22/2/2017 ¿Cómo que "Espacios Naturales Protegidos"?

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¿Cómo que “Espacios Naturales Protegidos”?

Escrito en 11 Sep 2013 Por Sara Muñoz Vallés (https://www.drosophila.es/blog/author/saramunoz/)
En Artículos (https://www.drosophila.es/categoria/articulos/), Ecología (https://www.drosophila.es/categoria/categorias/ecologia/) BD12 (https://www.drosophila.es/tags/bd12/)
Espacios naturales protegidos (https://www.drosophila.es/tags/espacios-naturales-protegidos/)
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(http://www.drosophila.es/wp-content/uploads/2013/06/21.jpg)Los Espacios Naturales Protegidos son, como

su nombre indica, áreas o espacios que poseen un grado elevado de naturalidad y ciertos valores (naturales,
pero también ambientales, culturales, etnográÚcos, etc.) tales que han merecido la aplicación de normativa
especíÚca para su protección. Desde el punto de vista de la conservación, dichos espacios representan áreas
para el mantenimiento de la biodiversidad global (nos referimos a diversidad de especies, genética y de
hábitats), así como de las relaciones o funciones que se establecen entre especies y entre las mismas y el
medio, y que son tan importantes para el mantenimiento de los ecosistemas. Pero no sólo eso; los Espacios
Naturales Protegidos (en adelante, ENP) poseen además un importante interés sociocultural, educativo,
recreativo, económico y, cómo no, también cientíÚco.

Contrariamente a lo que se podría pensar, no es la grave crisis de biodiversidad global actual lo que motivó la
creación de los primeros ENP: los primeros Parques Nacionales fueron creados atendiendo a criterios
meramente estéticos y de disfrute público, bajo una perspectiva rígida de conservación del medio natural
como ente aislado, en oposición al desarrollo exacerbado y transformación del medio por parte del hombre. Este es el caso del primer Parque Nacional del mundo,
Yellowstone (Estados Unidos), declarado como tal en 1872. Conviene aquí recordar que los primeros índices estadísticos destinados a comparar la diversidad
interna de los ecosistemas fueron propuestos a principios del siglo XX, y que no fue hasta casi un siglo después que se propuso la expresión diversidad biológica o
biodiversidad (Thomas Levejov, 1980; la cual ha ido desarrollándose posteriormente).

En muchos casos, los actuales ENP amparados bajo diferentes Úguras de protección eran antiguos cotos de caza o áreas reservadas para la nobleza y las casas
reales que, posteriormente, y debido a que han mantenido un grado de conservación notable, han sido Únalmente declarados ENP (p.e. los parques nacionales de
New Forest, en el sur de Inglaterra, o de Doñana, en el Sudeste de España). Nuestra propia Constitución Española de 1978, en su artículo 45, aÚrma que todos
tenemos derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona, así como el deber de conservarlo.

(http://www.drosophila.es/wp-content/uploads/2013/06/11.jpg)Pero ¿cómo se declara un Espacio Natural

Protegido? Las primeras categorías de áreas protegidas a nivel internacional se la debemos a la Unión
Internacional para la conservación de la Naturaleza (UICN, o su acrónimo en inglés, IUCN; institución de base
cientíÚca fundada en 1948 bajo el patrocinio de la UNESCO y dedicada a la conservación de los recursos
naturales). Dicha organización estableció en 1978 una serie de Úguras o categorías de protección que
resultaban necesarias para uniÚcar objetivos y criterios, debido a la cantidad y diversidad de Úguras de
protección que fueron creadas en los diferentes países tras la declaración del primer Parque Nacional. Dichas
categorías siguen vigentes (ver la tabla) y representan una lista de referencia para la gestión de áreas
protegidas a nivel global.

En el caso de España, la ley 4/1989 de Conservación de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestre
estableció la creación de la mayor parte de los ENP en nuestro territorio, con normativa especíÚca para su
manejo y administración. En este sentido, dicha ley deÚne la necesidad de establecer Planes de Ordenación de
los Recursos Naturales (PORN) y Planes Rectores de Uso y Gestión (PRUG) de cada espacio por parte de las
autoridades competentes, es decir, normativa especíÚca que va a deÚnir cada espacio y va a regir las políticas
de uso y conservación de los mismos. Sin embargo, y debido a la existencia de nuestras comunidades
autónomas, la potestad para manejar dichos espacios pasa directamente a dichas comunidades mediante la
creación de normativa autonómica que continúa vigente, tales como la ley 2/1989 en Andalucía, la ley 5/1991 de Protección de los Espacios Naturales del
Principado de Asturias, o la ley 6/1998 de Espacios Naturales Protegidos de Aragón, entre otras. De esta forma, cada comunidad declara y gestiona sus Espacios
Naturales Protegidos (también establece sus PORN y PRUG), lo que ha dado lugar a cierta diversidad de Úguras de protección en nuestro país. Además, las
acciones gubernamentales no son las únicas formas de declarar un ENP; también son posibles las iniciativas desde organizaciones privadas y particulares, como
ocurre en el caso de las Reservas Naturales Concertadas (p.e. la Dehesa de Abajo o la Cañada de los Pájaros, en Sevilla).

(http://www.drosophila.es/wp-content/uploads/2013/06/3.jpg)Por estas fechas tiene lugar la renombrada

cumbre de Río de Janeiro (1992), en la que se sientan las bases de un nuevo modelo de gestión del medio
natural desde una perspectiva globalizada y de sostenibilidad. A partir de aquí, se plantea una nueva visión de
los ENP integrados en el territorio, potenciando el desarrollo socioeconómico rural, el uso público y la
conectividad en paralelo a la conservación de dichos espacios. Así, la ley 4/1989, modiÚcada varias veces, es
Únalmente derogada por la actual Ley 42/2007, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad. En el caso de
Andalucía, se crea la Red de Espacios Naturales Protegidos de Andalucía (RENPA, 2003), que acoge y gestiona
un total de 244 ENP que cubren aproximadamente el 30,5% del territorio andaluz.

Además del nivel autonómico y nacional, encontramos en la actualidad otras categorías de protección que se
aplican a través de normativa comunitaria o convenios y normativas internacionales. Nos referimos, por un
lado, a la Red Natura 2000. Natura 2000 es una red ecológica europea de áreas de conservación de la
biodiversidad que consta de Zonas Especiales de Conservación (ZEC) designadas de acuerdo con la Directiva
Hábitat (Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992), así como de Zonas de Especial Protección para las Aves (ZEPA) establecidas en virtud de la
Directiva Aves (Directiva 79/409/CEE del Consejo, de 2 de abril de 1979). Su Únalidad es asegurar la supervivencia a largo plazo de las especies y los hábitats más
amenazados de Europa, contribuyendo a detener la pérdida de biodiversidad ocasionada por el impacto adverso de las actividades humanas. Por otro lado,
diferentes iniciativas y convenios a nivel global dan lugar a nuevas Úguras de protección tales como las Reservas de la Biosfera, los Geoparques y las áreas
consideradas Patrimonio de la Humanidad (por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Culltura – UNESCO-), los Humedales de

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Importancia Internacional (ó Sitios Ramsar, designados en el Convenio Ramsar, 1971) y las Zonas Espacialmente Protegidas de Importancia para el Mediterráneo
(ZEPIM; Convenio de Barcelona, 1995). Todas estas Úguras pueden imbricarse total o parcialmente con otras de diferentes niveles administrativos, de manera que
un ENP puede ostentar diferentes Úguras simultáneamente.

Desde la declaración del primer Parque Nacional del mundo (1872) hasta nuestros días, hemos asistido a una importante evolución en la forma de tratar los ENP.
Sin embargo, en ocasiones los medios para cumplir con la normativa son limitados y el grado de conservación de nuestros ENP se ve comprometido. Como
ciudadanos, es también nuestra obligación adoptar una actitud responsable y sostenible, si queremos poder ejercer nuestro derecho a disfrutar de un medio
natural sano.

Bibliografía

 Tolón, A y Lastra, X., 2008. Los espacios naturales protegidos. Concepto, evolución y situación actual en España. M+A. Revista Electrónica de Medioambiente.

Información ambiental > Espacios protegidos en http://www.juntadeandalucia.es /medioambiente/site/portalweb

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Sobre Sara Muñoz Vallés

Doctora en Ecología de la Universidad de Sevilla
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