San Juan de Pasto, 09 de febrero de 2018

SEÑORES:

DIRECCIÓN DE CONTROL DISCIPLINARIO- FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN.

RADICACIÓN INTERNA: 47263

QUEJOSO: OFICIO

IMPLICADO: CARLOS FELIPE ARELLANO PORTILLA

Ref. MEMORIAL DE DESCARGOS

BRYAN GEOVANNY JATIVA RAMOS, abogado en ejercicio, identificado con

CC No. 1.085.294.986 expedida en Pasto (N) y portador de la T.P No 285.615
del Consejo Superior de la Judicatura actuando en la presente oportunidad
en representación del señor CARLOS FELIPE ARELLANO PORTILLA persona
mayor de edad, domiciliada y residente en Pasto (N), quien se identifica
con cedula de ciudadanía número 1.085.276.827 de Pasto (N), domiciliado
y residente en la misma ciudad, por medio del presente escrito me permito
presentar a su distinguida Dependencia el memorial de exculpaciones sobre
la Presunta omisión en el adecuado diligenciamiento del sistema de
información SPOA, dejando constancia que me encuentro dentro del
término legal para garantizar el derecho de defensa de mi representado
con base a la apertura del proceso disciplinario con radicación interna No.
47623 que marcha en contra del señor CARLOS FELIPE ARELLANO PORTILLA
teniendo en cuenta las siguientes consideraciones:

LA QUEJA

Se fundamentó en el Oficio No. 20177720025323 del 4 de octubre de 2017,

suscrito por el delegado para la Seguridad Ciudadana Dr. LUIS GONZALES
LEÓN, documento que sirvió de base para que la Dirección de Control
Disciplinario de la Fiscalía General de la Nación ordene la apertura de
indagación preliminar en contra de mi representado CARLOS FELIPE
ARELLANO PORTILLA mediante Auto de fecha 2 de febrero de 2018.

LOS CARGOS

Los cargos formulados por su Despacho a mi representado CARLOS FELIPE

ARELLANO son los siguientes, los que procedo a responder teniendo en
cuenta las siguientes consideraciones:
“la incorrecta alimentación que de manera reiterada y continuada se ha

venido presentando en la alimentación del campo de los hechos del sistema

SPOA y sus conexos” de conformidad a las siguientes noticias criminales:

PRIMERO: SPOA 521106000507201700106: En relación a delitos de lesiones

contempladas en el artículo 111 del C.P y subsiguientes. En referencia a la
presunta omisión será necesario aclarar que es la policía judicial quien
deberá reportar a la Fiscalía General de la Nación, en todos los casos,
cualquier actividad investigativa en los formatos establecidos para las
fuentes formales y no formales de la noticia criminal. En estas últimas,
analizará la información y si encuentra evidencia y datos concretos que
permitan inferir la posible comisión de un delito, reportará inmediatamente,
o dentro de las 36 horas siguientes, verbalmente o por escrito, el caso a las
siguientes dependencias de la Fiscalía: Oficina de Reparto, cuando la
noticia criminal no corresponda a actos urgentes y la actuación sea de
competencia de los Jueces Penales de Circuito Especializado, de Circuito o
Penales Municipales; a la Estructura de Apoyo cuando la noticia criminal por
delito contra el patrimonio económico esté en averiguación de
responsables; y a las Salas de Conciliación cuando se trate de delitos
querellables. De no existir en el lugar del hecho estas dependencias, enviará
el reporte a la unidad de fiscalía correspondiente.

En tratándose de la noticia criminal en mención, será necesario aclarar que

el día 27 de junio de 2017 en el municipio de Buesaco (N), mi representado
CARLOS FELIPE ARELLANO PORTILLA recibió la solicitud de apertura de noticia
criminal SPOA por parte de policía judicial, quien manifiesta que en el lugar
de los hechos se requieren practicar actos urgentes; ante tal solicitud, mi
representado Asigna un código único de investigación, para que sea la
policía judicial quien posteriormente al diligenciamiento de dichos actos
reporten a la Fiscalía Local de Buesaco sus hallazgos. Lastimosamente el
error que ha sido denotado por su Despacho no obedece a un actuar
negligente por parte del señor CARLOS FELIPE ARELLANO PORTILLA quien de
manera oportuna accedió a la solicitud de apertura de SPOA teniendo en
cuenta los actos urgentes que eran requeridos por policía judicial, sino más
bien a la falta de vigilancia y reporte oportuno por parte de los funcionarios
que acudieron al lugar de los hechos, pues en ningún momento
manifestaron a los funcionarios de Fiscalía los supuestos facticos que sirvieron
de base para la apertura del SPOA.

AL respecto cabe traer a colación que El SPOA es accedido por varias de

las entidades que hacen parte de la aplicación de la Ley 906/04, como es
el caso del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, Policía
Nacional y la Procuraduría General de la Nación, entre otras, a las cuales se
les asignan usuarios con los perfiles requeridos de acuerdo con la
intervención de éstas en dicho proceso, esto asociado con los mecanismos
de seguridad y auditorías que un sistema de información de este tamaño
exige. Por tal motivo no es solo deber de la Fiscalía el velar por su correcta
gestión tal y como se pretende hacer ver en el presente proceso
disciplinario,
Deberá advertirse a través del presente memorial que mi representado en
ningún momento ha desconocido cuáles son sus deberes como receptor de
la noticia criminal dentro de las que destacan:

• Advertir al denunciante o querellante sobre las consecuencias de faltar a

la verdad en su manifestación.

• Obtener del denunciante o querellante la mayor información posible que

permita orientar eficazmente la indagación. Debe tener en cuenta que la
denuncia solo podrá ampliarse por una sola vez a instancia del
denunciante, o del funcionario competente, sobre aspectos de importancia
para la investigación.

• Diligenciar el Formato Único de Noticia Criminal

Así mismo existen contra cargas que sirven como de apoyo a las labores
adelantadas por los funcionarios de Fiscalía, ya que es imposible que de
manera exclusiva sean ellos los encargados de abordar todo el
diligenciamiento del SPOA. En el caso de policía judicial, estas actividades
comprenden:

• Iniciar el procedimiento de cadena de custodia5 respecto de los

elementos materiales probatorios o evidencia física allegados en ese
momento o en las actuaciones inmediatas.

 Analizar la necesidad de realizar actos urgentes de investigación y, si

quien recibe la noticia criminal cumple funciones de policía judicial,
actuar de inmediato para evitar la pérdida o alteración de elementos
materiales probatorios o evidencia física, como inspección en el
Formato de Policía Judicial.

 Dar aviso inmediato, a través de cualquier medio expedito, a la

Fiscalía General de la Nación, dejando constancia en el formato de
reporte de iniciación, poniéndose en contacto inmediato con el fiscal
delegado que asuma inmediatamente la dirección, coordinación y
control de la investigación.

SEGUNDO: SPOA 521106000507201700156: Noticia criminal relacionada con

Tráfico, fabricación o porte de Estupefacientes, contemplados en el Art. 376
del C.P. la apertura del presente código de radicación se asimila en su
mayoría a la noticia criminal relatada en el acápite anterior con radicado
No. 521106000507201700106, reiterando que la correcta gestión y
elaboración del SPOA NO es función exclusiva de CARLOS FELIPE ARELLANO
PORTILLA como funcionario de Fiscalía y que deberán servir como medio de
apoyo a dicha función las autoridades encargadas de presenciar y
determinar de manera clara fundamentos facticos dentro de cada noticia.

El día 18 de septiembre de 2017 CARLOS FELIPE ARELLANO PORTILLA recibe la

solicitud de apertura de SPOA por parte de Policía Judicial, quien
nuevamente omite comunicar de manera oportuna las circunstancias de
tiempo modo y lugar que rodearon el asunto en cuestión.

TEERCERO: “en algunos espacios en el campo de relato de hechos no digitan

nada o simplemente se marcaron signos como XXX o …” frente a esta
situación es muy importante aclarar lo siguiente:
a. FALTA DE CAPACITACIÓN ADECUADA: Los cambios acaecidos con la
implementación de la ley 906 de 2004 conllevaron a que los
funcionarios de la Fiscalía General de la Nación sistematicen sus
actividades para ofrecer un servicio de manera eficaz y oportuna,
dicha sistematización dio pie para la implementación de la base de
datos del Sistema Penal Oral Acusatorio (SPOA). De conformidad a la
anterior declaración, también era necesario gestionar la
capacitación necesaria para que el trabajador se desempeñe
adecuadamente en a las nuevas exigencias de su labor. Así, el
artículo 54 de la constitución se refiere específicamente a las
obligaciones que le competen al Estado y a los empleadores en lo
que se refiere a la habilitación profesional y técnica y a la obligación
de garantizar el óptimo desempeño del trabajador.

Para el caso en concreto, mi representado CARLOS FELIPE ARELLANO

PORTILLA se desempeñó como asistente Judicial grado 2 en la
Dirección Administrativa de Nariño, desde el 3 de diciembre de 2012
hasta el 18 de febrero de 2015; posteriormente, a partir del 19 de
febrero de 2015 y hasta la fecha, ha ejecutado sus labores como
Asistente I de la Fiscalía Local del municipio de Buesaco (N).

Cabe aclarar que desde el día en que mi representado ocupó el

cargo en la precitada Fiscalía, en ningún momento ha recibido
capacitación alguna respecto al manejo adecuado de la base de
datos del Sistema Penal Oral Acusatorio (SPOA), a tal punto en que de
manera reiterada CARLOS FELIPE ARELLANO PORTILLA solicitó a sus
superiores en el municipio de Buesaco e inclusive en la ciudad de
pasto una capacitación adecuada para el manejo de dicha
plataforma; sin éxito alguno hasta el momento.

En efecto, la capacitación laboral para desempeñar determinada

función es en sí, un derecho esencial constituido a favor del
trabajador, catalogado como un deber permanente del Estado y
particulares empleadores, situación que para el caso que nos ocupa
no se ha respetado, pues en ningún momento CARLOS FELIPE
ARELLANO PORTILLA ha sido debidamente capacitado para el óptimo
ejercicio de sus funciones, incurriendo en hierros de carácter formal
como el diligenciamiento de algunos espacios del SPOA con signos y
letras como puntos y las “X”. No obstante, existe plena disposición por
parte del hoy investigado en asistir a cualquier tipo de capacitación
que involucre el correcto diligenciamiento del sistema SPOA.

b. ABUNDANTE CARGA LABORAL: Los Funcionarios de la Fiscalía Local de

Buesaco y en general todos los funcionarios encargados de velar por
el buen funcionamiento del aparato Judicial, se enfrentan a
situaciones impredecibles e ineludibles que no le permiten actuar con
celeridad, y muchas veces dificultan la calidad del servicio que se
presta, el volumen de trabajo y el nivel de congestión de las
dependencias en muchas ocasiones son un factor determinante para
la ejecución de las labores del funcionario Judicial, ya que la
abundante carga laboral ocasiona hierros propios de cualquier
persona que afortunadamente para el caso que nos ocupa no ha
traído consecuencias graves; por tal motivo, invito a su Distinguida
Dependencia a realizar un juicio complejo, que no solo tome en
cuenta el hierro cometido sino además tome en consideración la
 importancia del derecho de los trabajadores, más aún si se tiene en
cuenta.

EXCLUSIÓN DE RESPONSABILIDAD

De acuerdo al análisis expuesto en el acápite anterior, se puede aseverar

con claridad que el actuar que dio pie a la apertura del proceso disciplinario
en contra del señor CARLOS FELIPE ARELLANO PORTILLA identificado con C.C
No. 1.085.276.827 de Pasto (N) se ajusta plenamente a la causal sexta de
ausencia de responsabilidad en materia disciplinaria, contemplada en el
Art. 28 del Código Disciplinario Único (ley 734 de 2002) pues de conformidad
a la parte emotiva del presente memorial se ha demostrado que se cumplen
los presupuestos facticos para acreditar que mi representado actuó con la
convicción errada e invencible de que su conducta no constituía falta
disciplinaria”.

PRUEBAS

ANEXOS

 Poder debidamente diligenciado facultándome para actuar en el

presente asunto.

 Copia simple de la noticia criminal radicada con SPOA NO.

5211060005072017106 por el delito de LESIONES Art. 11 C.P

 Copia simple de la noticia criminal radicada con SPOA NO.

5211060005072017156 por el delito de TRAFICO FABRICACION O PORTE
DE ESTUPEFACIENTES Art. 376 C.P

NOTIFICACIONES
 Al suscrito, en la carrera 24 N° 19-33 oficina 311 edificio Pasto - Plaza
teléfono 7235273 celular 3153284884 de la ciudad de Pasto Nariño. Correo
electrónico bryanjati7@hotmail.com.

 Al Indiciado en la