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Tema: POLITICA DE VIVIENDA DURANTE EL PERONISMO

Título: “LA CONSTRUCCIÓN DE LA DIGNIDAD DEL HÁBITAT POPULAR


EN EL PERIODO 1944-1955”

Índice

Hipótesis………………………………. 02

Introducción…………………………… 03

La Vivienda……………………………. 08

El Barrio……………………………….. 26

Conclusión…………………………….. 37

Bibliografía……………………………. 44

1
LA CONSTRUCCIÓN DE LA DIGNIDAD DEL HÁBITAT POPULAR
EN EL PERIODO 1944-1955

HIPÓTESIS

Durante el período de gobierno peronista (1944-1945) el


problema del hábitat popular se ubica entre las principales
temáticas a resolver por el Estado.
De esta manera el gobierno se posiciona con una política en
relación a la vivienda y el urbanismo, que ofrece respuestas
de distinta índole, no solo posibilitando, sino también
lejitimando, el acceso de los obreros argentinos a la
vivienda propia y el derecho a habitar la ciudad.

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LA CONSTRUCCIÓN DE LA DIGNIDAD DEL HÁBITAT POPULAR
EN EL PERIODO 1944-1955

Esta monografía intenta profundizar en el conocimiento de la


obra pública urbanística en relación a la vivienda del
período, sin ser una mirada incondicional o
indiscriminadamente favorable a la época, ni abarcadora de
toda las arquitecturas aplicadas a salud, educación edificios
públicos, turismo, deportes, etc. que fue muy extensa.
No obstante, está basada en textos de la publicidad oficial
del gobierno y en arquitectos o autores que se identifican
con las políticas sociales y urbanísticas de aquel momento.

INTRODUCCÍON.

“Por eso mis “hogares” son generosamente ricos… más aún, quiero excederme en esto.
Quiero que sean lujosos. Precisamente porque un siglo de asilos miserables no se puede
borrar sino con otro siglo de hogares “excesivamente lujosos”.
Sí. Excesivamente lujosos.” Perón Eva (1951:211)

“En la argentina la clase trabajadora sin apoyo de ningún


tipo vive prácticamente en la esclavitud, mientras el poder
político en manos de la oligarquía, sigue indiferente
asociado a los monopolios extranjeros.
El 4 de junio de 1943, se produce una revolución al mando de
los generales Rawson y Ramírez. Queda integrado el gobierno
militar con la presidencia del general Arturo Rawson.
- 6 de junio es decretada la disolución del Congreso.
- 7 de junio renuncia el general Rawson y se constituye un
nuevo gobierno presidido por el General Pedro P. Ramírez.
- 12 de octubre Edelmiro J. Farrel asume la vicepresidencia
de la Nación.
- 27 de noviembre se crea la Secretaria de Trabajo y
Previsión, al frente de la cual es designado un coronel que
comienza a destacarse y a incomodar porque les habla a los
humildes, a los trabajadores, en su mismo lenguaje. Les habla
de sus derechos, de lo que es justo y corresponde. El
accionar y la prédica del coronel comienza a inquietar a la
oligarquía y a los imperios de turno, e incluso descolocan y
sorprenden a sus camaradas: temen que este hombre dé vuelta
el destino de la Argentina dependiente. El coronel contaba
entonces con 48 años. Se llamaba Juan Domingo Perón.”
Leonardo Favio (1999)

“El supremo interés de la Patria, que es el interés de sus hijos exige del estado moderno
una función rectora y reguladora. Quiero llevar desde esta secretaría al ánimo de los

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trabajadores argentinos el orgullo de pertenecer a una Patria fuerte y generosa donde la
justicia y la ecuanimidad reinen soberanas.
Y donde el temor a las influencias espúreas no pueda desnaturalizar la alegría de vivir y de
crear.
Para saldar la gran deuda que tenemos con las masas sufridas y virtuosas hemos de apelar
a la unión de todos los argentinos. Sembraré esta simiente en el fértil campo de los
trabajadores de mi tierra que estoy convencido entienden y comparten mi verdad, con esa
extraordinaria intuición que poseen las masas cuando se las guía con lealtad y honradez.
La pensión a la invalidez o a la vejez no es una dádiva o una limosna, es un derecho que el
hombre se gana trabajando. Sobre todo en países como éste donde sectores privilegiados
mantuvieron su estándar de vida pagando salarios exiguos, injuriantes.
Es, por lo tanto, aquí donde más derecho tiene el obrero a exigir que la organización
estatal le asegure una vejez digna. Conocemos vuestros pesares y vuestras desgracias y
esto debe cambiar, caiga quien caiga. Creo que las reivindicaciones como las revoluciones
no se proclaman, se cumplen. Siempre he sido fiel a esta consigna rígida porque entiendo
que mejor que decir es hacer y mejor que prometer es realizar.”J. D. Perón.

El 26 de febrero de 1944, Perón es nombrado Ministro de


Guerra con retención del cargo de Secretario de trabajo y
Previsión.
- 9 de marzo, el General Ramírez renuncia a la presidencia y
asume el General Farrel.
- 7 de julio, Perón es nombrado vicepresidente con retención
de sus anteriores cargos.” Leonardo Favio (1999)

“nosotros dividimos al país en dos categorías, Una la de los hombres que trabajan, la otra,
la que vive de los hombres que trabajan. Ante esta situación, nos hemos colocado
abiertamente del lado de los hombres que trabajan.
Esta es una hipoteca que tiene el estado para con la sociedad, y que consiste en defender a
los hombres que consumen sus energías en beneficio de la Patria. Y que tiene derechos,
que hasta ahora les han sido negados.” J. D. Perón.

El 19 de julio de 1944, El comité de emergencia para la


Defensa Política del Continente, que funciona bajo el
liderazgo de Washington, presiona a los países miembros para
que rompan con el eje.
La Argentina se retira del comité y declara:”Nuestro país no
aceptará medida alguna que parezca dictada desde el exterior”
El 7 de mayo de 1945, los alemanes se rinden a los
norteamericanos en Reins, los soviéticos exigen una nueva
rendición ante ellos, la que se realiza el día 9 en Berlín.
El 6 de agosto Estados Unidos lanza la bomba atómica sobre
Hiroshima y el 9 sobre Nagasaki, el 10 se rinde Japón, la
guerra ha terminado con un saldo de 55.000.000 de muertos,
dos nuevos imperios, los Estados Unidos y La Unión Soviética
se disputan la supremacía mundial.

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- 9 de octubre, un grupo de oficiales le exige al presidente
Farrel la inmediata renuncia de Perón a sus cargos.
- 11 de octubre, Perón es detenido y enviado a la isla Martín
García. Leonardo Favio (1999)
01- afiche anunciando
el arresto del general Perón.
Sinfonía del sentimiento.
Leonardo Favio, 1999.

“Un pujante palpitar sacudía la entraña de la ciudad. Un hálito áspero crecía en las
densas vaharadas, mientras las multitudes continuaban llegando. Venían de las usinas de
Puerto Nuevo, de los talleres de Chacarita y Villa Crespo, de las manufacturas de San
Martín y Vicente López, de las fundiciones y caerías del Riachuelo, de las hilanderías de
Barracas. Brotaban de los pantanos de Gerli y Avellaneda o descendían de las Lomas de
Zamora. Hermanados en el mismo grito y en la misma fe iban el peón de campo de
cañuelas y el tornero de preedición, el fundidor y el mecánico de automóviles, el tejedor, la
hilandera, y el empleado de comercio. Era el subsuelo de la patria sublevada.
Era el cimiento básico de la Nación que asomaba como asoman las épocas pretéritas de la
tierra en la conmoción del terremoto…” Raúl Scalabrini Ortiz.

02- manifestantes acudiendo a la Plaza de Mayo el 17 de octubre de 1945 a pedir la


liberación de Perón - imágenes tomadas del documental “Perón Sinfonía Del Sentimiento”.

“Era muy de mañana… el coronel Perón había sido traído ya desde Martín García. Mi
domicilio era este mismo de la calle Rivadavia. De pronto me llego desde el oeste un rumor
como de multitudes que avanzaban gritando y cantando por la calle Rivadavia: el rumor
fue creciendo y agitándose, hasta que reconocí primero la música de una canción popular
y enseguida su letra: “Yo te daré/te daré, patria hermosa/ te daré una cosa,/ una cosa que
empieza con P/ ¡Peróooon!” Y aquel Perón retumbaba periódicamente como un

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cañonazo… Me vestí apresuradamente, bajé a la calle y me uní a la multitud que avanzaba
rumbo a Plaza de Mayo.
Vi, reconocí y amé a los miles de rostros que la integraban: no había rencor en ellos, sino
la alegría de salir a la visibilidad en reclamo de su líder. Era la Argentina “invisible” que
algunos habían anunciado literariamente, sin conocer ni amar sus millones de caras
concretas y que no bien las conocieron les dieron la espalda. Desde aquellas horas me
hice peronista…” Leopoldo Marechal

“El espectáculo había sido inusitado, las clases medias de


Buenos Aires ignoraban que, en los últimos años y como
resultado de las migraciones internas, se habían constituido
alrededor de la ciudad un conjunto social de caracteres muy
diferentes a los del suburbio tradicional. La era del tango y
del “compadrito” había pasado. Ahora poblaban los suburbios
los nuevos obreros industriales, que provenían de las
provincias del interior y que habían cambiado su miseria
rural por los mejores jornales que les ofrecían la naciente
industria.” Romero J. Luís (2006:156)

Desde 1936 a 1947 el numero de argentinos inmigrados del


interior crece del 12% al 29%. Perón, a diferencia de los
partidos políticos, percibe esta redistribución y encuentra
el lenguaje para dirigirse a ellos.

03- manifestación en Plaza de Mayo el 17 de octubre de 1945 - imágenes tomadas del


documental “Perón Sinfonía Del Sentimiento”.

El 14 de noviembre de 1945, se funda el partido laborista que


sostiene la candidatura presidencial del coronel Perón.
El 8 de diciembre, Realiza su primer mitin la Unión
Democrática que conforman los partidos Comunista, Socialista,

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Demócrata Progresista y la Unión Cívica Radical, con el apoyo
de los Estados Unidos.
El 4 de junio de 1946, El General Perón asume la presidencia
de la Nación luego de haber ganado las elecciones con el 45%
de los votos.

04- Asunción del general Perón a la presidencia de la Nación el 4 de junio de 1946. Imágenes
tomadas del documental “Perón Sinfonía Del Sentimiento”.

“era un País ocupado, una colonia de imperialismo británico en ese entonces. Y todos los
servicios eran también británicos, algunos de ellos, como los teléfonos eran de la ITT. Es
decir que de los argentinos había poco en ese entonces.” J. D. Perón.

Durante la década de la presidencia del General Perón se


desarrolla un proyecto nacional para el país con la esencia
de los ideales promovidos por el movimiento Nacional
Justicialista que el encabezaba: Soberanía Política,
Independencia Económica y Justicia Social. Dicho proyecto se
expresa en la elaboración de dos planes quinquenales, estos
son difundidos popularmente mediante la publicación y
distribución de un documento donde se enuncian los planes,
incorporando una grafica, que caracterizará el período
peronista, facilitando la comprensión y la lectura del mismo,
de esta manera todos los sectores sociales acceden al
conocimiento de los lineamientos de transformación del país.

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05- Selección de imágenes tomadas del libro “GRAFICA PERONISTA DEL PERIODO CLASICO”

Se anuncia la nacionalización de los servicios telefónicos,


el gas, las usinas eléctricas, los ferrocarriles y con ellos
se adquiere la tierra que los contiene, las maquinarias,
hierro, muebles y empresas subsidiarias, con estas
nacionalizaciones la República Argentina adquiere
fundamentalmente soberanía.

LA VIVIENDA.

“Esta política social está también dirigida a asegurar una vivienda digna a la gente de las
ciudades y del campo. La vivienda no es un privilegio del hombre que puede, sino uno de
los derechos del hombre de pueblo.
Entendiéndolo así el gobierno encara un gran plan de construcción que alcanzara a la
ciudad y la campaña argentina.” J. D. Perón 1944

Con el crecimiento de la población en las principales


ciudades a partir de la migración interna hacia los puntos de
industrialización del país, con el fin de obtener empleos
bien remunerados, el déficit habitacional se presenta como
una de las principales problemáticas a fines del siglo XIX,
provocando no solo el alza de los alquileres, sino también

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problemas de hacinamiento, precariedad, deficiencia de las
condiciones sanitarias básicas, etc.
Al igual que en otros lugares del mundo un grupo variado de
actores(médicos, higienistas, políticos, reformadores
sociales, entidades de beneficencia), intervienen en el
estudio del problema del hábitat popular, ya que a esta
altura las afecciones que se generaban en la población,
debido a la falta de saneamiento, principalmente por la
carencia de infraestructura en los barrios obreros, que
paradójicamente eran aquellos donde la densidad poblacional
aumentaba notablemente, comenzaba a afectar a los sectores
poblados por las clases sociales más altas.
Hasta la llegada a la presidencia de Hipólito Irigoyen el
gobierno solo había dado albergue físico a las instituciones
políticas de la República, a los organismos que mantenían en
funcionamiento los engranajes económicos del sistema liberal,
como así también el ámbito donde se desarrollaban las
actividades de ocio de la clase dirigente para la cual
gobernaban. A las clases más bajas solo se les destinó como
vivienda el conventillo.
En 1915 Irigoyen crea la Comisión Nacional de Casas Baratas,
a propuesta del diputado católico por Córdoba Juan F.
Caferata, la cual produjo 1.095 unidades en 30 años, la
creación de este organismo marcó un hito en la historia de la
vivienda de interés social en la Argentina.
El accionar de este, consistía en difundir y orientar en
materia de habitar, incorporando normas de economía e higiene
y realizaban construcciones experimentales.
Con la llegada de Perón a la Presidencia, el número de
viviendas construidas crece notablemente, y el sueño de la
vivienda propia se convierte en una realidad para las clases
obreras.

“Para 1951 los barrios municipales de vivienda albergan ya a


11.000 trabajadores.
En la ciudad evita se construyeron 3.800 viviendas sobre las
4.100 que constituyen la primera etapa, 9 escuelas para 6.000
alumnos y 20 locales para negocios.
Durante 5 años el gobierno justicialista entregó 4.500
millones y posibilitó la edificación de 135.000 viviendas.”
Así cumple Perón (1951)
Los instrumentos de la política de vivienda del gobierno
peronista fueron cuatro: los créditos hipotecarios, la
construcción directa por parte de las autoridades, la

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liberación de derechos de importación para los materiales de
construcción y la prorroga de los contratos de alquiler.
El estado por primera vez comenzaba a verse como el garante
de los trabajadores.
Durante este período la vivienda social cobra legitimación.
La apropiación de la misma, por medio de la clase obrera es
inmediata, enorgulleciendo y dignificando a los trabajadores.

“No, no es filantropía, ni es caridad, ni es limosna, ni es solidaridad social, ni es


beneficencia. Ni siquiera es ayuda social, aunque por darle un nombre aproximado yo le
he puesto ese.
Para mí, es estrictamente justicia. Lo que más me indignaba al principio de la ayuda
social, era que me la calificasen de limosna o de beneficencia.
Por que la limosna para mí fue siempre un placer de los ricos: el placer desalmado de
excitar el deseo de los pobres sin dejarlo nunca satisfecho. Y para eso, para que la limosna
fuese aún más miserable y más cruel, inventaron la beneficencia y así añadieron al placer
perverso de la limosna el placer de divertirse alegremente con el pretexto del hambre de
los pobres. La limosna y la beneficencia son para mí ostentación de riqueza y de poder
para humillar a los humildes.
Y muchas veces todavía, en el colmo de la hipocresía, los ricos y los poderosos decían que
eso era caridad porque daban –eso creían ellos- por amor a Dios.
¡Yo creo que Dios muchas veces se ha avergonzado de lo que los pobres recibían en su
nombre!
Mi obra no quiere ser de “esa” caridad.
Yo nunca he dicho ni diré jamás, que doy nada en nombre de Dios.
Lo único que se puede dar en nombre de Dios es lo que deja alegre y contentos a los
humildes; no lo que se da por compromiso ni por placer sino lo que se da por amor.
No sé dónde he leído que el amor no es solamente querer a los demás, sino también
hacerse amable. Bueno: eso es lo que yo quiero que sea mi obra.
Que nadie se sienta menos de lo que es, recibiendo la ayuda que le presto. Que todos se
vayan contentos sin tener que humillarse dándome las gracias.
Por eso inventé un argumento que me resultó felizmente bien:
- Si lo que yo doy no es mío, ¿por qué me lo agradecen?
Lo que yo doy es de los mismos que se lo llevan.
Yo no hago otra cosa que devolver a los pobres lo que todos los demás les debemos,
porque se lo habíamos quitado injustamente.”
“los ingenieros y arquitectos de la fundación proyectan sobre mis grandes planes… pero
después yo pongo en cada obra todo eso que ellos no vieron.
Sobre todo al principio me costaba hacerles entender que los hogares de la fundación no
eran asilos… que los hospitales no eran antesalas de la muerte sino antesalas de la vida…
que las viviendas no debían ser lugares para dormir sino para vivir alegremente…”
“No, no tengo miedo. Por el contrario; yo deseo que se acostumbren a vivir como ricos…
que se sientan dignos de vivir en la mayor riqueza… al fin de cuentas todos tienen derecho

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a ser ricos en esta tierra argentina… y en cualquier parte del mundo.” Perón Eva
(1951:182-183-210-212)

El acceso a la vivienda propia fue desarrollado tanto por la


acción directa del gobierno, donde el modelo predominante fue
el bloque, como también la acción indirecta a través del plan
Eva Perón, implementado por el Banco Hipotecario que empleó
solo el modelo de chalet unifamiliar.

08- Publicidad revista “Mundo


peronista” – libreta de ahorro año
1955.

También funcionaron otros sistemas, por ejemplo un


constructor ejecutaba una casa con lote incluido y luego lo
vendía mediante un crédito al usuario. Esto anduvo muy bien
en loteos preexistentes en barrios de nueva urbanización, o
sea que permitió y posibilitó una importante tarea de
completamiento y consolidación con estos prototipos, el de la
casa cajón en su versión entre medianeras, muy urbana.
Esta modalidad no es objeto de este trabajo.

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Las viviendas construidas durante este periodo apuntan no
solo a realizar “el sueño de la casa propia” para la clase obrera,
sino también a los ideales de igualdad social y conciliación
de clases, con este objetivo se adoptan dos tipologías bien
definidas, por un lado la vivienda exenta unifamiliar
apuntando a aquellos grupos que pretendían el asenso social
de clase como también el reconocimiento por parte de la
burguesía, y por otro el pabellón exento, emblemático de una
ciudad de iguales.
Ambas tipologías tienen sus orígenes en otros países.
El pabellón racionalista, el cual permitía alojar a varias
familias manteniendo la individualidad, como también el
intercambio social a partir de los espacios comunes, como
ingresos, circulaciones y espacios libres en planta baja.
”Desde el punto de vista arquitectónico,…, constituyó una
experimentación sistemática dentro de las posibilidades del
habitar del pabellonal, que avanzaba en una radicalización de
las búsquedas tipológicas, ya que partiendo del pabellón
bajo, llegaba al superbloque.
La serie de conjuntos elaborados por la repartición se
iniciaba con bloques bajos (los Perales y 17 de octubre),
ensayaba edificios pabellonales (bloques entre medianeras,
Acoyte y Ambrosetti) y culminaba en pabellones altos o
superbloques (General Belgrano y Río de la Plata) todas estas
obras fueron ejecutadas con excepción del bloque Río de la
Plata componente de la urbanización del bajo Belgrano”
Ballent Anahi (2005:226)

“Aunque consideradas aisladamente las obras ejecutadas no


tienen en todos los casos un interés arquitectónico notable,
su valor más evidente se basa en la producción vista en
conjunto, que evidencia el carácter sistemático de las
investigaciones. En efecto, siguiendo el método de proyecto
CIAM, que indicaba un camino de agregación que partía de la
vivienda y llegaba a la ciudad, los estudios se iniciaban en
las unidades de vivienda. De la repetición de unidades y su
articulación con el núcleo de circulación vertical resultaba
el pabellón, nueva unidad en el plano arquitectónico, que, a
través de una nueva operación de repetición, generaba el
conjunto; sólo el equipamiento común recibía un tratamiento
particularizado, como puede observarse claramente en el
conjunto los perales. La búsqueda de soluciones cuantitativas
de bajo costo era un eje central de las propuestas, que iba
más allá de la solución de un problema práctico para
trasformarse en una consigna rectora de las propuestas,

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adoptada con radicalidad, en la cual se justifica tanto el
carácter repetitivo de las soluciones como la rigidez de las
disposiciones urbanísticas adoptadas.” Ballent Anahi
(2005:226-227)
“En todos ellos hallaremos elementos distintivos de la
escuela racionalista, aun cuando no siempre se encuentren
dentro de un contexto de completa organicidad. Gradualmente,
veremos surgir en las obras (…) las características más
definitorias de esta corriente: una creciente preferencia por
la adopción de formas cúbicas, de clara definición espacial,
con bordes y aristas de neta lectura y abierta
correspondencia con la función servida; plantas bajas libres
o semilibres, sobre pilotes a las que solo llegan los
indispensables núcleos verticales de cajas de escaleras y/o
ascensores, agrupamiento de sectores húmedos para lograr una
mayor rentabilidad económico-constructiva, al mismo tiempo
que una adecuada diferenciación de las áreas de la vivienda,
aventanamientos longitudinales corridos ordenando
geométricamente las fachadas; terrazas coronadas por “cintas”
en forma de pérgola abierta, que delimitan el espacio
conformando la idea de una caja virtual y tienen como directa
referencia al techo jardín corbusierano” Petrina – Larrañaga

“Para las familias destinatarias de las unidades, y con


posterioridad a la Ley de propiedad horizontal, la mudanza a
Los Perales representó, la posibilidad de acceder a la compra
de una vivienda propia en cuotas muy bajas a treinta años,
tanto como un mejoramiento de las condiciones de vida
precedentes. Los entrevistados provenían de conventillos,
asilos de viudas, ranchos y casas precarias en terrenos
fiscales o casas de material compartidas con un gran número
de convivientes, modalidad de cohabitación que estaba en
proceso de sustitución por el modelo de familia nuclear
(padre, madre e hijos) conviviendo en una casa o
departamento.
Debido a la diferencia entre modelo del habitar de origen y
de llegada, puede considerarse que el espacio doméstico fue
en Los Perales escenario de la adaptación a nuevas formas de
uso de los espacios y a nuevas formas de intimidad. (…)
En su sobriedad, las vivienda de Los Perales contaba con una
infraestructura desarrollada: agua corriente, desagües
cloacales a red colectora, conexión a red de gas, agua
caliente en baños y cocina. Estas comodidades eran
anteriormente desconocidas por muchos de los destinatarios de
las viviendas. Hacia 1949, muchas zonas rurales no tenían aun
conexión con la red eléctrica, ni de gas y era común la
ausencia de redes cloacales aun en zonas urbanas. El agua

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caliente y la calefacción eran un lujo reservado a las
viviendas de los sectores medios y altos.
El acceso al confort, como horizonte en el cual los
beneficiarios se reconocían ciudadanos, aparece
reiteradamente en los recuerdos de los entrevistados. En el
testimonio de Vito Lacandia, el acceso al bienestar tubo un
poder transformador, capaz de transmutar al pueblo en gente:
“con los conservadores el país estaba allá arriba pero la gente estaba allá abajo…
vivíamos mal, muy mal. Después, cuando vino Perón, todos fuimos gente”.
Interrogando acerca de las mejoras concretas que supuso la
mudanza, en cuanto al acceso a nuevas comodidades, Vito no
duda: la disponibilidad, regulada por la familia, para el uso
del agua y de la luz eléctrica, sin que le cortaran el
suministro de energía y sin la peligrosa lámpara de kerosene
dentro del dormitorio. Estos fueron los hitos que amojonaron
el acceso a niveles de bienestar antes desconocidos por su
familia.
En términos espaciales los departamentos para obreros
significaron una reducción importante en la superficie de los
distintos ambientes respecto del departamento moderno
construido en la década de 1930 para los sectores acomodados.
No obstante puede decirse que, en cuanto a tecnología
doméstica, las viviendas de Los Perales diferían de aquellos
departamentos solo en la ausencia de servicios centrales de
acondicionamiento térmico y en la falta de heladeras
empotradas.
(…) el baño ha sido aludido como el lugar del cambio
tecnológico más impresionante de la propiedad doméstica: el
inodoro conectado a la red sanitaria en un baño interior, en
reemplazo del excusado exterior a las viviendas. Si bien el
baño interior se introdujo en el país en el siglo XIX, solo a
partir de la vivienda construida por el Estado este elemento
de confort llega de modo sistemático a las viviendas obreras.
(…)
Si bien los departamentos de Los Perales fueron proyectados
de acuerdo con el criterio de separar los lugares asignados
al matrimonio y a los hijos, así como las zonas públicas y
privadas dentro de la vivienda, estos criterios no se
trasladaron rápidamente a los hábitos de vida de sus
moradores. En primer lugar, estaba la cuestión del tamaño de
los núcleos familiares. Las familias de algunos entrevistados
tenían varios hijos: siete en el caso de Chiche, cuatro en
los de Antonio y Vito, lo que hacia que, necesariamente, los
cuartos destinados a dormir debieran ser compartidos por
varias personas, puesto que los departamentos eran de dos y
tres dormitorios.” Rosa Aboy (2005:148-157)

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12-Unidades de 2 y 3
dormitorios. Bloques bajos. Barrio Los Perales. Plano
elaborado en base a los originales municipales.

13- Bloque Barrio Los Perales.

En relación a la construcción de viviendas durante este


período en la ciudad de Rosario se publica lo siguiente:

“El Gobierno surgido en las elecciones de 1946 brinda a la


arquitectura moderna una nueva posibilidad de difusión con el
desarrollo de la construcción masiva en todos los temas de
interés social: viviendas, hospitales, escuelas,
universidades, etcétera. Luego de una primera etapa en la que
proliferó ostensiblemente el californiano, surge otra donde
sobresalen los conceptos formales del movimiento moderno. Con
estas nuevas características se realizaron obras de gran
valor en todo el país; en nuestra ciudad tenemos el barrio de
la avenida San Martín al 4800, donde los bloques
racionalistas están combinados con chalets californianos”

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Este barrio se compone de 14 bloques exentos de 8
departamentos cada uno dispuestos en planta baja y tres pisos
los cuales cuentan con: tres dormitorios, sala de estar,
baño, cocina y lavadero, solo los departamentos de planta
baja tienen un pequeño patio.

15- Bloques de vivienda barrio San Martín al 4800 – Rosario


Detalles de ingreso, balcones, y carpinterías

En cuanto a los espacios comunes y otras características del


barrio se verán desarrolladas más adelante.
Lo que no dejaremos pasar por alto en este momento, es otra
de las tipologías de vivienda que componen este barrio,
nombrada anteriormente como uno de los principales elementos
de intervención barrial, la vivienda chalet, en cuanto a la
adopción de esta tipología por parte del gobierno peronista

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encontramos por lo menos tres teorías, ninguna de estas menos
valida que otra, y hasta compatibles n algún punto.

16- viviendas tipo chalet barrio San Martín al 4800 – Rosario


Plantas y fachas - viviendas de dos y tres dormitorios

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17- viviendas tipo chalet barrio San Martín al 4800 – Rosario
Una de las teorías mencionada, es planteada por los
arquitectos Petrina - Larrañaga, basándose en los grandes
movimientos internos desde el campo hacia los centros
urbanos, que se dan en nuestro país en la década del 30.

“Esta gente, en general proveniente de medios culturales de


fuerte arraigo hispano criollo, con ancestrales tradiciones
de paternalismo familiar y caudillismo político, traían
consigo una imagen largamente aprehendida de sus lugares
físicos: vivienda, escuela, hospital, iglesia, cementerio. En
muchos casos, cuando las regiones de origen eran aquellas de
mayor acervo arquitectónico –provincias del Noroeste,
Córdoba, Corrientes- dicha imagen incluía inevitablemente el
patio rodeado por galerías, las anchas paredes blancas, el
techo de tejas a la española.
Fue respecto de este punto precisamente, que se planteo, una
encendida controversia cuyos ecos aun perduran. El problema
por resolver, en realidad, no era nuevo, y era el siguiente:
¿Se proveería de techo a toda esta población transplantada,
no habituada al cosmopolitismo de las grandes ciudades
industriales, ofreciéndoles las imágenes que pudieran serle
más aprehensibles emocionalmente, ayudando de este modo a una
de por si dolorosa adaptación y considerando su
idiosincrasia? ¿O se optaría en cambio por una respuesta
reputada más “importante”, que contentara formalmente a las
vanguardias profesionales, aunque no llegase a penetrar tan
profundamente en el mundo cultural del usuario? En otras
palabras, ¿primaria el respeto por el destinatario, como
persona con una historia y con preferencias específicas, o el
gusto del arquitecto, imponiendo nuevos criterios acerca del
modo de vivienda? Finalmente –y contra lo que sostiene la
opinión generalizada, que señala solo la primera de estas
opciones- se siguió un camino de síntesis entre ambas.
Mientras pareció necesario, por una simple cuestión de
responsabilidad y de sensibilidad social, mantener todas
aquellas características formales reconocibles por el usuario
a quien en definitiva estaba destinada la arquitectura que
las contenía, se hecho mano a un lenguaje tal vez discutible,
ecléctico y emparentado solo exteriormente con las tipologías
que constituían su probable origen, pero finalmente aceptado
por el hombre del común.” Petrina – Larrañaga
En relación al termino “estilo californiano”, ambos
arquitectos exponen su discrepancia con el empleo del mismo
ya que realizan la siguiente afirman “…a decir verdad, sus
características básicas son referidas –considerando su común
linaje hispánico- a casi todo el mapa arquitectónico
iberoamericano…”.

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Por otro lado Anahi Ballent desarrolla su teoría apuntando al
deseo popular por el ascenso de clases:
“Cuando el peronismo comenzaba a levantar sus conjuntos de
chalets, el entonces llamado estilo californiano, tenía más
de 15 años de vigencia en el país, mientras que alrededor de
treinta años atrás había comenzado a imponerse en la
California estadounidense, donde constituía una moda de las
décadas de 1910 y 1920. A través de la obra estatal, el
peronismo formaría la pervivencia de esta variante rústica en
declinación cuando sus cultores iniciales en la Argentina –
los sectores altos- lo abandonaban a favor de lenguajes más
refinados. Para los arquitectos cultos este tipo de obra
emprendida por el Estado peronista “no tenia valor
arquitectónico”, como aseguraba la influyente revista Nuestra
Arquitectura. Sin embargo, una década atrás, muchos
profesionales –entre ellos los redactores de esa misma
revista- habían propuesto el estilo californiano como modelo
para la vivienda individual. Es decir que lo que antes había
sido considerado innovador desde el punto de vista técnico
era ahora juzgado banal, al punto de ser expulsado del campo
arquitectónico. Para un público amplio, en cambio, estas
imágenes aun conservaban su prestigio: en 1944, el diario La
Prensa fotografiaba a familias de la élite porteña frente a
sus chalets californianos del exclusivo y pionero Tortugas
Country Club, construido unos quince años atrás.
Las obras del peronismo, entonces, no pretendían deslumbrar
por su carácter ni por su acierto técnico, sino apelar a
imágenes asociadas con el habitar de los sectores altos y
medios, muy difundidas por la prensa y el cine, pero alejadas
de las formas concretas del habitar popular masivo. Acercaban
al mundo popular lo que se había construido en décadas
anteriores como imagen de casa “cómoda”, “coqueta”, “alegre”
y “humana”, para emplear los adjetivos que Pistarini le
dirigía en las expresiones citadas como acápite. (…) El
chalet californiano, miniaturizado y simplificado por los
requerimientos de la construcción masiva, se convertía por la
acción de la política en “chalecito californiano” –
castellanizado, adjetivado y en diminutivo-. En otras
palabras se transformaba en un símbolo de lo que el peronismo
consideraba la felicidad popular en el campo de la vida
privada.” Ballent Anahi (2005-101-102)
Ballent también realiza el siguiente análisis acerca de la
materialización de estos prototipos, es posible que de aquí
derive la tercera postura en relación a la adopción de la
tipología de la “casa chalet” o como también ella la
denomina, “arquitectura rústica”:

19
“… debe considerarse el tema de la expresión de los
materiales como problema de diseño: las arquitecturas
rústicas tendieron a la utilización de materiales locales, y
tradicionales. Ladrillo, teja, madera, fueron los grandes
protagonistas de este tipo de arquitectura: sus resultados
plásticos buscaban contrastes entre materiales, formas
fuertemente articuladas y una imagen de alta tectonicidad”

La tercera hipótesis acerca del por qué, de la adopción del


estilo californiano, tiene que ver con la economía de dicha
tipología, no solo desde el punto de vista del costo de la
construcción, sino también de la amplia posibilidad de
soluciones que la misma brinda.
Teniendo en cuenta los materiales, como también la mano de
obra empleada para la construcción de la casa chalet, el
empleo de la mampostería, ya sea de piedra o ladrillo, es una
solución accesible no solo desde el punto de vista material,
sino también tecnológico, aportando aun con la generación de
puestos de trabajo, sumando a esta teoría, para esta época la
vigueta empleada en las cubiertas ya se producían en nuestro
país.
Desde el punto de vista espacial permite resolver, en escasos
metros cuadrados, viviendas de dos y tres dormitorios, sin
desperdicios en circulaciones, y flexibles a la conformación
de cada familia.
Por ultimo este prototipo resuelve problemáticas climáticas
que hacen posible que se pueda adoptar en todas la provincias
del país, ya que la cubierta inclinada permite el
deslizamiento de la nieve en los climas más fríos, y las
galerías hacen posible el habitar de la vivienda en los
climas más cálidos.

20
19- Algunas de las tipologías de chalets adoptados en los barrios construidos por el
peronismo

21
20- Publicidad de la época mostrando la vivienda chalet como símbolo de la casa propia.

Otro de los sectores, en los cuales se utiliza esta


tipología, es en el barrio “Los Robles” en la ciudad de
Baigorria, en las proximidades de la ciudad de Rosario.
En la construcción de la vivienda se observan materiales
tradicionales ya mencionados, mampostería de ladrillos
comunes, en algunos casos revocados, cubiertas inclinadas de
hormigón, sobre las cuales se colocan tejas, carpinterías de
madera y retiros ajardinados, los cuales en la actualidad se
ocupan de diversas maneras.
Así como en el barrio de la calle San Martín al 4800, “el
estilo californiano” se emplea no solo en la vivienda, si no
también, al igual que en numerosos barrios fundados durante
este período, en la construcción de los edificios públicos
como el hospital, el hogar de niños y la escuela, ya que la
concepción del barrio, para ésta época comienza a incorporar
en la planificación nuevos usos sociales y comunitarios.

22
22- vividas barrio “Los Robles” - Baigorria.

EL BARRIO.

“Yo se que hay muchos barrios nuevos en Buenos Aires.


Barrios nuevos; lindos barrios surgidos como por encanto, donde hasta hace poco tiempo
sólo había potreros.
También se que usted ha pasado muchas veces frente a esos barrios, y que los ha mirado.
Pero es que a lo mejor solo los ha mirado por encima.
Ha visto las casas y calles, sin parar en la gente.
Y quizá lo más interesante de estos nuevos barrios, con ser tan confortable sus casas y tan
hermosas sus calles, debe buscarse en la gente que vive en ellos.
Porque, aunque le parezca raro la gente que vive en estos nuevos barrios también es gente
nueva.
Mejor dicho es gente transformada, cuyas peculiaridades morales, espirituales y
materiales casi no tienen nada de común con las que prevalecían en la gente de antes. (…)
Yo vivo allí, en ese hermoso chalet situado a la derecha. Vivo confortablemente, como
corresponde que viva la gente.
Todo es cuestión de costumbre
Al principio, cuando vinimos a este barrio, cuando nos dieron posesión de esa casa…, le
confieso que no nos encontrábamos cómodos en ella.
La casa era demasiado linda, demasiado limpia, y nosotros habíamos vivido siempre en
una pobre casa de madera.
Nunca habíamos tenido luz eléctrica, ni cocina a gas. No sabíamos lo que era caminar
sobre un piso encerado.
Por eso algunas personas dijeron –quizá este usted entre ellas- que darnos esas casas era
como “echarle flores a los cerdos”.

23
Se olvidaron de una cosa. De que en la vida el perfeccionamiento de las costumbres es
cuestión de tiempo. (…)
Ahora, yo mismo me sorprendo de la forma en que hemos cambiado. Mire usted mi chalet.
¿Ve esas alegres cortinas? Fueron confeccionadas por mi esposa, con una máquina de
cocer que compré con el producto de mi trabajo. (…)
Mi barrio tiene un espíritu.
Quizá también esto le parezca extraño. Pero es exacto.
Venga, camine un poco a mi lado y ayúdeme a que le explique por qué tiene un espíritu mi
barrio.
Ahí esta la iglesia de mi barrio.
Es una iglesia como todas y a ella concurre la gente de siempre. (…)
Siguiendo el continuo actuar de las personas usted puede enterarse de cómo transcurren
los días en mi barrio.
Todos los habitantes de estas casas vivimos del producto de nuestro trabajo.
Aquí hay obreros, empleados, funcionarios…
Pero a pesar de todo eso somos iguales.
Porque nos iguala la suprema dignidad del trabajo.
Y salimos de nuestros hogares a hora muy temprana y casi siempre a esa misma hora
nuestras mujeres empiezan a ocuparse de los quehaceres domésticos.
¿Ve aquel hermoso edificio?
Bien, esa es la escuela de mi barrio.
No funciona ahora porque las vacaciones no llegaron aun a su término, pero reabrirá muy
pronto sus puertas para contribuir a que nuestros hijos se capaciten, para ser los grandes
argentinos del mañana.
Allí, frente a esa puerta, hay dos pequeños y felices privilegiados, porque como usted debe
saber, en la Nueva Argentina “los únicos privilegiados son los niños”.
Son hijos de un modesto empleado. ¡y observe usted los soberbios juguetes que tienen!(…)
Mientras los niños juegan en los hermosos parques de mi barrio, nuestras esposas,
nuestras hijas, o nuestras hermanas, salen de compras.
Si usted hubiese conocido antes estos lugares, sabría que en aquellos tiempos no había mas
almacén que una sucia barraca rodeada por pantanos.
¡Y mire ahora! Ahí esta frente a usted. Esa es la despensa de mi barrio. (…)
Y ahora, ¿ve ese hermoso cine? Bueno es el cine de mi barrio. Y a el concurre sin hacer el
menor sacrificio, toda le gente de mi barrio.
La gente de mi barrio vive en familia, forma parte de alguna familia… que puede, sabe y
quiere vivir como familia.
¿Ve esas mujeres que cortan flores en el jardín?
Forman parte de una de las mucha familias de mi barrio y están recogiendo flores para
adornar la casa, terminadas las tareas del día.
¿Y que me cuenta usted de esas cuatro personas tranquilamente sentadas en un claro que
existe entre el jardín y la huerta? (…)
Le he mostrado mi barrio para que admire como ha florecido en él, con realidades, el
amor de un hombre por su pueblo y el sacrificio de una mujer por los humildes.”
Artículo revista Mundo Peronista N 15 (1952:21-23)

24
Este artículo comienza a esbozar algunos de los puntos
principales a tener en cuenta por el peronismo en la
planificación urbanística, como lo fueron los espacios
públicos, áreas de recreación y esparcimiento, y la
incorporación de nuevos usos sociales, para esto se toman
conceptos de la ciudad jardín elaborados por Howard, como
también de los CIAM, sin limitarse solo a estos ideales.
Durante este período no solo se reelaboran sino también se
incorporan los propios.

“El movimiento de la ciudad-jardín de Howard tiene dos


fuentes relacionadas entre si: por un lado, la tradición
utópica de la primera mitad del siglo XIX, especialmente la
de Owen, entendida como comunidad perfecta y autosuficiente,
síntesis de campo y ciudad, con los significados sociales que
se le han añadido tradicionalmente; por otro lado, el
concepto de la vivienda unifamiliar con jardín, que es un
poco la reducción de la tradición precedente según la cultura
victoriana en la segunda mitad del siglo, poniendo el acento,
sin embargo en la privacy, no en las relaciones sociales: un
intento de sustraer la vida familiar a la promiscuidad y
desorden de la metrópoli y de realizar –digámoslo así- el
máximo de ruralización compatible con la vida ciudadana.
Howard no está libre de la idea tradicional de que la nueva
ciudad deba ser autosuficiente y basarse en un equilibrio
armónico entre industria y agricultura, por ello supone que
la ciudad-jardín ocupará con viviendas e industrias una sexta
parte del terreno disponible, destinándose el resto a la
agricultura y disponiéndose en torno al núcleo urbano un
cinturón de fábricas” Benévolo (1979:398-399)

23- La ciudad-jardín de Howard


“… en Viena, los nuevos barrios de la administración
socialista se realizan de modo unitario y cerrado para
resistir la comparación con el trazado de los barros
burgueses pero sin embargo admiten su misma lógica…

25
Después de 1924, en Alemania, la investigación sobre la
estandarización de la tipología de los edificios se
desarrolla y adquiere relieve urbanístico cuando aborda
conjuntos bastante grandes, que se apartan del trazado
vinculante de la ciudad burguesa y entra en relación con los
grandes espacios no construidos del territorio.
Por primera vez se sustituye a la tipología tradicional de la
edificación (casas aisladas o bloques continuos siguiendo las
calles) por filas de casas de tres pisos orientados
perpendicularmente a la calle; junto a estos barrios realiza
algunas escuelas que se encuentran entre las mejores de
Alemania.” Benévolo (1979:556)

En 1941 se publica la “carta de Atenas” redactada por Le


Corbusier como consecuencias de las discusiones que se
llevaron a cabo durante IV CIAM en 1933, definiendo en este
documento nuevas funciones a resolver por la urbanística:

“(…) Dentro del dispositivo urbano, el dimensionado de cada


cosa sólo pueden regularse a escala humana.
Los puntos clave de la urbanística consisten en las cuatro
funciones: habitar, trabajar, descansar (en el tiempo libre),
circular.
Los planes determinaran la estructura de cada uno de los
sectores atribuidos a las cuatro funciones clave y fijaran su
respectiva ubicación en el conjunto.
El ciclo de las funciones cotidianas: habitar, trabajar,
descansar (recuperar) será regulado por la urbanística con la
más rigurosa economía de tiempo, considerando la vivienda
como centro de las preocupaciones urbanísticas y como punto
de partida para cualquier valoración…
Es necesario y urgente que cada ciudad establezca su programa
promulgando las leyes que consientan su actuación.
El programa deberá formarse a base de rigurosos análisis,
dirigidos por especialistas, y deberá prever las etapas en el
tiempo y en el espacio, con el fin de unir, en fecunda
armonía, los recursos naturales del hombre, la topografía del
conjunto, los datos económicos, las necesidades sociológicas
y los valores espirituales…
El núcleo básico de la urbanística está constituido por la
célula de habitación (una vivienda) y su inserción en un
grupo representa una unidad de habitación de tamaño eficaz.
Partiendo de esta unidad de habitación se establecerán,
dentro del espacio urbano, las relaciones entre vivienda,
lugares de trabajo e instalaciones dedicadas a las horas
libres.”

26
La política adoptada para la construcción de los barrios
durante el periodo 1944-1955 por el Estado, toma alguno de
estos conceptos, pero sin conformarse, incorpora símbolos-
ideales, los cuales consideran necesarios para llevar
adelante un proyecto que no se detiene en los alcances
urbanísticos, ya que para ésta época, los objetivos
primordiales serán el alcance de una cultura igualitaria y
una vida digna para todo el pueblo argentinos.

“Veamos ahora que tiene en común Ciudad Evita de una Ciudad


Jardín ideal.
Se asemeja en la baja densidad de la construcción, en el
trabajo romántico de los grandes espacios verdes, lo
pintoresco de las viviendas, la autosuficiencia desde el
punto de vista de la infraestructura.
Se distinguen en cambio ciertas características de las
viviendas, ya que el “chalet argentino” se parece al chalet
ingles o al californiano, pero no son las mismas cosas. Se
han diseñado y utilizado seis tipologías de chalet que
evidencian claramente la intención de resolver situaciones de
implantación, funcionamiento y simbología dentro de un
contexto propio.
Aquí conviven armoniosamente un vasto repertorio tipológico:
Chalets, monoblocks bajos de alta calidad funcional, formal y
constructiva, y un gran bloque de viviendas con el más puro
lenguaje racional. Sin olvidar por supuesto el chalet
resuelto en altura a manera de pequeñas tiras de 4 viviendas
unifamiliares por unidad. Esta complejidad en el diseño
urbano no tiene parangón en su época. El otro elemento
distintivo, en el proyecto original, es la forma como se
incorporan las actividades rituales.
La utopía de la “garden city” supone la ciudad como
dormitorio con un centro o foco concretado en general con un
gran espacio verde. Es el culto a la naturaleza, al aire puro
como contraposición a la polución de las grandes ciudades
industriales. A este esquema se le adicionan en la periferia
fábricas y/o sectores de servicios.
En cambio en el proyecto original se puede observar
claramente que los centros de cada uno de los seis barrios en
que se subdivide la ciudad cuentan con una iglesia, una
plaza, comercios, etc.…
Esto nos habla a las claras de una superposición del esquema
de “garden city” con la más antigua tradición hispano-
islámica. En Ciudad Jardín el corazón del barrio es una
espacie de ágora, en Barrio Saavedra es el espacio verde con
la iglesia. (…)

27
Ciudad evita, ciudad de casas nobles, de escuelas, comercios,
plazas bien diseñadas y mejor construidas en el símbolo de
una gesta y de una época donde la Democracia hacia la
voluntad del Pueblo y defendía un solo interés, el de ese
Pueblo” Petrina - Larrañaga

“Cuando decidí visitar a Europa me llevaba un afán: ver lo que Europa había realizado en
materia de obras sociales.
Yo todavía no me había lanzado sino tímidamente a construir. Quería aprender de la
experiencia de las viejas naciones de la tierra.
Cada vez que se me presento la ocasión o aun buscándola secreta o públicamente, visité
cuanta obra social me fue posible. Hoy a tres años de aquel viaje cuyas crónicas dejaré
para otra vez, puedo ya decir que, salvo algunas excepciones, en aquellas visitas de
aprendizaje conocí todo lo que no debía hacer en nuestra tierra una obra de ayuda social.
Los pueblos y gobiernos que visité me perdonarán esta franqueza mía tan clara, pero tan
honrada. (…)
Las obras sociales de Europa son, en su inmensa mayoría, frías y pobres. Muchas obras
han sido construidas con criterios de ricos… y el rico, cuando piensa para el pobre, piensa
en pobre. Otras, han sido hechas con criterio de Estado; y el Estado solo construye
burocráticamente, vale decir con frialdad en la que el gran ausente es el amor. (…)
Incluso desde el mar escribí al General esas meditaciones de las cuales me permito
transcribir algunos párrafos:
-Nuestra doctrina tiene que ser cristiana y humanista pero de un modo nuevo; de una
manera que todavía no creo haya conocido el mundo. El cristianismo de nuestro
movimiento, tal como sueñas realizarlo, no es el que yo vi en los países de la Europa que
visité.
Yo te ayudaré con mis obras. Desde ya reclamo tu ayuda.-
Más adelante le decía:
-En Europa todo parece historia, nosotros en la Argentina vemos todo como si estuviese
por venir. Los europeos en cambio, no miran ya para adelante sino para atrás.
Mientras ellos me decían por ejemplo: -vea esta catedral del siglo X- yo pensaba en los
hogares-escuelas que iniciaré cuando llegue a Buenos Aires. Mientras ellos me mostraban
un viejo tomo de historia, yo pensaba que nosotros ya estamos en el principio de otro tomo
que empieza en nuestra Patria… y con tu nombre-.” Perón Eva (1951:224-227)

28
25- Ciudad Evita - Bs. As. – imágenes tomadas del documental “Perón Sinfonía Del
Sentimiento”.

Las obras de Eva Perón, las que ella designa como “obras
sociales” (hogares escuelas, hogares de ansíanos, hospitales,
etc.) comienzan a ser parte importante de los barrios, de la
urbanidad. Cuando se refiere a la adopción de una doctrina
cristiana y humanista, esta no se limita solo a la obra
social, sino que se adoptará en el proyecto de cada vivienda,
y por consiguiente de cada barrio.
De esta manera, la cita anterior, ayuda a comprender la idea
antes planteada, afirmando, que el peronismo toma criterios
de propuestas urbanísticas anteriores, a las cuales incorporó
los propios de su doctrina.

Los usos de los espacios públicos en el barrio Los Perales,


nos ayudan a comprender a que apuntaba el peronismo con sus
urbanizaciones:

“Es en los espacios abiertos y comunitarios (la cancha de


fútbol, la iglesia, el natatorio, la plaza, y el verde entre
un pabellón y otro) donde se juega una dimensión cualificada
del espacio público que puede definirse en un punto que no es
ni íntimo ni anónimo, sino vecino.
En los distintos relatos surge reiteradamente la referencia
al espacio exterior de las viviendas como escenario de
diversas actividades sociales protagonizadas por los vecinos,

29
que oscilan entre la espontaneidad del encuentro casual y la
planificación de las festividades compartidas. A partir de
los testimonios, es posible aproximarse a algunos indicios de
la solidaridad pretérita en ámbitos como la práctica del
fútbol, el uso del natatorio, las festividades civiles,
políticas y religiosas y el culto católico. La mirada
dirigida a esos espacios supone una aproximación a los
ámbitos de construcción de los lazos identitarios anudados
por los habitantes del conjunto de Mataderos. (…)
Los testimonios recogidos subrayan la “gran solidaridad entre
los habitantes del barrio”, que llega a ser calificada como
“familiaridad” para los vecinos de una tira “Antes el barrio era una
unión tremenda. Era como una familia… Si ni siquiera había puertas en las escaleras” La
solidaridad entre los habitantes de Los Perales parece haber
estado en la base de los lazos afectivos fuertes y
perdurables en el tiempo, “una cosa de buena vecindad” que se
manifestaría en que “los vecinos se veían siempre, salían al balcón a limpiar y
estaba el otro balcón ahí. En la parte de atrás de los edificios hay césped. Ahí jugaban los
chicos… era una cosa linda. Estuvo bien hecho el barrio Los Perales, estuvo bien hecho”.
(…)
Árboles adornados con guirnaldas de papeles y luces, una
“vitrola” asomando desde alguna vivienda en el primer piso,
parlantes, música hasta el amanecer, sidra, un animal faenado
en el Frigorífico Nacional y repartido gratuitamente entre la
concurrencia: en los recuerdos de Lito, esta instantánea se
corresponde con el 17 de Octubre, pero también con el Año
Nuevo o con el Carnaval. El escenario con las pertinentes
variaciones en la estenografía que imponía la ocasión era
siempre el mismo: el espacio entre las tiras de vivienda en
el barrio Los Perales. (…)
También había festejos en el espacio entre un pabellón y otro
cuando se celebraba algún cumpleaños. En esas oportunidades,
se colocaban luces entre los árboles y se sacaban algunas
mesas desde los departamentos.
Algunas veces era el espacio común de la azotea el escenario
elegido para celebrar un cumpleaños o bautismo, o para la
representación de una obra teatral. Lito refirió la
existencia, dentro del barrio, de Unidades Básicas que tenían
entre sus actividades la organización de talleres artísticos
que se ocupaban de la representación de muestras teatrales.”
Rosa Aboy (2005:136-137-142-144)

30
26- Plano e imagen de barrio Los Perales - Bs. As.

Como ejemplos de estas urbanizaciones, en Rosario,


encontramos los barrios antes mencionados de calle San Marín
al 4800 y el barrio los Robles, en Baigorria.
Tanto uno como el otro presentan en su composición, una plaza
en torno a la cual se organizan las viviendas.
En el caso del barrio de calle San Martín, a la plaza se le
suma también la ubicación de la escuela, y el tanque de agua,
característico en los barrios de la época, para el
abastecimiento de agua corriente, (en la actualidad el tanque
ya no funciona, por lo que cada vivienda, cuenta con su
tanque de agua propio). El espacio entre los bloques se
encuentra parquizazo y es de uso comunitario.

31
27- Imágenes barrio San Martín al 4800 – Rosario

Foto aérea septiembre de 2005


01 plaza J. Hernández
02 escuela las Heras
03 Tanque de agua

Imagen de la plaza tomada desde la esquina de Buenos Aires


y Holmberg.

Tanque de agua ubicado en la esquina de Laprida y Azara.

32
Con respecto al barrio Los Robles, También se organiza
ubicando las viviendas en torno a una plaza, y se encuentra
en sus inmediaciones el Policlínico Eva Perón formando parte
de un predio de mayor escala donde también se ubica el Hogar
Escuela. Ambos edificios construidos en el estilo
“Californiano” al igual que la escuela de barrio San Martín.
Una de las particularidades que caracteriza los espacios
públicos de este barrio es la continuidad de los mismos por
la ausencia de desnivel marcado, (cordón) entre la vereda, la
calle y la plaza, haciendo que el recorrido del barrio se
transforme en un paseo, y que la circulación vehicular
disminuya la velocidad.

28- Imágenes barrio Los Robles – Baigorria

Foto aérea

01 Barrio Los Robles


02 Hogar Escuela
03 Policlínico Eva Perón
04 Plaza central del barrio

29- Policlínico Eva Perón – Baigorria

33
CONCLUSIÓN

Resulta difícil realizar una conclusión sobre este trabajo


sin arribar la problemática de la vivienda social en la
actualidad, quizá porque a partir de la comparación con otras
experiencias es más sencillo realizar un juicio de valor, o
quizá porque la decadencia en las soluciones adoptadas en los
últimos tiempos para encarar el problema de la vivienda no
han sido los mejores, dejando de lado la inclusión del
hombre, principal afectado, en el proyecto, es aquí donde
radica la fortaleza de la política de vivienda adoptada por
el peronismo, ya que el principal actor era el beneficiado,
el obrero.
Cuando se plantean tres teorías explicando el por qué de la
elección de la “casa chalet” o “Estilo Californiano” decíamos
que están podrían llegar a coincidir en algún punto, y así
es, ya que las tres apuntan a satisfacer los deseos del
futuro habitante de la vivienda, ya sea el de el asenso
social de clase, o el de alcanzar una relación de pertenencia
con el lugar.
De la misma manera los espacios públicos se proyectan
pensando en el vecino, en sus actividades, sus costumbres y
necesidades.
El siguiente fragmento de un relato de Graciela Martínez
titulado “El barrio, lugar antropológico”, nos ayudará a
comprender algunas características que el peronismo no pasó
por alto a la hora de proyectar sus barrios, generando en el
vecino un sentimiento de pertenecía al lugar, difícil de
encontrar en la actualidad en los habitantes de las viviendas
otorgadas por el Estado:

“en distintas lenguas y usos, la palabra barrio admite


importantes matices y ambigüedad respecto a las dimensiones y
escala de relaciones que abarca, a su carácter popular y/o
periférico o no necesariamente, a su conformación espontánea
o planificada.
En el Río de la Plata existe el arquetipo de barrio
profusamente ilustrado en las letras de tango, que es de
condición humilde y arrabalera y está cargado de un fuerte
tono afectivo y nostálgico porque es infaliblemente, un
barrio perdido. Pérdida que se refiere al mismo tiempo, a una
historia personal y a una época pasada. El barrio del tango
está asociado a un tiempo idílico –el de la niñez y la
juventud, el de la feliz inocencia y remite a un ámbito
solidario y protector; es un barrio pobre donde se compartían
confidencias y puchero y donde se hicieron la primera novia –
el protagonista es casi siempre varón- y los verdaderos

34
amigos. Es el lugar de pertenencia que aun en su visión más
negativa, evocativa de la grisura y la miseria, marca para
siempre la existencia individual. “Dicen que me fui de mi
barrio…”, recita la voz ronca y cascada del entrañable
“Pichuco”, Aníbal Troilo-, “…si yo siempre estoy volviendo…
mi barrio era así, así… qué se yo si era así, pero yo me lo
acuerdo así…”.” Graciela Martínez

En los fragmentos tomados de Rosa Aboy de su libro “Vivienda


para el pueblo” donde publica algunos de los relatos de sus
entrevistados, habitantes de Los Perales, se percibe
claramente este sentido de pertenencia al barrio del que
estamos hablando, donde la Arquitectura cómplice de los
habitantes, genera los espacios donde sus historias se llevan
a cabo.
En cambio si nos referimos a los barrios de vivienda
construidos en la actualidad podríamos decir que la situación
es más parecida a la relatada por Teresa Parodi en la letra
de su canción “MBA E PA DOÑA FROILANA”, que describe relata
la siguiente historia:

“... SEGÚN EL DECRETO CUYO NÚMERO CONSIGNÁRAMOS CON ANTERIORIDAD, LOS


HABITANTES DE ESTE RANCHERÍO DEBERÁN SER TRASLADADOS A LA VILLA
CONSTRUÍDA DEL OTRO LADO DE LA CIUDAD, POR RAZONES DE URBANIDAD, PARA
PRESERVAR LA HIGIENE Y EVITAR LA PROMISCUIDAD...”

MBA E PA DOÑA FROILANA


VENGO POR SU MANO SANTA,
A VER SI NOS DA UN REMEDIO
PARA CURARNOS EL ALMA.

TENEMOS MUCHA TRISTEZA,


NOS SACARON EL RANCHITO,
EL QUE HABÍA HECHO EL CARMEN
EN LA BAJADA HACIA EL RÍO.

Y EL ANGÁ NO SE CONSUELA
NI AUNQUE VE QUE NOS PUSIERON
EN UNA CASA MODERNA
DE MOSAICOS Y CEMENTO.

PORQUE ALLÍ NUESTRAS GALLINAS


NO SE HALLAN EN EL PATIO
Y YO NO TENGO TIERRA PARA MI
CHAQUE ASÍ EXTRAÑO ITE
Y NO SÉ CÓMO VIVIR.

CON LA HUERTA ME AMAÑABA PARA QUE COMAN LOS MÍOS,


PERO AQUÍ NO HAY NI ASÍ DE TIERRA PARA EL CULTIVO.
“TENDRÁN MÁS COMODIDAD”, DIJO EL QUE VINO A SACARNOS.
EL CARMEN LE HABÍA HECHO TRES LINDAS PIEZAS AL RANCHO Y AQUÍ NOS DAN UNA
SOLA PERO, CLARO, NO ES DE BARRO.
MEJOR ME CALLO CHEAMA, MEJOR ME CALLO.

35
AL CARMEN NO LE ENSEÑARON
PERO SUPO HACER EL RANCHO,
NO HUBO VIENTOS NI CRECIDAS
QUE LE PUEDAN HACER DAÑOS
PERO AQUÍ MUCHO CEMENTO,
MUCHO ZINC, MUCHO MOSAICO,
NDAYE Y NO SE FIJARON
QUE ADEMÁS PEGA EL SOLAZO

(…)

Existen opiniones a mi juicio apresuradas, que los barrios


proyectados y construidos por el peronismo dan origen en la
Argentina a lo que hoy se denomina barrio cerrado, privado,
country, etc.
Es factible que esto tenga algo de verdad, los barrios
peronistas son la impronta tipológica sobre todo en el
trazado, desde un punto de vista morfológico, de los barrios
privados de la actualidad, no podría desrice lo mismo del
modo en que estos se habitan, ya que no existe la vida
comunitaria en espacios públicos, como tampoco se puede
hablar de vivencias barriales, teniendo en cuenta que esto
implicaría la incorporación de actividades comerciales,
espirituales, y recreativas entre otras, que no se dan en
estos barrios. Se suma a esto una pequeña pero no
insignificante diferencia: en aquel momento esos barrios
proyectados con la sensibilidad y la conciencia de quien los
iba a habitar, eran para el pueblo, para la clase obrera,
para todo aquel que deseara acceder a tener su morada, hoy
los barrios privados, como su nombre lo indica, no son más
que eso, privados, accesibles solo a una minoría, a la cual
su posición privilegiada económica, le permite alcanzar este
bien exclusivo.
Tal vez suena un tanto paradójico, aunque suficientemente
conclusivo, pero lo que hace 50 años significaba igualdad o
justicia social, hoy es accesible solo para un sector
reducido de la sociedad, unos pocos, es un lujo.

“...sí, si, todo esto es cierto, la respuesta no sólo está en


los proyectos urbanos, las tipologías, el equipamiento, sino
en la dimensión político-cultural del proyecto de país.
El primer gobierno peronista con la presencia de Evita fue,
como hecho histórico -y así lo vivió la gente-, una
revolución social.
Has visto que la Argentina era el lugar todavía elegido por
oleadas de inmigrantes europeos que venían huyendo de la

36
guerra y la miseria, además de los propios argentinos del
interior a los que te has referido.
Luego del 55, al peronismo, durante 18 años se lo reprimió
violentamente, con proscripciones y censura, con la logística
estadounidense desplegada en toda latinoamericana y los
militares argentinos y la clase dirigente civil a cargo de la
tarea, de ahí la transformación en mito -en el buen sentido-,
de la figura de Eva Duarte.
Lo que vino después del regreso del General, duró apenas un
año, obviamente no alcanzó a hechar raíces por su muerte en
julio del 74, y después otra vez dictadura militar, parece
mentira.
Los standard en general bajaron, pero no sólo en vivienda
sino en salud, educación y previsión social, derechos
humanos, laborales, etc. Recordemos que en la década del 70
las premisas de los conjuntos habitacionales todavía
obligaban construir una escuela primaria cada 140 viviendas,
más o menos.
Y después del 83, los 20 años de democracia con la ausencia
de “estado de bienestar”, también una peste global producto
del mundo único, del neoliberalismo.
Entonces, las categorías sociales cambiaron mucho o
desaparecieron.
El mismo concepto de participación popular hay que definirlo
totalmente.
En los cenáculos intelectuales o académicos, dedicados a los
postgrados de vivienda social, se pregona la inclusión de los
futuros adjudicatarios en todo el proceso de gestión,
localización, construcción y asignación de las unidades, y
otras etapas de las actuaciones.
En fin, tal vez deba ser así, pero todo esto creo, es por el
deterioro de la credibilidad de la política en general,
acaecida desde la auto- llamada Revolución Libertadora
A pasado mucho tiempo, generacionalmente no creo que se pueda
repetir tal como lo conocieron mis abuelos y padres o tus
bisabuelos, pero algo queda, muy adentro del inconciente
colectivo, hay que revitalizarlo.
También el mismo sistema democrático (que es un modelo de
participación), ha producido mucha desconfianza.
Si existe la necesidad, probablemente lleve a una nueva
búsqueda, a nuevos caminos, nuevos dirigentes.
Hay que trabajar mucho para revertir este proceso de 50 años,
la Arquitectura y el Urbanismo también debe revisarse a sí
mismos, actualmente el Plan Federal tengo entendido que tiene
problemas para ejecutar los cupos, que son enormes, sobre
todo en las grandes ciudades...aquí en Rosario tenemos un
flamante ejemplo que vos conoces, en Nuevo Alberdi”.

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Conversación con Marcelo Barrale / Profesor Titular Proyecto
Arquitectónico - Director proyecto investigación Arquitectura
de la Periferia.

En el marco de esta propuesta, parece pertinente citar un


texto de mi autoría, para un seminario interno conclusivo
sobre esta temática, organizado por el Taller Galli mientras
cursaba la materia Proyecto Arquitectónico II en el período
académico 2004.
El programa del trabajo práctico proponía 150 viviendas en la
periferia de la ciudad de Rosario, donde ya se encuentran
construidos varios conjuntos de viviendas sociales, en esa
ocasión redacté la siguiente memoria para mi proyecto:

“Recorriendo el barrio donde se ubica el proyecto (”150


viviendas de gestión publica”) comencé a descubrir la
realidad de un sector de la ciudad que desconocía hasta el
momento, donde las veredas angostas y poco transitadas,
determinan los limites de una avenida que en ningún momento
percibe la existencia del barrio, siendo que solo los separan
unos escasos metros de vereda, creo haberla definido de esta
manera, solo por formalidad, pero si pienso en vereda,
imagino niños jugando, en bicicleta, señoras gordas
barriendo, con bolsos de mandados, chusmeando, como al pasar,
el diarero, el perro de la cuadra, los muchachos de la
esquina, los abuelos a la sombra de la copa de algún árbol,
pero aquí, no halle ninguna de estas escenas. solo hay casas
que se repiten hasta que alguien dijo basta, o hasta aquí
llego el presupuesto, sin tener ninguna sensibilidad hacia el
lugar, hacia el espacio publico, hacia la naturaleza, para
con el hombre...
....y hablando de hombres, ¿donde están?, ¿donde se reúnen?,
¿como se relacionan?, ¿en que lugar se encuentran?.... ¿se
encuentran, se relacionan, se reúnen?
Creo que en esta parte de la ciudad, la avenida, la vereda
angosta, ese muro continuo e inalterable, se han apoderado de
todo, a tal punto que las personas se refugian tras los
muros, buscando un patio que no existe, la sombra del árbol
que no brota, la reunión familiar que no sucede porque ni
siquiera hay lugar para el tablón y los caballetes, aquí, lo
cotidiano se vuelve extraño, el caminar por las veredas
genera desconfianza, y ciertas miradas asustan, ya que nadie
acostumbra visitar el barrio, quizá porque no haya ningún
motivo para hacerlo.

38
Luego del recorrido no fue demasiado esfuerzo imaginar
transformaciones en este sitio, ya que la más mínima
intervención seria como hacerle una caricia. Fue complejo
realizar un proyecto para este lugar, teniendo en cuenta
algunas premisas que fueron surgiendo luego de la visita a
este, como revalorizar el espacio publico como principal
objetivo ya que este es el lugar por naturaleza para el
encuentro de los hombres, una vivienda que posea la
flexibilidad suficiente para absorber el crecimiento de la
familia, como su desarrollo económico, para lo cual se presto
particular atención a la continuidad de los espacios
abiertos, tanto público como privado, generando así, un
territorio de mayor permeabilidad donde el limite entre lo
publico y lo privado se desvanezca.”

Podemos afirmar que la política de vivienda del peronismo fue


un proyecto Nacional y Popular, el cual se concentró en las
necesidades de los habitantes como punto primordial, la
arquitectura es una consecuencia de dicha política, es la que
eligió su destinatario natural: El Pueblo.
Uno de los aspectos mas importantes como parte de esta
concepción, es la inclusión en la nueva Constitución Nacional
de 1949 del derecho a la vivienda y a la ciudad, entre otros
significativos avances en la dignidad individual y social.

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ENTREVISTA

Arq. Marcelo Barrale / Profesor Titular Proyecto


Arquitectónico -FAPYD- Director proyecto investigación
Arquitectura de la Periferia.

VIDEOGRAFIA

LEONARDO FAVIO. PERON, Sinfonía del sentimiento, 6 capítulos,


Buenos Aires 1999.

BARRIOS VISITADOS

Barrio San Martín al 4800 – Rosario – Santa Fe


Barrio Los Robles – Baigorria – Santa Fe
Asentamiento distrito oeste

PÁGINAS WEB CONSULTADAS


[Todas las paginas citadas entre abril y julio de 2007]
www.cafedelasciudades.com
www.lucheyvuelve.com.ar
www.elortiba.org
www.bifurcaciones.cl
www.teresaparodi.com

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Materia: Historia de la Arquitectura III
Cátedra: Arq. Bragagnolo
Alumna: Yanina Cardascia
2007

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