Expediente N° : 2015 —

Escrito Nº : 01.

Proceso : Sumarísimo.

DENUNCIA POR INFRACCIÓN AL ARTÍCULO 19° DEL

CÓDIGO DE PROTECCIÓN Y DEFENSA DEL

CONSUMIDOR.

SEÑOR JEFE DEL ÓRGANO DE PROCEDIMIENTOS SUMARÍSIMOS DE LA OFICINA

REGIONAL DEL INDECOPI DE CAJAMARCA:

HUGO MIGUEL MUÑOZ PERALTA, identificado con

Documento Nacional de Identidad Nº 40593893,

con dirección domiciliaria en el Jirón Dos de Mayo

N° 1089, Barrio Dos de Mayo; y, con domicilio

procesal en el Jirón Tarapacá Nº 714, oficina 305,

ambas direcciones de esta ciudad, ante Usted con

el debido respeto me presento y expongo:

Dando estricto cumplimiento a los presupuestos procedimentales que exige nuestro

ordenamiento legal, instauro esta denuncia, bajo los rubros y términos siguientes:

I. NOMBRE Y DIRECCIÓN DOMICILIARIA DE LA DENUNCIADA:

Las pretensiones que líneas abajo se detallan se entenderán con la persona jurídica

TURISMO DIAS S.A., identificada con Registro Único de Contribuyente Nº 20438637380, con
 domicilio fiscal —PARA EFECTOS DE LA PRESENTE DENUNCIA, EN EL DOMICILIO DE SU SUCURSAL EN

CAJAMARCA— en la Vía de Evitamiento Sur N° 1260 —PRIMER PISO—, en cuyo domicilio se

deberá disponer la realización del emplazamiento.

II. PETITORIO:

Teniendo legitimidad e interés para obrar, solicito el cumplimiento de las siguientes

pretensiones:

1. Como pretensiones principales:

 Denuncia por infracción al artículo 19° del Código de Protección y Defensa del

Consumidor, en tanto, la denunciada ha cometido la siguiente conducta

infractora:

 Haber excedido el límite máximo de velocidad, más el margen de

tolerancia prevista en el Texto Único Ordenado del Reglamento

Nacional de Tránsito — Código de Tránsito, para vehículo de servicio

público de transporte de pasajeros en el servicio de transporte prestado

el día domingo primero de marzo desde Lima hacia Cajamarca.

 Sanción administrativa con una MULTA ascendente a 20 (veinte) Unidades

Impositivas Tributarias, es decir, por la suma de S/. 77, 000.00 (Son Setenta y Siete

Mil con 00/100 Nuevos Soles).

Dichas pretensiones serán declaradas fundadas en su oportunidad, ORDENÁNDOSE

que la parte denunciada cumpla con lo peticionado, condenándosela además al pago de

costas y costos del procedimiento.

 III. FUNDAMENTOS FÁCTICOS:

 Con fecha domingo primero de marzo del año dos mil quince, a las 19:00 horas,

conforme al boleto de viaje N° 0002165, asiento N° 33 (Nivel: 1), abordé el bus de la

empresa denunciada (con placa de rodaje T1R—415), desde Lima con destino a la ciudad

de Cajamarca.

 Señor Jefe, como se puede colegir de las tres fotografías y grabaciones en video, el

piloto de la denunciada ha excedido el límite de velocidad establecido para vehículos

de servicio público de transporte de pasajeros, más el margen de tolerancia prevista

en el Texto Único Ordenado del Reglamento Nacional de Tránsito — Código de

Tránsito, llegando incluso hasta 100 Km/h. En este extremo, es preciso mencionar que

de acuerdo a lo prescrito por el artículo 162° inciso b) numeral 2 del Reglamento

Nacional de Tránsito, D.S. N° 016—2009— MTC, modificado por D.S. N°003—2014—MTC,

publicado el veinticuatro de abril del año dos mil catorce, la velocidad máxima para

vehículos de servicio público de transporte de pasajeros es de 90 Km/h.

Asimismo, para el caso sub júdice, se deberá considerar lo prescrito por el artículo

168°A del mismo cuerpo legal normativo, que prescribe: «Tenencia sobre las

velocidades máximas permitidas. A las velocidades máximas permitidas en el

presente Reglamento debe aplicarse un margen de tolerancia de 5 Km/h, por lo que el

exceso de velocidad es sancionable sólo cuando se supere la velocidad máxima más

el margen de tolerancia señalados»1.

 Señor Jefe, ante tales circunstancias, mi persona el dos de marzo del presente año,

presentó el reclamo N° 037— 2015, haciendo sentir mi malestar ya que en varios tramos

de la carretera el piloto ha sobrepasado la velocidad permitida, más el margen de

1 Texto adicionado por el artículo 3° del D.S. N° 025—2014—MTC, publicado el primero de enero de dos mil quince.
 tolerancia prevista en el Texto Único Ordenado del Reglamento Nacional de

Tránsito — Código de Tránsito, llegando incluso hasta 100 Km/h.

IV. DE LA VIOLACIÓN DEL ARTÍCULO 19º DEL CÓDIGO DE PROTECCIÓN Y

DEFENSA DEL CONSUMIDOR:

El artículo 18º del Código de Protección y Defensa del Consumidor establece que la

idoneidad del servicio radica en la concordancia que hay entre lo que un

consumidor espera y lo que efectivamente recibe y de conformidad con el artículo

19º del mismo dispositivo normativo los proveedores son responsables por la

calidad e idoneidad de los servicios que ofrecen en el mercado.2 Esto implica que

el proveedor, en el presente caso «TURISMO DIAS S.A.», tiene el deber de brindar un

servicio idóneo, esto es, a plena satisfacción de los usuarios, ergo según el nivel

de expectativa que tendría un consumidor razonable, no esperaría que el servicio

de transporte público de pasajeros exceda los límites máximos de velocidad

prescritos en el Código de Tránsito.

Al respecto ESTEBAN CARBONELL O’BRIEN establece que la idoneidad viene a ser un

deber que «consiste en entregar el producto o brindar el servicio en función a lo que

espera recibir el consumidor razonable, quien espera lo que sabe del producto en

base a la información que tenia disponible».

2 Como bien lo manifiesta ROGER MERINO, al abordar esta temática, «la diferencia fundamental que existe entre los
conceptos de idoneidad y conformidad es el alcance de los mismos. Mientras la conformidad está pensada
básicamente para bienes corporales (aunque la doctrina también lo extiende para el software) y para el caso en que
la adquisición sea realizada por un contrato de compraventa o análogo; el concepto de idoneidad comprende
tanto los productos y los servicios, y para todo tipo de contrato». Más adelante, refiere «En el Perú, el
concepto de idoneidad tiene un alcance mucho más amplio que el de su predisposición normativa, ello
gracias a la jurisprudencia administrativa del INDECOPI. De esta manera, se habla de idoneidad como un deber del
proveedor al celebrar un contrato con los consumidores, como una garantía otorgada al consumidor derivada de su
responsabilidad contractual, o incluso como una característica necesaria del bien». [MERINO ACUÑA, Roger Arturo:
“Los mecanismos de tutela del consumidor ante la falta de idoneidad del bien o servicio. En: Responsabilidad Civil
III”. Ed. Rodhas. Primera Edición, 2007. Pp. 292-293].
 Es preciso señalar que lo que el consumidor espera recibir dependerá de la

información brindada por el proveedor. Por ello, al momento de analizar la idoneidad

del producto o servicio se deberá tener en cuenta lo ofrecido por este último y la

información brindada.

Según ha sido señalado en anteriores precedentes del INDECOPI, la atribución de

responsabilidad objetiva en la actuación del proveedor debe analizarse conforme a la

norma que regula la carga de la prueba; es decir, primero corresponde al consumidor

acreditar la existencia de un defecto en el producto o servicio y, luego será el proveedor

quien debe demostrar que aquel defecto no le es imputable debido a la existencia de

circunstancias que lo eximen de responsabilidad3.

V. FUNDAMENTOS DE DERECHO:

Amparo la presente denuncia en lo establecido en las siguientes normas:

Constitución Política del Perú
Art. 1°. Es fin de la Sociedad y del Estado la defensa de la persona humana y el

respeto de su dignidad.

Art. 65°. El Estado defiende el interés de los consumidores y usuarios. Para tal efecto

garantiza el derecho a la información, sobre los bienes y servicios que se encuentran a

su disposición en el mercado.

Código de Protección y Defensa al Consumidor

Arts. IV, 2°, 3°,18º, 19º, 20º, 24°.1, 25°, 38°.2, 104º, 105º, 108º, 110º, 111º, 114°,

115°.1.f y 1.h y 115°.2.

Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General

3 Es importante destacar, como bien lo ha desarrollado INDECOPI, que el supuesto de responsabilidad objetiva en la
actuación del proveedor, impone a éste la obligación procesal de sustentar y acreditar que no es responsable por la
falta de idoneidad del bien colocado en el mercado o en el servicio prestado, sea porque actuó cumpliendo con las
normas debidas o porque pudo acreditar la existencia de hechos ajenos que lo eximen de responsabilidad objetiva.
 Decreto Legislativo 807

Arts. 23º, 26º.

VI. MONTO DEL PETITORIO:

Por la naturaleza de la pretensión el monto del petitorio es inapreciable en dinero.

Asimismo, atendiendo que el servicio contratado no supera las tres (3) unidades

impositivas tributarias (UIT), consecuentemente, corresponde ser tramitado ante el

Órgano Resolutivo de Procedimientos Sumarísimos.

VII. MEDIOS PROBATORIOS:

DOCUMENTALES:

a. Original de boleto de viaje, documental que acredita la relación de consumo

establecida con la denunciada.

b. Tres tomas fotográficas, documentales que acreditan la relación de consumo

establecida con la denunciada. Asimismo, acreditan nuestro interés y legitimidad

para obrar, pues, se constata el número de asiento ocupado por mi persona y se

determina el exceso de velocidad.

c. CD que contiene la grabación del tacómetro de la entidad denunciada,

documental que acredita la infracción cometida por la denunciada, al haber

excedido el límite máximo de velocidad más el margen de tolerancia.

d. Original de la hoja de reclamación N° 37, documental que acredita la infracción

cometida por la denunciada, al haber excedido el límite máximo de velocidad más

el margen de tolerancia.
 VIII. ANEXOS:

1-A.- Copia simple del documento nacional de identidad de la recurrente.

1-B.- Original de boleto de viaje.

1-C.- Original de tres tomas fotográficas.

1-D.- CD.

1-E.- Original de hoja de reclamación.

1-F.- Arancel por denuncia.

PRIMER OTROSÍ: DELEGACIÓN DE FACULTADES.

Que, ejerciendo supletoriamente la facultad prevista en el artículo 80º del Código Procesal Civil,

delego al Abogado que autoriza el presente escrito las facultades de representación a que se

contrae el artículo 74º del acotado Código, para tal efecto declaro estar instruido de los alcances de

la representación conferida y reitero como mi domicilio procesal el indicado en la introducción de la

presente denuncia.

POR TANTO:

A Ud., Señor Jefe, solicito se sirva admitir la presente denuncia, tramitarla conforme su

naturaleza y en su oportunidad declararla FUNDADA en todos sus extremos.

Cajamarca, 13 de marzo de 2015.