Jurado Nacional de Elecciones

Resolución N.° 0056-2018-JNE

Expediente N.° J-2017-00231
LIMA - LIMA - LIMA
DEMANDA DE RENDICIÓN DE CUENTAS
Lima, veinticinco de enero de dos mil dieciocho
VISTO el expediente sobre el procedimiento de demanda de rendición de cuentas
promovido por Hernán Núñez Gonzales en contra de Óscar Luis Castañeda Lossio,
alcalde de la Municipalidad Metropolitana de Lima, provincia y departamento de Lima,
así como el Informe N.° 125-2017-GAP/JNE.
ANTECEDENTES
Con fecha 21 de junio de 2017, Hernán Núñez Gonzales (en adelante, promotor)
presentó un pliego interpelatorio para dar inicio al procedimiento de rendición de cuentas
en contra de Óscar Luis Castañeda Lossio, alcalde de la Municipalidad Metropolitana
de Lima (fojas 4 a 25), así como tres mil doscientos treinta y dos (3 232) planillones y
dos (2) discos compactos para la certificación de firmas.
A través del Oficio N.° 01858-2017-SG/JNE, el 22 de junio de 2017, se remitió la
información al Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec) para la
comprobación de la autenticidad de firmas y documentos de identidad (fojas 41 y 49); sin
embargo, el 28 de junio de dicho año, mediante el Oficio N.° 000650-2017/SGEN/RENIEC
(fojas 42), el Reniec remitió el Informe N.° 000156-2017/GRE/SGVFATE/RENIEC (fojas
43 a 45), comunicando que no era posible realizar la verificación de firmas de las listas de
adherentes (planillones) por haber encontrado inconsistencias en los registros digitados,
siendo devueltos para su subsanación; situación que, el 3 de julio del mismo año, se
comunicó al promotor con el Oficio N.° 01932-2017-SG/JNE (fojas 50).
El 9 de octubre de 2017, el promotor presentó tres mil cuatrocientos trece (3 413)
planillones y dos (2) discos compactos para el trámite de certificación de firmas (fojas
52), siendo derivados al Reniec el 11 de octubre del mismo año con el Oficio N.° 03248-
2017-SG/JNE (fojas 81).
Mediante el Oficio N.° 1016-2017/SGEN/RENIEC, recibido el 9 de noviembre de 2017
(fojas 82), la secretaria general del Reniec adjuntó, entre otros documentos, el Acta
N.° 2: Etapa de Verificación Semiautomática, de fecha 19 de octubre del mismo año
(fojas 84), en la que se detalla que la solicitud de certificación de firmas de adherentes
del primer lote, formulada por el promotor, alcanzó un total de veintiuno mil trescientos
veintiuno (21 321) registros válidos.
El 13 de noviembre de 2017, con el Oficio N.° 03622-2017-SG/JNE (fojas 121), se
comunicó al promotor que, de conformidad con lo previsto en el artículo 34 de la Ley N.°
26300, Ley de los Derechos de Participación y Control Ciudadanos (LDPCC), para
acreditar la demanda de rendición de cuentas se requiere que la soliciten cuando menos
el 10% con un máximo de veinticinco mil (25 000) firmas de la población electoral con
derecho a voto en la respectiva circunscripción territorial, así como lo dispuesto en la
Resolución N.° 1012-2016-JNE, de fecha 28 de junio de 2016, que establece en su
artículo segundo el número mínimo de adherentes para ejercer los derechos de
participación y control ciudadanos, sobre el padrón electoral departamental, provincial y
distrital, según corresponda, que complete el número de adherentes hasta alcanzar el
número requerido, en el plazo adicional de hasta treinta (30) días, de acuerdo con lo
previsto en el artículo 10 de la LDPCC, norma de aplicación supletoria al presente caso.

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El promotor, con fecha 26 de diciembre de 2017 (fojas 160), presentó setecientos
cincuenta y uno (751) planillones y dos (2) discos compactos para la respectiva
certificación de firmas de adherentes, que fueron remitidos con el Oficio N.° 00075-
2018-SG/JNE (fojas 163) al Reniec.
La secretaria general del Reniec, mediante el Oficio N.° 092-2018/SGEN/RENIEC (fojas
164), recibido el 24 de enero de 2018, entre otros documentos, remite el Acta N.° 2:
Etapa de Verificación Semiautomática, de fecha 15 de enero de 2018 (fojas 167), en la
que se detalla que el segundo lote de certificación de firmas de adherentes que entregó
el promotor alcanzó un total de cuatro mil ciento ochenta y tres (4 183) registros válidos.
De las Actas N.° 2: Etapa de Verificación Semiautomática, de fechas 19 de octubre de
2017 y del 15 de enero de 2018, se aprecia que la certificación de firmas de adherentes
asciende a un total de veinticinco mil quinientos cuatro (25 504) registros válidos.
CONSIDERANDOS
1. De conformidad con el artículo 3, literal c, de la LDPCC, la demanda de rendición de
cuentas es un derecho de control ciudadano; en tanto, que el artículo 31 de la
referida ley dispone que mediante la rendición de cuentas el ciudadano tiene el
derecho de interpelar a las autoridades respecto de dos conceptos: la ejecución
presupuestal y el uso de recursos propios.
2. Así, de conformidad con su artículo 32 de la acotada ley, el pliego interpelatorio debe
contener preguntas relacionadas exclusivamente con dichos temas, debiendo
plantearse cada interrogante en forma clara, precisa y sobre materia específica.
3. Por su parte, tal como se establece en el artículo 33 del mismo cuerpo normativo,
es deber de este Supremo Tribunal Electoral el cautelar que las interrogantes
planteadas a la autoridad contengan términos apropiados y que carezcan de frases
ofensivas.
4. A su vez, debe observarse, según lo previsto en el artículo 34 de la ley precitada,
que la demanda de rendición de cuentas debe estar acompañada, cuando menos,
del 10% de firmas de la población electoral con derecho a voto en la respectiva
circunscripción territorial, con un máximo de veinticinco mil (25 000).
5. En tal sentido, el artículo 31 de la referida ley dispone que mediante la rendición de
cuentas el ciudadano tiene el derecho de interpelar a las autoridades respecto de
dos conceptos: la ejecución presupuestal y el uso de recursos propios. Así, de
conformidad con su artículo 32, el pliego interpelatorio debe contener preguntas
relacionadas exclusivamente con dichos temas, debiendo plantearse cada
interrogante en forma clara, precisa y sobre materia específica.
6. En el presente caso, el Reniec mediante las Actas N.° 2: Etapa de Verificación
Semiautomática, de fechas 19 de octubre de 2017 y del 15 de enero de 2018, validó
un total de veinticinco mil quinientos cuatro (25 504) registros válidos, cifra que
supera el mínimo exigido para la jurisdicción de Lima Metropolitana.
7. Atendiendo a que el pliego interpelatorio, presentado con fecha 9 de octubre de 2017
(fojas 58 a 70), es acorde con las disposiciones previstas en los artículos 31 y 32 de
la LDPCC, conforme lo precisa el Informe N.° 125-2017-GAP/JNE (fojas 125 a 133),
del Gabinete de Asesores de la Presidencia del Jurado Nacional de Elecciones,
corresponde comunicar el contenido del mismo a Óscar Luis Castañeda Lossio,
alcalde de la Municipalidad Metropolitana de Lima. Ello, con el propósito de que se
dé respuesta clara y directa a las preguntas formuladas que estén vinculadas a la

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ejecución presupuestal y el uso de recursos propios, en el plazo máximo de sesenta
(60) días calendario, contados a partir de recibida la notificación de la presente
resolución. Posteriormente, en atención a lo dispuesto en el artículo 36 de la misma
ley, luego de que la autoridad edil cumpla con remitir las respuestas a las
interrogantes formuladas, se dispondrá su publicación junto con el pliego
interpelatorio respectivo.
8. En consecuencia, este Supremo Tribunal Electoral considera que en el presente
caso corresponde admitir las interrogantes del pliego interpelatorio que presentó el
promotor.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo primero.- ADMITIR la demanda de rendición de cuentas presentada por
Hernán Núñez Gonzales en contra de Óscar Luis Castañeda Lossio, alcalde de la
Municipalidad Metropolitana de Lima, provincia y departamento de Lima.
Artículo segundo.- REMITIR el pliego interpelatorio presentado por Hernán Núñez
Gonzales al alcalde de la Municipalidad Metropolitana de Lima, provincia y
departamento de Lima, para que dé respuesta a los cuestionamientos formulados en
dicho documento que estén vinculados a la ejecución presupuestal y el uso de recursos
propios, en un plazo no mayor a sesenta (60) días calendario, contados a partir de
recibida la notificación de la presente resolución.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO

ARCE CÓRDOVA

CHANAMÉ ORBE

CHÁVARRY CORREA

RODRÍGUEZ VÉLEZ

Concha Moscoso
Secretaria General
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