050
Monastero Clarisse Francescane Via S. Marco, 2 Tel. 091 8141741
Serve dei Poveri Via Vittorio Amedeo Tel. 091 8112015
Ordine Francescano Frati Minori Convento La Gancia - Piazza S. Francesco Tel. 091 8141261
Poveri servi della Divina Provvidenza Via Serpentina, 1 Tel. 091 8113328 - 8110013

Luoghi di culto
Madonna della Consolazione Piazza Vittorio Emanuele Tel. 091 8141532
Maria SS. del Carmelo Piazza del Carmelo,1 Tel. 091 8141565
S. Antonio da Padova Piazza S. Antonio, 20 Tel. 091 8141461
S. Carlo Borromeo Piazza S. Carlo Tel. 091 8141564
S. Nicola di Bari Piazza Duomo, 17 Tel. 091 8141291
SS. Salvatore Via Salvatore Cimino Tel. 0918112015
Impaginato Aprile 2002 14-06-2002 18:32 Pagina 23
CONVEGNO della comunità
di SANT’EGIDIO a Palermo
dal 30 agosto al 4 settembre
In attesa del programma del Convegno,
diamo delle indicazioni sulla struttura e
sulle attività.
La Comunità di Sant’Egidio nasce a Roma
nel 1968, all’indomani del Concilio Vaticano
II. Oggi è un movimento di laici a cui
aderiscono più di 40.000 persone, impegna-
to nella comunicazione del Vangelo e nella
carità a Roma, in Italia e in più di 60 paesi
dei diversi continenti. E’ “Associazione pub-
blica di laici della Chiesa”. Le differenti
comunità, sparse nel mondo, condividono
la stessa spiritualità e i fondamenti che
caratterizzano il cammino di Sant’Egidio:
La preghiera, che accompagna la vita di
tutte le comunità a Roma e nel mondo e ne
costituisce un elemento essenziale. La
preghiera è il centro e il luogo primario del-
l’orientamento complessivo della vita
comunitaria.
La comunicazione del Vangelo, cuore
VIOLENZA SUI MINORI
NASCE UN OSSERVATORIO:
avrà compiti
di ricerca e vigilanza
Un osservatorio permanete a tutela dei
diritti dei minori per studiare gli abusi contro
i bambini dei quartieri, valutare la risposta
delle istituzioni e dei centri di accoglienza,
suggerire interventi di recupero.
InformaCARITAS
della vita della Comunità, che si estende a
tutti coloro che cercano e chiedono un
senso nella vita.
La solidarietà con i poveri, vissuta come
servizio volontario e gratuito, nello spirito
evangelico di una Chiesa che è “Chiesa di
tutti e particolarmente dei poveri”
(Giovanni XXIII).
L’ecumenismo, vissuto come amicizia,
preghiera e ricerca dell’unità tra i cristiani
del mondo intero.
Il dialogo, indicato dal Vaticano II come via
della pace e della collaborazione tra le reli-
gioni, ma anche come modo di vita e come 23
metodo per la riconciliazione nei conflitti.
La Comunità ha il suo centro nella Chiesa
Servizio, studi e documentazione
romana di Sant’Egidio, da cui ha preso il
nome. Fin dall’inizio vive nel quartiere di
Trastevere e a Roma una presenza continua
di preghiera e di accoglienza ai poveri e ai
pellegrini.
L’iniziativa che sarà attivata nei prossimi
giorni è stata presentata durante la giorna-
ta della LUMSA, che si è svolta nei locali
della libera università Maria Santissima
Assunta di Via Parlatore.
Impaginato Aprile 2002 14-06-2002 18:32 Pagina 24

PERSEVERANTI NELLA CARITÀ

Signore nostro Dio,

vogliamo affidarti il nostro servizio in Caritas:
la condivisione con gli ultimi,
le attese dei poveri,
il tentativo di educare alla giustizia e alla pace.

La nostra è una goccia d’acqua nell’oceano,

la piccola pietra nel muro di una grande cattedrale,
l’ultima ora nella tua vigna.
Noi proveremo a metterci responsabilità e passione,
umiltà e gioia,
fedeltà a una storia di salvezza più grande
che dà senso all’impegno di ciascuno
e prospettiva ultima ai molti progetti.

O Dio Padre, Figlio e Spirito Santo,

Santa Trinità che sei abbraccio sconfinato d’amore,
Dio grande più del nostro cuore,
ti affidiamo la sofferenza dei piccoli,
la fatica degli esclusi,
l’angoscia dei senza-speranza.

Rendi le loro e le nostre vite degne di essere vissute,

poiché Tu sei Carità
che tutto copre e tutto perdona,
tenerezza e forza, Caritas Diocesana
giustizia e riconciliazione,
energia e riposo. Ufficio Caritas:
- Direzione
- Segreteria
Donaci la forza di dire il nostro “sì” - Servizio volontariato
ai bisogni dei fratelli, - Laboratorio Diocesano Caritas Parrocchiale
alle speranze della gente, - Servizio Studi e Documentazione
ai cammini delle comunità,
Via Matteo Bonello, 2 - 90134 Palermo
perché ogni opera cui poniamo mano Tel. 091 6077261-262 - Fax 091 335437
sia risposta pronta e fedele
alla tua carità che sta trasformando Centro Agape:
il cuore della Chiesa - Coordinamento Servizio Civile
e la storia del mondo. - Poliambulatorio Sanitario
- Centro di Ascolto

Amen. Piazza S. Chiara, 10 - 90134 Palermo

Tel. e Fax 091 327986