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2361-00-EV-RP-001 - Revisión 1
INFORME
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ANEXO 3: PROCESO DE SOCIALIZACION
DEL EIA
RUTA DEL SOL, SECTOR I: VILLETA – EL
KORÁN
TABLA DE CONTENIDO
1. PRESENTACIÓN ................................................................................................ 1
2. ALCANCE ........................................................................................................... 3
3. METODOLOGÍA ................................................................................................. 4
4. RESULTADOS .................................................................................................... 5
5. CONCLUSIONES.............................................................................................. 12
6. ANEXOS ........................................................................................................... 13
ÍNDICE DE TABLAS
ÍNDICE DE FIGURAS
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ANEXO 3: PROCESO DE SOCIALIZACION DEL
EIA
RUTA DEL SOL, SECTOR I: VILLETA – EL
KORÁN
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ANEXO 3: PROCESO DE SOCIALIZACION DEL
EIA
RUTA DEL SOL, SECTOR I: VILLETA – EL
KORÁN
Figura 41 y 42: Taller N° 022. Socialización del proyecto a comunidad de las veredas San Isidro
y La Esmeralda, Salón Comunal en San Isidro; el día 15/10/2010 a las 9:00 am, con asistencia
de 79 personas. ........................................................................................................................ 22
Figura 43 y 44: Taller N° 023. Socialización del proyecto a comunidad de las veredas Versalles
y Peladero y Versalles, Caseta Comunal de Peladero y Versalles; el día 16/10/2010 a las 9:00
am, con asistencia de 40 personas. .......................................................................................... 23
Figura 45 y 46: Taller N° 024. Socialización del proyecto a comunidad de la vereda San Miguel,
Polideportivo Escuela rural de San Miguel; el día 16/10/2010 a las 2:00 pm, con asistencia de
54 personas. ............................................................................................................................. 23
Figura 47 y 48: Taller N° 025. Socialización del proyecto a comunidad de las veredas Boca de
Monte de Lajas, San Ramón Bajo y Córdoba, Escuela rural de Boca de Monte de Lajas; el día
17/10/2010 a las 10:00 am, con asistencia de 49 personas. .................................................... 24
Figura 49 y 50: Taller N° 026. Socialización del proyecto a comunidad de las veredas Cune,
Salitre Blanco y La Masata, Salón Comunal de Cune; el día 24/10/2010 a las 9:00 am, con
asistencia de 98 personas. ....................................................................................................... 24
Figura 51 y 52: Taller N° 027. Socialización del proyecto a comunidad de las veredas Trapiche
Viejo y Hoya del Chipal, Escuela rural de Trapiche Viejo; el día 25/10/2010 a las 10:00 am, con
asistencia de 37 personas. ....................................................................................................... 25
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ANEXO 3: PROCESO DE SOCIALIZACION DEL
EIA
RUTA DEL SOL, SECTOR I: VILLETA – EL
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1. PRESENTACIÓN
El Consorcio Vial Helios, recibió en concesión el sector I del proyecto vial Ruta del Sol
mediante licitación pública, mediante Concesión INCO No 002 del 14 de enero de 2010, y
con ello la responsabilidad de realizar estudios ambientales y técnicos, y diseños, así como
el financiamiento, construcción, rehabilitación, mantenimiento y operación, del sector.
Los estudios ambientales para el licenciamiento del proyecto, se desarrollaron a partir del
mes de febrero de 2010, y se llevaron a cabo con un enfoque participativo, consultando de
diversas maneras el conocimiento natural de la zona por parte de sus habitantes. Se siguió
desde entonces un acucioso proceso participativo en seguimiento estricto de los
lineamientos de participación previstos por las normas ambientales vigentes, que se
describió en el EIA.
Una vez concluidos los estudios ambientales del proyecto Vial Ruta del Sol - Sector I, inició a
partir del mes septiembre de 2010, un intensivo proceso de socialización del proyecto, del
Estudio de Impacto Ambiental y del Plan de Manejo Ambiental, a las autoridades
ambientales, municipales, comunidades del área de influencia y población en general.
Con ello, como se ha señalado, se viene dando cumplimiento a los criterios constitucionales
vigentes, y a la normatividad legal referente al proceso de participación social de la
elaboración del EIA. El proceso de socialización atiende al objetivo de promover una mayor
participación de la población involucrada así como de sus autoridades regionales, locales,
comunales y entidades representativas, con la finalidad de conocer su percepción,
intercambiar opiniones, analizar observaciones y sugerencias, acerca de los aspectos
ambientales y sociales relacionados con el proyecto vial de doble calzada a desarrollarse.
Por la amplitud de la zona y la gran cantidad de actores sociales, se definió una estrategia de
socialización en dos momentos. En un primer momento, debidamente documentado y
consignado en el EIA del proyecto, se determinó hacer un proceso en la forma de cuatro
talleres participativos con presencia de las autoridades municipales (Alcaldes, Secretarios de
despacho, Concejos Municipales, Personería), organizaciones sociales, Juntas de Acción
Comunal JAC y ciudadanos interesados (Figura 1 - Figura 4). La Tabla 1 resume el alcance
de los cuatro talleres de Socialización a Autoridades institucionales y representantes
comunitarios. El Anexo 2 registra el Archivo Fotográfico del proceso de socialización.
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ANEXO 3: PROCESO DE SOCIALIZACION DEL
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ANEXO 3: PROCESO DE SOCIALIZACION DEL
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2. ALCANCE
Los Talleres a comunidades y a sus representantes, hacen parte del proceso de
socialización del EIA del proyecto vial Ruta del Sol – Sector I, iniciado con los cuatro talleres
a autoridades municipales, representantes de actores institucionales y representantes de las
comunidades veredales efectuados los días 7 a 9 del mes de septiembre del año en curso.
De esta manera atienden al mismo objetivo de dar a conocer las características técnicas del
proyecto y presentar los resultados del EIA presentado al MAVDT como requisito para el
licenciamiento del proyecto vial. La socialización de los resultados del diagnóstico, y la
presentación del análisis de los impactos del proyecto genera el espacio para el
conocimiento, discusión y asimilación por parte los diferentes actores, y especialmente de la
población vecina que eventualmente puede llegar a verse afectada por los impactos
negativos y beneficiado por los impactos positivos.
Las inquietudes, dudas y expectativas fueron recogidas para retroalimentar el proceso y
ajustar las medidas de manejo planteadas por el EIA, que se encuentra en consideración de
la Autoridad Ambiental.
Es pertinente al punto subrayar, que el Programa de Gestión Social del proyecto Ruta del Sol
– Sector I, ha sido concebido como un proceso dinámico y continuo, de amplia flexibilidad
que se rige por principios básicos de comunicación, información y aprendizaje con la
población. Dicha flexibilidad reconoce que la dinámica de las relaciones entre los actores
sociales y de ellos con el Consorcio Vial Helios y sus contratistas, puede modificar las
opiniones, intereses y por tanto afectar las acciones y proyectos encaminados al manejo
socioambiental. En este sentido tiene un enfoque estratégico y deberá ser ajustado con
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ANEXO 3: PROCESO DE SOCIALIZACION DEL
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respecto a las necesidades identificadas con el seguimiento de las acciones; y por común
acuerdo entre la empresa, la comunidad y las autoridades locales.
3. METODOLOGÍA
Para la socialización del EIA proyecto y presentación de su Plan de Manejo se realizaron 23
reuniones en las que se convocaron de la totalidad de las 39 JAC identificadas dentro del AII
del proyecto.
Para cada uno los talleres de socialización se hizo convocatoria personal a los presidentes y
a los integrantes de las Juntas de Acción Comunal. Adicionalmente a través de ellos se
repartieron invitaciones escritas a los vecinos al proyecto, dejándose constancia en un
listado de control de la entrega de las mismas. En los casos en que existían o hacían
presencia, se invitaron a otras organizaciones sociales.
Adicionalmente se invitaron las personas los sectores de Varelas, La Balsa y Montaña Negra
–sector Hoya Grande- del municipio de Caparrapí, que si bien no tienen JAC hacen parte del
AII del proyecto (Ver Anexo 1).
Cabe destacar que la invitación a la asistencia se hizo extensiva en algunos casos a veredas
aledañas que manifestaron interés por conocer el proyecto, como es el caso de las veredas
Morieles, Caña Braval, Peñaloza, Higeronal, El Cural, El Roble, Pueblo Nuevo y el Chiral del
municipio de Caparrapí, y Cucharal, Taucharal y Montaña Negra de Guaduas.
La fecha y lugar de cada reunión se concertó con los distintos presidentes de JAC. El sitio de
reunión más común fue la escuela veredal o el salón comunal, aunque se dio el caso que la
vereda no contaba con un espacio común, y en estos casos se realizó en casas particulares
(Figura 5 y Figura 6).
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ANEXO 3: PROCESO DE SOCIALIZACION DEL
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RUTA DEL SOL, SECTOR I: VILLETA – EL
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La estructura de los Talleres fue similar en todos los casos. En lo que se refiere a los
objetivos son estos:
1. Presentar a las organizaciones sociales y la comunidad del Área de Influencia (Indirecta y
Directa) las características y actividades a desarrollar por el proyecto vial Ruta del Sol -
Sector I
2. Presentar el Estudio de Impacto Ambiental
3. Presentar Plan de Manejo Ambiental propuesto para el proyecto, y
4. Escuchar las inquietudes, resolver dudas, y retroalimentar participativamente el EIA, con
las opiniones y expectativas percibidas.
La presentación se hizo mediante video beam, socializando el mismo contenido que se
presentó en los talleres iniciales, y que se presentó como anexo del EIA (Ver Anexo 3.19
Convocatorias, presentación, actas de talleres de socialización y registro fotográfico de los
talleres del EIA Ruta del Sol – Sector I).
El contenido de cada exposición fue el siguiente:
1. Información general del proyecto: Descripción del proyecto, objetivos, estructuración
jurídica del proyecto, información contractual, ubicación, características generales,
tiempos de ejecución y actividades de pre-construcción.
2. Política de Gestión social: Objetivo y programas de la gestión social del Consorcio
Vial Helios, actividades a realizar, información y Oficina de Atención al Usuario.
3. Descripción del proyecto: Características técnicas, especificidades, localización y tipo
de calzadas, túneles, variantes, peajes e intercambiadores a construir.
4. Estudio de Impacto ambiental: Marco jurídico ambiental del EIA, metodología
participativa empleada en el EIA, localización del proyecto, distribución del corredor
por tramos, caracterización ambiental (Físico-biótica), diagnóstico social; evaluación
de impactos y medidas de manejo propuestas para cada impacto (FÍsico-bióticos y
sociales); inversión del 1%.
5. Atención de preguntas, inquietudes y solicitudes
Para la recolección de las inquietudes por parte de los asistentes se utilizaron formatos para
que las personas las presentaran por escrito, y fueron leídos y atendidos en su momento en
la reunión (Ver Anexo 1).
4. RESULTADOS
En la siguiente tabla (Tabla 2) se expone el resultado de la gestión de socialización realizada
ante las comunidades del AII y los vecinos del AID.
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ANEXO 3: PROCESO DE SOCIALIZACION
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5. CONCLUSIONES
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6. ANEXOS
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ANEXO 3: PROCESO DE SOCIALIZACION
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Figura 7 y 8: Taller N° 005. Socialización del proyecto a comunidad de la vereda La Cumbre, casa de
Adela Garcia el día 18/09/2010 a la 1:00 pm, con asistencia de 26 personas.
Figura 9 y 10: Taller N° 006. Socialización del proyecto a comunidad de la vereda El Raizal y Cajón,
caseta comunal; el día 18/09/2010 a las 4:00 pm, con asistencia de 94 personas.
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ANEXO 3.28 PROCESO DE SOCIALIZACION
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Figura 11 y 12: Taller N° 007. Socialización del proyecto a comunidad de la vereda La Carbonera
ASOCOVIG, casa de Ever Rodriguez; el día 20/09/2010 a las 9:00 am, con asistencia de 60 personas.
Figura 13 y 14: Taller N° 008. Socialización del proyecto a comunidad de las veredas Novilleros, El
Cambulo, La Montaña, Caña Brava, El Roble, Peñaloza, El Cural e Higueronal, caseta comunal El
Boquerón sector La Virgen; el día 22/09/2010 a las 10:00 am, con asistencia de 84 personas.
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Figura 15 y 16: Taller N° 009. Socialización del proyecto a comunidad de las veredas San Gil, Chorrillo,
Montaña Negra (Sector Hoya Grande), Montaña Negra (Guaduas), Pueblo Nuevo y El Chiral, Escuela
rural de San Gil; el día 23/09/2010 a las 10:00 am, con asistencia de 55 personas.
Figura 17 y 18: Taller N° 010. Socialización del proyecto a comunidad de las veredas Salsipuedes,
Tembladal y Guaduero; el día 24/09/2010 a las 9:00 am, con asistencia de 49 personas.
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Figura 19 y 20: Taller N° 011. Socialización del proyecto a comunidad de la vereda Chucharal, Escuela
rural de Chucharal; el día 26/09/2010 a las 9:00 am, con asistencia de 26 personas.
Figura 21 y 22: Taller N° 012. Socialización del proyecto a comunidad de las veredas Tres y Medio y La
Yerbabuena, Escuela rural de Tres y Medio; el día 27/09/2010 a las 10:00 am, con asistencia de 65
personas.
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Figura 23 y 24: Taller N° 013. Socialización del proyecto a comunidad de las veredas La Magdalena,
Nacederos y El Hato, Salón Comunal de La Magdalena; el día 28/09/2010 a las 10:00 am, con asistencia
de 79 personas.
Figura 25 y 26: Taller N° 014. Socialización del proyecto a comunidad de la vereda Cambrás, Escuela
rural de Cambrás; el día 29/09/2010 a las 10:00 am, con asistencia de 36 personas.
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Figura 27 y 28: Taller N° 015. Socialización del proyecto a comunidad de las veredas El Dindal, El Yasal
y Juntas, Caseta Comunal de El Dindal; el día 30/09/2010 a las 10:00 am, con asistencia de 63 personas.
Figura 29 y 30: Taller N° 016. Socialización del proyecto a comunidad de la vereda Salitre Blanco Bajo,
Casa de la señora Beatriz Garzon en Salitre Blanco Bajo; el día 01/10/2010 a las 9:00 am, con asistencia
de 10 personas.
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Figura 31 y 32: Taller N° 017. Socialización del proyecto a comunidad de la vereda Colorados, Caseta
Comunal de Colorados; el día 03/10/2010 a las 9:00 am, con asistencia de 69 personas.
Figura 33 y 34: Taller N° 018. Socialización del proyecto a comunidad de la vereda Brisas, Escuela rural
de Brisas; el día 03/10/2010 a las 2:00 pm, con asistencia de 36 personas.
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Figura 35 y 36: Taller N° 019. Socialización del proyecto a comunidad de la vereda El Trigo, Escuela
rural de El Trigo; el día 04/10/2010 a las 9:00 am, con asistencia de 33 personas.
Figura 37 y 38: Taller N° 020. Socialización del proyecto a comunidad de las veredas Unión las Pilas y
Morieles, Caseta Candilejas en Unión las Pilas; el día 06/10/2010 a las 10:00 am, con asistencia de 44
personas.
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Figura 39 y 40: Taller N° 021. Socialización del proyecto a comunidad de la vereda Quebrada Honda,
Escuela rural en Quebrada Honda; el día 08/10/2010 a las 9:00 am, con asistencia de 54 personas.
Figura 41 y 42: Taller N° 022. Socialización del proyecto a comunidad de las veredas San Isidro y La Es-
meralda, Salón Comunal en San Isidro; el día 15/10/2010 a las 9:00 am, con asistencia de 79 personas.
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Figura 43 y 44: Taller N° 023. Socialización del proyecto a comunidad de las veredas Versalles y
Peladero y Versalles, Caseta Comunal de Peladero y Versalles; el día 16/10/2010 a las 9:00 am, con
asistencia de 40 personas.
Figura 45 y 46: Taller N° 024. Socialización del proyecto a comunidad de la vereda San Miguel,
Polideportivo Escuela rural de San Miguel; el día 16/10/2010 a las 2:00 pm, con asistencia de 54
personas.
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Figura 47 y 48: Taller N° 025. Socialización del proyecto a comunidad de las veredas Boca de Monte de
Lajas, San Ramón Bajo y Córdoba, Escuela rural de Boca de Monte de Lajas; el día 17/10/2010 a las
10:00 am, con asistencia de 49 personas.
Figura 49 y 50: Taller N° 026. Socialización del proyecto a comunidad de las veredas Cune, Salitre
Blanco y La Masata, Salón Comunal de Cune; el día 24/10/2010 a las 9:00 am, con asistencia de 98
personas.
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Figura 51 y 52: Taller N° 027. Socialización del proyecto a comunidad de las veredas Trapiche Viejo y
Hoya del Chipal, Escuela rural de Trapiche Viejo; el día 25/10/2010 a las 10:00 am, con asistencia de 37
personas.
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