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1. Pactos de hospitalidad: Son pactos por los cuales dos individuos de comunidades
distintas ó 2 grupos de comunidades distintas ó 1 individuo y un grupo de
comunidades distintas, por el cual el derecho de cada una de las comunidades se
extiende a la otra. No renuncia a sus derechos si no que asimilan los del otro pero
siempre en una situación de igualdad.
2. Pactos de clientela: Desaparece la situación de igualdad, hay una jerarquía, las partes
son patrono (fuerte) y cliente (débil). El llamado cliente se somete a la protección del
patrón, aceptando a sujetarse a una parte del derecho del patrono renunciando a su
derecho de origen.
3. Devotio ibérica: Similar al pacto de clientela con la diferencia que la Devotio ibérica
supone un vinculo más intenso en la relación del patrón con el cliente, ya que el pacto
se completa con una promesa religiosa, es decir, en la Devotio ibérica el cliente a
cambio de protección consagra su vida a los dioses, de manera que si el cliente no
cumple aquello del pacto tiene que morir. Este modelo fue muy utilizado por los
romanos para contratar pueblos.
Estos tres tipos de pactos se redactaban por escrito, se hacían inscripciones sobre láminas de
bronce llamadas Tésselas y solían tener formas de animales.
Lección 2
La época del emperador Justiniano fue un periodo de esplendor, desde el punto de vista del
derecho va a hacer que se elaboren 4 grandes obras jurídicas:
1. El Digesto
2. El Código
3. Las Instituciones
4. Novelas
- Esclavos: Eran considerados como cosas u objetos y no estaban sujetos a ningún tipo
de Derecho.
- Los Bárbaros: (El que vive fuera de las fronteras del Imperio) El Derecho que rige a
estos colectivos es su propio Derecho Indígena.
- Peregrinos: (Individuos que viven dentro del imperio sin ser ciudadanos de Roma) En
sus relaciones privadas se rigen por su propio derecho, mientras que en las relaciones
mixtas emplean el derecho romano.
Los romanos consideraban la utilización del Derecho Romano como un privilegio por lo que
conceden la Latinidad a algunos peregrinos y finalmente conceden la ciudadanía a algunos
Latinos.
- Latinos: Se rigen por una parte por su Derecho propio pero otra parte de sus
relaciones jurídicas se van a regir por el Derecho civil romano (Ius civile romano)
gracias a sus privilegios.
- Ciudadano romano: Se va a regir siempre por su derecho civil
Este sistema era un problema para Roma ya que suponía dificultades en las relaciones mixtas,
para regular las relaciones mixtas Roma va a aplicar el Ius gentium.
Los mecanismos para mejorar su estatus social se basaba en sus condiciones particulares y
generales de latinidad ó de ciudadanía. Estas condiciones particulares se daban cuando Roma
quería que un individuo o grupo pequeño obtuviesen a modo de recompensa un mayor
estatus social. También hubo ocasiones en que Roma con carácter general le daba la
ciudadanía o latinidad, como sucedió en Hispania cuando se les concede la latinidad a todos
los habitantes de Hispania. Se cree que entre el 73-74 A.C el emperador Vespasiano concede la
latinidad a todos los peregrinos de Hispania.
La concesión de Caracalla supone que a partir del 212 el derecho romano se deja de aplicar por
el principio de personalidad y se aplica bajo el principio de territorialidad. Además la
ciudadanía se podía conseguir por el desempeño de una magistratura municipal o por formar
parte de la curia municipal. Cuando Vespasiano en el 73-74 concede la latinidad todos los
peregrinos se convierten en latinos, además obliga a cambiar la organización y el gobierno de
las ciudades peregrinas que había en Hispania para amoldarlas al modelo Romano, el gobierno
en estas ciudades empieza a realizarse a través del trabajo de los magistrados y una asamblea
que recibe el nombre de Curia municipal. A partir de este momento Vespasiano establece que
aquellos latinos que desempeñan una magistratura municipal se les concede, una vez dejado
el cargo, la ciudadanía romana. Esta fórmula se llama Ius latii minus. Poco después se
introduce un nuevo cambio que estable que todos los integrantes de la Curia obtenían la
ciudadanía romana al igual que todos sus ascendientes y descendientes, esta vía se denomina
Ius latii maius.
El Derecho romano provincial hispanorromano
En la época clásica del Derecho romano en Hispania no existía uniformidad jurídica sobre la
base del Derecho de Roma a pesar del progresivo proceso de romanización jurídica de la
Península. Una parte muy importante de los habitantes peninsulares seguían sujetos a los
mismos derechos prerromanos particulares propios de cada comunidad, sólo una parte de los
habitantes de Hispania, los beneficiados con las concesiones particulares de latinidad y
ciudadanía y la general de Latinidad de Vespasiano, estaba sujeta al particular régimen
jurídico.
- En sentido estricto: Derecho creado por el poder central romano o por las autoridades
provinciales delegadas de aquél en el territorio de Hispania, con la finalidad de
resolver los problemas que surgían en las provincias hispánicas. Se trataba por tanto
de un conjunto normativo dictado para su específica aplicación en las provincias de
Hispania.
- En sentido amplio: Conjunto de normas que con independencia de su naturaleza y
origen, se aplicaban en el territorio provincial de Hispania. De modo que esta acepción
incluye los siguiente elementos:
1. El Ius civile romano debía aplicarse a quienes disfrutaban de la ciudadanía y
parcialmente a los latinos, sin embargo, en la práctica tropezó con numerosas
dificultades para su utilización por las diferencias que existían entre Roma y las
provincias.
2. Los Derechos indígenas, subsistentes de épocas anteriores, que continuaban
en vigor para los peregrinos y parcialmente para los latinos.
3. El derecho provincial hispanorromano, dictado por las autoridades romanas
para su específica aplicación en las provincias de Hispania.
Las fuentes más importantes del derecho provincial hispanorromano entendido en sentido
estricto son las siguientes:
Podemos distinguir 3 tipos de Derecho, por un lado el Derecho Romano Imperial, oficial y
teórico, un Derecho Romano popular, que es el de los pueblos existentes en cada provincia
ante de la llegada de Roma y un Derecho Romano vulgar que es Derecho romano degenerado,
producto de una época decadente que se manifiesta en la práctica y que era diferente e
inferior al de los juristas clásicos.
El origen del Derecho Romano Vulgar hay que buscarlo en el pueblo, en el “vulgus”, en los
hombres que practican el Derecho, pero no son juristas. Es, en ese sentido, un Derecho vivo y
práctico, nada teórico, es el Derecho romano de la práctica. Por ello surge siempre como
Derecho consuetudinario. Se cree incluso que el estilo y las soluciones del Derecho romano
vulgar llegarían a penetrar también en alguna medida en la legislación imperial.
El Derecho romano vulgar se caracteriza por rechazar las construcciones teóricas, por una
sensibilidad aguda ante las necesidades materiales, por un acentuado pragmatismo y por una
tendencia a la simplificación de conceptos y a la confusión entre nociones cercanas entre sí. El
Derecho romano vulgar servía para la práctica, estaba adecuado a la mentalidad y a las
necesidades reales, este modelo de Derecho no debe ser entendido como una mera
deformación del Derecho oficial, que sería el único puro o auténtico sino como un Derecho
vivo y adaptado a las necesidades reales.
En el campo de las fuentes del Derecho esto provocó que durante el Bajo imperio la facultad
de crear el Derecho perteneciera al emperador, lo que supondrá una importante
transformación en los modos de creación del Derecho, de ahí que coincidiendo con el Bajo
imperio, la principal fuente del derecho sean las constituciones o leyes imperiales dictadas por
los emperadores.
Juntos a estas leyes imperiales, la segunda fuente del Derecho en la época postclásica son los
iura, obras de los juristas de la época cuya calidad no llego a alcanzar nunca la lograda por la
jurisprudencia de la época clásica. Esto se debe a que la jurisprudencia postclásica se dedicó a
repetir, resumir y explicar en escritos elementales algunas de las obras de la jurisprudencia
clásica. En época clásica los juristas gozaron de un relevante papel en la formación del
derecho, pero con el imparable ascenso del poder del emperador, fueron perdiendo
protagonismo en la creación del derecho. Augusto fue el primero en acotar el campo de
actuación de los juristas, de modo que, a partir de entonces, sólo pudieron dictar respuestas
los juristas a los que el emperador hubiera autorizado para ello.
La ley de citas más importante es promulgada en el año 426 por Teodosio II, emperador de
Oriente y Valentiniano III, emperador de occidente y que restringía los juristas cuyas obras
podían alegarse a Papiniano, Paulo, Ulpiano, Modestio y Gayo y también se reconocía la
autoridad a las opiniones de otros juristas clásicos más antiguos citados a su vez por estos
cinco ya nombrados pero sólo cuando se demostrara que tales opiniones eran dignas de fe. Si
eran alegadas opiniones distintas de estos juristas, se decidiría por la mayoría y en caso de
empate prevalecería la opinión de Papiniano.
El grueso de la explicación de este tema recaerá sobre el derecho visigodo aunque también
habrá ocasión de mencionar el derecho suevo y el derecho bizantino, hasta que los visigodos
los expulsaron, recuperando la unidad política de la Península, ahora bajo el poder visigodo.
En la práctica el derecho romano dada su complejidad técnica solo debió conservarse en los
ambientes más cultos de la sociedad, predominando el derecho vulgar cuya aplicación
resultaba más sencilla en los demás ámbitos. De esta etapa anterior a la caída de Roma se
conocen las más antiguas leyes visigodas, llamadas Leyes Teodoricianas, promulgadas por
Teodorico I y Teodorico II para regular las relaciones entre los galorromanos y los visigodos, a
raíz del foedus del 418 y la constitución del reino visigodo de Toulouse.
De este modo se puede decir que junto al derecho romano postclásico y vulgar en vigor entre
los hispanorromanos en la península, en Gallaecia y en Lusitania sus habitantes de origen
germánico se regían por el derecho suevo, en el norte vasco-cantábrico se aprecia continuidad
en su particularismo jurídico por tratarse de una zona escasamente romanizada, en la
tarraconense el derecho visigodo y en la Bética y en la Cartaginense se aplicó el derecho
bizantino.
1. Derecho de los Suevos: Se dispone de muy poca información, es posible que sus reyes
legislaran dictando normas escritas. En relación a su Derecho consuetudinario no
parece probable que estuviera romanizado dadas las relaciones hostiles que existieron
entre los Suevos y el Imperio.
2. Derecho de los bizantinos: Es decir, la compilación de Justiniano integrada por el
Digesto, el Código, las Instituciones y las Novelas. El origen del establecimiento
bizantino en Hispania se encuentra en Atanagildo que se rebeló contra el monarca, al
mismo tiempo que solicitaba ayuda militar a Bizancio, la pronta respuesta de
Justiniano permitió que Atanagildo accediera al trono visigodo, al mismo tiempo que
los imperiales ocupaban un dilatado territorio paralelo a la costa sudeste de la
Península. Los posteriores esfuerzos de Atanagildo por expulsar a los bizantinos
fracasaron, hubo que esperar varias décadas para que el rey Suintila consiguiera
expulsar a los bizantinos del suelo peninsular.
3. Derecho visigodo escrito: Su formación dio comienzo a partir de la iniciativa de los
monarcas visigodos y de sus instituciones de gobierno en elmomento de su
asentamiento en las Galias y continuó creciendo a lo largo de toda la etapa visigoda.
En este contexto los sucesivos monarcas visigodos dictaron disposiciones sueltas, de
carácter casuístico, para resolver algunos problemas concretos, también promovieron
la elaboración de códigos extensos del derecho en las que fundieron el derecho de
origen visigodo con numerosas disposiciones del derecho romano tanto postclásico
como vulgar. De este modo se formaron los cuatro grandes códigos del derecho
visigodo, el Código de Eurico, el Breviario de Alarico, el Codex Revius de Leovigildo y el
Liber Iudiciorum.
Los principios de personalidad y territorialidad de las leyes en el derecho
visigodo: teorías
El hecho de que el Estado visigodo se asentara sobre un doble componente étnico de
población de origen romano y visigodo unido a las lagunas que presentan los textos legales
visigodos que no permiten conocer su ámbito de aplicación personal. De ahí que sea necesario
determinar si las leyes y códigos visigodos se dictaron para su aplicación en virtud de la
utilización del principio de la personalidad del derecho o si por el contrario conforme al
principio de territorialidad.
El Liber Iudiciorum, el último de los grandes códigos visigodos, llego a tener vigencia territorial,
aplicándose conforme al principio de territorialidad. Frente a esta postura, otros historiadores
consideran que el proceso de territorialización del derecho visigodo fue más lento, razón por la
cual sostienen que los códigos anteriores al Liber Iudiciorum se aplicaron conforme al principio
de personalidad. Para comprender este debate es preciso tener en cuenta dos circunstancias.
Al margen de esta problemática quedan las leyes Teodoricianas sobre el reparto de tierras que
por su contenido afectaron por igual a ambos grupos de población. Podemos encontrar dos
tesis principales:
Años más tarde el texto del Liber Iudiciorum fue objeto de algunas revisiones entre
otras la realizada por Ervigio quien encargó al Concilio XII de Toledo su revisión. En
aquella ocasión se anularon algunas leyes, se añadieron otras de Recesvinto,
Wamba y Ervigio, y se corrigieron otras. Junto a estas revisiones oficiales, los
juristas que manejan el Liber Iudiciorum añaden y corrigen algunas disposiciones,
formándose de esta manera las redacciones vulgatas, cuyas diversas variantes
alcanzan gran difusión y uso en los siglos altomedievales dando origen al Fuero
Juzgo, versión romanceada del Liber.
Esta progresiva extensión se vio facilitada por el hundimiento de las estructuras políticas,
jurídicas y jurisdiccionales en el Occidente europeo como consecuencia de la caída del Imperio
y de las invasiones germánicas. Esta expansión institucional obligó a constituir un corpus
normativo mucho más complejo que el de los primeros tiempos. Las dos nuevas fuentes de
esta regulación fueron:
1. Los decretos de los concilios ecuménicos, regionales, provinciales o diocesanos, es
decir, de las asambleas de obispos de toda la cristiandad, de una región, provincia o
diócesis, respectivamente.
2. Las decisiones papales como consecuencia de que los papas fueran aumentando su
capacidad para dictar derecho emitiendo decretales o constituciones pontificias.
La obra más importante del Derecho canónico visigodo fue la conocida como la Hispana,
colección de cánones conciliares de distintos concilios y epístolas pontificias hechas por
Leandro e Isidoro de Sevilla. Los cánones que incorpora pertenecen a concilios griegos,
africanos, galicanos, y españoles, mientras que las epístolas pontificias se agrupan por orden
cronológico. Esta colección se convertirá en el código de la Iglesia visigoda, girando en torno a
ella toda la vida disciplinar de la iglesia española hasta el siglo XI.
Lección 4
La Edad Media se dividió en varias etapas, esta división para nosotros se basa en
relación a la historia del derecho, podemos diferenciar 2 etapas, Alta y Baja edad
Media. La Alta Edad Media se sitúa entre el 711 y mediados del S.XIII en la Península
Ibérica y la Baja Edad Media desde mediados del S.XIII hasta finales del S.XV al final del
reinado de los Reyes Católicos, señalamos estas etapas por que de una etapa a otra el
derecho da un cambio radical.
La Baja Edad Media está caracterizada por un fenómeno jurídico llamado Derecho
común que tiene como objetivo la unificación jurídica. Ese Derecho Común va a nacer
en Italia entorno a la universidad de Bolonia en el S.XI y desde Italia se va a difundir al
resto de países Europeos. Este movimiento llego a la Península Ibérica a mediados del
S.XIII, de ahí el inicio de la Baja Edad Media en esta fecha. La evolución de los reinos
peninsulares se caracterizan por:
Reino de León: Primero es el Reino Astur con capital en Cangas de Onis, más
tarde se traslado la capital a Oviedo y como se expansiono traslado su capital a
León convirtiéndose en el Reino de León.
Reino de Castilla: Primero forma parte del Reino de León, después se separo
del Reino de León y formo el Condado de Castilla que se expansiona hacia el sur
formando el Reino de Castilla.
Los elementos y las características del Derecho altomedieval:
continuidad y cambios.
Todos los derechos Cristianos Alto medievales van a estar influenciados por varios
derechos:
Los derechos municipales y locales que están patrocinados por los señores y reyes,
estos derechos locales y municipales se articulaban mediante fueros, son normas
escritas apoyadas por el rey o por los señores y a través de estos fueros se va a
organizar la vida local, concejil o municipal en la Alta Edad Media. En función de su
legislación podemos hablar de cartas de población, fueros breves y fueros
extensos, la diferencia entre estos tres tipos son la extensión y el grado de detalle.
Son concedidos por señores o reyes, la mayor parte son fueros breves que se
conceden a poblaciones situadas en el Camino de Santiago en un momento en
que esa zona está perfectamente pacificada, se persigue atraer población a
estos lugares y además se quiere que la mayor parte de la población se dedique
a la actividad mercantil. Se les llama fueros de francos por que muchos de esos
fueros se asientan en el entorno del Camino de Santiago, como estos fueros
eximen de pagos de impuestos también se llama francos a los que están libres
de pagar ciertos impuestos y también se generaliza y se llama francos a todos
los europeos. Vamos a encontrar fueros de francos en el reino de Navarra,
Castilla y Aragón. Hay varias instituciones como la paz del mercado, la paz del
camino, la paz de la casa y preinscripción por año y día.
Las de la paz: En los fueros de francos encontramos penas más graves
para aquellos que rompen la paz de la casa, del camino y del mercado,
es decir, se castiga con penas más graves a aquellos que delincan en
estos caminos, en estos mercados y los ataques a la propiedad.
Preinscripción por año y día: Significa una vía para hacerse propietarios
de un bien, afecta a los bienes inmuebles que se pueden adquirir por el
ejercicio de la posesión del bien durante un plazo de un año y un día.
También se contienen muchas exenciones fiscales y militares.
Fiscales: Para fomentar que la gente se asiente en un lugar se les
liberaba del pago de muchos impuestos.
Militares: Se le permite evitar el servicio militar, en la zona del Camino
eran fáciles de conceder pues esta zona ya estaba pacificada.
Fueros de la Extremadura: Fueros que se conceden para animar a que la gente
se asiente en una determinada zona y promover una actividad comercial, en
este caso agricultores y ganaderos. Se quiere poblar estas zonas de frontera ya
que una zona poblada resiste mejor un ataque musulmán. En las zonas de
frontera es frecuente que en sus fueros no se establezcan requisitos para elegir
a las personas. En este fuero también había exenciones fiscales como en el
fuero franco pero no había exenciones militares ya que al ser zona fronteriza
era necesario su defensa.
Fueros nobiliarios: Sólo los vamos a encontrar en Aragón y en Navarra,
especialmente en Aragón, ya que en Navarra se dan por influencia Aragonesa.
Son fueros que se conceden para conceder privilegios a los nobles Aragoneses
para compensarlos por la ayuda en la reconquista. Tienen más importancia en
la zona donde predominan los nobles como es el condado de Sobrarbe y el
condado de Aragón.
La primitiva legislación Real leonesa: En León, el rey Alfonso V tuvo con los
magnates del reino una amplia asamblea en el año 1017, en ella promulgó
Alfonso V unos preceptos o decretos con validez general para todo su reino.
Estas leyes, las más antiguas de los territorios cristianos medievales que han
llegado hasta nosotros, se referían a problemas generales de la organización y
funcionamiento del poder real en el reino, a la prestación del servicio militar, al
derecho penal o a la administración de justicia.
Años después, en 1055, el rey Leonés Fernando I reunió en Coyanza una
asamblea de naturaleza eclesiástica. En ella se aprobaron una serie de
disposiciones canónicas, algunas de las cuales, sin dejar de serlo, afectaban a
instituciones jurídicas no estrictamente eclesiásticas, sino de carácter penal,
procesal, o incluso de carácter político, tuvieron vigencia en todo el reino.
Alfonso IX celebró también en la ciudad de León, una importante reunión en el
año 1188, a ella asistieron ciudadanos representando cada uno de ellos a la
ciudad de su procedencia, elaboro unos decretos o leyes en ella promulgados
con validez general para todo el reino del León.
Los Usatges: El poder independiente de los condes catalanes, uno de ellos, el
de Barcelona, comenzó a promulgar normas generales. El primer texto
importante, base de la legislación secular catalana, fueron los Usatges de
Barcelona, texto relacionado desde el principio de su formación con la
necesidad de completar las lagunas del Liber, y con la no menos acuciante de
sustituir disposiciones suyas inútiles y anticuadas, por otras más acordes con las
exigencias de la sociedad feudal catalana de la segunda mitad del S.XI.
Fueron promulgados en un principio sólo para el condado de Barcelona, pero
dada la supremacía del conde de Barcelona sobre los demás condes catalanes,
y como quiera que éstos no elaboraron normas generales para sus respectivos
condados, los Usatges pronto se aplicaron en otros territorios. Como
consecuencia de este proceso de expansión, a mediados del siglo XIII los
Usatges constituyen el Derecho general de todo el Principado de Cataluña.
Redacciones anónimas y privadas del Derecho de una comarca o región: La
mayoría de las fuentes son anónimas y aparentemente privadas. Es posible, sin
embargo, que en algún momento de la elaboración de alguna de ellas
interviniera oficialmente el rey para confirmar o aprobar el texto en cuestión,
pero aun en esos casos la iniciativa procede espontáneamente de las personas
interesadas en recoger por escrito el Derecho de una comarca o una región.
Corresponden a regiones amplias: Castilla la Vieja o la comarca del Pirineo
aragonés. Recogen el Derecho consuetudinario de una y otra tierra, o los
privilegios estamentales de nobles castellanos e infanzones aragoneses.
La difusión del fuero juzgo por Toledo, Andalucía y Murcia: La política real
tendente a unificar los Derechos locales se apoya en Castilla bajo los reinados
de Fernando III y Alfonso X en dos textos, el Liber y el Fuero Juzgo.
El Liber fue traducido por iniciativa privado al gallego, más tarde se tradujo al
castellano con el nombre de Fuero Juzgo. La elección de este texto para ser
difundido por Andalucía y Murcia como Derecho local de sus más importantes
ciudades se debió probablemente a varias razones:
Su tradición romanista, bien vista por los reyes del momento
La necesidad de otorgar Derechos locales a ciudades de tradición
mozárabe en las que el Fuero Juzgo encajaba bien
Su carácter de texto amplio, de ordenamiento completo
El éxito y arraigo del Liber como fuero de Toledo en zonas vecinas a las
reconquistadas por Fernando III
Su carácter de código procedente de la actividad legislativa de los reyes
y en cuanto tal más propicio para fortalecer el poder del rey que no las
autonomías municipales.
El Liber Iudiciorum no sirve para cubrir todas las necesidades del reino de León y estas
las cubre el Derecho consuetudinario por lo tanto en el reino de León se van a dar dos
fuentes jurídicas al mismo tiempo.
Son concedidos por señores o reyes, la mayor parte son fueros breves que se
conceden a poblaciones situadas en el Camino de Santiago en un momento en
que esa zona está perfectamente pacificada, se persigue atraer población a
estos lugares y además se quiere que la mayor parte de la población se dedique
a la actividad mercantil. Se les llama fueros de francos por que muchos de esos
fueros se asientan en el entorno del Camino de Santiago, como estos fueros
eximen de pagos de impuestos también se llama francos a los que están libres
de pagar ciertos impuestos y también se generaliza y se llama francos a todos
los europeos. Vamos a encontrar fueros de francos en el reino de Navarra,
Castilla y Aragón. Hay varias instituciones como la paz del mercado, la paz del
camino, la paz de la casa y preinscripción por año y día.
Las de la paz: En los fueros de francos encontramos penas más graves
para aquellos que rompen la paz de la casa, del camino y del mercado,
es decir, se castiga con penas más graves a aquellos que delincan en
estos caminos, en estos mercados y los ataques a la propiedad.
Preinscripción por año y día: Significa una vía para hacerse propietarios
de un bien, afecta a los bienes inmuebles que se pueden adquirir por el
ejercicio de la posesión del bien durante un plazo de un año y un día.
También se contienen muchas exenciones fiscales y militares.
Fiscales: Para fomentar que la gente se asiente en un lugar se les
liberaba del pago de muchos impuestos.
Militares: Se le permite evitar el servicio militar, en la zona del Camino
eran fáciles de conceder pues esta zona ya estaba pacificada.
En todas las poblaciones que se fundan en la costa cantábrica tienen también como
objetivo la defensa del reino de Castilla. El fuero de Santander de 1187 procede de un
fuero de francos leones, del fuero de Sahagún ya que esta ciudad también era una villa
abadial como Santander por eso se aplica el mismo fuero.
En cuanto a los fueros de francos en el Reino de León tenemos los fueros de León,
Sahagún y Benavente.
Años después, en 1055, el rey Leonés Fernando I reunió en Coyanza una asamblea de
naturaleza eclesiástica. En ella se aprobaron una serie de disposiciones canónicas,
algunas de las cuales, sin dejar de serlo, afectaban a instituciones jurídicas no
estrictamente eclesiásticas, sino de carácter penal, procesal, o incluso de carácter
político, tuvieron vigencia en todo el reino.
Por otro lado, la difusión del fuero juzgo por Toledo, Andalucía y Murcia: La política
real tendente a unificar los Derechos locales se apoya en Castilla bajo los reinados de
Fernando III y Alfonso X en dos textos, el Liber y el Fuero Juzgo. El Liber fue traducido
por iniciativa privado al gallego, más tarde se tradujo al castellano con el nombre de
Fuero Juzgo. La elección de este texto para ser difundido por Andalucía y Murcia como
Derecho local de sus más importantes ciudades se debió probablemente a varias
razones:
El derecho aragonés a partir del 1134 y hasta mediados del XIII: fueros
francos, fueros de la Extremadura aragonesa y fueros nobiliarios
Tras la separación de Navarra en 1134, la historia de las fuentes del derecho aragonés
da cabida a dos grandes etapas diferenciadas por la promulgación de los Fueros de
Aragón o Código de Huesca en 1247:
1. Territorialización del derecho aragonés: El fuero de Zaragoza se difunde
profusamente en la segunda mitad del S.XII concediéndose no solo a
localidades aragonesas sino también a otras catalanas y a algunas que se
reconquistan en el nuevo reino de Valencia. Al incremento de territorios
reconquistados no correspondió sin embargo una paralela multiplicación de los
fueros locales o de los privilegios. Predominó por ello un derecho
consuetudinario fijado mediante sentencias judiciales o por la labor de los
juristas prácticos, quienes redactan el fuero o lo desarrollan.
2. Los fueros del bajo Aragón: En las tierras del sur del Ebro, limítrofes con los
territorios musulmanes, conocidas como la Extremadura aragonesa aparece
pues constituida por las comarcas más meridionales. A estos territorios se
pretendió extender el derecho nobiliario altoaragonés, tal propósito resulto
inadecuado porque no podía servir como ordenamiento jurídico de esta zona,
agobiada por las necesidades militares. Existiendo ya el modelo en Castilla, se
favoreció la proyección de su derecho concejil a las localidades de la cuenca
baja del Ebro. Los fueros de la Extremadura aragonesa tuvieron un fondo
común (tal vez el fuero de Soria) reelaborado inicialmente en el fuero de
Calatayud que sirve como modelo a los fueros de Daroca, Alfambra y Teruel.
El Derecho navarro a partir del 1134 y hasta mediados del siglo XIII: los
fueros navarros
El derecho de Jaca y de Sobrarbe se había concedido en la primera etapa a algunas
ciudades navarras, además cobra relieve la penetración del derecho de la Extremadura
castellana, al recibir Cáseda el fuero de Soria y Carcastillo el de Medinaceli, así como la
formación de dos núcleos jurídicos independientes constituidos por el fuero de
Viguera-Val de Funes y por los llamados Fueros de la Novenera.
1. Los carolingios seguían pensando que el principio que se debía tener en cuenta
para aplicar el derecho era el principio de personalidad, es decir, a cada pueblo
se le debe aplicar su propio Derecho. De esta manera a los catalanes se les
respeta su propio Derecho, el Derecho de los catalanes es el Liber Iudiciorum.
2. Con el fin de garantizar el orden público hacen una excepción al Derecho, de
manera que, los francos permiten que los catalanes sigan empleando el Liber
Iudiciorum en el ámbito de sus relaciones privadas y el Derecho franco para el
ámbito del Derecho público con 3 objetivos:
Para determinar la organización administrativa (D. Administrativo)
Asegurarse el cobro de ciertos impuestos (Ámbito fiscal)
Orden público (Derecho penal)
Para ordenar estos modelos jurídicos van a dictar unos capitulares francos, son leyes
dictadas por reyes francos para ser aplicadas en Cataluña que se refieren a 2 ámbitos.
Por un lado Derecho visigodo y por otro los capitulares francos. Estos capitulares
francos van a estar en vigor en Cataluña de manera general, dejaron de tener vigencia
de manera progresiva a partir de la independencia de Cataluña del imperio carolingio,
Cataluña se separa desde finales del S.X y en el S.XI consiguiendo así su independencia.
Las cartas de población son menos complejas y tienen como objetivo la creación de
núcleos de población en una zona rural con el fin de que se constituya un primer
núcleo urbano.
Las cartas de franquicia se suelen conceder a población que ya existe y se les conceden
nuevos privilegios o nuevas libertades. Entre las cartas de población y de franquicia
encontramos la de Barcelona como la más importante y también la de Sant Feliu de
Grixols.
Otro problema del Liber Iudiciorum es que los aspectos penales son muy duros, esa
dureza se entiende mal porque en esta Cataluña tiene mucho peso la Iglesia y la Iglesia
condena la rigidez del Derecho penal contenido en el Liber Iudiciorum, esto provoca
que el Liber Iudiciorum sea muy criticado de manera que para evitar la aplicación del
Derecho penal en estas condenas se va a ir formando un nuevo derecho penal
inicialmente también consuetudinario.
Al mismo tiempo los Condes catalanes propician la celebración de una asamblea que
recibe el nombre de asambleas de paz y tregua, tenían por objetivo garantizar la paz y
la seguridad en los condados catalanes, fruto de estas asambleas van a crear unas
disposiciones o leyes que reciben el nombre de constituciones de paz y tregua. Estas
asambleas van a crear un nuevo Derecho penal de base legal. Más tarde el Liber
Iudiciorum va a resultar insuficiente en el ámbito del Derecho privado y va surgiendo
un nuevo Derecho civil de base consuetudinario y del mismo modo los Condes
catalanes empiezan a dictar algunas disposiciones en materia civil. A mediados del S.XI
se forma un texto jurídico que recibe el nombre de Usatges de Barcelona.
Los Usatges son textos jurídicos que van a ser objeto de una constante renovación, el
núcleo primitivo se en el S.XI con el apoyo de Ramón Berenguer conde de Barcelona,
se le siguieron añadiendo elementos hasta mediados del S.XIII y a finales del S.XIII
queda ya fijada su cantidad de contenido.
El modelo del sistema común nace en Italia, Bolonia y desde aquí se va a difundir por
toda Europa. En los reinos hispánicos llega a mediados del S.XIII. El punto final es el
final del antiguo régimen, por ejemplo en Francia desaparece con la Revolución
Francesa en 1789, en España termina con la invasión francesa y la constitución de
Cádiz de 1812, las características principales van a ser:
1. En este modelo la fuente principal va a ser la doctrina de los juristas, por eso se
dice que es un modelo doctrinal
2. Va a ser un derecho muy casuístico, ya que los juristas van a crear el derecho a
partir de la resolución de casos concretos
3. Va a descansar fundamentalmente en el Digesto de Justiniano
4. Es un derecho que va a ser utilizado por los jueces incluso en algunos
momentos pese a que se dictan normas que prohíben su uso y al mismo tiempo
van a ser un derecho que va a ser patrocinado por el emperador, por el Papa y
por los Reyes
Una vez que se produce la invasión musulmana provoca en la mitad de los reinos
europeos una crisis en su mentalidad muy grave. El imperio de Carlo Magno empieza a
formar la idea de una Europa unificada y volver a construir un imperio que abarque la
totalidad de Europa y sirva de contrapunto a la población musulmana. Esa idea
prospera y se constituye el Sacro imperio Germánico, algunos reinos como Inglaterra,
Francia y los reinos peninsulares quedan fuera, el resto queda unificado. El emperador
quiere ese reino de base cristiana y recibe el favor del Papa y de la iglesia cristiana. La
inicial buena relación entra en crisis porque el Papa se convierte en una autoridad
territorial y llega un momento en el que el Papa y el emperador se enfrentan en las
Guerras de las embestiduras, discuten quien nombra a quien, el Papa defiende que es
él quien nombra el emperador y el emperador que es él. Tanto el Papa y el emperador
van a querer un único derecho para toda Europa, el emperador va a querer un único
derecho civil y el Papa un único derecho canónico que es el Derecho común.
1. Parte Norte: Donde encontramos en vigor el Liber Iudiciorum, las fazañas, los
fueros municipales y la costumbre.
2. Parte Sur: Ocupa el reino de Toledo, Andalucía y Murcia. La fuente del Derecho
en vigor en esta zona es el Fuero Juzgo, que no se concedió de manera general
ya que solo se otorgaba a las nuevas poblaciones conquistadas como derecho
municipal y a cada población se le otorgaba el fuero juzgo pero se le cambiaba
el nombre.
Alfonso X quiere que sin prejuicio de que cada población tenga su derecho propio, por
encima cree un derecho general para toda la corona de Castilla. Con esta idea pone en
marcha una nueva política legislativa para crear un derecho general para toda la
corona de Castilla. En esta obra legislativa debemos distinguir dos tipos de obras:
1. De alcance general: Textos jurídicos amplios que podemos ver completos, son
sus grandes códigos.
2. Leyes sectoriales: Se circunscriben asuntos muy concretos, como por ejemplo la
ley de la Mesta o la ley de tahurerías que es una ley del juego, de los naipes y
los dados.
Las tres obras fundamentales a las que vamos a hacer referencia son el Fuero Real,
Espéculo y las Partidas. Además de estas 3 obras se le atribuye la finalización de obra
que pudo empezar su padre llamada Setenario.
1. Fuero Real: Primera de las obras que promovió Alfonso X, es una obra extensa,
consta de cuatro libros. En el encontramos una mezcla diversa porque regula
cuestiones religiosas, también cuestiones políticas de organización político-
administrativo y también dedica una atención importante al procedimiento
judicial, disposiciones de derecho penal y por último derecho privado, es decir,
derecho civil. Las fuentes de donde se inspira es el derecho castellano con
disposiciones del Fuero Juzgo y fueros municipales. El texto se concluye y en el
momento en que Alfonso X lo quiere poner en vigor se encuentra con
resistencia a la aplicación del Fuero Real en la corona de Castilla. Esta
resistencia viene por un lado de los nobles castellanos y por otro lado de los
municipios o concejos castellanos. Ante esto se ve forzado a ceder pero
mantiene la vigencia en dos instancias, por un lado va a utilizar el Fuero Real,
de manera similar a como Fernando III utilizo el Fuero Juzgo, en el sur de la
corona de Castilla, lo utiliza concediéndolo como fuero municipal a Aguilar de
campo y va a hacer lo mismo con otras poblaciones cercanas con lo que esa
zona queda unificada con la utilización del Fuero Real. Por otro lado el llamado
tribunal del rey de la corona de Castilla va a resolver los pleitos conforme al
Fuero Real.
2. Espéculo: Esta obra también se le atribuye a Alfonso X, se trata de una obra
incompleta que iba a tener 7 libros pero finalmente solo tuvo 5. El contenido
del Espéculo es derecho castellano, esta obra no le sirve en el supuesto de
llegar a ser emperador ya que él cree que puede optar a ocupar el trono
imperial del Sacro Imperio Germánico. Por esto interrumpe su elaboración para
elaborar una obra con base del Derecho Común que le permita optar al trono
de emperador.
3. Las Partidas: Es un texto de los más importantes, se aplicaran en el reino de
Castilla, en las Indias y a partir del S.XVIII se extienden a la corona de Aragón.
Alfonso X pone en marcha la obra, se divide en 7 grandes libros y cada partida a
su vez está dividida en títulos. En este caso la fuente principal va a ser
fundamentalmente Derecho Común. El momento en que Alfonso X termina su
elaboración no las promulga, por este motivo debemos distinguir dos etapas
distintas:
Años centrales del S.XIII-1348: No están en vigor en la corona de Castilla
por lo que solo son fuente de conocimiento jurídico.
A partir de 1348: Se celebran las Cortes de Alcalá, durante la celebración
de estas cortes se elabora una norma que recibe el nombre de
ordenamiento de las Cortes de Alcalá de 1348. En esa reunión del rey y
del reino legislan conjuntamente sobre este ordenamiento, ya reinando
Alfonso XI, se establece por primera vez que las partidas sean fuente de
creación en Castilla, en suelo peninsular van a estar en vigor hasta el
S.XIX. En el S.XIX el fin de su vigencia se produce de manera progresiva
ya que van perdiendo su vigencia a medida que se promulgan los
nuevos códigos liberales españoles. El primer código que se aprueba en
España es el Código Penal de 1822, por lo que las Partidas en su parte
legal quedan derogadas, y así sucede con todas sus partes
progresivamente. Las Partidas pierden su vigencia totalmente con la
aprobación del Código Civil de 1888-1889.
La resistencia del reino: pleitos foreros y pleitos del Rey
En el momento en que Alfonso X quiere imponer el derecho Real en Castilla y se
encuentra la oposición de los nobles y de los municipios, no se oponen a su totalidad
pero si a aquellas previsiones que son perjudiciales a sus intereses. Los municipios
entienden que van a perder autonomía e independencia, entre las previsiones que
ellos creen que los perjudican, por ejemplo, que hasta ese momento el nombramiento
de los cargos concejiles correspondía a las mismas ciudades, pero conforme al Fuero
Real el nombramiento de estos deja de ser competencia de los municipios y pasa a ser
un derecho del rey, el rey con esto buscaba fortalecer su poder. Otra previsión que
tampoco gusta es que se prevé que el rey envié representantes a cada población para
fiscalizar la vida municipal, otra previsión es que hasta ese momento las cantidades
que se percibían por Caloñas se ingresaban en las arcas municipales, las Caloñas eran
cantidades que tendrían que pagar los condenados en la comisión de algún delito, a
partir del Fuero Real la previsión que contempla Alfonso X es que pase a formar parte
de la hacienda Real.
En cuanto a los nobles se oponen porque les quitan privilegios en materia de justicia
porque hasta ese momento los nobles habían sido enjuiciados por un procedimiento
en el que no correspondía a tribunal de rey sino que tenían sus propios tribunales de
justicia.
En la corona de Castilla van a ser muy importantes las Pragmáticas porque el poder del
Rey es más fuerte que el poder del reino, mientras que en el resto de los reinos
peninsulares las pragmáticas van a tener una importancia mucho menor puesto que la
fuerza del reino era mucho más importante que en Castilla.
En las Cortes se legisla pero también conceden al Rey dinero procedente de los reinos
para el funcionamiento del reino, es decir, las Cortes legislan y aprueban o rechazan
peticiones económicas que le formula el Rey. En la corona de Castilla lo primero que se
aprobaba era la concesión de la ayuda económica y a continuación se legislaba y el
reino planteaba al rey sus peticiones y el Rey decidía que peticiones atendía y cuáles
no. En los demás territorios el reino planteaba primero las peticiones, el Rey debía
resolverlas y sólo cubierta esta fase podía solicitar la ayuda al reino.
El problema de las Pragmáticas era que si el Rey dictaba una Pragmática, podía ocurrir
que el contenido de la Pragmática atentara contra un ordenamiento de las Cortes, una
Pragmática contraría al ordenamiento de Cortes era considerada como una ofensa al
reino. Frente a esta posible actitud del Rey se articulan distintos mecanismos jurídicos,
en Castilla el más utilizado es la fórmula “Obedézcase, pero no se cumpla”, los juristas
castellanos utilizan esta fórmula para evitar que se cumpliera en el reino. En estos
casos el reino declaraba que lo obedecía pero no lo cumplía, esto funcionaba en
épocas en las que las Cortes eran fuertes y conseguían imponerse al Rey. En Castilla
esto funciono relativamente porque el Rey era más fuerte que las Cortes.
A los reyes les va a preocupar la utilización abusiva de la doctrina de los juristas, que
en los tribunales se utilizase el Derecho Romano Justinianeo y el Derecho Canónico no
les preocupa pero que se utilice la doctrina de los juristas si porque se utilizan gran
cantidad de citas ya que los abogados abusan de esto alargando enormemente los
pleitos. Juan II piensa que limitando los autores que se pueden utilizar en los juicios los
juristas castellanos le van a hacer caso, para ello dicta la Pragmática de 1427 en la que
se establece que a partir de entonces en los tribunales castellanos solo se puede citar
las obras de los juristas hasta Bártolo en materia civil y en materia canónica las obras
de los autores hasta Juan Andrés. La promulgación de esta Pragmática supuso
introducir un cambio en el ordenamiento de Alcalá, en primer lugar se sitúa el
ordenamiento de Alcalá, en segundo lugar los fueros municipales, en tercer lugar la
doctrina de los juristas, en cuarto lugar las Partidas y en quinto lugar el Rey, ya que en
ese momento se dio valor de derecho a la doctrina de los juristas.
Los juristas castellanos no hicieron caso y siguieron utilizando las obras que les venía
en gana, entonces los Reyes Católicos en la Pragmática de 1499 lo limitaran más, se
limita a que en materia civil sólo se puede citar a Bártolo y Baldo, y en materia
canónica solo se puede citar a Juan Andrés y al abad de Panormitano, esta Pragmática
tampoco será obedecida. En 1505 se aprueba un ordenamiento de Cortes en las Cortes
de Toro, se aprueba una ley que provoca tres cosas:
Desde la segunda mitad del S.XII y a la primera mitad del S.XIII se elaboran una serie de
recopilaciones del derecho general de Navarra, de todas esas recopilaciones privadas
hay una que acaba imponiéndose a las demás que es el Fuero general de Navarra.
Dentro del Fuero general de Navarra encontramos derecho consuetudinario navarro,
disposiciones de los fueros locales, sentencias judiciales y alguna disposición Real. El
Fuero general de Navarra se acaba convirtiendo en el texto general de todo el reino
porque lo aceptan los propios navarros y lo monarcas. Los reyes navarros aceptaron
este texto porque en el mismo momento en que el Fuero general navarro se está
imponiendo cae sobre Navarra una monarquía de origen francés, en los años centrales
del S.XIII accede al trono Teobaldo I por lo que para conseguir el apoyo del pueblo
accede a jurar y promete respetar el derecho tradicional de navarra y ese juramento lo
representa el Fuero general de navarra. Al mismo tiempo las Cortes navarras van
legislando y el Derecho general de navarra se concreta en los ordenamientos de Cortes
y en el Fuero general de Navarra. Las Pragmáticas en cambio tuvieron poca
importancia ya que las Cortes representaban un contrafuerte importante al poder del
rey y también porque en Navarra se consolido la idea del pacto político entre el rey y el
reino.
En cuanto a la autoría del Fuero general de Navarra es anónima, está formado por 6
libros y desde el primer momento estuvo redactado en lengua romance lo que facilito
la cercanía para los navarros. El mismo texto prevé la posibilidad de que pueda
mejorarse pero para que el Fuero general de Navarra pueda mejorarse se establece
una condición, que esa mejora se realice entre el rey y el reino y no de manera
independiente. Hubo dos Amejoramientos:
El Fuero general de Navarra y los Amejoramientos van a estar en vigor hasta el S.XIX.
A partir de 1576 las dos primeras fuentes seguirán siendo primero el derecho local
basado en los fueros y la costumbre y en segundo lugar la legislación general del reino
pero ahora la tercera fuente del derecho navarra será el Derecho Común.
Lección 11
Este texto inicial está redactado en latín y más tarde se traduce a la lengua romance. Al
bloque inicial se le siguen añadiendo nuevos elementos hasta que a finales de la Baja
Edad Media se alcanza el texto definitivo. Es una obra más extensa que el Fuero
general de Navarra. A partir de este momento la fuente principal del derecho aragonés
va a ser el Fuero general de Aragón junto con los ordenamientos de Cortes (o leyes de
cortes). En Aragón también se consolida la existencia de un pacto político entre el rey y
el reino, por lo que las Pragmáticas son irrelevantes.
El mismo Vidal de Canellas al mismo tiempo que redacta el Fuero de Aragón elabora
una obra paralela a través de la cual interpreta todas las disposiciones del Fuero de
Aragón, utiliza para la interpretación los principios del Derecho común, esta segunda
obra recibe el nombre de Vidal mayor. El Vidal mayor fue en principio una fuente de
conocimiento jurídico pero fue ampliamente utilizada en los tribunales aragoneses,
especialmente en el tribunal del jurista mayor de Aragón.
Hay otra particularidad que son las observaciones, son interpretaciones del derecho
aragonés realizadas conforme a los principios del Derecho común realizadas no por un
jurista sino por los propios jueces aragoneses en el momento en que tienen que dictar
sentencia. De estas observaciones son especialmente importantes las del jurista mayor
de Aragón utilizando en el tribunal del justicia mayor de Aragón, estas observaciones
eran realizadas en el momento de dictar sentencia pero como la mayoría eran orales,
no quedaban recogidas por escrito. Para poder tener a mano esas observaciones desde
fechas muy tempranas algunos juristas particulares empezaron a hacer colecciones de
observaciones. De estas recopilaciones privadas de observaciones una muy importante
fue la de Jacobo de Hospital, eran fuentes de conocimiento, siguiendo este ejemplo en
1428 las Cortes de Teruel encargan a un jurista llamado Martín Diez de Aux que
elabore una colección oficial de observaciones, en 1437 la colección de observaciones
se publica por las Cortes aragonesas pero no se promulga por el rey, por lo que eran
fuente de conocimiento, nunca se promulgaron pero con el apoyo de los reyes
aragoneses permiten que se publiquen junto con los fueron de Aragón, a partir de este
momento son fuente de creación jurídica.
Por otra parte el Derecho común se difunde a través del reino mediante el Vidal mayor
y las universidades aragonesas.
El sistema de prelación de fuentes antes de 1437 es la primera fuente del derecho local
aragonés, abarcando los fueros y la costumbre, la segunda fuente será la legislación
general del reino, Fueros de Aragón, leyes de Cortes) y la tercera fuente el Derecho
común.
A partir de 1437, la novedad son las observaciones de Martín Diez de Aux que se
incluyen junto con la legislación general del reino.
Lección 12
1. Va a ser una monarquía mucho más poderosa y fuerte que las monarquías
anteriores, va a conseguir imponerse a la nobleza señorial.
2. Esta monarquía se basa en la idea de ser una monarquía absoluta, el poder del
rey se considera como un poder absoluto, es decir, el rey no está sujeto a los
límites del Derecho.
3. Para el gobierno de esa monarquía el rey va a configurar un complejo
entramado institucional cuya institución más importante son los Consejos
(llego a haber 15), son órganos de gobierno creados por el rey, se les atribuyen
las funciones más importantes del gobierno de la monarquía, este sistema se
denomina régimen polisinodial. En estos Consejos debemos diferenciar dos
grupos, por un lado Consejos de carácter territorial cuyas atribuciones vienen
dadas en función del territorio y por otro lado Consejos que dependen de las
materias que se les atribuyen.
El Consejo más importante es el Consejo Real de Castilla, tiene atribuciones que
abarcan todos los asuntos relacionados con el gobierno de la Corona de
Castilla, con excepción de los que se les atribuyen a un consejo especial. Otro
consejo muy importante es el Consejo de Navarra, otro el consejo territorial
importante es el Consejo de Indias competente en todos los asuntos del
gobierno de las Indias. Otros consejos importantes son el de Italia y Flandes.
En cuanto a los Consejos especiales encontramos algunos como el Consejo de
guerra, independientemente de donde afecte, son simplemente competencias
de este consejo. Otro consejo sería el Consejo de Estado que se ocupa de los
asuntos más graves como las relaciones internacionales, otro ejemplo sería el
Consejo de Hacienda que se ocupaba de las finanzas y otro sería el consejo de
la Inquisición.
4. A partir de este momento la burocracia de la monarquía aumenta
exponencialmente, es decir, aumenta el número de oficiales del rey que
cumplen y hacen cumplir la voluntad del rey.
5. Esta monarquía va a prestar una atención enorme a las relaciones
internacionales. A partir de este momento los reyes tienen representantes en
las distintas Cortes europeas.
6. Esta monarquía se va a preocupar de crear un ejército permanente
7. Mantenerse esta estructura conlleva muchos gastos y para mantener esto
otorga la monarquía una importancia muy grande al sistema fiscal. Los que
pagan los impuestos son el pueblo llano, no los nobles y los eclesiásticos.
1. La monarquía
2. Los Consejos
3. La burocracia
4. Ejército
5. La Diplomacia
6. La hacienda
1. Génesis y formación
2. Se caracteriza por la conflictividad y abarca el S.XVI y la primera mitad del
S.XVII. Es el momento en que se viven las Guerras de Religión, una época de
distribución doctrinal con importantes movimientos sociales
3. Se corresponde con la etapa de Despotismo ilustrado, abarca la segunda mitad
del S.XVII y el S.XVIII
Desde los Reyes Católicos existe una clara descompensación entre los reinos de Castilla
y Aragón. Isabel de Castilla muere en 1504 y Fernando en 1516, una vez que han
fallecido los dos, en el año 1516 el nieto de Isabel y Fernando hereda por parte de su
abuela Castilla y por parte de su abuelo Aragón, además Carlos I es elegido emperador
y se convierte también en Carlos V de Alemania. La unión real de las dos coronas no
supuso ningún cambio en la personalidad jurídica de cada uno de los reinos, después
de Carlos I accedieron al trono Felipe II, Felipe III, Felipe IV y Carlos II.
- El crecimiento de la legislación real y la técnica recopilatoria
Una vez que se constituye la monarquía Hispánica y se constituye el estado
moderno, esto conlleva el fortalecimiento del poder del rey. La consecuencia
de estas circunstancias provoco un aumento desmesurado de la legislación del
rey, la misma existencia del Estado Moderno exigía el dictado de continuas
normas y provoco que la legislación Real creciera sin ningún tipo de control,
estas leyes eran dictadas por el Rey a través de tres vías distintas:
1. Crece el número de Pragmáticas dictadas por los Reyes, sobretodo en
Castilla ya que en Aragón y Navarra no era así por el control que ejercía
el pacto político.
2. La legislación de Cortes ya que durante la época moderna sigue
habiendo leyes aprobadas por el rey y el reino, esto fue más importante
en Aragón y en Navarra. En Castilla pierde relevancia porque en época
Moderna la legislación de Cortes entra en una profunda crisis.
3. Al compás de la creación de muchas instituciones reales y
fundamentalmente de los Consejos, estos Consejos van a dictar leyes
que se van a entender creadas por el Rey por lo que se las califica como
legislación del Rey. Otras instituciones bajo la misma idea son las
Audiencias y las Chancillerías que también van a recibir atribuciones
legislativas, van a dictar leyes y también se las va a considerar
legislación Real, estos son los tribunales de justicia más importantes,
funcionan tanto como tribunal de justicia y como órgano legislativo.
También son las leyes dictadas por los Reyes unilateralmente que en
lugar de ser Pragmáticas son llamadas Reales Cedulas y Reales
Provisiones.
Por todo esto la legislación de los Reyes es tan grande y se produce el problema de la
inseguridad jurídica porque no se tiene claro que leyes están en vigor y cuáles no.
- Las cronológicas son aquellas en las que las leyes recopiladas están ordenadas
por fechas.
- Las sistemáticas son aquellas que están ordenadas por materias.
Estas recopilaciones las debemos considerar fuente de creación del Derecho siempre
que hayan llegado a promulgarse o que en la práctica hayan sido utilizadas como si lo
hubieran sido.
En Castilla desde la primera mitad del S.XV los procuradores de las ciudades ya piden la
solución al problema de la acumulación de las legislaciones reales.
En este contexto aparecen dos nuevas fuentes del derecho local: Ordenanzas
concejiles (dentro de ellas se encuentran las Ordenanzas Supra concejiles) y Autos o
Edictos de buen gobierno.
1. Las Ordenanzas son textos del Derecho Local elaborado por los órganos de
gobierno de cada Concejo y en principio debían ser aprobados por el Rey pero
normalmente eran aprobadas por el Consejo de Castilla. Estas Ordenanzas
podían ser generales o particulares en atención a sus contenidos. Generales
son las que regulan diversas materias y también suelen contener disposiciones
centradas a los aprovechamientos de bienes comunes y otros aspectos
relacionados con la salubridad o higiene pública, también se atiende a
disposiciones referidas a los ingresos fiscales que cada población recibe. Junto a
estas ordenanzas generalmente también encontramos Ordenanzas especiales
como por ejemplo una Ordenanza de montes, Ordenanza del abastecimiento
del pan y el vino a las poblaciones.
Estas Ordenanzas eran redactadas cuando la comunidad consideraba que era
necesaria regular una materia concreta, esas Ordenanzas se redactaban y se
mandaban al Consejo de Castilla. Se elaboran para que estén de por vida en
vigor aunque en la práctica están en vigor hasta que se elaboran unas nuevas
que vienen a sustituir a las anteriores.
Las Ordenanzas Supra concejiles en lugar de ser aprobadas por un Consejo son
aprobadas por varios Concejos. Las materias que regulan estas Ordenanzas
afectan a varios Concejos, la mayor parte de estas Ordenanzas tiene que ver
con la regulación de bienes comunales, bienes comunales cuya titularidad esta
compartida por varios Concejos.
2. Los autos o Edictos de buen gobierno son redactados por los alcaldes y no
necesitan la posterior aprobación del Consejo de Castilla porque son
documentos mucho menos importantes. Se redactan al principio del mandato
del Alcalde y su vigencia comienza con su publicación hasta un año, ya que el
cargo del alcalde era anual. Los nuevos alcaldes solían asumir el auto de buen
gobierno del alcalde anterior. El objetivo de estos autos de buen gobierno era
regular y garantizar el orden público en la población.
- El derecho de Navarra a partir de 1512: el difícil proceso
recopilatorio
El movimiento recopilador fue en Navarra tan intenso como conflictivo. La dualidad
entre el Derecho que el rey creaba y el que emanaba de las Cortes fue la raíz de todas
las discusiones surgidas en el siglo XVI y en gran parte del XVII en torno a las
recopilaciones. La iniciativa recopiladora partió unas veces del rey o de su Consejo, y
de otras de las Cortes:
El Fuero reducido: En 1511, por tanto antes de la adquisición del reino por Don
Fernando, los reyes de Navarra propusieron a las Cortes que se procediese a la
reforma y arreglo del Derecho del reino. Se quería que todo el Derecho general
del reino se reelaborase y que la recopilación así compuesta, se sometiese a la
aprobación del rey y a la de las Cortes. Con este propósito, la reina nombró una
comisión de trabajo, pero los comisionados vieron interrumpida su tarea por la
ocupación militar de 1512. La recopilación del Derecho general de Navarra es el
que se reanuda en 1528 a petición de las Cortes de Pamplona. Se trataba ahora
de reducir el viejo Fuero General, de abreviar y modernizar su texto y de
recopilarlo junto con otras disposiciones legislativas. A la obra que resultó de
estos trabajos se les conoce como Fuero reducido.
El Fuero reducido nunca fue aprobado por el rey, la reiterada negativa real a
aprobarlo se debió a dos principales razones:
Primero porque no se incluían en él las reales órdenes, providencias del
Consejo y reales Pragmáticas, con lo que la autoridad del real quedaba
disminuida.
En segundo lugar porque uno de los mayores defectos del Fuero reducido era
que se comprendían en él los fueros o usos municipales de Tudela y Estella, con
lo cual, en vez de haberse elaborado una recopilación del Derecho general del
reino, se hizo una colección de los diferentes usos municipales mezclada con el
Fuero General, por lo que resulto así un texto más extenso.
Por todo ello los Reyes nunca le concedieron vigencia.
Recopilaciones hechas sin contar con las Cortes: En 1557 el licenciado Pedro
Pasquier, miembro del Consejo Real de Navarra y por iniciativa de éste publica
una recopilación de ordenanzas reales. Suele ser conocida como las
Ordenanzas viejas de Pasquier.
En 1567 y con apoyo de Felipe II el mismo Pedro Pasquier publica en Estella una
Recopilación de las Leyes y Ordenanzas, Reparos de agravios y Provisiones y
Cédulas reales en Navarra. Hay, pues, normas del rey y leyes de Cortes.
No obstante, Pasquier sólo introdujo en su recopilación los decretos reales, sin
reproducir las peticiones. Por ello, y porque la recopilación se había hecho sin
contar con ellas, las Cortes rechazaron siempre la obra de Pasquier.
Recopilaciones realizadas por encargo de las Cortes: En 1614 por obra de los
síndicos del reino Pedro de Sada y Miguel de Murillo, se publica una
recopilación titulada Las Leyes del reyno de Navarra hechas en Cortes. La
recopilación se hizo por mandato de las Cortes y fue aprobada por el Consejo
Real de Navarra, pero, como su título indica, recogía tan sólo las leyes
aprobadas en Cortes y no las procedentes exclusivamente del rey. Las citas
leyes se copian íntegras. Esta recopilación tardó muchos años en elaborarse y
aunque en un principio el Consejo parece ser que la rechazó, ya en 1614 en
Consejo de Navarra aprobó el texto de la misma, que gozo de mucho prestigio y
difusión en el siglo XVII.
La Nueva Recopilación de Navarra es la publicada a petición de las Cortes y por
Antonio Chavier en 1686. También ésta obtuvo la aprobación real. En ella se
incluye el Fuero General de Navarra, que es entonces cuando se imprime por
vez primera. Se utilizaron para ello manuscritos medievales y no la versión del
llamado Fuero reducido. Se incluyen también las Leyes de Cortes desde 1512 y
las Ordenanzas, Cédulas y provisiones reales.
La última recopilación de Navarra es la llamada Novísima recopilación de las
Leyes del reino, que contiene toda y sólo la legislación de Cortes desde 1512
hasta 1716 y se edita, por iniciativa de las Cortes y con aprobación real, en
Pamplona en 1735. Fue realizada por Joaquín de Elizondo. Las leyes, ordenadas
sistemáticamente en libros y títulos, se reproducen íntegras.
La legislación dada en Cortes posteriores a 1716 no pudo recopilarse en la obra
de Elizondo ni fue objeto de ninguna otra recopilación.
El Derecho indiano
- El concepto y los caracteres del derecho indiano
Cuando hablamos de derecho indiano en sentido estricto nos referimos al conjunto de
leyes y de disposiciones de gobierno promulgadas por los Reyes y sus autoridades para
establecer un régimen jurídico especial para las Indias.
Hablas de derecho indiano es lo mismo que hablar de leyes de indias, dentro de las
autoridades hay que incluir a todos los individuos a los que los Reyes otorgan la facultad
para dictar leyes en las Indias como Virreyes, gobernadores, presidentes de las
audiencias y el Consejo de las Indias. El Consejo de las Indias va a tener su sede en la
península, lo que no tiene sentido.
En las Indias no hubo Cortes y las Cortes castellanas se ocuparon solo de los asuntos de
indias en ocasiones muy limitadas. Los principales protagonistas del gobierno de Indias
son el Rey y el Consejo de Indias y por debajo de estos los demás oficiales. Estas normas
que integran el derecho indiano se pueden dictar desde la metrópoli o por las
autoridades que se encontraban en las Indias. Cuanto más nos acercamos al S.XIX más
abundante es la legislación de las leyes de Indias.
1. Se va a caracterizar por su fuerte carácter casuístico, es decir, la mayor parte de las leyes
de indias se dictan para resolver problemas muy concretos, también hay normas de
carácter general que reciben el nombre de Ordenaciones.
2. La vigencia territorial de estas leyes, por un lado tiene una vigencia territorial muy
reducida ya que en la mayor parte de las Indias se aplica el derecho en una provincia o
en lugar en concreto. Hay leyes excepcionales que se dictan con carácter general pero
son muy pocas. La primera norma de relevancia que se dicta para el conjunto de las
Indias es la Recopilación de las Indias. Esta recopilación de Indias es importante por su
vigencia general y porque las leyes recogidas en esta recopilación que hasta 1680 habían
tenido una vigencia territorial muy limitada van a adquirir una vigencia territorial para
todas las Indias gracias a su inclusión en la Recopilación de Indias.
3. Toda la legislación de Indias va a tender hacia la descentralización, es decir, no se va a
dictar desde Madrid sino que la mayor parte de las leyes de Indias se van a dictar desde
las Indias.
- Los primeros elementos del Derecho indiano: las Capitulaciones, las Bulas
Alejandrinas y el Tratado de Tordesillas.
Algunas de estas 3 fuentes surgen antes del viaje de Colón y el resto se dicta en los
primeros momentos de la llegada de Castilla a las Indias.
Las Capitulaciones, son los acuerdos o los convenios entre la Corona y algunos
particulares que tendrán el papel de colonos o descubridores. Estos acuerdo se
conciertan con dos fines:
1. Descubrir tierras
2. Poblar tierras
Estas Capitulaciones fueron muy importantes porque permitieron llevar a la Corona de
Castilla una empresa gigantesca para lo que no tenía recursos suficientes, por eso
obtenía recursos a partir de la financiación privada. Las Capitulaciones eran muy
abundantes pero las más importantes fueron las primeras se llamaba las Capitulaciones
de Santa Fe que se forma el 17 de Abril de 1492, meses antes de que Colón llegue a
aquellas tierras. En estas Capitulaciones se establece:
1. Las condiciones del viaje que va a realizar Colón, viaje bajo el patronato de los Reyes
Católicos.
2. Condiciones jurídicas a aplicar ante eventuales descubrimientos
3. Se establecen las condiciones jurídicas para ordenar el comercio que presumiblemente
se podía establecer con las tierras que se descubrirían.
4. Se le otorga a Colón importantes facultades de gobierno, se prevé su nombramiento
como virrey, gobernador y almirante de todo lo que se descubra y además se le dan
facultades para que el pueda nombrar oficiales si él lo considera necesario.
Bula Alejandrina: Son disposiciones dictadas por el Papa para regular asuntos muy
diversos, entre esos asuntos son muy importantes los referidos a descubrimientos de
nuevas tierras. El descubrimiento de las Indias provoco grandes conflictos entre Castilla,
Portugal y el Papa, para resolverlo se dictaron las Bulas papales, los problemas que se
plantean son 3:
1. Las tierras de infieles que se descubrieran se concedían como titular al Papa
2. La obligación que obligaba al Papa a atribuir esas tierras a algún príncipe cristiano con la
misión fundamental de cristianizarlas.
3. La disputa entre Portugal y Castilla por controlar la expansión marítima.
Las Bulas Alejandrinas dictadas por Alejandro VI, referidas a las Indias, se dictan por el Papa
a petición de los Reyes Católicos porque los Reyes Católicos no quieren quedarse detrás
de Portugal que ya tenía unas Bulas en virtud de las cuales había conseguido el control
de Guinea y otras islas atlánticas como Madeira y las Azores. Los Reyes Católicos van a
poner en marcha toda la maquinaria diplomática para conseguir las Bulas porque los
Reyes Católicos temen que aunque ellos hayan llegado a las Indias antes, Portugal
convenza al Papa y el Papa le de las Indias a Portugal. Castilla temía que el Papa le
otorgase a Portugal las Indias por dos motivos:
1. Como Portugal ya tenía unas Bulas concedidas era más fácil para Portugal conseguir las
segundas.
2. Porque temían que se aplicara un principio del Derecho Común conforme al cual la
titularidad de las tierras descubiertas debía de ser conferidas por el Papa al príncipe
cristiano que tuviera las tierras más cercanas a las descubiertas.
Castilla se siente en una situación de debilidad frente a Portugal y frente al Papa, porque en
Castilla son conscientes de que el viaje de Colón a las Indias había infringido dos reglas:
1. Se estaba yendo contra una de las Bulas papales en beneficio de Portugal.
2. Incumple el tratado de Alcaçobas, que es un tratado entre Portugal y Castilla que supuso
el reconocimiento de Isabel como reina de Castilla y también impedía a Castilla la
expansión por el Atlántico, una vez que Castilla promociona el viaje de Colón los Reyes
Católicos están incumpliendo el tratado.
Desde Marzo de 1493 los Reyes Católicos empiezan a desplegar toda la maquinaria
diplomática para conseguir del Papa las Bulas. El 3 de Mayo de 1493 consiguieron dos
Bulas papales:
1. La primera recibe el nombre de Inter Cetera I, tiene dos objetivos principales. El primero
es la donación de las Indias a Fernando e Isabel y el segundo es fijar para los Reyes
Católicos la obligación de propagar la fe cristiana en las nuevas tierras.
2. La segunda Bula se llama Eximie devotiones, también aparece el 3 de Mayo, se la conoce
como la Bula de privilegios y tiene como objetivo fijar los privilegios de los Reyes
Católicos en las Indias.
Hubo una tercer Bula llamada Inter Cetera II, dictada el 4 de Mayo que establece la
delimitación geográfica de la donación, lo que conlleva a delimitar la expansión
castellana y portuguesa en el Atlántico. Implica el trazado de una línea imaginaria de
Norte a Sur que pasa a 100 leguas de las Islas de Cabo Verde hacía occidente.
A partir de este momento los portugueses podrán navegar y hacerse titulares de todas las
tierras que encuentren al Este de esta línea imaginaria, y a los castellanos los confiere el
mismo derecho hacia el oeste. Esa línea imaginaria es modificada en el Tratado de
Tordesillas, en ese momento se va a situar a 350 leguas de Cabo Verde. Esta línea cruza
por mitad de Brasil por lo que único territorio que no forma de castilla es Brasil. Las
Bulas solo afectan a Portugal y Castilla por lo que Francia e Inglaterra no las obedecen ya
que no son cristianos, lo que explica su colonización en Norte América.
Hubo una cuarta bula llamada Dudu Siquidem fechada en 1493, el objeto de esta Bula es
confirmar la primera donación y ampliar la donación para que los castellanos puedan
seguir ocupando territorios en las Indias orientales siempre y cuando esas tierras no
fueran ya titularidad de otro príncipe cristiano.
La tercera fuente es el Tratado de Tordesillas de 1494 que es necesario porque
castellanos y portugueses siguen peleando por las Indias pese a las 4 Bulas papales. Para
acabar con este enfrentamiento se firma el Tratado de Tordesillas con el cual se pone fin
a este conflicto, ambos tienen que ceder y como Castilla quiere la titularidad de las
Indias, Castilla tiene que ceder Brasil a Portugal.
Para evitar los problemas derivados del traspaso del Derecho de Castilla a las Indias se van
a utilizar tres instrumentos jurídicos:
Los tres ordenamientos principales que se van a aplica para las Indias son:
1. Derecho Indiano: Dictado para su aplicación en las Indias, aparece porque el Derecho de
Castilla no sirve para las Indias. Este Derecho Indiano es muy casuístico, también es
descentralizado porque se va a crear desde las Indias, no desde Castilla. Tiene una
aplicación territorial muy limitada ya que dentro de las Indias hay muchas diferencias
dependiendo de las áreas. La primera norma general para todas las Indias se da en la
recopilación de indias de 1680, está fue importante porque al promulgarse esta
recopilación todas las leyes incluidas en ella van a adquirir vigencia general para el
conjunto de las Indias.
2. En el modo en que el Derecho de Castilla se aplica en las Indias podemos diferenciar dos
etapas:
Una primera etapa que va desde la llegada a las Indias hasta 1614 en la que el Derecho
de Castilla se aplica de manera automática, durante este periodo se aplica todo el
Derecho de Castilla. Esta situación plantea dos problemas:
Los Fueros municipales Castellanos no son válidos
En qué posición se aplican las Partidas y que orden de prelación de fuentes se emplea,
ya que se entiende que emplea el orden de prelación de fuentes de Alcalá.
La segunda etapa se inicia a partir de 1614 hasta la independencia de los estados
americanos. En este periodo Felipe II y Felipe IV van a cambiar el modo en que se aplica
el Derecho de Castilla en Indias, para ello dicta dos disposiciones.
Una disposición dictada en 1614 por Felipe II que va a establecer diferencia entre el
antiguo y el nuevo Derecho castellano. En relación al Derecho antiguo ninguna
modificación y en relación al derecho nuevo castellano dictado a partir de 1614 se
aplicara en Indias si el Consejo de Indias lo autoriza.
Por su parte Felipe IV introduce un cambio en el sistema de prelación de fuentes porque
señala que la primera fuente sean las Recopilaciones de Indias y que del Derecho
castellano, que es la segunda fuente, sólo rige en Indias las Partidas. A partir de esta
medida va a empezar a crecer la legislación de Indias con mayor intensidad.
3. La Costumbre en Indias: En un primer momento al declararse que el Derecho de Castilla
regía en las Indias, los Derechos Indígenas sufrieron un grave quebranto, a partir de
1530 empieza a cambiar la situación porque a partir de ese momento se dictan varias
disposiciones dirigidas a preservar los derechos autóctonos. En este sentido mejora la
situación del Derecho autóctono pero se plantea un problema, los jueces están
formados en Derecho Común porque son de origen castellano pero tienen que
preservar a la vez el Derecho indígena. Se va a solucionar estableciendo que las partes
prueben el Derecho alegado, los particulares pueden utilizar el Derecho autóctono pero
deben de probar que está en vigor y también debe probar al juez su contenido. Solo se
establecía un límite al derecho autóctono que es que ese Derecho no sea injusto,
contrario a la religión o que vaya en contra de la legislación del rey.
La primera fuente del sistema de prelación de fuentes en Indias va a ser las leyes de Indias
ó Derecho indiano en sentido estricto, cuya fuente más importante va a ser la
Recopilación de 1680. En segundo lugar va a ser el Derecho de Castilla, antes de 1614
todo el Derecho de Castilla y después de 1614 solo el aprobado por el Consejo de Indias
(antes de la disposición de Felipe IV todo el Derecho de Castilla y después de la
disposición sólo Partidas), en tercer lugar la Costumbre (derechos autóctonos)
Los más tempranos intentos de recopilación tuvieron lugar en Indias, aunque algunos de
ellos se emprendieron a iniciativa del Fiscal del Consejo. Algunos ejemplos son la
compilación de Ordenanzas y leyes realizadas en México por el virrey Antonio Mendoza
en 1548 y el proyecto de recopilación iniciado en 1570 por el virrey del Perú Francisco
de Toledo.
Los trabajos codificadores en el Consejo se iniciaron durante el reinado de Felipe II, durante
8 años (1567-1575) los tuvo a su cargo Juan de Ovando, visitador y después presidente
del Consejo de Indias. La visita (es decir, inspección) de Ovando al Consejo fue muy
importante porque el visitado envió un informe al rey en el sintetizaba las causas de la
mala política seguida en las Indias, centrándolas en dos puntos:
Durante los decenios siguientes la obra más importante es el llamado Cedulario de Diego
de Encinas. El Consejo encargó en 1582 a Encinas que reuniesen las principales
disposiciones despachadas por el Consejo, esta colección de Cédulas se imprimió en
1596 y aunque no tuvo valor oficial fue de gran utilidad práctica.
Por fin Carlos II aprobó y promulgó la Recopilación de las Leyes de los Reynos de las Indias
por medio de una Pragmática dada en Madrid, a 18 de Mayo de 1680. La recopilación se
promulgó con carácter general, por lo cual los textos recopilados, que hasta entonces
habían tenido en su mayoría una vigencia limitada a alguna provincia, alcanzaron
vigencia en toda la América hispana. La técnica recopiladora consistió, como en las
recopilaciones castellanas, en refundir varios textos normativos en uno, adquiriendo
este texto refundido valor de ley en virtud de la Pragmática de promulgación.
Por acuerdo de las Cortes de Monzón de 1547, el Príncipe Felipe (luego Felipe II)
nombra una comisión de juristas para proceder a la redacción de una nueva
recopilación, que se quiere sea no ya cronológica como las anteriores, sino sistemática.
La recopilación, bajo el título de Fueros y Observancias del reino de Aragón, se publica
oficialmente en 1552. Consta de tres partes, en la primera se ordenan de forma
sistemática todos los Fueros, agrupados en nueve libros, como los libros no están
subdivididos en títulos, la sistematización es deficiente, en la segunda parte se
incluyen las Observancias de Díez de Aux, más dos cartas de sendos Justicias Mayores,
que solían colocarse en las recopilaciones desde la de 1496, en la tercera parte (y esta
es la más interesante aportación técnica) se incluyen aquellos Fueros que ya están en
desuso, su agrupación en esta tercera parte supone una especie de derogación tácita.
Este, integrado por los Furs de 1240 (reformados en 1271) más la legislación de Cortes
y la del rey constituía un conjunto normativo amplio, pero no del todo suficiente. Para
ello ya el texto de la Costum de 1240 advertía que cuando su contenido no bastara
para resolver un problema, se acudiese a la razón natural y a la equidad. La cláusula
fue interpretada por los juristas valencianos igual que por los de otros reinos, como
remisión al Derecho común. El recurso de los juristas al Derecho romano canónico
debió ser excesivo en la práctica, y para poner freno a tales abusos y proteger la
aplicación de los Furs, Pedro III, en 1283, ordenó que no se pudiesen citar en juicio ni el
Decreto de Graciano, ni las Decretales, ni las leyes del Derecho romano.
En esas mismas disposiciones trataron también de que, en caso de que los Furs fuesen
insuficientes en un caso concreto, el recurso a la razón natural se hiciese no a través de
los juristas sino según consejo y sentido natural de los prohombres del lugar. Pero
tales medidas reales fueron inútiles. Conocemos numerosas glosas hechas por juristas
valencianos del siglo XIV y en todas ellas se evidencia la profunda cultura romano-
canónica de sus autores. Otro destacado jurista valenciano fue Pedro Belluga, que vivió
aproximadamente entre 1390 y 1468, estudió, como tantos otros valencianos, en
Bolonia y escribió una obra (Speculum Principis), de enorme importancia para el
Derecho político y administrativo, en la que acude constantemente a los tratadistas
italianos o franceses del “ius commune”
Durante 2 siglos España y Francia habían estado en guerra y por esto se impone una
condición en el testamento para acceder al trono que es que nunca Felipe Anjou
puede ser rey de Francia si accede al trono español. Carlos II muere y Felipe V jura en
todos los reinos de España la Corona española pero en ese momento Luis XIV lo
nombra sucesor al reino francés, lo que provoca que en ese momento se declare una
guerra.
Desde el punto de vista internacional, durante los dos últimos siglos habían estado
enfrentados Francia y España e Inglaterra durante ese periodo había sido aliado de
España, pero con la situación del acceso al trono de Felipe V España se alía con Francia
e Inglaterra pasa a ser su enemigo. La guerra internacional termina con la firma de los
tratados de Utrecht en 1713 y el tratado de Rastadt de 1714. Las consecuencias de
firmar el tratado como parte perdedora para España va a suponer la pérdida de todos
los dominios que tenía en Flandes e Italia, en segundo lugar le cede a Inglaterra
Gibraltar y Menorca, en tercer lugar España pierde los derechos de pesca que tenía en
Terranova (Canadá), en cuarto lugar se acuerda en beneficio de Inglaterra el llamado
Derecho de asiento, lo que significaba que Inglaterra podía importar de las colonias
españolas varios centenares de esclavos cada año, en quinto lugar se reconoce a
Inglaterra el llamado navío de permiso que significaba la concesión a Inglaterra de la
autorización para que los comerciantes ingleses pudieran enviar todos los años un
barco de 500 toneladas a la América española para comerciar libremente en esa zona
sin pagar ningún tipo de impuesto.
Desde el punto de vista interno, la guerra civil se da por concluida en Septiembre de
1714 y Julio de 1715, ya que en Septiembre de 1714 las tropas de Felipe V ocupan
Barcelona y en Julio de 1715 ocurre lo mismo con Mallorca e Ibiza.
1. Quiere unificar el derecho de todos los reinos españoles y los quiere unificar
sobre la base del derecho de Castilla
2. Quiere consolidar el poder real como un poder absoluto a través de uno de los
atributos fundamentales de la soberanía que es la imposición y derogación de
las leyes.
3. El mismo Decreto quiere castigar a los súbditos que han sido desleales con él.
Los Decretos de Nueva Planta fueron el resultado de una política de castigo como
represalia por la oposición que los reinos aragoneses habían mantenido en la guerra
civil contra él. Los Decretos de Nueva Planta no afectan a los demás territorios que
también tenían un derecho propio, también hay que tener en cuenta que hay un
fuerte discriminatorio en los Decretos de Nueva Planta porque no se trata por igual a
los cuatro reinos. Además los Decretos de Nueva Planta van a suponer la
castellanización de la Corona de Aragón porque una vez suprimido el Derecho público
de cada reino se les va a imponer el derecho público castellano, otra cuestión es que
suprimen las instituciones particulares de los reinos aragoneses, lo que supuso la
supresión de las instituciones propias de estos reinos, es decir, desaparecen las Cortes
de Catalunya, Aragón y Valencia, el Gran i General Consell y el Consejo de Aragón. Por
último indicar que los Decreto de Nueva Planta impidieron que se creara un nuevo
derecho en estos reinos.
El primer Decreto fue promulgado por Felipe V el 29 de Junio de 1707, es decir, dos
meses después de la batalla de Almansa. Afecta a los reinos de Valencia y Aragón, ya
dominados militarmente. Por un lado, significo la extinción de todo el Derecho de
Valencia, por lo que el ordenamiento de jurídico del reino, nacido a raíz de la conquista
de Jaime I en el siglo XIII, quedó definitivamente extinguido por el Decreto derogatorio
del 29 de Junio de 1707, dicha derogación fue total y definitiva para el reino de
Valencia. En un principio también derogo todo el Derecho de Aragón.
Felipe V mantuvo con Mallorca y con Cataluña una actitud algo más complaciente y
negociadora. Los Decretos dados para una y otra se promulgaron no inmediatamente
después del definitivo triunfo militar del rey, dejando así abierta la posibilidad de una
cierta negociación.
Para ser racional el Derecho había de orientarse por los cauces que las mentes más
ilustradas aconsejaran desde la superioridad de su saber. El Derecho debía ser
uniforme en cuanto se refería a su vigencia territorial, si bien se respetaban las
diferencias jurídicas entre las personas por razón de su pertenencia a distintos
estamentos. Finalmente se pensaba como dogma indiscutible que toda norma creada
“ex novo” debía ser promulgada por el soberano, la prudencia de éste debía consistir
en rodearse de buenos ministros y consejeros, de hombres ilustrados y eficaces, pero
solo la voluntad del soberano era capaz para transformar en norma imperativa el
dictamen propuesto por un ministro o el acuerdo tomado por el Consejo.
Este es el que podríamos denominar nuevo modelo abstracto con arreglo al cual debía
crearse Derecho. En la realidad política, los esquemas ideológicos no suelen aplicarse
en su integridad y éste tampoco lo fue. El Derecho creado durante el siglo XVIII fue en
más de una ocasión dudosamente racional, no siempre tuvo vigencia uniforme en toda
España y, por último, aunque siempre se promulgaba en nombre del rey, éste no
intervenía en la elaboración de muchas normas.
En las últimas décadas del XVIII, el eco de la Revolución francesa de 1789 llegó a
España, y los ilustrados más progresistas o radicales se convirtieron en los primeros
liberales del país, en partidarios de una transformación revolucionaria de la sociedad y
de sus bases jurídicas. De este modo, la Ilustración española desembocó o en una
frustración, por la impotencia para ejecutar desde el poder monárquico absolutista
cualquier reforma que no consistiera en el fortalecimiento y racionalización del mismo
poder, o, por el contrario, en una vía abiertamente revolucionaria.
A. El primer factor contrario a la doctrina del viejo Ius commune era intrínseco a la
misma y consistía en su propia rutina. La ciencia jurídica se había renovado en
Europa por vías metódicas que en España tardaron mucho en penetrar. Falta de
renovación, la doctrina permanecía lastrada por su rancio e irreversible
envejecimiento.
B. Un segundo fenómeno contra la persistencia de la tradición doctrinal romanista
consistió en la aparición de obras, escritas por y para juristas, en las que ya no
es perceptible su vinculación con aquella tradición.
Al margen de los estudiosos universitarios, únicos conocedores de los textos
romanos y de las glosas y comentarios a ellos concernientes, había otros
profesionales del Derecho (escribanos, jueces legos…) que no habían pasado
por las aulas universitarias y que sólo conocían la práctica realmente observada
en los tribunales y en los organismos oficiales.
C. Los juristas ilustrados coincidieron en atacar el romanismo jurídico
argumentando contra él desde puntos de partida distintos, pero convergentes;
unos trataron de defender el Derecho del rey contra la solapada vigencia
práctica del romano y de la doctrina de los doctores del Ius Commune; otros
defendían que el Derecho romano valía como encarnación de la razón natural,
y sólo en cuanto tal, podía prescindirse de su estudio simplemente poniéndose
a pensar, esto es, ejercitando la propia y actual potencia racional, con la
ventaja de que las luces de la razón estaban más desarrolladas en el siglo XVIII
que en los remotos tiempos de los romanos.
Por otra parte, la influencia de juristas como Muratori, Beccaria o Filangieri fue
muy profunda en muchos juristas españoles desde los años centrales del siglo,
y de ellos tomaron la aversión a unas leyes que comienzan a ser calificadas
como bárbaras y a ser desdeñadas desde las elevadas alturas de un
racionalismo seguro de su propia capacidad innovadora.
Algunos años después, en 1764, un joven marqués italiano, Cesare Beccaria publicó un
pequeño y fundamental libro “De los delitos y de las penas”. El folleto de Beccaria
recorrió toda Europa en multitud de ediciones. El mérito principal del libro de Beccaria
no fue su originalidad, sino más bien el haber sabido reunir ideas dispersas y de
general aceptación en su tiempo. Con un espíritu humanista y una notable capacidad
de síntesis Beccaria sometió a un enfoque crítico unitario los horrores y los defectos de
la legislación y la práctica penal y procesal. Las críticas volterianas al procedimiento
penal francés, las censuras de Montesquieu a la inútil crueldad de las penas, las
protestas de algunos espíritus compasivos contra la tortura, o estaban insertas en un
conjunto temático mucho más amplio dentro del cual podían pasar de desapercibidas,
o aparecían vinculadas a casos procesales muy concretos. Hacía falta observar que los
excesos que unos y otros denunciaban esporádicamente obedecían a unas raíces
comunes y que sólo sustituyendo éstas por unas premisas humanistas, moderadas y
respetuosas para el hombre que hay en cada delincuente, era posible eliminar los
abusos e injusticias del sistema penal y procesal penal. Y eso fue lo que hizo Beccaria,
sus críticas eran aplicables por igual a todas las legislaciones europeas y ello contribuyó
también al éxito espectacular de su libro.
Pero pese a esta resistencia frente a las nuevas ideas reformistas por parte del
absolutismo, aquéllas se difundieron y gozaban de enorme prestigio entre los liberales
en el momento de producirse la invasión francesa y el movimiento revolucionario
centrado en las Cortes de Cádiz. Por consiguiente, la existencia de este cuerpo de
nuevos principios penales, dotados de formulación coherente y generalmente
admitidos por todos los liberales españoles, fue una de las causas que hizo posible la
redacción de un Código penal en fecha relativamente temprana.
La Novísima es una enorme colección legislativa dividida en doce libros. Contiene gran
parte de las leyes ya incluidas en la Recopilación de 1567, habiéndose añadido a las
mismas la abundantísima legislación promulgada a lo largo del siglo XVIII. Pronto
recibió más censuras que elogios siendo algunas de aquéllas severísimas. Destacó en
este sentido Martínez Marina. Muy pocos meses después de su publicación
denunciaba la existencia en ella de defectos debido a su inmenso tamaño. Estas y otras
acusaciones dieron lugar a que Reguera se sintiese ofendido y demandase ante los
tribunales de justicia a Martínez Marina, quien para justificar públicamente sus
censuras escribió y dio a la imprenta una obra titulada “Juicio crítico de la Novísima
Recopilación”, en la que ordenadamente somete a análisis el contenido de la citada
colección de leyes.
Pero a la vez que se produce este estallido de nuevos Consulados, las recientes ideas
del liberalismo económico consideran que uno de los principales lastres con que
tropieza el comercio está constituido por el corporativismo gremial y consular.
Un importantísimo anticipo de esa política jurídica unificadora y codificadora se
produjo en 1737 con las Ordenanzas del Consulado de Bilbao. El prior, cónsules y
mercaderes del Consulado de Bilbao decidieron en 1735 elaborar unas nuevas
Ordenanzas con el fin de someterlas después a la confirmación de Felipe V y regirse
por ellas. Felipe V las aprobó y promulgó en 1737. Los autores de estas Ordenanzas no
fueron juristas, sino seis comerciantes bilbaínos quienes en su elaboración se fijaron
en la práctica del comercio presente, por lo que de nuevo nos hallamos ante una obra
normativa de raíz más práctica que teórica, más consuetudinaria que doctrinal.
Los autores de las Ordenanzas conocían perfectamente las Ordenanzas viejas del
consulado bilbaíno y la costumbre mercantil local no escrita, pero conocían asimismo
la legislación extranjera, el Derecho real castellano y las Ordenanzas de otros
Consulados españoles. Por ello, en el contenido de las Ordenanzas de Bilbao de 1737
podemos encontrar los siguientes elementos:
Senado:
No segunda cámara
Infantes y 24 altos dignatarios nombrados por el rey
Control de derechos individuales
Poder para convocar elecciones
Control de la libertad de imprenta
Posibilidad de suspender la Constitución
Consejo de Estado
Formado por el Rey, los ministros y el presidente del Consejo real, más
30-60 miembros nombrados por el rey
Proyectos de ley, único órgano con iniciativa legislativa
Examina los decretos
Jurisdicción contenciosa (encargados de resolver los litigios entre la
administración y los administrados)
Cortes o Juntas nacionales
Unicamerales
Estamentales
No tiene iniciativa legislativa
No son sesiones públicas
Presidente nombrado por el rey
En resumen se puede decir que tiene carácter reformista, elabora una compleja
organización de los poderes del estado, busca la unidad de los códigos, carácter
centralista y uniformista, no tuvo arraigo en constituciones posteriores (salvo el
término ministro).
1. Liberal radical
Soberanía nacional
Se reconoce la soberanía nacional
División de poderes
La soberanía descansa en la unión de todos los ciudadanos
(nación)
Cuenta con el beneplácito de gran parte de los ciudadanos
Factor de división dentro del mundo liberal entre las distintas
ideologías
División de poderes
División de poderes muy estricta
Define un poder solo para ejecutar las leyes, otro para juzgar y
otro para elaborar las leyes.
Nuevo tipo de representación
Ahora la representación es del conjunto de la nación
2. Origen popular
Es la nación la que voluntariamente se la da así misma
Es un producto de un proceso revolucionario
3. Rígida
En el sentido de posibles reformas o de alguna modificación
Tenía que ser debatido por tres Cortes para que pudiese ser aceptada
4. Extensa
Porque no sólo constitucionaliza principios sino que además los
desarrolla
Desarrolla enormemente las leyes
5. Católica
Establece la católica como única religión
6. Unidad de Códigos y jurisdicciones
Se van a mantener dos jurisdicciones, el estamento militar y el
eclesiástico, desaparece la jurisdicción señorial
7. Reconoce los derechos civiles
Basada en la declaración del hombre y del ciudadano
No están ordenados para contradecir a la declaración francesa
No reconoce la capacidad de que todo el mundo pueda ser elegido,
excluye a determinados sectores de la población
No reconoce los derechos políticos.
8. Unicameral
Se sigue el ejemplo de los estados liberales francos
En las Cortes unicamerales tiene prominencia absoluta el legislativo
Los diputados no pueden tener una reelección inmediata
Los diputados ocupan su cargo durante dos años
Absoluta competencia financiera
El numero de secretarios de despacho son 7 (ministros)
Tiene funciones judiciales
Se puede constituir un tribunal formado por las propias Cortes para
juzgar a un miembro de estas.
Pueden nombrar, si fuese necesario, un regente o tutor.
En cuanto a su transcendencia hay que decir que es el texto constitucional español con
mayor proyección exterior en el campo internacional, sobretodo más que la francesa
de 1741 por 3 motivos:
Portuguesa 1822
Dos Sicilias 1820-21
Levantamiento de Grecia de 1821
Movimiento Carbonario
Ideario nacionalista noruego de 1814
Rusia, movimiento liberal (Decembristas)
Estados hispanoamericanos
Por no contener una declaración de derechos y por no emanar de la nación sino del
poder real, el Estatuto Real de 1834 no puede ser considerado como una verdadera
Constitución, ni siquiera como una Constitución breve e incompleta.
Constitución de 1845
La revolución del 68 fue impulsada por la burguesía liberal, principalmente por esa
pequeña burguesía de comerciantes modestos y profesionales liberales a los que suele
denominarse clase media. El levantamiento iniciado el 19 de Septiembre tuvo sus
etapas decisivas en la batalla de Alcolea y en la salida de España de Isabel II dos días
después. Abandonado el trono se produjo la asunción de la soberanía por la nación por
medio de Juntas y de un gobierno provisional. El principal acto de este gobierno fue
que se establecía el sufragio universal masculino. Con arreglo a este sistema electoral
se convocaron Cortes constituyentes y abordaron como tarea principal la redacción de
una nueva constitución, está fue votada por las Cortes el 1 de Junio y promulgada por
el gobierno presidido por el general Serrano el 5 de Junio de 1869.
En cuanto a los principios ideológicos que recoge esta constitución nos encontramos
principalmente el reconocimiento del principio de soberanía nacional, de esta
mentalidad democrática deriva el reconocimiento del principio de sufragio universal, si
bien éste afecta tan sólo a los varones. Además diversos artículos establecen el
principio de división de poderes, siendo muy interesante el intento constitucional de
potenciar la importancia del poder judicial con el fin de que la seguridad, la propiedad
y la libertad queden bajo el amparo inviolable de los tribunales de justicia. Se reconoce
de nuevo el principio de unidad de Códigos y de jurisdicción como necesario
instrumento para lograr la igualdad jurídica y la defensa judicial de los derechos. Por
primera vez en nuestra historia constitucional estos derechos individuales están
ampliamente recogidos en una extensa parte dogmática, esta amplia enumeración de
derechos y en especial el de sufragio y los de asociación y reunión significaron la
articulación constitucional de la ideología liberal-democrática.
El poder ejecutivo residía en el rey, quien lo ejercía por medio de sus ministros. La
figura del rey no veía muy disminuidos sus poderes en relación con las Constituciones
de 1812 y 1837, aunque sí respecto a la del 45. La desaparición de la dinastía
borbónica hizo pensar a los constituyentes que la fórmula de la Monarquía
democrática, esto es, la de un poder real limitado no sólo por los otros poderes
constitucionales sino fundamentalmente por la amplia serie de derechos individuales,
pareció entonces la más viable. En el poder legislativo se mantuvo el bicameralismo,
pero estableciendo que los senadores habían de ser elegidos por sufragio universal. El
Congreso estaba compuesto por diputados elegidos en proporción de uno por cada
40000 habitantes. Con arreglo a la Constitución cualquier ciudadano mayor de edad y
en pleno goce de sus derechos civiles podía intervenir en las elecciones a diputados y
podía asimismo ser elegido diputado a Cortes. El poder judicial estaba conferido a los
tribunales, pero se establecía el juicio por jurados para los delitos políticos.
En cuanto a su vigencia, siempre se entendió que estaba y estaría vigente hasta que se
promulgara la Constitución republicana. Como ésta nunca llegó a aprobarse, la
Constitución de 1869 continuó vigente, al menos formalmente, incluso después del
golpe de Estado del general Pavía el 3 de Enero de 1874, que acabó con la República
federal y con sus Cortes Constituyentes.
Afirmaba que no hay más soberanía que la ejercida por la Corona y las Cortes,
nada de soberanía nacional.
Es una Constitución flexible, ya que el rey y las Cortes pueden modificar la
Constitución sin acudir a ningún procedimiento legislativo especial.
Era la típica Monarquía doctrinaria, cuarto y superior poder
La Constitución reconocía en principio bastantes de los derechos individuales
protegidos por la Constitución de 1869, pero con un importantísimo freno
impuesto al reservar a futuras leyes ordinarias la regulación de los mismos.
La Constitución de 1876 no decía nada sobre el derecho de sufragio.
La Constitución de Cánovas estaba más cerca de la de 1869 que la de 1845 en
lo concerniente a la confesionalidad católica.
Era un texto de avanzado contenido social, habida cuenta del momento histórico en
que surge. Se reconocía la propiedad privada pero al mismo tiempo se admitía la
posibilidad de socializar la propiedad con determinados requisitos. Como
complemento de este enfoque, a la serie de libertades propias de la parte dogmática
de Constituciones liberales, se añaden en la de 1931 derechos de contenido social y
económico, tendentes a hacer efectiva la protección estatal a los trabajadores.
Técnicamente fue una Constitución no mal escrita y aceptablemente estructurada.
El caso vasco es similar pero con una salvedad, fue mediante un Decreto de Cortes
debido a que hubo un levantamiento militar para derribar a Espartero. Ese
pronunciamiento, donde más apoyos tenían, era en las provincias vascas porque en el
caso de que triunfara iban a recuperar la situación anterior a Vergara pero no fue así,
por eso hubo una disposición impuesta, no se negocio la ley. Esta disposición supone
que se oficializa la extinción del régimen foral en materia política-administrativa al
igual que en Navarra. El problema se plantea en las otras tres cuestiones, que el
Decreto no las menciona. Se entiende que el Derecho privado se mantiene, no hay
obligatoriedad de mandar reemplazos al ejército y la cuestión de los tributos no se
menciona. Todo ello se modifica también en 1876 tras la tercera Guerra Carlista, lo que
se hizo fue equiparar las provincias vascas a todos los efectos con Navarra. Mantendrá
por tanto el Derecho privado, tendrá que contribuir en los recursos militares y en la
cuestión tributaria se dan los conciertos económicos, acuerdos entre las diputaciones y
la nación en la que el impuesto de determinados productos lo van a cobrar las
diputaciones.
En cuanto al clero, en 1835 es suprimida una vez más la Compañía de Jesús, mientras
un decreto de 4 de julio del mismo año dispone la clausura de todas las casas de
religiosos que no consten de un mínimo de doce miembros profesos, nacionalizando
además todos sus bienes. Con independencia de la legislación desamortizadora, que
culminará con la ley de 2 de Septiembre de 1841, declarando bienes nacionales todos
los del clero secular, iglesias y cofradías. Tras el Concordato de 1851 que limitó a tres
las congregaciones religiosas masculinas, se produjo una lenta pero ostensible
recuperación del sentimiento católico, revalorizándose en consecuencia el papel de los
religiosos y del clero secular.
El código esta sistematizado y articulado, está construido con arreglo a un plan lógico
en el que se procede desde unos conceptos generales y unas normas principales hasta
preceptos concretos. El lenguaje es preciso al contrario que en el Antiguo Régimen en
el que es ampuloso y retórico. En el S.XIX se acude a ese lenguaje claro y sencillo
porque se define, no se describe. Si antes era un lenguaje complicado, los monarcas
puede que lo harían para crear confusión y así se tuviera que acudir a la interpretación
jurídica del rey. Un código pretende ser una ley concreta en el que venga recogida una
sola materia pero eso puede convertirse en algo imposible, por lo que son necesarias
leyes especiales al margen del código. En el código solo se incluyen los principales y
más generales problemas de un sector del ordenamiento jurídico.
Hubo varios autores influyentes como Montesquieu, Beccaria y Howard que fueron los
impulsores de la nueva idea jurídico-penal.
Montesquieu aboga por un nuevo derecho penal y sobre todo por un nuevo
derecho procesal basado en la moderación, defendía que las penas deben ser
proporcionales a la maldad del delito
Beccaria critica también los horrores de la legislación penal y combate la
práctica penal y procesal-penal. Escribe una pequeña obra con apenas 70
páginas “Tratado de los delitos y de las penas”, en esa obra se dice que es
mejor prevenir los delitos que castigarlos y este es el fin principal de toda
buena legislación, en 1777 la inquisición prohibió esa obra.
John Howard es un autor inglés que publicó un libro denunciando el sistema
penitenciario inglés, decía que tenía un carácter inhumano, degradante y cruel.
Se empezó entonces a pensar en mejorar las prisiones
Todas estas ideas de estos tres autores fueron recogidas también por ilustrados
españoles como Jovellanos, Lardizábal, Meléndez Valdés, Cabarrós, Sempere y
Guarinos. Aún así en España no fue un tránsito pacífico el del derecho penal.
El código de 1848 estuvo en vigencia hasta 1870 en la que aparece otro que se
presenta como reforma del de 1848. Este código de 1848 admite la pena capital solo
en delitos de importante gravedad. Junto a la pena de muerte recoge la pena de
argolla, una de las penas de las que se conocen como degradantes pues consiste en la
exposición pública del delincuente sujeto por una argolla para que todos lo vieran. Es
una pena de vergüenza pública.
1. Parte introductoria
2. Parte destinada a los contratos
3. Comercio marítimo
4. Regulación concursal de quiebras
5. Administración de la justicia mercantil
Es un código de una calidad indiscutida y por ello tuvo una buena aceptación por parte
de los juristas españoles y la doctrina extranjera. Es tan bueno como el código francés
o mejor incluso en algunos aspectos que actualiza.
El derecho procesal orgánico: Trata de cómo se organizan los tribunales, tiene por
objeto nombrar jueces, cómo están organizados los juzgados y tribunales, cuáles son
los ámbitos competenciales de cada uno de ellos, qué garantías deben tener los
ciudadanos respecto a su imparcialidad, qué derechos tienen los jueces frente a otros
poderes del Estado.
El derecho procesal sustantivo: Trata de cómo se tramitan las demandas ante los
tribunales, tiene como objeto establecer la actuación de las partes y de los jueces en el
marco de los distintos procesos.
Para referirse a las leyes a través de las que se codificó el derecho procesal se utiliza la
expresión “ley de enjuiciamiento” y no “código”
Este proyecto, basado en el de Romero Girón, pero que otorga mayores atribuciones al
tribunal popular, superó el debate parlamentario y con algunas reformas fue aprobado
por la ley de 1888. El destino del tribunal popular en los inmediatos años siguientes no
fue muy alentador. El ciudadano medio no debió sentir especial entusiasmo por formar
parte de una asamblea gratuita, en ocasiones resultó difícil reunir a sus miembros, y a
menudo las reuniones se celebraron con retrasos o resultaron interrumpidas. La
indigencia económica que se vivía en el momento favorecía la compra de votos y el
nivel cultural de los jurados, por las exigencias mínimas previstas en la ley, no fue
desde luego aceptable. Hubo todavía aspectos peores como la politización de los
jurados, causa de que el sectarismo y la pasión forzaran como veredictos del pueblo
reivindicaciones partidistas. Y con las cosas así, la institución entró en crisis en los
últimos años del S.XIX. Después de unas suspensiones parciales en 1907 y 1920, se
produjo la suspensión general en toda España con Primo de Rivera.
Una idea fija de la Comisión fue siempre la de conservar las orientaciones procesales
encerradas en nuestras mejores leyes, que para él eran principalmente la contenidas
en las Partidas y este espíritu de conservación le llevó a hacer un Código procesal civil
de muy escasos méritos, porque no supo elegir qué era lo digno de ser conservado.
Abandonó el modelo procesal de los juicios plenarios rápidos y dio acogida a la
pesadez del proceso basado en el “solemnis ordo judiciarius” del Derecho común. El
resultado fue una ley torpe y mal construida, con su centro de gravedad en el antiguo y
solemne juicio ordinario.
Lo más grave de la Ley de 1855 han sido sus consecuencias, que llegan hasta nuestros
días, ya que la vigente Ley de Enjuiciamiento es tan sólo una reforma de la de 1855. En
efecto La ley de bases de 1880, al ordenar la redacción de otra Ley de Enjuiciamiento
civil, estableció el pie forzado de que ésta había de ser una reforma y ampliación de la
anterior. De este modo, los principales defectos de la Ley de 1855 se perciben todavía
en l promulgada en 1881, todavía en vigor.
El proyecto de 1821 se tuvo en cuenta en el proyecto de 1836 hecho por una comisión
de juristas por encargo de Martínez de la Rosa. Caído el gobierno de Martínez de la
Rosa este proyecto no fue aprobado por las Cortes debido a un cambio político. En
este código se aprecia el influjo del código civil francés y también influencias del
derecho de Castilla. Es un proyecto muy extenso, bien redactado y adaptado a la
realidad jurídica del momento. Sirvió para fundar la aparición de otros proyectos y
códigos.
Etapa intermedia, 1854-1875: El tema de los derechos forales se enfoca desde una
distinta perspectiva. Se redactan leyes civiles especiales para renovar el régimen
jurídico de ciertas instituciones que no admiten una mayor demora en la codificación.
Se busca cómo articular el derecho foral para no vulnerar la idea de la existencia de un
único código civil para todo el país.
Las leyes civiles especiales (leyes hipotecarias de 1861 y 1869, ley del
notariado, ley del matrimonio civil y ley del registro civil): el Código civil
de 1888-1889
Convencido el gobierno de que la codificación estaba detenida y lo estaría durante
bastante tiempo, decidió elaborar leyes civiles especiales por razón de su contenido,
pero que serían de vigencia general y pacífica en toda España, al promulgarse sobre
cuestiones acerca de las cuales no era de esperar resistencia alguna por parte de los
territorios de Derechos forales. Así se hizo durante el periodo de 1851 y 1880 en el que
se aprobaron varias leyes de estas características.
Leyes hipotecarias 1861 y 1869: A partir de esta ley aparece un nuevo régimen de la
propiedad que se mantendrá hasta el código civil de 1888-1889. Nace por la necesidad
de proteger la propiedad inmueble después de que se haya suprimido el régimen
señorial, se sustenta en dos principios nuevos:
Principio de la publicidad: Supone que el derecho de la propiedad y todos los
actos y derechos que afectan a la propiedad inmueble deben disfrutar de
medios externos visibles a través de los cuales se pueda constatar su existencia
Principio de la especialidad: el bien singularmente convenido y determinado
puede ser el objeto de la garantía que asegure un préstamo hipotecario
Ley del notariado de 1862: La crea la institución del notariado, los notarios, además de
dar fe a los contratos y a otros actos jurídicos celebrados ante ellos, a partir de esta ley
se convierten en garantes de la observancia de la legalidad en ellos, se convierten de
alguna manera en el garante de la legalidad del régimen de propiedad. Cataluña no
mostro especial entusiasmo con esta ley que tiene el otorgamiento de unas mayores
garantías en todos los actos de transmisión de la propiedad. Se distinguió también la
fe pública notarial reservada a los notarios y la fe pública jurídica reservada a
secretarios judiciales.
Ley del matrimonio civil de 1870: Regula por primera vez el matrimonio civil, es una ley
moderada que no prevé el divorcio, sólo la suspensión de la vida en común de los
cónyuges (separación). El matrimonio canónico de esta forma no tiene efectos civiles,
sólo canónicos. Según esta ley el vínculo conyugal nunca se rompe, se permite la
separación de hecho de los cónyuges pero nunca se podrían volver a casar porque
continúa el vínculo conyugal. Se permite la separación de bienes. Para evitar algunos
efectos negativos de esta ley, 1875 se reformó y se atribuyeron efectos civiles también
al matrimonio canónico.
La ley de registro civil de 1870: Establece un sistema para dotar de publicidad oficial al
estado civil de las personas ya que los libros y registros parroquiales son insuficientes.
Esta labor antes correspondía a los párrocos, que por ello recibían un canon pero a
partir de esta ley se ocupan los jueces municipales. Se crea un registro más ordenado y
más perfecto y se amplían las situaciones inscribibles: nacionalidad, reconocimiento de
hijos naturales…
El Código civil de 1888-1889
Las principales orientaciones impuestas por la Ley de Bases de 1888 fueron las
siguientes:
El texto articulado del Código se redactó con rapidez, siendo publicado en 1888. En la
redacción del mismo participaron numerosos juristas, pero de manera especial Alonso
Martínez, Francisco de Cárdenas, Germán Gamazo y Benito Gutiérrez. El Gobierno dio
cuenta oficialmente a las Cortes del texto articulado del Código y comenzó en las
cámaras la discusión sobre la concordancia entre dicho texto y las orientaciones fijadas
en la ley de Bases. El plazo de entrada en vigor del Código se prorrogó hasta 1889 para
dar tiempo a que entre tanto se aprobase su texto en las Cortes.
Las Cortes ordenaron al Gobierno que hiciera una nueva edición corregida del Código,
en el cual introdujera enmiendas y adiciones que a juicio de las Cortes debían
realizarse sobre la redacción ya publicada. En consecuencia, el 24 de julio de 1889 se
promulgó una nueva edición oficial del Código civil. Dicho Código adopto una actitud
inequívocamente conservadora. Fruto de los hombres de la Restauración, el Código
civil fue un instrumento complementario de la Constitución doctrinaria de 1876 y un
procedimiento eficacísimo para consolidar un orden burgués construido sobre los
pilares del liberalismo individualista.
El carácter restrictivo del contenido de cada Apéndice fue causa de que las provincias
forales no tomasen con entusiasmo la redacción y aprobación de los mismos. Un
Decreto de 1899 ordenó que se formasen Comisiones especiales integradas por
juristas procedentes de las regiones forales, para que en ellas se procediese a la
redacción de los Apéndices. Sólo se llego a aprobar el Apéndice aragonés, aunque
parece ser que se redactaron también otros. El citado Apéndice se promulgó por Real
Decreto de Diciembre de 1925 para que entrase en vigor a partir del año siguiente. Su
disposición final que desde que entre en vigor el presente Apéndice quedará
totalmente derogado el Cuerpo legal denominado Fueros y Observancias del reino de
Aragón, por consiguiente, desde ese momento en Aragón el Derecho civil vigente
estuvo compuesto por el Apéndice de 1925, y como único Derecho supletorio, por el
Código civil.