ORAS CONHU REVISTA INFORMATIVA

Informe de Gestión Noviembre 2011 - Octubre 2012

 Revista
Informativa

Contenido
Organismo Andino de Salud
Convenio Hipólito Unanue
ORAS CONHU XXVI Reunión Extraordinaria de Ministros de Salud
Noviembre 2011 – octubre 2012 del Área Andina ..................................................................... 4
Lima, Perú

Comité Editorial Sesión Solemne por el 40 Aniversario .................................. 9

Dra. Caroline Chang
Secretaría Ejecutiva
Colocación del Busto de Hipólito Unanue/ Distinción
Dr. Ricardo Cañizares a los Ministros de Salud ...................................................... 14
Secretario Adjunto

Dra. Gloria Lagos Contribuciones a la integración andina y suramericana

Gerente de Líneas estratégicas y en salud ................................................................................. 19
Cooperación internacional

Dra. Lourdes Kusunoki Fortalecimiento del escudo epidemiológico ....................... 27

Coordinadora de Medicamentos, VIH/
SIDA y Tecnología sanitaria
Dr. Luis Beingolea
Coordinador de la RAVE, RAIS y
PASAFRO
Eco. Angel Valdiviezo
Gerente de Administración y
finanzas
Promoción del acceso universal a los
medicamentos ...................................................................... 33
Gestión integral de los recursos humanos
en salud ................................................................................ 38
Los determinantes sociales en las políticas
públicas y los programas ..................................................... 39

Lic. Yaneth Clavo

Responsable de Comunicaciones
Rodolfo Fuentes
Periodista
Diseño, diagramación e Impresión
Cellgraf SAC
cellgrafsac@gmail.com
Telf.: 424-1337 - 330-2696
Promoción de sistemas que garanticen el acceso
universal a la salud ............................................................... 44
Fortalecimiento del sistema de gestión
por resultados ....................................................................... 48
Anexo: Conclusiones de la XXVI Reunión Extraordinaria
de Ministros de Salud del Área Andina ............................... 54

Fotografía
ORAS CONHU

Organismo Andino de Salud
Convenio Hipólito Unanue
Av. Paseo de la República
No. 3832, Oficina 301, Lima 27 - Perú
Teléfono 00 51 1 4226862 – 6113700
http://www.orasconhu.org
contacto@conhu.org.pe
Primera edición, diciembre 2012
Tiraje: 500 ejemplares
Impresión: Cellgraf SAC
La presente edición ha sido posible gracias al apoyo finan-
ciero de la Consejeria Andina de la Embajada de Francia en
el Perú.
El contenido de este documento puede ser reseñado, resumi-
do o traducido, total o parcialmente sin autorización previa,
con la condición de citar específicamente la fuente y no ser
usado con fines comerciales.
En plena luz…

En esta hermosa ocasión rendimos el informe del trabajo que

hemos realizado en el último año y ofrecemos una breve rese-
ña de la última reunión de Ministros de Salud del área andina.

Cuarenta años después de la creación del Organismo Andino

de Salud – Convenio Hipólito Unanue, los principios funda-
cionales del ORAS CONHU mantienen toda su vigencia. La
necesidad de “Promover el desarrollo equilibrado y armónico
de los Países Miembros”, de “Procurar un mejoramiento per-
sistente en el nivel de vida de los habitantes de la Subregión”
sigue en pie.

La consideración de que “El mejoramiento de las condiciones

de la salud es fundamental para el desarrollo económico y so-
cial de la América Latina” sigue animando nuestro trabajo pues
hoy, al igual que hace cuatro décadas, “La salud cubre acciones
tan diversificadas que prácticamente interviene en todas las
grandes inversiones para el desarrollo”.

He tenido el altísimo privilegio de ocupar la secretaría ejecu-

tiva del ORAS – CONHU y me siento muy honrada por haber
asumido, con la mayor responsabilidad, la tarea de hacer rea-
lidad los mandatos de los ministros de Salud de Bolivia, Chile,
Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela y haber fortalecido insti-
tucionalmente a un organismo que por 40 años ha contribuido
a la integración andina en salud.

El trabajo no ha sido sencillo y hemos avanzado notablemente

en el noble esfuerzo de mejorar las condiciones de vida de los
pobladores andinos, pero no podemos sentirnos satisfechos. Al
tiempo de agradecer a los ministros y a los técnicos nacionales
integrantes de las comisiones técnicas y al equipo del ORAS
CONHU, quiero reafirmar que el ORAS CONHU continuará al
lado de los ministerios, compartiendo sus experiencias y avan-
ces con otros bloques regionales, aportando a la integración
sudamericana y continental, para posicionar al más alto nivel
la importancia del sector salud y para convertirse en el referen-
te de la integración social en la región.

Caroline Chang Campos

 XXVI Reunión Extraordinaria de Ministros de Salud del Área Andina

POR LA INTEGRACIÓN,
LA SALUD Y LA VIDA

L a XXVI Reunión Extraordinaria de Ministros de Salud del Área Andina, se realizó en

uno de los momentos estelares de la región, signada por avances excepcionales en
el mejoramiento de las condiciones de vida de las mayorías y la ejecución de planes
y programas que apuntan a la inclusión de sectores antiguamente postergados; pero al
mismo tiempo, marcada por la conciencia de que todos estos logros son todavía insufi-
cientes para transformar la situación de pobreza y exclusión en que viven aún millones de
personas.

Fue el seis de diciembre del 2011, al cierre de un año en el cual se lograron notables avan-
ces en el diseño de políticas orientadas a hacer realidad el derecho a la salud de nuestros
pobladores, haciendo de este proceso uno de los ejes de la unidad y la integración andina.

Un año en que el espíritu de Hipólito Unanue, médico y político de quien el ORAS CON-
HU tomó el ejemplo, nombre y apellido, revivió en los pensamientos y acciones como
un acuerdo que debe existir entre quienes tienen problemas comunes y tienen la misma
decisión para enfrentarlos.

La XXVI Reunión Extraordinaria de Ministros de Salud del Área Andina aprobó 14 resolu-
ciones, todas ellas relacionadas con los temas que mejor han expresado el compromiso
permanente del personal que labora en los ministerios de Salud con la lucha conjunta con-
tra las enfermedades que afectan al común de nuestros países.

En esa línea, lo que han venido haciendo quienes trabajan en los diferentes ministerios de
la región andina ha servido para consolidar, en los hechos, la decisión de nuestros gober-
nantes que en casi todas sus reuniones apuestan por la integración andina como una de las
vías para superar los problemas del desarrollo.

Con esa perspectiva, los Ministros de Salud del área andina acordaron ratificar el compro-
miso de trabajar conjuntamente por la salud de la población de los países miembros del
ORAS CONHU y fortalecer la integración de nuestros países, reconociendo los lazos cultu-
rales e históricos que los unen.

Otra resolución encarga la socialización de los resultados del proyecto PASAFRO y la for-
mulación de un nuevo Plan Estratégico de Salud en Fronteras, en cuyo marco se inserten
las acciones del Proyecto Salud Puente para la Paz y la Integración.

La segunda resolución aprueba el Plan Estratégico y Operativo de la Subregión Andina para

la Prevención y Control de las Enfermedades No Transmisibles.

La tercera resolución aborda la problemática del embarazo en la adolescencia, instando a

levantar las barreras que podrían estar impidiendo el acceso de los jóvenes a los servicios
de salud y a encarar este problema de manera intersectorial. Plantea además la formulación
de una Política Andina sobre Salud Sexual y Reproductiva para los adolescentes.

La cuarta se refiere al tema de la salud intercultural y encarga la formulación de una Políti-

ca Andina de Salud Intercultural que incluya el reconocimiento de los saberes ancestrales.
Ligada a ella, otra decisión de los Ministros fue la creación del subcomité para afrodescen-
dientes.

La prevención y el control de la hepatitis B, la sífilis, el VIH/Sida y otras infecciones de

transmisión sexual en las poblaciones indígenas amazónicas, es también un tema abordado
a nivel de resolución.

La XXVI REMSAA Extraordinaria aprobó también los criterios éticos para la promoción y
publicidad de los medicamentos y fármacovigilancia, la conformación de la Red Andina de
Evaluación de Tecnologías Sanitarias y los procedimientos para la contratación de consul-
torías en el ORAS CONHU.

El informe de gestión y los estados financieros; así como el Plan Operativo Anual y Presu-
puesto 2012 también fueron materia de sendas resoluciones.
RESOLUCIONES REMSAA XXVI

REMSAA XXVI/1: Plan Andino de Salud en

Fronteras
REMSAA XXVI/2: Prevención, Control y
Cuidado de las Enfermedades No
Transmisibles
REMSAA XXVI/3: Prevención del Embarazo
en Adolescentes
REMSAA XXVI/4: Salud Intercultural
REMSAA XXVI/5: Afrodescendientes
REMSAA XXVI/6: Prevención y Control de
la Hepatitis B, Sífilis, VIH y otras
infecciones de transmisión sexual
REMSAA XXVI/7: Política Andina de
Medicamentos. Criterios Éticos para la
Promoción y Publicidad de los RECONOCIMIENTO A LA
Medicamentos y Fármacovigilancia COOPERACIÓN INTERNACIONAL
Las Ministras y Ministros de Salud conside-
REMSAA XXVI/8: Red Andina de raron oportuno aprobar una resolución que
Evaluación de Tecnologías Sanitarias reconozca el trabajo de una serie de institu-
REMSAA XXVI/9: Informe de Gestión y ciones que a lo largo del tiempo han apo-
yado al desarrollo de las acciones contem-
Estados Financieros del ORAS CONHU
pladas en los planes operativos del ORAS
REMSAA XXVI/10: Procedimientos para la CONHU.
contratación de consultorías
En ese sentido, se dio las gracias y recono-
REMSAA XXVI/11: Plan Operativo Anual y
ció el esfuerzo de:
Presupuesto 2012 del ORAS CONHU
REMSAA XXVI/12: Compromiso con la • Secretaría General de la Comunidad
Andina – CAN
integración andina
• Corporación andina de Fomento – CAF
REMSAA XXVI/13: Reconocimientos a • Fondo de Población de las Naciones
personas e instituciones cooperantes Unidas – UNFPA
• Fondo de Naciones Unidas para la
REMSAA XXVI/14: Reconocimiento al
Infancia – UNICEF
gobierno de Perú

6
 ORAS CONHU / NOVIEMBRE 2011 - OCTUBRE 2012

• Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre

VIH/SIDA – ONUSIDA
• Fondo Mundial de Lucha contra el SIDA, la Tuberculosis
y la Malaria
• Agencia Española de Cooperación Internacional para el
Desarrollo – AECID
• Delegación Regional para la Cooperación con los países
andinos del Ministerio de Relaciones Exteriores de la
República Francesa.

También se agradeció el apoyo que de manera completa-

mente desinteresada brindan algunas personas como los
doctores Mario Velarde Zevallos y Emilio la Rosa Rodrdí-
guez, profesionales altruistas también comprometidos con
el mejoramiento de la salud de nuestros pueblos.

Una mención especial merece el reconocimiento expresa-

do por los Ministros de Salud a los trabajadores Elsa Do-
minguez Vivian, Edy Suluaga Ccasa, Milagros Araujo García,
Carlos Palomino Colón y José Castillo García, quienes han
cumplido 10 o más años de entrega comprometida y res-
ponsable a la institución.

7
Los cuarenta años de trabajo del Organismo Andino de Salud – Convenio Hipólito Unanue
fueron celebrados en el marco de la XXVI Reunión Extraordinaria de Ministros de Salud del
Área Andina y durante una emotiva ceremonia en la que se reafirmó el convencimiento de
que es posible una América Andina con servicios de salud al alcance de todas y todos los
que viven en esta parte del mundo.

El acto tuvo lugar en la sede de la Comunidad Andina y contó con la presencia de Minis-
tros y ex Ministros, ex secretarios ejecutivos del ORAS CONHU, autoridades, funcionarios
y personalidades comprometidas con el mejoramiento de la salud.

Ellos destacaron la importancia de la unidad de políticas para enfrentar las enfermedades a

nivel regional. Tanto el Ministro de Salud de Perú, Alberto Tejada, como la Ministra de Sa-
lud de Bolivia, Nila Heredia, destacaron el rol fundamental de la salud como componente
de una estrategia para vencer el atraso en los países andinos.

Ese fue el espíritu del mensaje que a través del subsecretario Jorge Díaz, hizo llegar a la
reunión el Ministro de Salud de Chile, Jaime Mañalich.

El Ministerio de Salud Pública de Ecuador, así como la coordinadora para Latinoamérica

de la Cancillería de Colombia, coincidieron en destacar la importancia de continuar por la
senda elegida y redoblar los esfuerzos que se vienen haciendo para mejorar las condicio-
nes de vida de nuestros pobladores.

8
Sesión Solemne por el 40 aniversario

FIESTA DEL TRABAJO

CONJUNTO
POR LA SALUD DE LOS
PUEBLOS ANDINOS

El doctor Adalid Contreras,

secretario general de la Co-
munidad Andina; tuvo cálidas
palabras de reconocimiento al
trabajo del ORAS CONHU.

UN AÑO DE
ACTIVIDADES

Por su parte, la doctora Caro-

line Chang, recordó su com-
promiso de continuar el arduo
trabajo de cuarenta años de
integración en salud, es decir,
de esfuerzos sostenidos para
enfrentar de manera conjunta
los problemas comunes de la
salud pública.

“Merecen un aplauso especial los equipos técnicos de cada ministerio porque son los mo-
tores activos del desarrollo de los mandatos, que juntos identifican, articulan y proponen
las acciones pertinentes para que las máximas autoridades puedan tomar adecuadamente
decisiones”, expresó.

9

Los felicitó por haber logrado que una inicia-
tiva del ORAS CONHU, que empezó como la
semana andina de la vacunación, esté ahora
en camino a convertirse en la semana mun-
dial de la vacunación, trascendiendo fronte-
ras y despertando la conciencia de que es
mejor invertir en la inmunización.
También por la exitosa negociación de pre-
cios de medicamentos antirretrovirales, evi-
tando que nuestros países sigan pagando de
más por la compra de productos que se re-
quieren para el cuidado de la salud y la vida
de nuestros pobladores.
La doctora Chang destacó otros logros como
la implementación del Observatorio Andino
de precios de los medicamentos, la reduc-
ción de la malaria en zonas amazónicas, el
análisis de situación de la salud en las zonas
de frontera, la articulación de redes en los
corredores fronterizos, los planes binacio-
nales o trinacionales de respuesta conjunta
ante amenazas como la influenza aviar, la
pandemia de influenza H1N1, el dengue, las
inundaciones y otros fenómenos climáticos,
abordados en los planes andinos de preven-
ción de desastres.
Por tener vigente a la red de vigilancia epi-
demiológica, a la red de institutos nacionales
de salud y al escudo frente a más de una do-
10
cena de enfermedades no transmisibles, por
la promoción de sistemas que garanticen el
acceso universal a la salud, por el diseño de
un Observatorio de recursos humanos y un
Observatorio de economía y salud, los mis-
mos que servirán de soporte a las políticas
que adopten nuestros ministerios.
Nuestros técnicos han
acompañado a los
ministerios en la prevención
del embarazo
no deseado en los adolescentes,
un tema muy serio
para nuestros países
porque está ligado a la
reproducción de las
condiciones de pobreza
intergeneracional
La doctora Chang tuvo frases muy cálidas al
referirse a la labor de todos los que trabajan
en el ORAS CONHU. Agradeció al equipo
técnico conformado por los doctores Ri-
cardo Cañizares, Gloria Lagos, Lourdes Ku-
sunoki y Luis Beingolea; y a los que realizan
los tareas administrativas, logísticas, de co-
municación y de apoyo, un grupo pequeño
en número pero grande en conocimientos y
voluntad de trabajo para que mejore la salud
de las poblaciones andinas.
 HOMENAJE A LOS
SECRETARIOS

En el marco de la sesión so-

lemne por el 40 Aniversario se
ofreció un emocionado home-
naje a quienes han tenido a su
cargo la conducción del Orga-
nismo en diferentes etapas.

Al primer secretario ejecutivo

que tuvo el ORAS CONHU, el
doctor Alfredo Lynch Cordero, quien estuvo representado por su hija, la señora Beatriz
Lynch, se le tributó un caluroso reconocimiento por haber sido el motor que impulsó una
serie de reuniones para ir convenciendo a los ministerios de Salud de la región de que era
necesario coordinar acciones en torno a una nueva institución.

También estuvo presente el médico ecuatoriano René Calle Cabrera, tenaz constructor de
los cimientos de la organización que recién iniciaba sus labores y continuador del trabajo
que comenzó el doctor Lynch, fue también homenajeado.

El médico peruano Carlos Bazán Zender, a quien le tocó desempeñar el cargo de secretario
ejecutivo cuando los ideales integracionistas parecían disolverse en la ola globalizadora,
recibió el homenaje de los asistentes.
Otro de los ex secretarios ejecutivos que pudo asistir fue el doctor Mauricio Bustamante,
nacido en Colombia e iniciador de un proceso de profundas transformaciones que permi-
tieron el fortalecimiento de la institución.

El venezolano Oscar Feo, que se desempeñó como secretario ejecutivo hasta antes del ini-
cio de la actual gestión, recibió el reconocimiento por la importante labor que desempeñó
al frente del ORAS CONHU.

A quienes ocuparon la secretaría ejecutiva y no pudieron estar presentes en la reunión, se

les hizo llegar el saludo y el reconocimiento de las ministras y ministros de Salud expresado
en la Resolución XXXII/469.

SECRETARIOS EJECUTIVOS
Dr. Alfredo Lynch Cordero Dr. Arcadio Andrade Duque Dr. Juan Luis Gonzales Reyes
Perú Venezuela Chile

Dr. René Calle Cabrera Dr. Hugo Urquieta Morales Dr. Mauricio Bustamante García
Ecuador Bolivia Colombia

Dr. Daniel Orellana Dr. Nazario Román Armendáriz Dr. Oscar Feo Istúriz
Venezuela Ecuador Venezuela

Dr. Roberto Acosta Borrero Dr. Carlos Bazán Zender Dra. Caroline Chang Campos
Colombia Perú Ecuador
 HUMANIZAMOS LAS RELACIONES
Durante su intervención en la sesión solem- rizar a la gente antes que los negocios y a
ne, la entonces Ministra de Salud de Boli- promover el buen vivir en lugar de ver a los
via, Nila Heredia, señaló que a lo largo de hospitales como el paradigma de la salud”,
los últimos cuarenta años, la salud no ha explicó la ex ministra boliviana.
sido solo el puente por el que transcurrió
la amistad entre nuestros países, sino el ve-
Lanzó también una advertencia para no
hículo que humanizó la integración y nos despojar de su contenido transformador a
hizo más hermanos al compartir el dolor, la los conceptos que guían las decisiones del
esperanza y la alegría de trabajar por una ORAS CONHU. “Los determinantes sociales
vida más sana. es un concepto que está en boga pero que
no termine domesticado en función a los or-
“Nos une la salud que no son sólo los 200 ganismos internacionales.
años de vida republicana en lucha por la
verdadera independencia sino los miles de Ese es el reto y al clausurar la reunión quie-
años que tienen los pueblos originarios y ro recordar que lo hecho es un ejemplo para
nos han hermanado en la historia”, afirmó. los organismos internacionales pero falta
más trabajo. Los pueblos nos exigen una
Se refirió además a las circunstancias eco- apuesta y una mirada de corto, mediano y
nómicas que atraviesa el mundo. “La crisis largo plazo, para transformar la institución
social que nos obliga a ver la salud no a en uno de los pilares centrales de la unidad
partir de las enfermedades sino de las con- de los pueblos por una patria grande, digna
diciones en que se vive y se muere. Eso que y justa en la que los seres humanos estén
llamamos determinantes nos impulsa a prio- antes que cualquier negocio”, sentenció.

12
 SALUDOS POR ANIVERSARIO
Del Vicepresidente de Ecuador, Lenin Moreno:

“Es grato dirigirme a ORAS CONHU con la intención de

expresar un cordial saludo a los Ministerios de Salud An-
dinos, con motivo de cumplir 40 años de integración por
la salud y bienestar de las poblaciones andinas y a ti, mi
querida Caroline, porque bajo tu acertada dirección en ese
importante organismo, hemos logrado la elaboración de la
Política Andina de Discapacidades en Salud, herramienta
fundamental para alcanzar la inclusión y garantía de dere-
chos de las personas con discapacidad, política que ha sido
un ejemplo para la región”.

De la Directora de la Organización Panamericana de la Salud, Mirta Roses:

“… que las celebraciones por el aniversario del ORAS CONHU tengan la merecida trascen-
dencia, brindando el marco oportuno para el reconocimiento y agradecimiento a su loable
labor.”

ENTREVISTAS A LOS MINISTROS DE SALUD

“Los esfuerzos que vienen haciendo todos los países por
buscar mecanismos de integración que resuelvan los pro-
blemas comunes y que ayuden a resolver los problemas
particulares de cada uno, desde todo punto de vista es po-
sitivo”.
Ministro de Salud y Deportes del Estado Plurinacional de
Bolivia; Juan Carlos Calvimontes

“La integración es fundamental. El conocer las mejores prác-

ticas y las experiencias de otros países para replicarlas en el
marco de las políticas de los gobiernos y, al mismo tiempo,
compartir experiencias exitosas que hemos tenido con los
países hermanos, es fundamental”.

Ministra de Salud Pública del Ecuador, Carina Vance

13
 DEVELACIÓN DE BUSTO
DE HIPÓLITO UNANUE
Uno de los momentos más emotivos de los actos por el 40º Aniversario fue la develación
del busto de Hipólito Unanue, acto realizado en la sede del Ministerio de Salud de Perú que
alberga la estatua de uno de los médicos más ilustres de la América Andina.

“El espíritu de Hipólito Unanue, médico y político de quien hemos tomado el ejemplo, el
nombre y apellido, vive en nuestros pensamientos y acciones como un acuerdo que debe
existir entre quienes tenemos problemas comunes y la misma decisión para enfrentarlos”,
afirmó la doctora Caroline Chang, al develar el busto.

En la ceremonia participaron los asistentes a la Reunión de Ministros, las autoridades del

sector Salud del Perú y representantes del cuerpo diplomático acreditado en el Perú. Todos
ellos acompañaron emocionados los instantes culminantes de la ceremonia.

MUNICIPALIDAD DE LIMA DISTINGUIÓ A MINISTROS DE SALUD

En una ceremonia especial convocada de manera exclusiva para celebrar los 40 años del
Organismo Andino de Salud – Convenio Hipólito Unanue, la Municipalidad de Lima Me-
tropolitana declaró “Huéspedes distinguidos” y entregó la Medalla de Lima a los Ministros
de Salud de los países andinos.
 Reconocimiento 2

a funcionarios

3
1
Milagros Araujo
García y
José Castillo García

2
Carlos Palomino
Colón

3
Elsa Dominguez
Vivian

4
Edy Suluaga Ccasa
 A VENCER LOS NUEVOS DESAFÍOS
El 40 aniversario del ORAS CONHU fue el inicio de un nuevo periodo en la lucha
contra las enfermedades en la región. Desde esa fecha, los gobiernos han logra-
do avances importantes que han mejorado los servicios de salud, pero la deuda
social es tan grande que los avances no alcanzan a cubrir las brechas sociales.

Hoy tenemos nuevos perfiles epidemiológicos, enfermedades más costosas y

nuevas enfermedades crónicas que resultan más complejas porque su aparición
está ligada a los cambios en los estilos de vida que provocan los procesos pro-
ductivos. Al mismo tiempo, los pueblos andinos están construyendo un nuevo
destino más próspero y saludable.

El aporte del ORAS – CONHU al mejoramiento de las condiciones de vida y la

salud en la región debe crecer apuntalando el anhelo integrador de los Ministros
de Salud y de los gobiernos de los países andinos, ya que los problemas urgen-
tes de las poblaciones andinas son prácticamente los mismos y no tiene ninguna
razón buscar soluciones aisladas.

La patria ha crecido con el trabajo del ORAS CONHU. El ideal integracionista que
animó a los Ministros de Salud para enfrentar unidos a las enfermedades debe
orientar el trabajo de los próximos años, concibiendo como un todo el estado de
la salud de los países andinos.

La labor de los profesionales que desde ORAS CONHU impulsaron las actividades
conjuntas contra las enfermedades debe continuar consolidando el camino inte-
grador pues la salud es sinónimo de vida y se consigue y defiende en los hechos,
no con palabras ni buenos deseos.

Enfrentar de manera aislada a las enfermedades tiene muchos inconvenientes,

por ello es que se debe procurar el respaldo político al más alto nivel para que
las acciones en defensa de la salud pública sean materializadas en decisiones que
beneficien a toda la población.

La necesidad de articular los planes de los distintos países y consolidar políticas

regionales debe ser traducida en políticas andinas en los aspectos todavía no
abordados. Ellas, a su vez, deben ser articuladas con las agendas de otros orga-
nismos de carácter supranacional.

Las grandes ideas y el entusiasmo por vencer los grandes desafíos; la intranquili-
dad e impaciencia para que las cosas estén siempre mejor, la insatisfacción de los
próceres, precursores y héroes de la independencia debe acompañarnos siempre.
 CUMPLIENDO CON
LOS OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS
DE LA SALUD ANDINA

UN AÑO DE ACTIVIDADES
 Objetivo

1
CONTRIBUIR A LA
INTEGRACIÓN ANDINA
Y SURAMERICANA EN
SALUD
UNASUR
VI Reunión Ordinaria del Consejo de Salud Suramericano – UNASUR

El ORAS CONHU ha continuado apoyando el proceso de consolidación del Consejo

de Salud Suramericano, brindando su experiencia y capacidad de convocatoria en el
acompañamiento a la participación de los países andinos y avanzar en la definición de
una agenda común para mejorar los indicadores de salud.

En esta cita, realizada en Paraguay los días 18, 19 y 20 de abril, se resaltó que en asun-
tos de salud, los países suramericanos tienen una agenda que marca la hoja de trabajo
para la región. Desde el ORAS CONHU se apoyó la propuesta de ir como un solo
bloque y con una sola voz a los foros internacionales que abordan las problemáticas
de salud y marcan políticas estratégicas, defendiendo una mirada de carácter regional
para cada uno de los temas.

La existencia del Consejo de Salud de Una-

sur ha hecho posible progresos en el área
de vacunación, medicamentos y en el ám-
bito de las enfermedades no transmisibles.
Es mucho lo avanzado en una década de
crecimiento sostenido en lo social y sanita-
rio, pero es arduo el trabajo que falta reali-
zar.

ORAS CONHU estuvo presente también en

la VII Reunión del Consejo de Salud Surame-
ricano - UNASUR, la misma que se realizó
entre los días 4 y 6 de setiembre, en Lima.

20
En el marco de los esfuerzos que realiza UNASUR por la integración sudamericana en
los temas sanitarios destaca la creación del Instituto Sudamericano de Gobierno en
Salud – ISAGS, que en su corto periodo de funcionamiento viene realizando valiosos
aportes en el plano del intercambio de opiniones y la reflexión crítica para generar
innovaciones en el campo de la política y gobernanza en salud.

ORAS CONHU participó en el taller “Salud global y diplomacia de la salud”, organiza-

do por ISAGS el pasado 8 de mayo, en Río de Janeiro, Brasil, planteando la necesidad
de identificar mecanismos que permitan lograr un cambio cualitativo para transformar
el actual modelo de globalización mercantilista en una globalización solidaria.

Propuso además la urgencia de entender la salud como un derecho fundamental de

los seres humanos que debe ser garantizado por los Estados y por los gobiernos, he-
cho que viene siendo ratificado por los gobiernos andinos que asumen la salud como
condición estratégica para el desarrollo de los países y la única herramienta que puede
lograr una verdadera integración subregional, regional, continental y probablemente,
también a escala global.

ORAS CONHU insistió en que los intereses de la salud pública deben estar por encima
de cualquier interés particular, comercial o económico.

COMUNIDAD ANDINA
ORAS CONHU ha acompa-
ñado a las autoridades de la
Secretaría General de la Co-
munidad Andina apoyando
los esfuerzos que se realizan
para consolidar la unidad y
el desarrollo de los cuatro
países miembros.

Ha acompañado también a
los ministros en la implemen-
tación de acciones para avan-
zar en el cumplimiento de los
Objetivos Andinos de Desa-
rrollo Social y posicionan-
do el tema de la salud en la
agenda política de los presi-
dentes y cancilleres andinos.

21
Su rol ha sido destacado como facilitador en la ejecución de proyectos intensivos en
el uso de nuevas tecnologías como el de Telemedicina y Telesalud.

ORAS CONHU ha estado al lado de altos representantes de los gobiernos e institucio-

nes, de las embajadas y del cuerpo diplomático de los países que forman parte del
Sistema Andino de Integración, así como de funcionarios de la secretaría general de la
CAN, en las actividades centrales convocadas.

ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS

El Organismo Andino de Sa-
lud – Convenio Hipólito Una-
nue asistió al Cuadragésimo
segundo período ordinario de
sesiones de la Organización de
Estados Americanos “Seguri-
dad alimentaria con soberanía
en las Américas”, realizado en
Cochabamba, Bolivia, entre el
3 y el 5 de junio; en la que se
aprobaron la Carta Social de las
Américas y la Declaración so-
bre seguridad alimentaria con
soberanía.

CEPAL
Se han iniciado las relaciones con la Comisión Económica para América Latina, CEPAL,
que tiene entre sus líneas de trabajo varios proyectos vinculados al sector salud. En
virtud de ella, la secretaría ejecutiva fue invitada a intervenir en el foro “Invertir en
juventud: brechas en el acceso universal a salud sexual y reproductiva”, realizado en
el marco de la reunión del Comité Especial de CEPAL sobre Población y Desarrollo,
realizado en Quito, Ecuador.

En dicha presentación la secretaría ejecutiva del ORAS CONHU se refirió a la magnitud

que viene alcanzando el problema del embarazo no deseado en los adolescentes de
la región andina y el plan puesto en marcha por los gobiernos de estos países para
enfrentar dicha situación.

Se señaló la relación perversa existente entre la falta de educación, la falta de empleo

y el embarazo en las jóvenes y se enfatizó en el poco conocimiento respecto de los
métodos modernos de anticoncepción, destacándose que el embarazo precoz supone
una serie de riesgos para la salud de la madre. Se explicó además el trabajo que realiza

22
el Comité Subregional andino para abordar
los temas que determinan el embarazo no
planificado en adolescentes, posicionán-
dolo en las políticas de la región y en las
agendas de desarrollo social, asumiéndolo
como un problema de salud pública por su
impacto en el desarrollo social.

En la reunión de CEPAL se informó cómo

los países del ORAS COHU han fortaleci-
do los Programas nacionales de salud para
adolescentes con recursos humanos y eco-
nómicos, el avance del proceso de cons-
trucción de la Política Andina en Salud Se-
xual y Reproductiva para adolescentes con
enfoque intersectorial, y las medidas que se vienen tomando para reducir el embarazo
en adolescentes también en las poblaciones originarias.

ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD/

ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD
El ORAS CONHU ha continuado estrechando vínculos de trabajo con la OPS/OMS a
nivel de equipos técnicos y ha estado presente en los eventos de mayor relevancia
para la organización, apoyando las iniciativas de los ministerios de Salud de los países
andinos y promoviendo la articulación de agendas en función de las necesidades de
cada uno de sus miembros.

En esa línea participó en la 65ª- Asamblea Mundial de la Salud – OMS, la 150ª Sesión
del Comité Ejecutivo del a OPS, la 16ª Reunión Interamericana a Nivel Ministerial en
salud y agricultura (RIMSA 16) y la 28 ª conferencia Sanitaria de la OPS y la 64ª Sesión
del Comité Regional para las
Américas de la OMS.

ORAS CONHU participó en la

ceremonia especial organizada
en Lima, Perú, con ocasión de
celebrarse el Día Mundial de
la Salud, realizada en la sede
de la Comunidad Andina y en
coordinación con la represen-
tación local de OPS/OMS y la
Academia Peruana de Salud.

23
TRABAJANDO POR LA INTEGRACION
AMERICANA
El trabajo del ORAS CONHU en el último año ha permitido avanzar también en un
nuevo tipo de integración que trasciende las fronteras de los países andinos para si-
tuarse en el plano de la cooperación Sur Sur, una de las más importantes en el proceso
de consolidación de de bloques en la perspectiva de un orden internacional más justo
e incluyente.

En esa perspectiva se participó en la Reunión regional de Cooperación Sur Sur entre

países andinos y centroamericanos, llevada a cabo entre los días 29 y 31 de agosto en
la ciudad de Antigua, en Guatemala.
Durante la reunión se
compartió la experiencia andina en
asuntos de
prevención del embarazo en
adolescentes, un tema de salud
pública que
día a día se posiciona en la
agenda urgente de los países de la
región.

La participación en el
Encuentro Continental: Por la
inclusión de las personas con
discapacidad América Solidaria
se inscribe también en el
nuevo enfoque de llevar los
conocimientos que como
países andinos se vienen
adquiriendo en el manejo de
los problemas que les afectan.
En ese marco se socializó los
lineamientos de la política
andina en salud para la
prevención de la discapacidad
y para la atención,
habilitación/rehabilitación
integral de las personas con
discapacidad.

24
 ORAS CONHU / NOVIEMBRE 2011 - OCTUBRE 2012

ACTIVIDADES BINACIONALES
PERU ECUADOR

En el Encuentro Presidencial y V
Reunión del Gabinete Binacio-
nal de Ministros Perú – Ecuador
del 29 de Febrero 2012 se suscri-
bieron en la ciudad de Chiclayo,
Perú un total de 16 convenios en
materia de seguridad, transporte,
justicia e intercambio comercial.

En ese contexto, el ORAS CON-

HU brindó apoyo técnico políti-
co en cumplimiento del Memo-
rando de Entendimiento para el
Desarrollo de Actividades Sanita-
rias en las Poblaciones que habi-
tan en la zona de frontera para
la preparación de la hoja de ruta
que fue suscrito por los Ministros de Salud de Ecuador y Perú el 15 de Abril de 2012,
en la ciudad de Tumbes, Perú, la misma que tiene por finalidad actualizar y reafirmar
entre las partes; la ejecución de actividades de cooperación conjunta en el sector sa-
lud, en el ámbito de la Zona de Integración Fronteriza, relacionadas al fortalecimiento
de redes, atención de salud recíproca, vigilancia de enfermedades transmisibles, lu-
cha contra la malnutrición, atención médica de emergencia, desarrollo de telemedi-
cina en corredores binacionales, prevención
en emergencias y desastres y actividades de
recuperación, rehabilitación, vigilancia y con-
trol ambiental.

En función a dicha hoja de ruta el ORAS

CONHU acompañó a los Ministros de Salud
de Perú y Ecuador, Alberto Tejada y Carina
Vance, respectivamente, en la reunión bina-
cional durante la cual se realizó el lanzamien-
to de la Semana Mundial de la Vacunación,
una iniciativa lanzada hace diez años por los
países andinos y que luego se extendió por
distintos países hasta hacerse sudamericana
y luego tener un alcance mundial, como en
nuestros días.

25
Asimismo, en cumplimiento de los acuerdos establecidos en la resolución REMSAA
XXVI/1 y los contenidos del proyecto PASAFRO Fase II, se está culminando con los
Ministerios de Salud cuatro proyectos en las fronteras de La Guajira-Cesar en Colombia
y Zulia en Venezuela, El Oro en Ecuador y Tumbes
en Perú. Desaguadero en Bolivia y Desaguadero
en Perú y finalmente el proyecto entre La Paz en
Bolivia, Arica Parinacota en Chile y Tacna en Perú;
y de igual forma se están actualizando otros cuatro
Análisis de Situación de Salud (ASIS) en los ejes
mencionados, para un nuevo espacio de frontera
llevo a cabo el Taller Binacional ASIS Zumba (Za-
mora Chinchipe) – San Ignacio (Cajamarca) el 19 y
20 de Octubre de 2012, con el propósito de sociali-
zar con el equipo técnico binacional la Guía para la
elaboración del ASIS de fronteras, además de coor-
dinar la elaboración estandarizada del análisis de
los componentes social, económico y ecológico del
proceso salud - enfermedad y la respuesta social
organizada.

TELEMEDICINA
En el marco de los acuerdos del Gabinete Binacional realizado
en Chiclayo, se viene realizando un diagnóstico situacional que
permita preparar una propuesta de proyecto de red de Teleme-
dicina en la frontera Perú Ecuador, insumo que contribuirá a la
implementación de la Hoja de Ruta que busca fortalecer las redes
binacionales de atención en salud y respuesta ante emergencias
sanitarias. Los centros de referencia de la red serán los hospitales
de Huaquillas, Machala, Macará, Loja y Zumba en Ecuador y Tum-
bes, Piura, Huancabamba y Jaén en Perú.

COLOMBIA ECUADOR
El proyecto “Sistema de vigilancia epidemiológica mejorado en el
área de frontera colombo ecuatoriana”, elaborado por personal
de frontera de los ministerios de los dos países con apoyo del ORAS CONHU y finan-
ciado por la CAF; fue aprobado y está en su fase de implementación.

COLOMBIA VENEZUELA
Los Ministerios de Salud y Protección Social de Colombia y del Poder Popular para la
Salud de Venezuela vienen preparando el Proyecto “Implementación de un modelo
de atención integral a la infancia” para el eje La Guajira-Cesar, Colombia y Zulia, Ve-
nezuela en coordinación con el ORAS CONHU.

26
 Objetivo

2
ESCUDO
EPIDEMIOLÓGICO
LUCHA CONTRA EL DENGUE

El dengue es actualmente una de las enfermedades de transmisión vectorial más im-

portante en la Región. El 2011 se reportó poco más de 1 millón de casos en el conti-
nente americano y 715 casos mortales. Los factores que han favorecido el desarrollo
de estas condiciones se deben a la pobreza y pobreza extrema, crecimiento urbano
desorganizado, deterioro del ambiental y falta de servicios de agua potable, falta de
educación y conocimiento de la enfermedad y las formas de prevenirlas, entre otros
factores.

Para enfrentar este problema

los ministerios de Salud y la
Secretaría Ejecutiva han reali-
zado avances en la abogacía
y regulaciones a nivel Andino
tales como; la Resolución RE-
MSAA/466: “Respuesta de los
países andinos para el control
del dengue”, en la que se seña-
la el control de dicha enferme-
dad como prioridad en salud
pública en los 6 países andinos.

También abogacía a nivel polí-

tico acordado en la Declaración
del VII Consejo Andino de Mi-
nistros y Ministras de Desarro-
llo Social (CADS) del 6 de Julio
2011 (OANDES); tomado por
los Cancilleres de la región y
mencionado en la Declaración
de los Cancilleres de la Comu-
nidad Andina, en los siguientes
términos “La lucha contra el
dengue constituirá una priori-
dad de la Comunidad Andina”.

28
 ORAS CONHU / NOVIEMBRE 2011 - OCTUBRE 2012

REUNIÓN ANDINA PARA

ACCIÓN CONJUNTA
CONTRA EL DENGUE

El evento fue convocado por el

ministerio de Salud de Ecuador en
coordinación con el ORAS CONHU
y fue de conocimiento del presiden-
te de la REMSAA, el ministro de Sa-
lud de Chile, Jaime Mañalich.

Se realizó los días 17 y 18 de mayo

en Guayaquil, Ecuador y contó con
la participación de representantes
de los ministerios de Salud de Boli-
via, Colombia, Chile, Ecuador, Perú.
Como invitados, asistieron técnicos
de Brasil y Paraguay; expertos del
ISAGS y la OPS.

La reunión tuvo como objetivo consolidar una estrategia de enfrentamiento conjunto

al dengue a nivel de nuestros países, terminando con un llamado a la acción inter-
sectorial, al fomento de la participación ciudadana y de las acciones a cargo de los
gobiernos locales.

También se acordó la conformación de la Comisión Técnica Andina de dengue inte-

grada por los delegados nacionales oficiales presentes en la reunión, con la coordina-
ción del ORAS-CONHU y la colaboración de OPS e ISAGS y se elaboró la Hoja de ruta
de los países andinos/cooperación Sur-Sur (2012-2014); así como un documento de
trabajo que incluye actividades priorizadas, cronograma y responsables.

Dentro de la Hoja de Ruta se incluyen acciones detalladas a realizar de manera con-

junta tales como; comprometer la implementación, la notificación e intercambio de
información epidemiológica nacional y en áreas de frontera, la sistematización de la
información de los procesos y proyectos de investigación en la región relacionados
con dengue así como integrar estrategias intersectoriales en promoción de la salud
para mitigar el impacto del dengue en marco de un modelo de atención primaria,
destacando el trabajo en fronteras a través de la elaboración, preparación e implemen-
tación de planes de contingencias fronterizos.

Mención aparte merece la suscripción de la Declaración de Guayaquil, una declara-

ción de principios que compromete a todas las autoridades de la región para trabajar
juntos en la lucha contra la enfermedad.

29
COLOMBIA INICIA LUCHA CONTRA EL DENGUE EN EL HUILA
En aplicación del componente de Promoción Social de la Hoja de Ruta de Lucha con-
tra el dengue, el pasado 10 de agosto los Ministros Andinos de Salud y la Secretaría
del ORAS CONHU acompañaron a la ministra de Salud y de la Protección Social de
Colombia, Beatriz Londoño, al lanzamiento de la Campaña de Respuesta Social en
el departamento del Huila. La finalidad era desarrollar actividades preventivas en el
período pre epidémico para disminuir el impacto de la enfermedad y sus posteriores
consecuencias.

Allí participaron además técnicos de OPS, autoridades departamentales, delegaciones

del Ejército Nacional y representantes de la Cámara de Comercio de Neiva, del Comité
de cafeteros, de establecimientos farmacéuticos, de Cesalud y otras instituciones.

BOLIVIA LANZA CAMPAÑA CONTRA EL DENGUE

El ministro de Salud y Deportes, Juan Carlos Calvimontes, altas autoridades de gobier-
no y de las Fuerzas Armadas, organizaciones de base y las universidades inauguraron
el 27 de octubre la campaña “La prevención del dengue es una tarea de todos”, una
iniciativa que busca incorporar masivamente a la población boliviana en la adopción
de medidas que eviten esta enfermedad.

LUCHA CONTRA EL DENGUE EN

ECUADOR
En Ecuador el Ministerio de Salud Pública ha realiza-
do varias actividades para control del dengue. Entre
ellas destaca la del ocho de noviembre, fecha en que
inició la campaña de comunicación a nivel nacional
para difundir mensajes claves orientados a cómo de-
ben proceder las personas afectadas por la enferme-
dad, a identificar signos de alarma y sobre todo, en
cómo evitar la aparición de criaderos de mosquitos.
En este aspecto se impulsan mingas sanitarias con
participación comunitaria para la eliminación de cria-
deros del Aedes aegypti.

CAMPAÑA DE PREVENCIÓN Y CONTROL

EN PERÚ
Con el lema” Juntos venceremos al dengue” empezó
la campaña nacional de prevención y control de di-
cha enfermedad. La campaña está liderada por la Mi-
nistra de Salud de Perú, Midori de Habich y tiene por
finalidad informar y sensibilizar a población, a los
decisores políticos y sociales para posicionar el tema
dengue en la agenda nacional, provincial y local.

30
 ORAS CONHU / NOVIEMBRE 2011 - OCTUBRE 2012

RESPUESTA A NUEVAS
AMENAZAS
Los terremotos sucedidos en Perú,
Chile, Haití y más recientemente en
Japón con el consiguiente impac-
to social y económico son demos-
trativos de la alta vulnerabilidad y
riesgo de sufrir desastres natura-
les y antrópicos, que es necesario
mitigar y prevenir mediante alian-
zas entre los países y las institu-
ciones encargadas de enfrentarlas
mediante el fortalecimiento de las
medidas de prevención y atención
de las emergencias.

Es por ello que los Ministros de Salud Andinos mediante la Resolución 473, el 01 de
Abril de 2011acordaron actualizar el anterior “Plan Estratégico Andino de Preparati-
vos y Respuesta del Sector Salud frente a Emergencias y Desastres del 2005-2010” y
reemplazarlo por una nueva propuesta para el siguiente quinquenio.

Posteriormente los representantes ministeriales de Chile, Colombia, Ecuador, Perú

y Venezuela se reunieron en noviembre del 2011, en Lima, con técnicos de la OPS
y ORAS CONHU para revisar el primer borrador del Plan andino para la gestión de
riesgos de desastres 2013 1017, acordando en primer lugar, cambiar el enfoque de
“preparativos y respuesta” por el de “gestión del riesgo”; así como revisar una pro-
puesta elaborada por Perú para trabajar el tema de desastres en UNASUR.

La discusión del Plan continuó en la ciudad de Lima, entre los días 22 y 24 de agosto;
durante el taller “Estrategias y herramientas para la gestión de riesgos frente a de-
sastres en el Area Andina”, en el que se trabajó la propuesta final y se definieron los
mecanismos para su implementación y seguimiento.

En aquella ocasión la cita contó también con delegados de las secretarías nacionales
de gestión de riesgos de los países andinos. Allí se acordó presentar el documento
final en la próxima reunión de Ministros de Salud del área andina, constituir la Comi-
sión Técnica de Emergencias y Desastres que estará integrada por los titulares de las
unidades encargadas de Gestión de Riesgo de Desastres o su equivalente en los Mi-
nisterios de Salud; quienes tendrán a su cargo la implementación del Plan Andino; y
encargar a la secretaría ejecutiva del ORAS-CONHU el seguimiento y la coordinación
de la ejecución de dicho Plan.

31
AVANCES EN
TELEMEDICINA

ORAS CONHU ha sido el administrador del proyecto “Red de Telemedicina rural en la

cuenca del Río Putumayo” coordinado con la secretaría general de la Comunidad An-
dina y la Unión Europea para beneficiar a más de 50 mil pobladores. En su ejecución
han participado las universidades Católica del Perú y Nacional de Colombia, incidién-
dose en el empoderamiento de los gobiernos locales pues son ellos los que tendrán a
su cargo el mantenimiento de la red.

En ese contexto, funcionarios de la Cancillería Peruana, del Ministerio de Salud, del

Gobierno Regional de Loreto y la Región de Salud, de los ministerios de Educación,
de Economía y Finanzas y de Agricultura, de la Universidad Católica y del Organismo
Andino de Salud – Convenio Hipólito Unanue comprobaron in situ el buen funcio-
namiento de la Red de telemedicina de la Cuenca del Río Putumayo, en la frontera
peruano colombiana.

El punto de evaluación fue el

Centro de Salud de El Estrecho,
en la provincia de Maynas, Lore-
to, Perú. Allí se realizaron prue-
bas para verificar el adecuado
funcionamiento de la red en los
ocho establecimiento de salud y
se pudo comprobar el buen uso
de las aplicaciones que permiten
video conferencias, uso del telé-
fono y el intercambio de datos
por internet.

Simultáneamente representan-
tes de la Dirección de Relacio-
nes Internacionales de Colombia
estuvieron presentes con autoridades departamentales de salud en el Hospital Maria
Angelines, con la finalidad de realizar pruebas de conectividad y comunicación de
voz y data entre ambos países. Ellos pudieron confirmar el buen funcionamiento y el
inicio de apoyos mutuos ante emergencias producidas por mordeduras de serpientes y
atención clínica de pacientes con el apoyo de médicos de ambos países a los técnicos
de los establecimientos de salud.

Los resultados preliminares han sido satisfactorios y en ambos países aumenta el inte-
rés de consolidar la red mediante un intercambio de experiencias y de apoyo técnico
en el campo clínico y en la atención de emergencias y urgencias.

32
 Objetivo

3
Promover y garantizar
el acceso universal a
medicamentos
 XIV REUNIÓN DE LA COMISIÓN TÉCNICA
SUBREGIONAL DE MEDICAMENTOS

Se llevó a cabo los días

15 y 16 de marzo en la
ciudad de La Paz – Bo-
livia. Entre otros logros,
en esta reunión se logró
reunir información ac-
tualizada sobre la situa-
ción farmacéutica de los
países de la subregión
andina y se tomó la de-
cisión de elaborar un in-
forme sobre el impacto
de la compra andina
calendarizada en los
presupuestos nacionales de los países considerando el ahorro obtenido al adquirir los
medicamentos mediante el Fondo Estratégico de la OPS.

Entre otros acuerdos, se decidió evaluar las tecnologías sanitarias en los procesos de
selección de medicamentos, actualizar el Observatorio Andino de Precios de Medi-
camentos hasta el 15 de abril del presente y dar inicio a la Prueba de Usabilidad del
mencionado observatorio.

XV REUNIÓN
TÉCNICA
SUBREGIONAL
MEDICAMENTOS

Tuvo lugar en Bogotá,

Colombia, los días 21
y 22 de agosto. La co-
misión acordó ratificar
la importancia de conti-
nuar con el mecanismo
de compra conjunta de medicamentos a nivel de la subregión, consolidar una lista de
medicamentos priorizados, basados en criterios de alto costo y de impacto sanitario
y elaborar la Estrategia de Medicamentos Genéricos de la Subregión Andina para ser
presentada en la reunión de Ministros para su respectiva aprobación mediante Reso-
lución.

34
 ORAS CONHU / NOVIEMBRE 2011 - OCTUBRE 2012

En la ciudad de Bogotá, Colombia, el 23 de agosto se llevó a efecto la Primera Reunión

Conjunta de las Comisiones Técnica Subregional para la Política de Acceso a Medi-
camentos y Salud Intercultural del Organismo Andino de Salud - Convenio Hipólito
Unanue.

Ambas comisiones coincidieron en la importancia de la coordinación en el nivel na-

cional entre las unidades y dependencias de Salud Intercultural y de Medicamentos.
En el plano regional acordaron continuar con la elaboración del Listado de Plantas
Medicinales de la Subregión Andina y difundirlo a través del Observatorio Andino de
Medicamentos, así como compartir información que permita definir un marco común
para trabajar integralmente el tema de Plantas Medicinales de la Subregión Andina.

35
 Objetivo

4
Gestión integral de
recursos humanos en
salud
 III REUNIÓN DEL GRUPO RE-
CURSOS HUMANOS
EN SALUD – UNASUR SALUD
Con el compromiso de fortalecer la ar-
ticulación con los espacios de integra-
ción subregional y regional, además de
procurar la convergencia de las agendas
de UNASUR, MERCOSUR, ORAS - CON-
HU y OTCA, concluyó esta reunión en
la que el Ministerio de Salud de Perú
transfirió la coordinación del grupo al
Ministerio de Salud de la República Fe-
derativa del Brasil. Otros de los acuer-
dos asumidos fueron el de propiciar la
intersectorialidad así como promover la
perspectiva de interculturalidad en las
intervenciones para el desarrollo de los
recursos humanos.

REUNIÓN DEL GRUPO

TÉCNICO SUBREGIONAL
DE RECURSOS HUMANOS
En el marco de los lineamientos del
Plan Andino de Recursos Humanos en
Salud para el Periodo 2008 – 2015 y las
Resolución REMSAA XXIX/449 y REM-
SAA XXXII/468, el grupo técnico se re-
unió los días 4, 5 y 6 de setiembre para
redactar los términos de la política an-
dina orientada a fortalecer el desarrollo
de los recursos humanos, consideran-
do la gestión de la migración, la carrera
pública sanitaria, priorizando el desa-
rrollo de competencias que atiendan la
interculturalidad, la equidad de géne-
ro, justicia social y la visión holística
de la salud. El texto quedó listo para
ser presentado para su aprobación en
la próxima XXXIII REMSAA.

37
 Objetivo

5
Convertir los
determinantes sociales
en el eje de las
políticas públicas y los
programas de salud
REUNIÓN DE LA COMISIÓN SUBREGIONAL ANDINA DE
NUTRICIÓN
Expertos de Brasil, México, Chile, Perú y Estados Unidos se dieron cita en Lima para
participar en la Conferencia internacional sobre nutrición y obesidad organizada por el
Ministerio de Salud de Perú, marco en el cual también se reunió el Comité subregional
andino para la erradicación de la malnutrición infantil del ORAS CONHU.

El objetivo de la reunión fue establecer políticas de salud públicas que prevengan el

sobrepeso y la obesidad en la población. Para ello los especialistas intercambiaron sus
experiencias en políticas, legislación y regulación de los alimentos ultraprocesados
y de bebidas gaseosas, los cuales están desplazando aceleradamente a los alimentos
preparados con productos naturales.

Durante la reunión del Comité subregional, se analizaron los avances del Plan Andino
para la erradicación de la Malnutrición Infantil, el mismo que constituye una valiosa
herramienta para enfrentar esta pandemia que, de manera silenciosa, viene afectando
a gran parte de la población.

REUNIÓN EN BRASILIA CONTRA LAS ENFERMEDADES

NO TRANSMISIBLES, (ENT)
Las ENT constituyen un problema serio de la salud pública en las Américas, región en
la que tres de cada cuatro personas padecen cáncer, diabetes, obesidad, enfermedades
cardiovasculares o enfermedades crónicas respiratorias, siendo los más afectados los
más pobres y los menos educados.

El ORAS CONHU participó en el “Foro Panamericano de acción sobre las enfermeda-

des no transmisibles: De la declaración a la acción de múltiples socios”, realizado en
Brasilia para debatir en torno a las medidas multisectoriales que deben tomarse para
enfrentar a esta epidemia que, según diversos cálculos, podría incrementar sus impac-
tos en número de muertes y enfermos en un 40% más para el año 2030.

SALUD INTERCULTURAL
XIV REUNIÓN DE LA COMISIÓN
DE SALUD INTERCULTURAL y
I REUNIÓN DEL SUBCOMITÉ DE
AFRODESCENDIENTES
El día 23 de agosto, en Bogotá, Co-
lombia se llevó a cabo la XIV Reu-
nión de la Comisión Andina de Sa-
lud Intercultural y la I Reunión del
Subcomité de Afrodescendientes, en
la que se propusieron como líneas
estratégicas para el Plan de Salud In-

39
 ORAS CONHU / NOVIEMBRE 2011 - OCTUBRE 2012

tercultural, la gestión de la información y el conocimiento, el desarrollo de recursos

humanos, el fortalecimiento de la medicina tradicional y/o ancestral, la adecuación
cultural de servicios y la articulación y complementariedad entre las medicinas tradi-
cional y académica.

Respecto del Plan Andino para Afrodescendientes se acordó elaborarlo a partir de un

glosario que permita redactar el plan con términos comunes, el mismo que será utili-
zado tanto para salud intercultural y afrodescendientes.

También se planteó articular el Plan de Afrodescendientes con el Plan de Salud In-

tercultural para no duplicar las acciones. Se subrayó la necesidad de visibilizar la
problemática de la salud en la población afrodescendiente y de establecer alianzas
estratégicas con socios interesados en el tema.

DISCAPACIDAD
TUMBES SIN BARRERAS
Con el apoyo de la Vicepresidencia de Ecuador, el Ministerio de la Mujer y Poblacio-
nes Vulnerables de Perú, se lanzó en la ciudad de Tumbes el programa piloto Tumbes
Accesible, el mismo que permitirá a esta región conocer el número de personas con
discapacidad, identificar sus necesidades y focalizar e implementar políticas públicas
y acciones en su beneficio.

Para esta labor se ha tomado como modelo a la Misión Solidaria Manuela Espejo, li-
derada por el Vicepresidente de Ecuador, Lenin Moreno; conformándose el Comité
Regional por el Desarrollo Inclusivo para las Personas con Discapacidad y un equipo
técnico binacional liderado por el Viceministro de Poblaciones Vulnerables de Perú,
Julio Rojas Julca.

Se estima que en Tumbes existen más de 36,000 discapacitados y de ellos alrededor

de 10,000 estarían registrados en el Consejo Nacional para la Integración de la Persona
con Discapacidad - CONADIS.

El lanzamiento de este programa se realizó el 26 de abril y contó con la participación

del Vicepresidente del Congreso de la República de Perú, Manuel Merino de Lama; del
Presidente de EsSalud, Alvaro Vidal Rivadeneyra; del Presidente del Consejo Nacional
de Discapacitados – CONADIS, Wilfredo Guzmán Jara y de Gloria Lagos Eyzaguirre,
Gerente de Líneas Estratégicas y Cooperación Internacional del Organismo Andino de
Salud – Convenio Hipólito Unanue, ORAS CONHU.

40
IV REUNIÓN DE LA
COMISIÓN PARA LA
PREVENCIÓN DE LA
DISCAPACIDAD

La IV Reunión de la Comisión
Técnica para la Prevención de
la Discapacidad, Rehabilitación
Integral de las Personas con Dis-
capacidad se llevó a cabo el 12
de junio del 2012, en la ciudad
de Quito. Entre otros puntos,
se acordó elaborar un plan y su
respectivo cronograma de activi-
dades, el mismo que contemplará la estandarización de términos y lenguaje para la
descripción de capacidades, así como los temas violencia y salud reproductiva en
personas con discapacidad, empleo y trabajo, recursos humanos e intercambio de
experiencias.

Esta reunión se realizó en el marco del Encuentro Continental: Por la Inclusión de las
personas con discapacidad – “América Solidaria”, evento organizado por la Vicepresi-
dencia de Ecuador y en el que participaron delegaciones de 25 países, representando
tanto las personas e instituciones que trabajan para aliviar la situación de las personas
que viven con discapacidad como representantes de las personas discapacitadas.
En ese marco, la secretaría ejecutiva del ORAS CONHU presentó la Política Andina en
salud para la prevención de la discapacidad, atención, habilitación y rehabilitación
integral de las personas con discapacidad, aprobada por los Ministros de Salud de la
subregión en diciembre del 2010.

41
EMBARAZO ADOLESCENTE
La prevención del embarazo adolescente es clave para avanzar hacia el cumplimiento
de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), pues contribuye a romper el ciclo
intergeneracional de la pobreza, a disminuir la mortalidad materna y neonatal y a pro-
mover el bienestar físico y psico-social de las adolescentes. El acceso a información y
servicios para hacerlo es además un derecho humano.

ORAS CONHU ha dado especial énfasis a este problema y ha promovido una serie de
actividades con sus socios estratégicos, avanzando en la aplicación del Plan Andino
de Prevención del Embarazo Adolescente (PLANEA) que ha contribuido a unificar
objetivos y estrategias regionales, mejorando los programas nacionales de atención y
prevención del embarazo adolescente.

De manera conjunta con la Secretaría General de la Comunidad Andina, se llevó a

cabo el Taller “Acciones prioritarias para hacer frente al Embarazo en la Adolescencia
en la Subregión Andina”, realizado en Bogotá, Colombia, el 31 de mayo, con la finali-
dad de establecer una hoja de ruta que permita continuar con el proceso de elabora-
ción de una Política Andina Salud Sexual y Reproductiva con énfasis en la prevención
del embarazo en adolescentes, con enfoque intersectorial.

Esta cita fue organizada por la Alta Consejería para la Equidad de la Mujer – Colom-
bia, en su calidad de presidente del Consejo Andino Asesor de Altas Autoridades de la
Mujer e Igualdad de Oportunidades, la Secretaría General de la Comunidad Andina y
el Organismo Andino de Salud – Convenio Hipólito Unanue, ORAS CONHU.

En la reunión se expresó la preocupación

de distintas instituciones de los países an-
dinos frente a las elevadas cifras de madres
adolescentes que se vienen registrando en
la subregión, inquietud que es compartida
con diferentes organizaciones de la socie-
dad civil y los propios jóvenes interesados
en la solución de sus problemas.

SEMANA ANDINA PARA LA

REVENCIÓN DEL EMBARAZO EN
ADOLESCENTES
ORAS CONHU ha acompañado a los ministerios de Salud en el lanzamiento y desa-
rrollo de una serie de campañas, que en el marco de la “Semana Andina para la pre-
vención del embarazo en adolescentes” se lleva a cabo desde el 2010 y que une a
los países en el esfuerzo por combatir esta problemática. El ORAS CONHU aporta la
experiencia de la comisión y comparte las iniciativas exitosas que se han desarrollado
en cada uno de ellos.

42
 ORAS CONHU / NOVIEMBRE 2011 - OCTUBRE 2012

VIH / SIDA
ELIMINACIÓN DE LA TRANSMISIÓN
MATERNO INFANTIL DEL VIH Y
LA SÍFILIS CONGÉNITA
Entre los días 10 y 14 de setiembre del pre-
sente año un equipo de evaluadores externos,
del cual formó parte el ORAS-CONHU, visitó
Santiago de Chile, Chile; para validar los ins-
trumentos a ser utilizados para la evaluación
del cumplimiento de las metas de la Inciativa
de Eliminación de la Transmisión materno in-
fantil del VIH y la sífilis congénita.

Chile fue el primer país en América latina que participó en el proceso piloto de vali-
dación, dado que ha avanzado significativamernte hacia las metas de la eliminación.
La evaluación de validación incluyó varios componentes, entre ellos la evaluación de
los componentes de vigilancia del sistema relacionado con las metas y objetivos pro-
gramáticos de eliminación y verificación de los datos del país.

Se concluyó en que Chile ha progresado de manera sobresaliente en prevenir la trans-

misión materno infantil de VIH y sífilis y está muy cerca a las metas de eliminación
y podrá alcanzar la misma para el 2015, constituyéndose en uno de los países con
mejores indicadores de progreso en este ámbito.

II REUNIÓN CONJUNTA CON LOS JEFES

DE LOS BANCO DE SANGRE
En esta reunión, celebrada los días 27 y 28 de setiembre, en Lima, Perú, se informaron
los avances de la situación del estado de suministro de sangre segura en los países de
la subregión andina para los años 2009 a 2011; y se analizó la normatividad vigente en
materia de seguridad transfusional en dichos países.

También se definieron las líneas de acción del Plan Subregional andino de seguridad
transfusional 2013-2017, el mismo que será presentado a la REMSA XXXIII para su
aprobación.

ORAS CONHU acogió la propuesta de la Dirección General de Epidemiología de Perú

y facilitó la participación de los países andinos en la realización del Estudio de Sero-
prevalencia de Hepatitis B, Sífilis y VIH y factores asociados en Mujeres en Edad Fértil
y su Pareja en Pueblos Indígenas Amazónicos ubicados en ámbito de frontera.

Como parte importante de este proceso, el estudio busca garantizar un proceso ético
que reconozca los derechos colectivos de los pueblos indígenas como un requisito
indispensable para el reconocimiento de los derechos individuales de los participantes
en el estudio.

43
 Objetivo

6
Promover sistemas que
garanticen el acceso
universal a la salud
 ORAS CONHU / NOVIEMBRE 2011 - OCTUBRE 2012

EVALUACION DE TECNOLOGIAS SANITARIAS

La evaluación de las tecnologías sanitarias es una actividad relativamente reciente
en los países andinos y ha alcanzado distintos niveles de desarrollo en cada uno de
ellos. Conscientes de su importancia, los Ministros de Salud de la región al celebrar
la REMSAA XXVI en marzo del 2006, en la ciudad de Bogotá, Colombia, acordaron
la conformación de una comisión especializada que tenga como punto central de su
agenda el análisis de esta materia.

Nació así la Comisión de Evaluación de Tecnologías Sanitarias del Organismo Andino

de Salud - Convenio Hipólito Unanue, la misma que desde su creación se ha reunido
en seis oportunidades.

La última fue en Lima, Perú y se realizó los días 24 y 25 de abril, con el propósito de
analizar una serie de temas orientados a mejorar la calidad de los servicios de salud
públicos en la región.

La reunión permitió a los representantes de los ministerios contar con una visión ac-
tualizada de los avances alcanzados por los ministerios de Salud en los asuntos de
evaluación de tecnologías.

También se evaluó el
Plan Andino de Eva-
luación de Tecnologías
Sanitarias y se dejaron
listos los materiales de
la próxima reunión de
la Red de Evaluación
de Tecnologías Sani-
taras de las Américas,
REDETSA.

En la cita se socializaron
los avances del diag-
nóstico de la situación de la tecnología priorizada a nivel subregional y lo alcanzado
en materia de conformación de la red andina de evaluación de tecnologías sanitarias,
entre otros temas importantes.

Además se empezó la redacción de un documento que servirá como guía de adap-

tación a las Guías de Prácticas Clínicas en el Área Andina, el cual debe fortalecer las
capacidades de evaluación de tecnologías sanitarias, paso fundamental para el mejo-
ramiento de los servicios de salud públicos en la región.

Se destacó que los países andinos realizan esfuerzos sostenidos por mejorar la calidad
de la salud, para lo cual invierten en la modernización de los hospitales con equipos

45
de última generación, en la adquisición de tecnología elevada y medicinas de alto
costo; por lo que hay que fortalecer la evaluación de las tecnologías sanitarias y hacer
de ella una herramienta para la cooperación Sur - Sur.

La reunión de la Comisión de Evaluación de Tecnologías Sanitarias precedió a la que

realizó la Red de Evaluación de Tecnologías Sanitarias de las Américas, una instancia
lanzada oficialmente en el Encuentro de Health Technology Assessment International
(HTAI) en junio de 2011, en Río de Janeiro, para compartir información y avanzar en
la adopción de metodologías comunes y establecer prioridades para el trabajo con-
junto para fortalecer las capacidades de evaluación de tecnologías en nuestros países.
La red está conformada por 12 países de América Latina: Argentina, Bolivia, Brasil,
Colombia, Chile, Costa Rica, Cuba, Ecuador, México, Paraguay, Perú y Uruguay, ade-
más de representantes de la OPS/OMS, el ORAS - CONHU, la Agencia Nacional de
Vigilancia Sanitaria de Brasil y cuatro centros colaboradores.

CASE
En un contexto en el que se acepta
que las desigualdades respecto de la
salud son provocadas en última ins-
tancia por una distribución desigual
del poder; y reconociendo que la sa-
lud no puede ser considerada como
un bien de mercado, cuya libre com-
petencia en precios y servicios brin-
dados establezca condiciones dife-
renciadas para los seres humanos, los
países andinos y sus ministerios de
salud vienen coordinando sus activi-
dades para lograr que la inversión en
salud sea más eficiente y equitativa,
de modo que contribuya efectiva-
mente al cumplimiento de los obje-
tivos sanitarios.

En esa perspectiva se realizó en Quito, Ecuador, los días 30 de mayo y primero de

junio, el III Taller de la Comisión Andina de Salud y Economía, CASE, que continuó el
análisis de la inversión y los costos de la atención en Salud.

En la reunión participaron también representantes de Unasur y de Mercosur, de la

Organización Panamericana de Salud (OPS/OMS) y de la Comisión Económica para
América Latina y el Caribe, CEPAL, con quienes se acordó continuar articulando el
trabajo y la gestión para potencializar las acciones conjuntas.

46
 ORAS CONHU / NOVIEMBRE 2011 - OCTUBRE 2012

La cita fue inaugurada por la Ministra de Salud Pública del Ecuador, Carina Vance;
quien destacó la importancia de que los países de la región unan sus esfuerzos y co-
nocimientos para que la inversión en salud sea de calidad y contribuya a mejorar las
condiciones de vida de toda la población.

En la reunión se analizaron los avances en el financiamiento de los Sistemas uni-

versales de Salud de los países; los avances en el fortalecimiento de las Direcciones
Nacionales de Salud y Economía y la elaboración de cuentas nacionales de salud que
permitan la comparación entre países y se evaluaron los avances y las acciones a in-
cluirse en el plan estratégico 2013-2016.

Se aprobó el funcionamiento del Observatorio Andino de Salud y Economía, el mismo

que servirá de plataforma para el intercambio y seguimiento de información relativa
al tema visto en la Comisión.

En el taller se puso de relieve el distinto nivel de desarrollo que han alcanzado las
unidades de economía de la salud y la perentoria necesidad de reforzar la coopera-
ción Sur - Sur para contar con indicadores que permitan comparaciones válidas entre
nuestros países.

Los asistentes llegaron a la conclusión de que para tener un sistema de salud que
atienda adecuadamente a la población se necesita una inversión de por lo menos el
seis por ciento del PIB, pero que eso no es todo, ya que hay países con inversión
superior a ese porcentaje y todavía no han logrado contar con sistemas de calidad.

Se reconoció que los países miembros del ORAS - CONHU están desarrollando me-
todologías e instrumentos para la producción de estadísticas de salud, especialmente
de las cuentas satélites, que son una importante fuente de datos para el análisis de la
inversión y los costos de la atención en salud.

La reunión de la CASE concluyó con la elección de Chile como país encargado de la

presidencia de la Comisión Andina de Salud y Economía, para los próximos dos años.

47
 Objetivo

7
Fortalecer el Sistema
de Gestión por
Resultados
 ORAS CONHU / NOVIEMBRE 2011 - OCTUBRE 2012

ORAS CONHU cuenta ahora con un nuevo Manual de Recursos Humanos, documento
que se hacía muy necesario para el mejor aprovechamiento de las especialidades y
habilidades de quienes forman parte de la institución.

En el año del que da cuenta este informe, se ha dado un efectivo impulso al trabajo de
comunicación como la herramienta para difundir las experiencias exitosas que vienen
adquiriendo las comisiones técnicas así como los conocimientos que se vienen gene-
rando en el transcurso de su labor. Se ha apoyado en la difusión de las iniciativas que
han sido ejecutadas por los ministerios de Salud de los países andinos.

El área de Comunicaciones tiene a su cargo la renovada página web de ORAS CON-

HU: www.orasconhu.org donde se puede encontrar información sobre el organismo
y el trabajo que se realiza durante las reuniones de las diferentes comisiones técnicas.
Se encuentran allí también entrevistas realizadas a las autoridades ministeriales, a per-

sonalidades del campo de la medicina y una selección de las noticias más importantes
de la coyuntura en salud.

Se ha mantenido la presencia en las redes sociales. Los usuarios registrados reciben in-
formación sobre las actividades de la secretaría ejecutiva y noticias sobre el desarrollo
de muchos de los eventos realizados.

Se edita también el boletín NotiSalud Andinas, en el que se da cuenta de las acciones

que vienen realizando las comisiones técnicas y las autoridades del ORAS CONHU.
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49
El 2012 se ha editado un CD conteniendo las resoluciones aprobadas por los Ministros
durante las reuniones que han sostenido de manera ordinaria y extraordinaria a lo lar-
go de los 40 años de trabajo del ORAS CONHU, material que constituye un importante
apoyo para el trabajo de mejoramiento de la salud pública. Se ha editado también el
video institucional.

Se ha publicado el libro sobre Nutrición infantil en los países andinos.

Libro “Cuarenta años de integración andina en Salud”

Al cierre de la edición ingresaba a la imprenta esta publicación que constituye el pri-
mer intento de consolidar en un solo texto la historia del Organismo Andino de Salud
– Convenio Hipólito Unanue, trazada a partir de las reuniones ministeriales y los temas
que dieron lugar a las resoluciones aprobadas por los ministros.

50
 ORAS CONHU / NOVIEMBRE 2011 - OCTUBRE 2012

NUEVAS ALIANZAS ESTRATEGICAS

Para los seis países pertenecientes al ORAS – CONHU establecer alianzas ratifica la
posibilidad de continuar avanzando juntos por la senda de la integración andina en
salud, por la que ya han transitado durante más de 40 años. Estos convenios, además,
vienen demostrando que entre los pueblos no existen fronteras sino seres humanos
que requieren que se haga realidad su derecho a contar con servicios de atención de
calidad en salud.

ACUERDO CON
MEDICUS
MUNDI
NAVARRA

El 6 de febrero se suscribió
el acuerdo marco de coope-
ración con Medicus Mundi
Navarra con el fin de forma-
lizar una alianza estratégica
que se complemente y haga sinergia en el campo de la cooperación técnica dirigida a
apoyar y fortalecer a los ministerios de Salud de los países andinos como garante de
la salud de la población del país, sobretodo en su esfuerzo de la mejora y desarrollo
de un modelo de atención y gestión de salud integral e incluyente.

Ello se hará a través del intercambio de información y el desarrollo de reuniones

técnicas respecto de las acciones que van desarrollando en torno al apoyo al mode-
lo sanitario boliviano y peruano; la union de esfuerzos para que la implementación
de las perspectivas de interculturalidad, género y medio ambiente se transversalicen
en las mejoras de los servicios de salud y el apoyo a la integración horizontal de las
prioridades, normas y estrategias programáticas nacionales en salud, en una estrategia
operativa enfocada en la atención y vigilancia epidemiológica orientada a las perso-
nas, las familias y las comunidades, principalmente.

CONVENIO DE
COOPERACIÓN ENTRE
BOLIVIA, LA UNIVERSIDAD
ANDINA SIMÓN BOLÍVAR Y
ORAS – CONHU

El día 16 de agosto se suscribió el

convenio de cooperación entre el
Estado Plurinacional de Bolivia, re-
presentado por el ministro de Salud

51
y Deportes, Juan Carlos Calvimontes; la Universidad Andina Simón Bolívar, represen-
tada por su rector, José Luis Gutiérrez y el ORAS – CONHU, representado por Caroline
Chang, con el objetivo de formar recursos humanos en Salud Intercultural.

El convenio está dentro del marco del Plan Andino de la Comisión Andina de Salud
Intercultural y busca aportar a las acciones que realizan los ministerios en favor del
derecho a la salud de los pueblos originarios. Está dirigido a sensibilizar y a formar los
recursos humanos, particularmente no indígenas, que trabajan en los distintos servi-
cios de salud con el objetivo de lograr una atención humanizada, solidaria y de calidad
a todos los pobladores de los diferentes países.

Uno de los avances más significativos del convenio es la implementación del curso de
postgrado en salud intercultural, actualmente en proceso.

CONVENIO CON CARE

Fue firmado el 23 de octubre y apunta a promover
labores conjuntas en el campo de la salud que be-
neficien a los pobladores de la región. En virtud del
convenio ambas instituciones coordinarán activida-
des que serán seleccionados de forma coordinada,
de manera tal que las poblaciones del área andina
sean favorecidas por estos trabajos.

CONVENIO CON SENAMI Y MSP

Firmado el siete de noviembre, esta alianza busca fomentar la asistencia y el apoyo
técnico a fin de identificar los problemas que limitan el derecho universal a la salud
de los ecuatorianos residentes en el exterior; así como el de promover y fortalecer las
relaciones entre las partes.

Dado que los países del ORAS CONHU tie-

nen una población de más de 140 millones
de habitantes de los cuales aproximada-
mente un diez por ciento de ellos viven en
el exterior, las propuestas que se generen
servirán para comprender las dificultades
que dichos ciudadanos encuentran en los
países donde viven, proveyendo insumos
para mejorar sus condiciones de vida.

52
 ORAS CONHU / NOVIEMBRE 2011 - OCTUBRE 2012

CONVENIO CON HOSPITALES JOSÉ MANUEL PASCUAL PASCUAL

En virtud del convenio suscrito en abril del 2004 con la dirección de los hospitales José
Manuel Pascual Pascual se está implementando el programa de becas para contribuir
al desarrollo de capacitación de especialistas andinos en distintas áreas de la medicina
y la gestión de empresa en la salud.

53
XXVI Reunión Extraordinaria de Ministros de
Salud del Área Andina

Resoluciones

54
55
61
63
64
66
68
 DECLARACION DE MINISTROS DE SALUD ANDINOS ANTE EL
ACTUAL PROBLEMA DEL DENGUE
Las Ministras y los Ministros de Salud del Área Andina ante la evidencia de la presencia de
importantes brotes de dengue acompañados de una alta letalidad en la sub región, mani-
festamos lo siguiente:

CONSIDERANDO:

1. Que el dengue representa una grave amenaza para la salud de las poblaciones de
los países andinos, evidenciado en un incremento del número de enfermos por
dengue en la subregión, lo cual esta relacionado con el aumento de la letalidad en
aproximadamente 3 veces más, durante el año 2011 con relación al año anterior
(1.01 a 3.8 fallecidos por 100 enfermos con dengue grave); y que en los 4 primeros
meses del año 2012 ya han fallecido 54 personas.

2. Que los países vienen trabajando mancomunadamente en el marco del Organismo

Andino de Salud dando la prioridad política necesaria que permita alcanzar su efec-
tivo control, lo cual se ha expresado a través de:

a. Resolución 466 de la XXXII REMSAA Abril 2011 “Respuesta de los países andinos
para el control del dengue”,
b. Declaración del VII Consejo Andino de Ministros y Ministras de Desarrollo Social
(CADS) 6 de Julio 2011 (OANDES).
c. Declaración de Cancilleres para la lucha contra el dengue del 16 de septiembre de
2011.

3. Que, cada país en la subregión andina viene realizando esfuerzos importantes para
enfrentar el peligro creciente que significan las epidemias de dengue

4. Que se requiere una respuesta integral y conjunta que articule a los países de la
subregión para un efectivo control del dengue a nivel andino, basada en las Estra-
tegias Nacionales de Gestión Integrada ( EGI-DENGUE )

LOS MINISTROS DE SALUD ANDINOS DECLARAN:

Art.1.- Su compromiso para consolidar la lucha conjunta contra el dengue en la subre-

gión andina, mediante la implementación de una estrategia integral uniendo los
esfuerzos y experticias de cada país mediante la transferencia de conocimientos y
tecnologías, producción de evidencia científica priorizada, información y comuni-
cación social, la asignación y búsqueda de financiamiento para planes conjuntos,
la incorporación de socios estratégicos, teniendo como marco la Cooperación
SUR-SUR.

69
Art.2.- La urgente necesidad de convocar a la acción a los diferentes actores del ámbito
nacional (Ministerios e instituciones relacionadas) y subnacional (gobiernos re-
gionales, municipios, organizaciones de base y medios de comunicación social );
para que ejecuten actividades sobre los determinantes sociales involucrados en la
transmisión del dengue como: planes de ordenamiento ambiental; mejora de los
servicios básicos, como el acceso al agua intradomiciliaria y disposición adecuada
de residuos sólidos, entre otros, así como el fortalecimiento de la movilización
social.

Art.3.- De prioridad el fortalecimiento de la red de servicios de salud que contemple

la capacitación del personal, la dotación de equipos e insumos necesarios, el
mejoramiento del laboratorio clínico, la aplicación de normas y guías para el
tratamiento de casos en la red publica y privada; a fin de garantizar un oportuno
y adecuado tratamiento del dengue, con el objetivo de disminuir la letalidad por
esta enfermedad.

Art4.- El compromiso de implementar la hoja de ruta elaborada por la Comisión Técnica

Andina de Dengue que incluye como una acción fundamental la prevención de
brotes mediante movilización social, participación de los medios de comunicación
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