Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
SEMANA 5
ÍNDICE
2
ESTE DOCUMENTO CONTIENE LA SEMANA 5
GESTIÓN DE RESIDUOS INDUSTRIALES SÓLIDOS
APRENDIZAJES ESPERADOS
En el transcurso de esta semana los estudiantes distinguirán la importancia de familiarizarse con
las principales características de los residuos sólidos con el propósito de asegurar un adecuado
manejo de los mismos y contribuir así a la prevención de la contaminación ambiental que la
generación de estos pudiese ocasionar.
Igualmente revisarán la principal normativa ambiental aplicable a los residuos sólidos, rises, y se
familiarizarán con las nuevas técnicas de minimización exigidas por la ley y con otras tecnologías
actuales en tema de manejo y gestión de residuos sólidos de acuerdo a su naturaleza.
3
ESTE DOCUMENTO CONTIENE LA SEMANA 5
INTRODUCCIÓN
La gestión de residuos es el pilar más importante para lograr el adecuado manejo de los mismos,
ya que permite establecer los mecanismos y sistemas necesarios para prevenir la contaminación
ambiental y cualquier peligro que estos puedan significar para la salud.
En este contexto, hoy en día existen variadas formas de enfrentar este desafío, a todo nivel y para
todos los rubros. Basta con identificar algunos aspectos simples y de fácil implementación que
pueden orientar a la empresa a un camino más limpio y sustentable.
Sugerir materiales a la medida, para evitar los despuntes o restos, que no sirven en los
procesos de compras y abastecimiento.
Generar sistemas de segregación para la basura, o residuos que son inevitables, para poder
destinarlos al reciclaje o eliminación adecuada según sus características.
Considerando solo algunas de estas ideas es posible generar los cambios esperados para un
adecuado manejo de los residuos y un menor impacto ambiental asociado a las actividades de
cada empresa.
Esta normativa indica que los sistemas destinados a la incineración de basuras deberán contar con
la autorización de la autoridad sanitaria, aprobación que se otorgará cuando se estime que la
combustión puede efectuarse sin producción de humos, gases no quemados, gases tóxicos o
malos olores y sin que escapen al aire cenizas o residuos sólidos. Además, prohíbe dentro del radio
urbano de las ciudades, la incineración libre, sea en la vía pública o en recintos privados, de hojas
secas, basuras u otros desperdicios y establece que la denuncia por infracciones a esta prohibición
les corresponde a Carabineros y su sanción a los juzgados de policía local.
4
ESTE DOCUMENTO CONTIENE LA SEMANA 5
Corresponde a las normas sanitarias mínimas municipales, las que establecen los requerimientos
bajo los cuales deben ajustarse los reglamentos u ordenanzas en los municipios. Entre otros, en la
parte relativa a basuras, señala normas sobre: clasificación, recolección, transporte, disposición,
explotación y depósito de basuras. En lo referente a clasificación de basuras, el decreto define a
aquellas putrescibles1 y no putrescibles. Asimismo, las clasifica según origen en: domésticas, viales,
residuos industriales y desperdicios hospitalarios. Respecto de la acumulación y transporte de
residuos de industrias insalubres o peligrosos. El decreto señala que en tales labores se deberán
adoptar precauciones estrictas con el fin de evitar inconvenientes sanitarios.
Esta normativa de origen nacional, creada por el Instituto Nacional de Normalización, INN,
compete netamente en la señalización necesaria y de carácter obligatorio con la cual deben contar
todas las sustancias peligrosas en sus respectivos envases.
Esta norma establece los requisitos de los distintivos de seguridad, con los que se deben identificar
los riesgos propios o presentes de las sustancias peligrosas, de forma externa y visible. Esta
clasificación se basa en la clasificación de las sustancias peligrosas que define la NCh 382.
Este decreto es de vital importancia, pues en él y según lo dispuesto en el Artículo 1º, establece las
condiciones sanitarias y de seguridad mínimas a que deberá someterse la generación, tenencia,
almacenamiento, transporte, tratamiento, reúso, reciclaje, disposición final y otras formas de
eliminación de los residuos peligrosos.
Decreto 78/2010
Este decreto nace de la necesidad de regular de forma clara y precisa las condiciones básicas en
materia de seguridad en las que se deben almacenar o mantener las sustancias peligrosas, de
manera tal de evitar cualquier riesgo que estas pudiesen llegar a producir a la población.
1
Que se pudre o puede pudrirse fácilmente. En:
http://servicios.elpais.com/diccionarios/castellano/putrescible
5
ESTE DOCUMENTO CONTIENE LA SEMANA 5
almacenamiento de sustancias peligrosas. Estas disposiciones regirán preferentemente sobre lo
establecido en materias de almacenamiento en el Decreto 157 de 2005, del Ministerio de Salud,
Reglamento de pesticidas de uso sanitario y doméstico, y de lo establecido en el Artículo 42 del
Decreto 594 de 1999, del Ministerio de Salud, Reglamento sobre condiciones sanitarias y
ambientales básicas en los de trabajo.
Resolución 5.081/1993
Decreto 594/2000
Este decreto que aprueba el reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales básicas en los
lugares de trabajo, da a conocer las condiciones sanitarias y ambientales básicas que debe
cumplir todo espacio destinado a actividades laborales, donde se establecen los límites
permisibles de exposición a agentes físicos, biológicos y químicos, a los que los empleados puedan
estar en contacto. Las empresas de todo rubro y lugar de emplazamiento, deben hacerse
responsables por mantener las condiciones sanitarias y ambientales necesarias
para proteger la vida y salud de sus trabajadores.
La primera actividad para realizar una gestión eficiente de los residuos es identificar las fuentes de
generación y caracterizar la cantidad y composición de los residuos.
Identificar las fuentes y conocer las características de los residuos es importante, porque permite
detectar oportunidades para mejorar ineficiencias del proceso productivo, a través de la aplicación
de técnicas de producción limpia.
Conocer las características de los diferentes residuos, es necesario para determinar si estos están
en condiciones de ser descargados (residuos líquidos o emisiones atmosféricas) o dispuestos en
6
ESTE DOCUMENTO CONTIENE LA SEMANA 5
lugares adecuados (residuos sólidos) y si se cumple igualmente con las normas de emisión o las
normas sanitarias correspondientes.
2
La galvanoplastia o electroplateado es el proceso basado en el traslado de iones metálicos desde un ánodo
a un cátodo en un medio líquido, compuesto fundamentalmente por sales metálicas y ligeramente
acidulado. Desde el punto de vista de la física, es la electrodeposición de un metal sobre una superficie para
mejorar sus características. Con ello se consigue proporcionar dureza, duración, o ambas. En:
http://www.ecured.cu/index.php/Galvanopl%C3%A1stia.
7
ESTE DOCUMENTO CONTIENE LA SEMANA 5
Fuente: Conama. (2005., p. 16). En:
http://www.respel.cl/ResiduosPeligrosos/documentos_respel/Guia_Planes_Manejo_Residuos_Peligrosos_G
TZ-1.pdf
El balance de materiales puede ayudar mucho a conocer el proceso con el fin de detectar posibles
mejoras y medidas de minimización de residuos.
8
ESTE DOCUMENTO CONTIENE LA SEMANA 5
3. RELLENOS SANITARIOS
Dentro de las definiciones de rellenos sanitarios, una de las más aceptadas es la dada por la
American Society of Civil Engineers, ASCE (Sociedad Estadounidense de Ingenieros Civiles):
Relleno sanitario es una técnica para la disposición de residuos sólidos en el suelo sin
seguridad pública, método este, que utiliza principios de ingeniería para confinar la basura
en un área lo menor posible, reduciendo su volumen al mínimo practicable, para cubrir los
residuos así depositados con una capa de tierra con la frecuencia necesaria, por lo menos
Como se revisó con anterioridad, los rellenos pueden ser de dos tipos, dependiendo de la
peligrosidad de los residuos que vayan a recibir:
9
ESTE DOCUMENTO CONTIENE LA SEMANA 5
2) Se depositan los residuos. Estos son extendidos por la superficie y son compactados para
disminuir su volumen.
Cuando un relleno sanitario termina su vida útil y habiendo sido un relleno sanitario planificado y
ambiental, este puede obtener un valor gracias a su eventual utilización en usos distintos al relleno
sanitario, como ser actividades silvoagropecuarias en el largo plazo o bien en recreativas como se
observa en la foto:
10
ESTE DOCUMENTO CONTIENE LA SEMANA 5
En resumen, se puede resumir que los rellenos sanitarios son obras de ingeniería, diseñadas para
la disposición final de los residuos. Se hace necesaria la utilización de tecnología de calidad y
sustentable para evitar que estos residuos puedan representar un riesgo para la salud de la
comunidad y para el medio ambiente.
Tradicional con residuos sólidos urbanos seleccionados: no acepta ningún tipo de residuo de
origen industrial, ni tampoco lodos.
Tradicional con residuos sólidos urbanos no seleccionados: acepta además de los residuos
típicos urbanos, industriales no peligrosos y lodos previamente acondicionados.
Rellenos para residuos triturados: recibe exclusivamente residuos triturados, aumenta vida útil
del relleno y disminuye el material de cobertura.
Rellenos de seguridad: recibe residuos que por sus características deben ser confinados con
estrictas medidas de seguridad.
Relleno para residuos específicos: son rellenos que se construyen para recibir residuos
específicos (cenizas, escoria, borras, etc.)
Rellenos para residuos de construcción: son rellenos que se hacen con materiales inertes y que
son residuos de la construcción de viviendas u otra.
11
ESTE DOCUMENTO CONTIENE LA SEMANA 5
Fuente: Ceamse (s.f.). En: http://www.ceamse.gov.ar/
Los residuos sólidos están compuestos físicamente por un 40 a 50% de agua, vegetales, animales,
plásticos, desechos combustibles, vidrios, etc. En consecuencia, se descomponen generando
principalmente percolados (residuos líquidos), gases, etc. Sumado a esto, están compuestos por
sustancias orgánicas, compuestos minerales y residuos sólidos peligrosos.
Se sabe que a partir de determinada profundidad del suelo, se encuentra el nivel freático 3 donde
el agua se mueve a baja velocidad, ver siguiente figura 1. Las substancias contaminantes del
lixiviado, al percolar a través del suelo, adquieren gran agilidad al llegar al nivel freático y puede
contaminar el agua de los manantiales, aguas subterráneas por las fisuras y otras fallas de las rocas
3
Plano que forma la superficie superior de la zona de saturación del agua subterránea. Por encima del nivel
freático, las rocas no están saturadas. Cuando el nivel freático asciende puede llegar a alcanzar la superficie,
originando entonces un manantial. El nivel freático está parcialmente controlado por la topografía, por la
naturaleza de las rocas próximas a la superficie y por las condiciones climáticas locales. Recuperado de
http://glosarios.servidor-alicante.com/geologia/nivel-freatico
12
ESTE DOCUMENTO CONTIENE LA SEMANA 5
y suelos impermeables. En consecuencia, contaminan las aguas subterráneas deteriorando la
calidad tanto del agua como del suelo que lo recubre.
Nivel freático
Todo lo anterior, lleva igualmente a considerar el microclima y las siguientes variables (Cerrato,
2006):
Problemas en vías de acceso y de trabajo en el relleno sanitario, por lo tanto el relleno debe ser
drenado superficialmente por la periferia y el fondo del relleno.
El viento también causa molestias, llevando los olores y el polvo a las vecindades.
13
ESTE DOCUMENTO CONTIENE LA SEMANA 5
Fuente: Ceamse (AÑO). En: http://www.ceamse.gov.ar/
14
ESTE DOCUMENTO CONTIENE LA SEMANA 5
Principales factores involucrados en la selección de sitios para rellenos sanitarios:
Distancias mínimas: la distancia mínima del sitio de disposición a la residencia más cercana, pozo
de suministro de agua, fuente de agua potable, hotel, restaurante, procesador de alimentos,
colegios, iglesias o parques públicos, debe ser 300 metros (o el equivalente indicado por la
regulación).
15
ESTE DOCUMENTO CONTIENE LA SEMANA 5
Distancias a cursos de agua superficial: la distancia entre la carga de los residuos y el curso de
agua superficial más cercano debe ser mínimo de 100 m (o el equivalente a la regulación
correspondiente). Este parámetro dependerá fundamentalmente de las condiciones
hidrogeológicas del sitio.
Distancias a áreas inestables: el sitio seleccionado debe estar a un mínimo de 100 m de áreas
inestables (por ejemplo área de derrumbes) para asegurar la estabilidad estructurar del sitio.
En el año 1994 se detectaron un total de 78 vertederos ilegales, disminuyendo para el año 2002 a
tan sólo 66.
De acuerdo a un informe de la Seremi Metropolitana de Salud del año 2011, el grueso de estos
basurales se ubica en la zona norponiente de la capital. Advirtiendo tres puntos con graves
problemas. Uno de ellos corresponde al río Maipo, en la comuna de Buin, donde la ribera sur
presenta múltiples vertederos clandestinos.
La otra zona de alta complejidad es Lampa, donde la autoridad sanitaria catastró 12 vertederos. Es
una de las comunas con más desechos. La ruta de Lo Echevers y Fundos en el sector de Santa Inés
y la G-16 registran los acopios más grandes, cuyos espacios se caracterizan por el mal olor e
inmensos acopios de basura.4
En este marco, es posible identificar a simple vista dos tipos de vertederos ilegales de residuos
sólidos, los basurales clandestinos y los microbasurales.
Basurales clandestinos: son terrenos de gran superficie en los que se depositan o vierten
grandes cantidades de residuos, generalmente la causa de esto, es que el traslado de los
residuos hacia un relleno sanitario, que cumple con la normativa, tiene un mayor costo que
botar en estos lugares no establecidos, pues como se ha mencionado, los basurales necesitan
una serie de medidas o ingeniería para dar cumplimiento a los estándares establecidos para
estos fines.
4
Leer noticia en: http://www.plataformaurbana.cl/archive/2011/06/06/mafias-de-acopio-de-basura-
mantienen-76-vertederos-ilegales-en-la-region-metropolitana/
16
ESTE DOCUMENTO CONTIENE LA SEMANA 5
la calidad de vida. La eliminación y prevención de los basurales ilegales debe orientarse en
aspectos como: participación de la comunidad, control de sitios, y existencia de instalaciones
de disposición final adecuadas. En este marco será fundamental contar con la participación y
compromiso de la comunidad, los servicios de salud y en un plano fiscalizador, la policía local y
los municipios como principales interesados en velar por la salud e integridad del barrio.
Los vertederos de uso municipal que no cuentan con autorización sanitaria para su
funcionamiento, también son vertederos ilegales. Las alternativas en este caso son regularizar su
situación ante la autoridad mediante la presentación de un proyecto o, bien, cerrarlo
definitivamente.
17
ESTE DOCUMENTO CONTIENE LA SEMANA 5
COMENTARIO FINAL
Si bien existe la normativa ambiental que regula la correcta gestión de residuos en el país, aún
siguen habiendo problemas con su manejo, siendo difícil poder terminar con el problema
ambiental que estos producen. Se han hecho grandes esfuerzos por mejorar en este tema, pero
sigue siendo fundamental la colaboración y responsabilidad de todos los involucrados.
La gestión de residuos debe mejorar y con ella la fiscalización por parte de las entidades
relacionadas, donde las multas sean reales y determinantes a la hora de infringir con la normativa
base.
En resumen, y según lo visto durante esta semana, la gestión de rises, se basa en implementar
medidas de control específicas, en cada parte del ciclo de vida de los residuos, destacando:
Almacenamiento adecuado de los rises, en superficies adecuadas según las características del
residuo.
Tratamiento de ser necesario. Este dependerá de las propiedades de los rises en cuestión.
Transporte de forma responsable y considerando todas las medidas para prevenir cualquier
vertido o pérdida de estos durante su traslado.
Disposición final en lugares habilitados, y que cuenten con la respectiva resolución sanitaria,
otorgada por el Seremi de Salud. Cumpliendo de esta forma la legislación ambiental aplicable al
caso.
Junto con respetar el ciclo de vida de los residuos, los avances tecnológicos en dicha problemática
debieran favorecen la realización de una gestión competente. Por ejemplo, en el caso de los
rellenos sanitarios, una gestión competente otorga la seguridad necesaria para la eliminación
segura y limpia de los rises, considerando todas las variables ambientales que pudiesen verse
deterioradas por esta actividad e implementando medidas preventivas en esta materia.
18
ESTE DOCUMENTO CONTIENE LA SEMANA 5
Simples acciones, pueden generar grandes y complejos cambios.
REFERENCIAS
American Society of Civil Engineers, ASCE. Sitio web http://www.asce.org/
Cerrato, E. (s. f.) Gestión integral de residuos sólidos. Universidad Atlántica Internacional de
Management-of-Residual-Solids.htm
Recuperado en:
http://www.respel.cl/ResiduosPeligrosos/documentos_respel/Guia_Planes_Manejo_Resid
uos_Peligrosos_GTZ-1.pdf
http://www.cpl.cl/archivos/documentos/37_2.pdf
De la Cruz, D. y Ruza, A. (2011). Diseño de una propuesta de un relleno sanitario para la disposición
final de los desechos sólidos de tres parroquias de municipio Maracaibo del estado Zulia.
19
ESTE DOCUMENTO CONTIENE LA SEMANA 5
Decreto 78. (2010). Aprueba reglamento de almacenamiento de sustancias peligrosas. Publicado
Decreto 144. (1961). Establece normas para evitar emanaciones o contaminantes atmosféricos de
Decreto 148. (2004). Aprueba reglamento sanitario sobre manejo de residuos peligrosos. Publicado
Decreto 298. (1995). Reglamenta transporte de cargas peligrosas por calles y caminos. Publicado
Decreto 594. (2000). Aprueba reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales básicas en
Decreto 4.740. (1947). Aprueba el reglamento sobre normas sanitarias mínimas municipales.
Federación Asturiana de Concejos. (s. f.). Guía de buenas prácticas para la gestión de residuos
20
ESTE DOCUMENTO CONTIENE LA SEMANA 5
http://www.facc.info/programas/COVER%20II/DOC_documentos/Buenas%20Practicas%2
0Gestion%20Residuos%20Industriales.pdf
freatico
Norma Chilena 2.190. (2003). Transporte de sustancias peligrosas - Distintivos para identificación
http://www.warehousing.cl/descargas/NCh_2190-2003.pdf.
ONG Vínculos. (2011). Manejo de residuos sólidos en el diagnóstico de la carretera austral. Puerto
http://www.ongvinculos.cl/index.php?option=com_content&task=view&id=256
http://www.osinerg.gob.pe/newweb/uploads/GFE/manual-residuos.pdf
Http://Www.Plataformaurbana.Cl/Archive/2011/06/06/Mafias-De-Acopio-De-
Basura-Mantienen-76-Vertederos-Ilegales-En-La-Region-Metropolitana/
http://www.degraf.cl/sites/default/files/docs/resolucion_5081.pdf
21
ESTE DOCUMENTO CONTIENE LA SEMANA 5
PARA REFERENCIAR ESTE DOCUMENTO, CONSIDERE:
IACC (2013). Gestión de residuos industriales sólidos. RILES, RISES y Emisiones Atmosféricas.
Semana 5.
22
ESTE DOCUMENTO CONTIENE LA SEMANA 5