CÓDIGO ORGÁNICO ADMINISTRATIVO

MAPA CONCEPTUAL

Presentado por:

SALAZAR AREVALO FABRICIO ALEJANDRO

Profesor:

Ing. Luis Pavón

Curso:

CA7-01

UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

CARRERA DE CONTABILIDAD Y AUDITORÍA

OCTUBRE 2017 - FEBRERO 2018

CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL I
 Cumplimiento de los fines previstos por
EFICACIA cada entidad pública.

Facilitar el ejercicio a los derechos de las

EFICIENCIA
personas.

Satisfacer adecuadamente y
CALIDAD oportunamente las necesidades de las
Este Código regula el ejercicio personas.
de la función administrativa
de los organismos que P G
conforman el sector público. El estado se organiza de manera
R E JERARQUÍA
escalonada.
I N
OBJETO
N E DESCONCENTRACIÓN

C R
CODIGO Para descongestionar y acercar las
ADMINISTRATIVO I A administraciones a las personas.

P L
DESCENTRALIZACIÓN
I E

O S División objetiva de funciones y la división

subjetiva de los órganos.
S

COORDINACIÓN

Desarrollan sus competencias en forma

racional y ordenada.

PLANIFICACIÓN Ordenación de recursos

TRANSPARENCIA

Las personas accederán a la información

pública e intereses general.

Evaluación de la satisfacción de las

EVALUACIÓN
personas

La actuación administrativa se somete a la

JURICIDAD
Constitución.
 INTERDICCION DE Deberanemitir sus actos conforme a los
LA ARBITRARIEDAD pricnipios de juricidad e igualdad.

IMPARCIALIDAD E Los servidores públicos tomaran sus

INDEPENDENCIA resoluciones de manera autonoma.

El sector público y entidades públicas

CONTROL velaran por el respeto del principio de
juricidad.
PRINCIPIOS DE LA Las personas que se relacionen con la
ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA ÉTICA Y
administración pública actuaran con rectitud,
EN RELACION CON LAS PROBIDAD
lealtad y honestidad.
PERSONAS
SEGURIDAD JURIDICA Y Actuar bajo criterios de de certeza y
CONFIANZA LEGITIMA presivilidad.

La descicion de los administradores

RACIONALIDAD
publicos debe ser motivada

Los administradores publicos deben manejar

PROTECCIÓN DE
los datos personales de las personas con
LA INTIMIDAD
derecho a la intimidad personal.
LEALTAD Las administraciones públicas respetaran
INTITUCIONAL el ejercicio legitimo de las competencias.

Todas las administraciones tienen

CORRESPONSABILIDAD responsabilidad compartida para hacer
Y
PRINCIPIOS DE LAS COMPLEMENTARIEDAD efectivo el ejercicio de los derechos de las
RELACIONES ENTRE personas
ADMINISTRACIONES
PÚBLICAS Los administradores de nivel superior
SUBSIDIARIEDAD intervendran cuando los objetivos no pueden ser
alcanzadon por niveles inferiores.

Las administraciones podran colaborar para

COLABORACION aquellas ejecuciones que se realizan fuera de su
respectivo territorio.
 TIPICIDAD
Son infracciones administrativas las acciones u
omisiones previstas en la ley.
PRINCIPIOS DEL
PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO Los hechos que constituyan infraccion seran
IRRETROACTIVIDAD sancionados con lo previsto en las
FUNDAMENTAL A LA disposiciones vigentes.
Las personas son tituares a la buena
BUENA ADMINISTRACION
PUBLICA TIPICIDAD administración pública.

DE PETICIÓN
Las personas tienen derecho a formular
peticiones individualmente o colectivamente.

DEBIDO A Las personas tienen derecho a un procedimiento

PROCEDIMIENTO administrativo ajustado a las previsiones del
ADMINISTRATIVO ordenamieno juridico.

ACCESO A LOS
Las personas tiene derecho a acceder a los servicios
SERVICIOS
DERECHOS DE LAS basicos y realizar reclamaciones.
PUBLICOS
PERSONAS
REMOCION DE LOS
Los servidores publicos adoptaran medidas oportunas
OBSTACULOS EN EL
para remover los obstaculos que dificulten el ejercicio
EJERCICIO DE LOS
pleno de los derechos de las personas.
DERECHOS

RESTRICCIONES
Las administraciones publicas no podran
SOBRE REQUISITOS
exigir partidas de nacimiento
FORMALES

INTERES GENERAL Y
PROMOCION DE LOS Actuan para promover y garantizar el real y
DERECHOS efectivo goce de los derechos.
CONSTITUCIONALES
1. La relación jurídico administrativa entre las personas y
las administraciones públicas.
2. La actividad jurídica de las administraciones públicas.
3. Las bases comunes a todo procedimiento administrativo.
4. El procedimiento administrativo.
5. La impugnación de los actos administrativos en vía
administrativa.
AMBITOS DE APLICACION
6. La responsabilidad extracontractual del Estado.
7. Los procedimientos administrativos especiales para el
ejercicio de la potestad sancionadora.
8. La impugnación de los procedimientos disciplinarios
salvo aquellos que estén regulados bajo su
propia normativa y apliquen subsidiariamente este Código.
9. La ejecución coactiva.
 1. La Presidencia y Vicepresidencia
de la República
2. Los ministerios de Estado
ADMINISTRACION
PUBLICA CENTRAL 3. Las entidades adscritas o
dependientes
4. Las entidades del sector público
cuyos órganos de dirección estén
integrados, en la mitad o más, por
delegados o representantes de
organismos, autoridades,
funcionarios o servidores de
entidades que integran la
administración pública central.

El Estado ecuatoriano tiene

PERSONALIDDAD personalidad jurídica única en sus
JURIDICA relaciones de derecho
internacional, con independencia
de su organización interna.

1. Las políticas públicas a cargo de las

administraciones públicas.
TITULO I 2. Reglamentación interna.
LAS PERONAS Y LAS
ADMINISTRACIONES LA 3. Aprobación de los planes estratégicos y
PUBLICAS ORGANIZACION presupuestos.
ADMINISTRATIVA COMPETENCIAS 4. Supervisión de la ejecución a cargo de
DE LOS ORGANOS los órganos administrativos bajo su
COLEGIADOS dirección.
5. Nombramiento y remoción de quien
deba ejercer la representación de la
administración de los órganos bajo su
dirección.

1. Otros órganos o entidades de la misma

administración pública, jerárquicamente
dependientes.
2. Otros órganos o entidades de otras
administraciones.
DELEGACION DE 3. Esta delegación exige coordinación previa
COMPETENCIAS de los órganos o entidades afectados, su
instrumentación y el cumplimiento de las
demás exigencias del ordenamiento jurídico
en caso de que existan.
4. Los titulares de otros órganos
dependientes para la firma de sus actos
administrativos.
5. Sujetos de derecho privado, conforme con
la ley de la materia
 ACTIVIDAD DE Las actuaciones administrativas son:
ADMINISTRACION 1. Acto administrativo
PUBLICA
2. Acto de simple administración
3. Contrato administrativo
4. Hecho administrativo
5. Acto normativo de carácter
administrativo

Los servicios electrónicos

contarán, al menos, con los
SERVICIOS siguientes medios:
ELECTRONICOS 1. Oficinas de atención presencial.
2. Puntos de acceso electrónico.
3. Servicios de atención telefónica.

1. Razones de legitimidad, cuando se

declara su nulidad.
2. Revocatoria, en los casos previstos en
este Código.
3. Cumplimiento, cuando se trata de un
TITULO II
acto administrativo cuyos efectos se
LAS PERONAS Y LAS ACTIVIDADES DE agotan.
ADMINISTRACIONES LAS
PUBLICAS EL ACTO 4. Caducidad, cuando se verifica la
ADINISTRACIONES
ADMINISTRATIVO condición resolutoria o se cumple el plazo
PUBLICAS
SE EXTINGUE POR previsto en el mismo
acto administrativo o su régimen
específico.
5. Ejecución de los derechos o
cumplimiento de las obligaciones que se
deriven de él, de
conformidad con la ley, si no se ha
previsto un régimen específico.

1. Restringir los derechos y garantías

constitucionales.
2. Regular materias reservadas a la ley.
3. Solicitar requisitos adicionales para el
PROHIBICIONES ejercicio de derechos y garantías distintos a
los previstos en la ley.
4. Regular materias asignadas a la
competencia de otras administraciones.
5. Delegar la competencia normativa de
carácter administrativo.
6. Emitir actos normativos de carácter
administrativo sin competencia legal o
constitucional.
 1. Promueva el procedimiento como titular
de derechos o intereses legítimos
individuales o colectivos. En el caso de
intereses colectivos, la persona titular
demostrará tal calidad por cualquiera de los
CAPITULO I medios admitidos en derecho.
PERSONA 2. Invoque derechos subjetivos o acredite
INTERESADA intereses legítimos, individuales o
colectivos, que puedan resultar afectados
por la decisión que adopte en el
procedimiento.
3. Acredite ser titular de derechos o
intereses legítimos de las asociaciones,
organizaciones, los grupos afectados,
uniones sin personalidad, patrimonios
independientes o autónomos y comparezca
al procedimiento ante de la adopción de la
resolución.

1. No pueda ser identificada.

2. Se oculte.
3. Se desconozca su residencia o se
REPRESENTACION encuentre en el extranjero.
4. Se encuentre incapacitada legalmente o de
hecho.
5. No se encuentre en condiciones de
intervenir personalmente en el
procedimiento administrativo.
6. Tenga la capacidad de ejercicio
TITULO I restringida.
EL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO NORMAS
GENERALES
Los plazos y los términos en días se
computan a partir del día hábil siguiente a
la fecha en que:
1. Tenga lugar la notificación del acto
administrativo.
TERMINO Y 2. Se haya efectuado la diligencia o
PLAZOS actuación a la que se refiere el plazo o
término.
3. Se haya presentado la petición o el
documento al que se refiere el plazo o
término.
4. Se produzca la estimación o
desestimación por silencio administrativo.

Es el acto por el cual se comunica a la

NOTIFICACION persona interesada o a un conjunto
indeterminado de personas, el contenido de
un acto administrativo para que las personas
interesadas estén en condiciones de ejercer
sus derechos.
 CAPITULO I
CADUCIDAD DE
LA POTESTAD El ejercicio de la potestad sancionadora
SANCIONADORA prescribe en los siguientes plazos:
1. Al año para las infracciones leves y las
sanciones que por ellas se impongan.
2. A los tres años para las infracciones graves
y las sanciones que por ellas se impongan.
3. A los cinco años para las infracciones muy
graves y las sanciones que por ellas se
impongan.

PRESCRIPCION DE
LAS SANCIONES
Las sanciones administrativas prescriben en
el mismo plazo de caducidad de la potestad
sancionadora, cuando no ha existido
resolución. Las sanciones también prescriben
por el transcurso del tiempo desde que el acto
administrativo ha causado estado.

Contenido. Este acto administrativo de

TITULO I inicio tiene como contenido mínimo:
PROCEDIMIENTOS
ESPECIALES PROCEDIMIENTO 1. Identificación de la persona o personas
SANCIONADOR presuntamente responsables o el modo de
identificación, sea en referencia al
establecimiento, objeto u objetos
relacionados con la infracción o cualquier
otro medio disponible.
2. Relación de los hechos, sucintamente
expuestos, que motivan el inicio del
procedimiento, su posible calificación y
las sanciones que puedan corresponder.
PROCEDIMIENTO 3. Detalle de los informes y documentos
que se consideren necesarios para el
esclarecimiento del hecho.
4. Determinación del órgano competente
para la resolución del caso y norma que le
atribuya tal competencia..

Dictamen. Si el órgano instructor considera

que existen elementos de convicción
suficientes emitirá el dictamen que
contendrá:
1. La determinación de la infracción, con
todas sus circunstancias.
2. Nombres y apellidos de la o el inculpado.
3. Los elementos en los que se funda la
instrucción.
4. La disposición legal que sanciona el acto
por el que se le inculpa.
5. La sanción que se pretende imponer.
6. Las medidas cautelares adoptadas.