CASERÍO DE CANCHAS

PLAN DE DESARROLLO COMUNAL DEL

CASERÍO DE CANCHAS- CÁCERES DEL
PERÚ 2009-2015, PROVINCIA DEL
SANTA, REGIÓN ANCASH.

Elaborado por:
Caritas del Perú, Proyecto “Ally Micuy” -Zona Chimbote
 Agosto, 2009

CONTENIDO

PRESENTACIÓN
INTRODUCCIÓN

CAPITULO I
INFORMACIÓN GENERAL

1.1. Creación, Ubicación Política y Geográfica

1.2 Estructura poblacional

CAPITULO II
DIAGNOSTICO INTEGRAL

2.1. RECURSO NATURAL

2.1.1. Capacidad del uso del suelo
2.1.2. Flora
2.1.3. Fauna
2.1.4. Yacimientos mineros
2.1.5. Hidrografía

2.2. RECURSO HUMANO

2.2.1. Sector Educación
a. Acceso y cobertura por niveles educativos
b. Infraestructura y equipamiento educativo
c. Alfabetización
2.2.2. Sector Salud
a. Acceso y cobertura del servicio de salud
b. Indicadores de salud
2.2.3. Servicio de Vivienda
a. Servicio de agua potable
b. Servicio de Desagüe y/o Letrinas
c. Vivienda familiar
2.3. RECURSO SOCIAL E INSTITUCIONAL
2.3.1. La organización: La Familia
2.3.2. Organizaciones Comunales
2.3.3. Aspectos culturales
2.3.4. Organizaciones Productores
2.3.5. Instituciones Públicas y privadas
2.2.4. RECURSO ECONOMICO
2.4.1. Actividad Agrícola
2.4.2. Actividad Pecuaria
2.4.3. Acceso financiero a la actividad agropecuaria
2.4.4. Actividad Turística

2.5. CAPITAL FISICO

2.5.1. Sistema vial de transporte
2.5.2. Electrificación
2.5.3. Infraestructura de irrigación
2.5.4. Medios de Comunicación

CAPITULO III
PROPUESTA DE DESARROLLO

3.1 ENFOQUE METODOLOGICO

3.2 ANALISIS FODA
3.2.1 Fortalezas y oportunidades
3.2.2 Debilidades y Amenazas
3.2.3 Problemas que afectan a la Salud y el Desarrollo Local
3.2.4 Priorizando los Problemas
3.2.5 Identificación de Causas y efectos
3.2.6 Identificación de objetivos en base a los problemas
3.2 VISIÓN DE DESARROLLO DEL CASERÍO AL 2015
3.3 EJES DE DESARROLLO DEL PLAN
3.3.1 Objetivos resultados, proyectos/actividades
3.4 PLAN OPERATIVO DE ACTIVIDADES 2009
3.5 PROYECTOS DISEÑADOS EN EL MARCO DEL SNIP
3.6 MONITOREO Y EVALUACIÓN
 PRESENTACIÓN

A lo largo de la historia, el tema de salud ha sido una preocupación

frecuente relacionado al tema de enfermedades y curación; sin embargo
desde mediados del siglo XIX surgen los conceptos de medicina social que
trascienden la esfera de la rehabilitación del enfermo y se plantea la
necesidad de iniciar acciones de prevención de enfermedades con una
consecuente educación para la salud. En 1986 con la suscripción de la carta
de Otawa se enfatizó la acción de promoción de la salud planteando que
debe estar en la agenda política de todos los sectores y en todos los niveles
de gobierno.

En paralelo surge una necesidad común, donde la población junto con sus
organizaciones e instituciones, empezaron a buscar alternativas de solución,
de manera concertada y participativa. En este proceso las municipalidades,
empiezan a optar un papel determinante, porque serán las instituciones que
facilitarán procesos participativos en busca de una solución a las
necesidades y problemas de sus comunidades. La realidad nacional, nos
muestra que estamos en un intento más por cambiar las condiciones de
vida de la población. El Perú, se encuentra en una experiencia más de
descentralización, parte de una reforma del Estado, en que los intereses
particulares por motivos económicos y políticos, y en algunos casos
culturales han facilitado el desarrollo de la mayoría.

Las zonas rurales de nuestro País, y principalmente en Ancash, presenta

retos en la disminución de la desnutrición, anemia, morbilidad infantil,
enfermedades respiratorias y anemias en mujeres de edad fértil, como
consecuencia de pobreza, bajos niveles de información y educación, de las
mujeres y madres de familia, quienes constituyen el principal efector del
cuidado familiar, presentan practicas inadecuadas de alimentación, nutrición
y salud.

Los servicios de establecimientos de salud tienen limitaciones en

instalaciones y equipamiento básico, así como poca actividad preventiva
promocional, causas que motivan el fortalecimiento de procesos de
descentralización y desarrollo de capacidades en los gobiernos locales para
impulsar planes y acciones de salud a nivel municipal.

Pero la realidad nos muestra, como en el Distrito de Cáceres del Perú, se

vienen implementando enfoques para mejorar la situación de salud y
nutrición utilizando la estrategia de comunidades y municipios saludables,
beneficiando a los grupos vulnerables de los caseríos, donde la población
requiere fortalecer su participación para integrarse en la toma de decisiones
proponiendo alternativas de solución. Para ello se requiere un caserío que
pueda capitalizar todos sus recursos identificados por las autoridades y
plasmar en los instrumentos de gestión, orientado a una visión de futuro del
Caserío y el desarrollo Local Distrital.

El “Plan de Desarrollo Comunal del Caserío de Canchas 2009 –

2015”, es un instrumento de planificación y gestión que expresa un mejor
conocimiento de nuestra realidad y expresa las acciones que se piensan
hacer para lograr un determinado objetivo, el cual, la comunidad define qué
quiere hacer, cómo lo hará, cuándo lo hará, con qué recursos contará y
quiénes serán los responsables de su ejecución. Mediante el Plan de
Desarrollo Comunal, la comunidad definirá las actividades que realizará para
hacer de su comunidad una Comunidad Saludable. Una gran limitante es la
disponibilidad de presupuestos de la municipalidad y fuentes de
financiamiento para la ejecución de los proyectos que contienen pero ello
no debe significar dejar de soñar con un Caserío, donde sus pobladores
vivan, produzcan y comercialicen con dignidad y equidad. Finalizamos con
un sincero reconocimiento a la población, las organizaciones e instituciones
del Caserío que participaron así mismo a los representantes de Caritas del
Perú que en todo momento aportaron en la formulación del Plan,
considerados amigos eternos.

Caserío de Canchas.
 INTRODUCCION

En un contexto nacional de reforma del Estado y de implementación de un

proceso de descentralización es necesario una adecuación de las
municipalidades, instituciones públicas y privadas y la población en general
del distrito de Cáceres del Perú fundamentalmente para Canchas, esto se
convierte en reto histórico, implementar un Plan de Desarrollo Comunal
de Canchas 2009 – 2015; y mas aún realizar la articulación con la
municipalidad y otros actores locales internos y externos del Caserío.

El proceso del Desarrollo del cuaderno de “Mi pueblo Saludable” se

caracteriza por ser eminentemente participativo cuyas sesiones principales
han sido; planificadas y organizadas durante el proceso, recopilación de
información a través de sesiones de trabajo y talleres de trabajo
centralizado para contrastar y validar la información recogida.

El documento está dividido en tres capítulos. El capítulo I: contiene la

información general del distrito. El capitulo II, se describe los resultados del
diagnostico que contiene una evaluación descriptiva, explicativa y predictiva
del recurso natural, recurso humano, recurso social e institucional, recurso
económico y el recurso físico financiero. El capítulo III: contiene la
propuesta de desarrollo con las tendencias en el contexto distrital, la
identificación de las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas, la
definición de la visión de desarrollo del caserío al 2015, los objetivos,
resultados, las actividades y los proyectos de inversión pública . También
contiene el monitoreo y evaluación, finalmente los anexos, que acompaña el
proceso de las sesiones realizadas.

La participación de la población ha sido promovida en dos niveles: primero

al nivel de autoridades mediante el liderazgo del equipo de la Diocesana de
Chimbote en coordinación con Caritas del Perú y segundo, con la
participación directa de los pobladores en las diversas sesiones y talleres de
trabajo llevado a cabo tanto en su caserío y capital del distrito. Aplicar una
metodología ha permitido recoger, ordenar y sistematizar tanto el
conocimiento de la realidad del contexto, las expectativas planteadas por
los participantes, la constatación de que los actores sociales movilizados
diseñan su visión de futuro y su disposición de ejecutar su propio plan

CAPITULO I
 INFORMACION GENERAL

1.1 Creación, Ubicación Política y Geográfica

El Caserío de Canchas fue creado el 13 de octubre de 1886,

mediante Decreto Ley Nº 7628.

El caserío de Canchas se encuentra ubicado en la zona yunga, a

2,850 m.s.n.m., pertenece al distrito de Cáceres del Perú, provincia
de Santa, comparte el espacio económico con el Centro Poblado de
Colcap.

Sus límites son los siguientes

Por el Norte: con el caserío de Cutco
Por el Sur: con el Caserío de Guadalupe
Por el Este: con el Caserío de Colcap
Por el Oeste: con el Caserío de San Pablo Miraflores

El caserío de Canchas dispone de una vía de acceso, desde la

ciudad de Chimbote hasta la sede el Caserío, con un recorrido de
32km. Haciendo un promedio de 2 horas 40 minutos de viaje en
transporte público, de salida diaria. Cabe señalar que existe un
camino de herradura que parte de Jimbe capital de distrito a
Canchas, que se camina 2 horas 40 minutos como promedio.

1.2 Composición Poblacional

La distribución de la población en el caserío; es en dos grupos, las

que viven en la zona urbana, al pie de la carretera Chimbote
Colcap, considerando que las casas se ubican en una calle principal
y otros alrededor de la institución educativa y la iglesia católica; y el
otro grupo de la población, se ubica en la zona rural al costado de
sus terrenos de cultivo. se cuenta con una población estimada de de
200 habitantes, dato obtenido de la consulta a las autoridades,
directores de las instituciones educativas y establecimiento de salud
del caserío, teniendo estos datos estimamos, la composición
promedio familiar es de 5 miembros por familia y 55 familias.

1.3 Estructura Poblacional

El Censo real del 2009 realizado por el establecimiento de salud,

estiman que son 200 Habitantes. La composición por área habitada
demuestra que la población es eminentemente rural y que la
principal actividad económica dentro del caserío es la agropecuaria.
Asimismo, la estructura poblacional por grupos etéreos nos muestra
que el grupo mayoritario se encuentra entre los 20 a 30 años, que
equivale el 28.5% del total de población, seguido del grupo de 6 a
12 años, que equivale al 17.5% del total, y otra grupo no muy
lejano es la población de 30 a 50 años de edad, que equivale al 15%
con referencia al total de habitantes. Esto demuestra que la principal
población esta conformado por jóvenes y adultos en edad estudiantil
y reproductiva, con características de una población
económicamente activas y con derechos de ser ciudadanos
registrados con documento de identidad. Cabe señalar que el grupo
atareo de 80 a 90 son 8 personas, que representa el 4% del total;
grupo que se caracteriza por ser dependiente de su entorno familiar,
es necesario no olvidar la atención al adulto mayor.

CUADRO Nº 01
POBLACIÓN DEL CASERÍO DE CANCHAS POR GRUPO ETÉREO

GRUPO ETÁREO POBLACION

0 a 3 años 14
3 a 5 años 15
6 a 12 años 35
12 a 18 años 22
20 a 30 años 57
30 a 50 años 30
50 a 80 años 19
80 a 90 años 8
TOTAL 200
Fuente: Censo Real del Puesto de Salud Colcap 2008

De acuerdo a los datos obtenidos por las autoridades, el caserío de

Canchas registra una mayor población de varones que es 110, que
equivale al 55% del total, y 90 mujeres población estimada, que
equivale al 45% de la población. Los resultados nos demuestran
que la generación de ingresos se incrementa con referencia a 5
años atrás. Ver el cuadro siguiente.

CUADRO Nº 02
POBLACIÓN POR GÉNERO
SEXO POBLACIÓN %
Hombre 110 55

Mujer 90 45

Total 200 100

Fuente: Censo Real del Puesto de Salud Colcap 2008

CAPITULO II

DIAGNOSTICO DEL CASERÍO

2.1 RECURSO NATURAL

2.1.1 Capacidad de Uso del Suelo

Esta ubicada en la zona intermedia, que se caracteriza por

tener un suelo con una coloración oscura a marrón, con capas
arcillosas que presenta una textura de materia orgánica, son
lugares con una capacidad de uso del suelo para actividades
agropecuarias, pero con mayor intensidad al desarrollo de
pastos, forrajes, paltos y manzanas. El suelo presenta textura
arenisca y arcillosa, con presencia de gravas.

3.2.7 Flora

Se cuenta con una variada vegetación de acuerdo a los

microclimas; así como los arbustos y arboles de eucalipto,
guarango, molle, tara, maguey y hierba santa, del mismo modo
las plantas como sábila, cola de caballo, llantén, Hierba buena,
paico y granadilla.

3.2.8 Fauna

El caserío por sus diferentes pisos ecológicos muestra una

diversidad de animales silvestres; como el zorrillo, la muca,
comadreja y la vizcacha , además de una diversidad de aves
Chihuillo, loro, huanchaco, tuctupillin, perdis, paloma y los
insectos tarántulas, hormigas, cucarachas, lagartijas, culebras y
mosquitos, animales que provocan enfermedades cuando la
población esta en contacto.

3.2.9 Yacimientos minero

Existen indicios de yacimientos mineros metálicos en el caserío

así como el oro, piedra caliza y cobre a cual no se explota en la
actualidad.

3.2.10 Hidrografía

En este caserío, se encuentra el río Colcap, se caracteriza por

contar con cursos torrentosos, y de régimen irregular, con una
capacidad regular de arrastre, debido a la inclinación y
pendientes en su trayecto, y los se incrementan en épocas de
lluvia, abundante caudal, mientras en épocas de estiaje reduce
el caudal y requiere el uso racional del agua.
2.2 RECURSO HUMANO

2.2.1 Sector Educación

 El Caserío, cuenta con servicios educativos de los niveles de
Pronoei y primaria. Sin embargo para implementación de
propuestas educativas de acuerdo a la realidad, existen
limitaciones del poco involucramiento y cumplimiento de roles
de los integrantes de la comunidad educativa (alumnos,
profesores, padres de familia, personal de servicio). Para esto
la CARITAS del Perú a través del proyecto “Alli Micuy” en
coordinación con el puesto de salud vienen promoviendo el
desarrollo comunal a través de las “Escuelas Saludables”, que
enfatiza el trabajo educativo a través de diversas actividades
de capacitación a docentes y padres de familia.

a. Acceso y cobertura por Niveles Educativos

De acuerdo a la información obtenida por la directora de la

institución educativa y las autoridades del Caserío, se cuenta
con los dos niveles de educación. La población estudiantil es en
total 47 alumnos entre las edades de 3 años a 12 años, cada
grado cuenta con un aula y un docente.

CUADRO Nº 03
POBLACIÓN ESTUDIANTIL EN EL NIVEL PRIMARIO

NOMBRE DE LA NIVEL ALUMNOS PROFESOR

I.I.E.E. EDUCATIVO
PRONOEI Primera 12 1 promotor
infancia
INSTITUCIÓN Primaria 35 6
EDUCATIVA- CANCHAS
TOTAL 47 7
Fuente: Autoridades del Caserío de Canchas - 2009

Se cuenta con 6 profesores y un promotor para los dos niveles

educativos, razón fundamental para propiciar actividades
conjuntas de participación permanente en eventos de
fortalecimiento de organizaciones, solicitando la ponencia e
involucramiento en la comunidad. Ya que de acuerdo a los
marcos legales las instituciones educativas promueven el
desarrollo educativo integral desde el enfoque de Promoción de
la salud. Así como la implementación del Sistema de Gestión
ambiental escolar (SIGAE)

b. Infraestructura y Equipamiento Educativo

 En los tres niveles educativos, se cuenta con un total de 07
aulas, de lo cual todos están en buenas condiciones, bien
mantenidas yo que tuvieron el presupuesto designado para el
mantenimiento de la infraestructura. Es necesario contar con
un cerco perimétrico para la protección de las paredes.

c. Analfabetismo

En la actualidad se viene desarrollando el Programa de

Promoción Nacional de Movilización para la alfabetización
PRONAMA, atendiendo a 8 participantes mujeres; del total de
población, existen varones iletrados (adultos y adulto mayor),
pero no participan de estas actividades de capacitación que se
brinda 2 veces a la semana.

2.2.2 Sector Salud

El servicio de salud que brinda a Canchas es del puesto de

salud de Colcap a través las visitas temporales del personal,
para casos de emergencias, reuniones de capacitación que
genera participación en la población y autoridades. Aunque
existe todavía una deficiencia en la atención de la salud por
temas como la carencia de un médico, equipamiento y el
traslado de 1 hora de camino hasta el establecimiento.

a. Acceso y Cobertura del Servicio de Salud

Actualmente el establecimiento cuenta con 3 profesionales
de la salud (Obstetra, enfermero y una técnica en
enfermería).Por ahora cuenta con un ambiente en
condiciones precarias para la atención de la salud. Cabe
señalar que las relaciones del personal con la población es
adecuado, muy estrecho y considerada, el mejor
establecimiento en el Distrito por su trato y ética
profesional.

CUADRO Nº 04
SERVICIO DE SALUD EN EL CASERÍO

PERSONAL
LUGAR PROF. TECN. AMBIENT.
ESTABLECIMIENTO
Puesto de salud Colcap 02 01 04
TOTAL 02 01 04
Fuente: Censo Real del Puesto de Salud Colcap 2008

El establecimientos de salud brinda los siguientes servicios:

intra murales (se realiza la atención en medicina general,
obstetricia, enfermería, tópico, emergencias, hospitalización,
ecografía, y de atención a partos); y extra murales (visitas
domiciliarias, proyecciones comunales, campañas de
vacunación, charlas educativas, capacitación a promotores de
salud, orientación – consejería y campañas de salud integral).

Se cuenta con 21 estrategias de salud, que se brinda en los

diferentes servicios. Para el incremento en la asistencia y
participación de la población se requiere realizar campañas de
difusión y capacitación. El objetivo es una mayor prevención
por parte de la población y no acudir a los establecimientos de
salud como una última opción.
1. Estrategia Sanitaria Nacional de inmunizaciones (ESMI)
2. Programa de Crecimiento y Desarrollo del niño ( CRED )
3. Programa de Control de Infecciones Respiratorias
Agudas
4. Programa de Enfermedades Diarreicas Agudas (EDA )
5. Programa de Micro Nutrientes ( PREDEMI )
6. Programa de zonosis ( Control de animales e insectos )
7. Programa de Saneamiento Básico
8. Programa de Malaria
9. Programa Materno Peri – natal
10. Programa de Planificación Familiar
11. Programa de Enfermedades Trasmisión Sexual
( ETS )
12. Programa de Control de Tuberculosis ( PCT )
13. Programa del Escolar y Adolescente
14. Programa de Salud Mental
15. Programa de Alimentación Complementaria de Alto
Riesgo
16. Programa de Salud Bucal
17. Programa de Sistema Integral de Salud
18. Programa Integral de Nutrición para pacientes con
tuberculosis (PONTBC)
19. Programa Integral de Nutrición (PIN)
20. Ciclos de Vida; niño, adolecente, adulto y adulto
mayor
21. Municipalidades, comunidades y Centros
educativos saludables (PROMSA)

Se aprecia en las familias, un desconocimiento en balancear su

alimentación, con bajos consumos de menestras, pescado,
pollo y carne. Se alimenta dos veces a la semana de verduras
y frutas, y tres veces al mes con carne. Su alimentación esta
sustentada en carbohidratos (yuca y arroz). Del mismo modo
tienen malos hábitos de higiene, presencia de diarreas y por
consiguiente la desnutrición en niños menores de 5 años.
Indicadores de Salud

La población del Caserío de Canchas atraviesa por una

situación delicada en cuanto a la atención de la salud, donde
las principales enfermedades son las enfermedades digestivas
(diarreas y parasitosis) afectadas a 20 niños menores de 5
años que es el 69% del total, los niveles de desnutrición infantil
y las enfermedades respiratorias afecta a 19 niños que es el
66% del total.

CUADRO Nº 05
PRINCIPALES CAUSAS DE MORVILIDAD EN EL CASERÍO

CATEGORIA DE CAUSAS TOTAL

Enfermedades del sistema
20 niños
digestivo- Diarreas
Desnutrición infantil 10 niños.
Enfermedades Respiratorias 19 niños
Fuente: Censo Real del Puesto de Salud Colcap 2008

Desnutrición Infantil

En el caserío de Canchas la Desnutrición Infantil es una de

las grandes preocupaciones de las autoridades, los 10 niños
que viene a ser el 34% de la población total de niños menores
de 5 años, refleja el impacto negativo sobre el desarrollo físico
y cognitivo de los niños, la desnutrición es el resultado de
problemas multi-causales, que se asocia directamente a las
inadecuadas prácticas alimentarias y a malas condiciones
sanitarias y la prevalencia de enfermedades que se producen
en ambientes poco salubre y pobres.
Por esta razón el equipo de la Diocesana de Chimbote en
coordinación con Caritas del Perú y la municipalidad, viene
interviniendo el Proyecto “Reducción de la Desnutrición Crónica
Infantil en las Comunidades Rurales de la Zona Norte de la
Región Ancash”, que atiende a 09 niños menores de 5 años, 2
gestantes y 07 familias, responsabilizando el desarrollo de
actividades locales, en la Sra. Antonia Teresa Ramírez
Melgarejo. El proyecto contribuye a mejorar las prácticas de
alimentación, cuidado y atención de la Salud, Plan familiar para
mejorar la vivienda, motiva el trabajo en las comunidades y
municipios con la estrategia de Comunidades y Municipios
saludables.

CUADRO Nº 06
ATENCIÓN DEL PROYECTO “ALLY MICUY” EN CANCHAS

Nº LOCALIDAD EDUCADORA MADRES NIÑOS

1 Buena Vista baja 1 07 09

Fuente: Proyecto “Ally Micuy”- 2009

Caritas del Perú- Zona Chimbote

El resultado obtenido de la intervención desde el 2008 a la

fecha, se sustenta que ha progresado reduciendo el 11,11%
que responde a la preocupación permanente de las madres en
realizar prácticas de salud; como lavado de manos, poca
presencia de IRAS, EDAS y una alimentación balanceada.

CUADRO Nº 07
RESULTADOS DE LA INTERVENCIÓN DEL PROYECTO
“ALLY MICUY” EN CANCHAS

MES AÑO 2008 AÑO 2009

PESO/ PESO/ TALLA/ PESO/ PESO/ TALLA/

EDAD TALLA EDAD EDAD TALLA EDAD
OCTUBRE 0 0 50 0 0 16,67
FEBRERO 0 0 28,57 0 0 44,44
AGOSTO 2,22 0 33,33 11,11 11,11 22,22
Fuente: Proyecto “Ally Micuy”- 2009
Caritas del Perú- Zona Chimbote

c. Servicios de Agua Potable

En Canchas, cuenta con 200 habitantes, la mayoría

cuentan con el servicio de agua entubada, instalada de
manera empírica de captación directa de la sequia, el
mismo que esta disponible a través de piletas por cada
vivienda. Sistema que a la fecha es necesaria la operación
y mantenimiento de la infraestructura por encontrarse en
condición regular, además que requiere el tratamiento del
sistema a través de la limpieza, desinfección y cloración del
agua a través de la Junta Administradora de Servicios de
saneamiento. Cabe señalar que existe un expediente
técnico del sistema de agua potable, elaborado por
 CARITAS del Perú y se encuentra en gestión para su
atención.

d. Servicios de Desagüe y/o Letrinas

De 55 familias que existen en Canchas, 28 hogares que

equivale el 50% del total, cuentan con servicio de letrinas,
implementadas con aporte de instituciones públicas, como
Foncodes, mientras que 28 hogares, que equivale el 50%
del total, no cuentan con ningún servicio en sus hogares.
Esta población realiza sus deposiciones fisiológicas básicas,
en los alrededores sino a campo abierto, provocando la
aparición de focos de contaminación ambiental con el
incremento de población enferma con problemas de
diarrea, parasitarios y de la piel, especialmente en la
población vulnerable existente (menores de edad, mujeres,
personas adultas mayores).

e. Vivienda familiar

De la información obtenida por las autoridades locales y el

personal de salud, indican que de 55 viviendas, 53 de ellas,
que equivale el 95% del total, son de material de adobe o
tapia en las paredes, techo de calamina y piso de tierra,
mientras que 2 viviendas que equivale el 5% usan los
mismos materiales para la construcción la particularidad es
que tienen piso de cemento.

2.3 RECURSO SOCIAL E INSTITUCINAL

2.3.1 LA ORGANIZACIÓN: La Familia:

 En Canchas, existen familias nucleares y extensas, debido a la
importancia en el tejido social. Ellos interactúan en espacios
rurales entre los caseríos, su principal actividad la
agropecuaria, otra actividad que involucra algunos
componentes del hogar, son de manualidades, tejidos, hilados,
aunque el trabajo en la casa está dependiendo de la madre y
las hijas, existen todavía relaciones de inequidad en la
coexistencia familiar.

La situación de la familia en el momento actual y como

principal actor del desarrollo de su espacio, esta pasando por
situaciones conflictivas, debido a una desestructuración en su
composición, que influye en desenvolvimiento de las
organizaciones sociales.

2.3.2 Las Organizaciones/ Instituciones publicas y Privadas

Las diversas organizaciones existentes en Canchas, están

representadas por una persona o un grupo de personas que en
calidad de personal de confianza descentralizada, realizan
actividades de desarrollo comunal. Actualmente están
atravesando por una crisis de desintegración, incumplimiento
de funciones, por consiguiente el desarrollo comunal es pasivo.
Ver cuadro 07.

CUADRO Nº 08
ORGANIZACIONES PRESENTES EN EL CASERÍO DE CANCHAS

ORGANIZACIÓN EN EL CARGO EN EL CENTRO

DISTRITO POBLADO
Institución Educativa Director (a)
Comité de Regantes Delegado de agua
Pronoei Promotora
Municipalidad distrital Agente Municipal
Gobernación Teniente gobernador
Programa del Vaso de Leche Presidente
Comedor Popular Presidente
Comité de APAFA Presidente
Iglesia Católica Catequista
Caritas del Perú Educadora Comunal de nutrición
Puesto e Salud Promotor de salud
Fuente: Autoridades del Caserío de Canchas - 2009

La organización más representativa y de mayor respuesta de

convocatorias es el agente municipal que se convierten en
buenos aliados estratégicos para desarrollar diversas acciones
de desarrollo comunal.

2.3.1 Aspectos Culturales

 Idioma.- De los datos obtenidos por las autoridades en el
2009, se tiene que 200 habitantes del caserío, de los cuales
todos practican el quechua como lengua materna. En la
actualidad se percibe un incremento de población
especialmente joven que combina al hablar el quechua y
castellano, en el caserío sigue siendo el quechua la lengua
predominante.

Religión.- Como resultado de la consulta en las sesiones de

trabajo, 190 habitantes profesan la religión católica y 10
habitantes la religión evangélica. En la actualidad si bien sigue
siendo predominante la religión católica, en los últimos años el
avance de la religión evangélica es poco significativo con
referencia al distrito.

2.3.2 Organización de Productores

La organización de productores del caserío esta relacionada

con las actividades económicas que realiza la población del
distrito, especialmente en la actividad agropecuaria.

El Comité de Regantes de Canchas, esta conformado por 50

usuarios y esta presidida por el Sr. José Jaramillo Ramos. En la
actualidad no cuentan con apoyo de ninguna institución. Su
principal función es la adecuada distribución y el buen uso del
agua por parte de los usuarios.

2.4. RECURSO ECONOMICO

2.4.1 Actividad Agrícola

La actividad agrícola es una actividad de prioridad para la

economía de las familias del caserío, cuenta con tierras aptas
para la agricultura, que se encuentran en condición de riego y
en secano.

El uso de tecnología agrícola es limitado, pero tienen acceso

al uso de tecnología agrícola con la compra de herramientas y
productos en la ciudad de Chimbote donde los agricultores,
después de las cosechas se trasladan a adquirir los productos
agrícolas. Esto permite realizar hasta dos cosechas agrícolas,
especialmente en productos de palta y manzana que son
vendidos en los mercados.

Respecto, al uso de insumos agrícolas por parte de los

agricultores se debe al fortalecimiento de las enfermedades y
plagas en el producto que no son eliminados por abonos
orgánicos, igualmente sucede en el uso de fertilizantes
químicos como la urea, nitrato y fosfato que son utilizados en
la mayoría, que se complementa con el uso de abonos
orgánicos por parte de los agricultores y que son utilizados
desde el momento de la siembra hasta la cosecha del producto.

Principales Cultivos en el Caserío

De acuerdo a la información recogida en los talleres, el

principal producto viene hacer el palto y la manzana
produciendo aprox. 30,000 plantaciones en todo el caserío, con
un rendimiento de 2,000 Kg x Há. Aprox. los cultivos de
zapallo y frejol, con un rendimiento de 14,000 Kg. por cosecha
total en el caserío y la caigua, tiene un rendimiento de 10,000
Kg. Por cosecha total, considerando que el caserío cuenta con
200 Hás de terreno cultivable administrados por 114
agricultores.

En cuanto a precio x kg, los productos más rentable la palta

en el 2009 a alcanzo su mayor precio a S/2.00x kg y el frejol
alcanzando el precio mas alto de S/. 2.00 x kg.

CUADRO Nº 09
PRINCIPALES CULTIVOS DEL CASERÍO DE CANCHAS CON
REFERENCIA AL TOTAL DE PRODUCTORES

CULTIVOS CASERÍO CASERÍO PRECIO

 PLANTACION RENDIM. S/. x kg
Kg/Cosecha
Palta 20,000 2.00
Manzana 10,000 1.00
Chirimoya 1,500 1.50
Lúcumo 500 1.50
Caigua 10,000 1.00
Zapallo 7,000 0.80
Frejol 7,000 2.00
Maíz 1,300 1.00
Yuca 700 0.80
TOTAL 32,000 26,000
Fuente: testimonio de agricultores de Canchas- 2009

De la información proporcionada por la población, el cultivo de

verduras como lechuga y betarraga se realiza en los huertos
familiares, especialmente para el consumo familiar en menores
cantidades.

2.4.2 Actividad Pecuaria

De los datos registrados en el proceso del desarrollo de los

cuadernos de mi pueblo saludable en los meses de enero a
agosto del 2009, por las autoridades, se esta considerando a
los animales menores como el cuy y la gallina, con mayor
producción en el caserío, las familias cuentan con 1,200
unidades en total, cantidad representativa en comparación a
los animales mayores como vacunos, ovinos y porcinos que
son 500 cabezas.

Una mayor rentabilidad generan los animales menores; cuyes

y gallinas para las familias con un precio estimado por animal
vivo de S/. 12.00 x kg y S/. 15.00 x kg. Mientras la mayor
ganancia a considerarse para el campesinado, son la venta de
los derivados, Litro de leche esta en S/. 1.50, un kilo de
huevos esta S/. 4.00 y el S/. 12.00 un kilo de queso, precios
que se encuentran dentro del promedio provincial. La
necesidad de invertir en actividades dedicadas a la
transformación del producto se vuelve en una prioridad.

CUADRO Nº 10
POBLACIÓN PECUARIA DEL CASERÍO DE CANCHAS

CULTIVOS CASERÍO PRECIO

CABEZAS S/. x kg
Cuyes 600 15.00
Aves 500 10.00
Ovino 250 8.00
Vacas 250 8.00
Porcinos 100 7.00
 Conejos 50 10.00
TOTAL 1,750
Fuente: testimonio de autoridades de Canchas- 2009

2.4.3 Acceso Financiero a la Actividad Agropecuaria

Siendo las principales actividades económicas en el distrito, no

existe ningún tipo de acceso financiero por parte de las
entidades públicas correspondientes y privadas. Es una
actividad realizada por los campesinos con sus propios ingresos
económicos familiares, utilizando su propia mano de obra, sus
implementos y herramientas.

2.4.4 Actividad Turística

Siendo un caserío donde existen todavía necesidades básicas

primarias y secundarias no satisfechas por la población, hablar
de una actividad turística en el corto y mediano plazo se vuelve
no prioritario. Aunque en el ámbito de la localidad, existen
recursos naturales como la catarata de Chiuran.

2.5 RECURSOS FISICO FINANCIERO

2.5.1 Sistema Vial y de Transporte

Existe una vía principal que traspasa de extremo a extremo el

Centro Poblado, conectando a la capital Cáceres del Perú con
los otros caseríos.

Estas vías tiene la calificación de trochas carrozables y

peatonales con una condición en regular estado para el uso de
transportistas y población que se traslada, requiere su
mantenimiento y mejoramiento adecuado en épocas de lluvias
causados por los deslizamientos permanentes.
2.5.2 Energía Eléctrica

De los 200 pobladores del caserío, el 99% cuentan con el

servicio eléctrico para un uso domestico y para la realización
de actividades productivas y de servicio.

2.5.3 Infraestructura de Irrigación

El comité de regantes de Canchas tiene registrado un canal

principal de irrigación, denominado “Canal Matriz Canchas” de
7 Km., que se encuentra en un estado regular. Gracias a las
relimpias y mantenimientos que los regantes realizan
anualmente y de manera obligatoria. Pero como parte de la
iniciativa las autoridades priorizaron su proyecto en el proceso
del presupuesto participativo año fiscal 2010 denominado
“Mejoramiento Canal de riego Canal Matriz de la
localidad de Canchas, Distrito de Cáceres del Perú,
provincia del Santa- Región Ancash”, con s/. 80,000 de
presupuesto. Para el cumplimiento de la ejecución, requiere el
seguimiento permanente de las autoridades.

2.5.4 Medios de Comunicación

Los medios de comunicación en el caserío es regular, se

dispone de la señal de teléfono celular claro, en puntos
estratégicos, por lo que la población no se encuentra
comunicado permanentemente. Del mismo modo se tiene
acceso a la señal de radio local y nacional.

CAPITULO III

PROPUESTA DE DESARROLLO

3.1 ENFOQUE METODOLÓGICO:

El enfoque metodológico utilizado adopta los principios de la

planificación participativo, promoviendo la participación activa
de la población organizada y las instituciones, en las etapas
del proceso de Diagnóstico y la planificación, a fin de que
puedan identificar adecuadamente sus roles y funciones para
impulsar este proceso de cambio. Del mismo modo se utilizó el
Cuaderno de mi pueblo Saludable desarrollada en 4 sesiones
 diferentes, direccionando el trabajo a cumplir los componentes
de mi pueblo saludable.

GRAFICA DEL PUEBLO SALUDABLE:

INTERRELACIÓN
BUENA CON
MUNICIPALIDAD
ORGANIZACIÓN
PRÁCTICAS DE
AGUA SEGURA/ HABITOS DE HIGIENE
POTABLE
CALLES PRINCIPALES
LETRINAS ARBORIZADAS
IMPLEMENTADAS Y
PUEBLO
CON USO ADECUADO PRACTICAS DE
SALUDABLE
NUTRICICÓN
PRÁCTICA DE ADUCUADA
VALORES
BIOHUERTOS
RELLENOS
IMPLEMENTADOS
SANITARIOS

PLAN DE DESARROLLO
COMUNAL
OPERANDOSE

El proceso metodológico se desarrollo a través de elaborar el

Diagnostico, elaboración de la visión, identificación de los recursos ,
presentación de problemas y priorización de acuerdo a la necesidad,
a la población afectada y la elaboración del plan de Operativo de
actividades y Plan de actividades 2009, donde se sustenta con
acciones internas y externas que requieren de financiamiento

3.2 ANALISIS FODA

3.2.1 Fortalezas y Oportunidades del Caserío

ANÁLISIS POSITIVO

FORTALEZAS OPORTUNIDADES

 La presencia de instituciones  Instituciones financieras

publicas (Saludes) y privadas externas que priorizan temas
(Caritas del Perú) que fortalece el como el medio ambiente, madre
desarrollo del Caserío con – niño, a través de la
enfoque de promoción de la municipalidad.
 salud.
 La diversidad de microclimas que
favorece la producción del palto,
manzana, chirimoya, lucma y la
crianza de cuyes y gallinas.
 Existencia de recursos naturales,
agua, suelos.
 Los procesos del presupuesto
participativo de cada año que
apertura la municipalidad,
fortalece la participación de la
población.
 Demanda del mercado por
productos agropecuarios permite
promover iniciativas.

3.2.2 Debilidades y Amenazas del Caserío

ANÁLISIS NEGATIVO

DEBILIDADES AMENAZAS

 Poca voluntad de las autoridades  Cambios climáticos causa las

y población del caserío para enfermedades en los cultivos y
participar de manera organizada personas.
y planificada de los procesos de  Contaminación ambiental en el
desarrollo comunal. medio origina enfermedades
 Población carente de contagiosas
conocimiento y prácticas del uso  Escases del agua, reduce la
racional del agua. producción agropecuaria.
 Población con poca practica de
preparación y consumo de
alimentos balanceados.
 Población con poca practica del
cultivo y consumo de hortalizas
 Niños menores de 3 años y
mujeres tienen frecuentemente
enfermedades diarreicas.
 Familias con pocos hábitos de
higiene.
 Dirigentes y usuarios tienen poco
conocimiento en el manejo del
sistema de agua potable.
 Desconocimiento de la población
en el manejo de la basura y
construcción de un relleno
sanitario.
 Deficiente practicas de las
familias en el uso y manejo de las
letrinas.
 Altos índice de desnutrición en
niños menores de edad.
3.2.3 Problemas que afectan a la Salud y el Desarrollo Local

Identificando y priorización

ORDEN DE PROBLEMA A QUIEN CANTIDAD

PRIORIDAD AFECTA

1 Presencia escasa de A las familias del 114 regantes

agua para desarrollar caserío
actividades agrícolas.

2 Alimentación Niños y niñas 10 niños

inadecuada genera menores de 3
Desnutrición crónica años del caserío
en niños menores de
3 años

3 Poca práctica de La población en 200

higiene y salubridad general del
Contamina el caserío.
ambiente del caserío
de Canchas.

3.2.4 Identificando Causas y Efectos

PROBLEMA CAUSAS EFECTOS

Escases del  Carencia de canalización  Baja producción agrícola

Agua, que afecta  Carencia del sistema de  Presencia de terrenos por
a la población en riego tecnificado. cultivar.
general.  No existe construcción de  presencia de plagasen
reservorios. cultivos.
 Carencia de represamiento  Racionamiento del agua
de lagunas. de consumo.
 No se promueve la
reforestación
Desnutrición  Alimentación inadecuada  Bajo rendimiento escolar.
crónica infantil  Presencia de Parasitosis  Se enferman con
en niños y niñas  Propagación de frecuencia (susceptible)
menores de 5 enfermedades diarreicas.  Aspecto físico es malo
años  Presencia de enfermedades
respiratoria

Contaminación  Arrojo de desechos.  Afecta las vías

ambiental, que  Falta de limpieza. respiratorias.
afecta a la  Carecen de recipientes  Desequilibrio ecológico.
población en sanitarios  Destrucción de la capa de
general. ozono.
 Incremento de focos
infecciosos.
3.2.5 Identificando los Problemas y Objetivo

PROBLEMA OBJETIVOS

Presencia escasa de agua para desarrollar
actividades agrícolas.
Alimentación inadecuada genera
Desnutrición crónica en niños menores de 3
años
Promover las buenas prácticas del
manejo de los recursos hídricos en los
agricultores.
Promover en las familias las prácticas
de la salud y nutrición en niños
menores de 5 años para reducción de la
desnutrición crónica infantil

Poca práctica de higiene y salubridad Fomentar en la población en general el

Contamina el ambiente del caserío de manejo adecuado de los servicios de
Canchas. saneamiento y la reducción de la
contaminación ambiental.

3.2 VISION DE DESARROLLO DEL CASERÍO AL 2015

CANCHAS, CASERÍO ORGANIZADO Y SALUDABLE, CON

PRÁCTICAS DE SALUD Y NUTRICICÓN ADECUADA, CON
CALLES Y PLAZUELA LIMPIAS Y ARBORIZADAS JUNTO A
UNA IGLESIA.

CANCHAS CON UNA PRODUCIÓN SOSTENIDA EN LA

CRIANZA DE ANIMALES MENORES, BIOHUERTOS Y LA
FRUTICULTURA, CON PRÁCTICAS ADECUADAS DE LA
CONSERVACIÓN DE RECURSOS HIDRICOS.
3.3. EJES DE DESARROLLO DEL PLAN

Eje de Desarrollo Nº 01
Participación Comunitaria y organización

3.3.1 Objetivo, Resultado, Actividades y Proyectos

OBJETIVO
Fortalecer capacidades de las organizaciones y la población para trabajar de manera concertada y participativa

RESULTADOS ACTIVIDADES PROYECTOS

Se fortalece la organización y la
participación comunitaria:
Es decir, promover actividades
que permitan fortalecer la
organización de la comunidad y
promover la participación de
mujeres y varones en espacios de
toma de decisiones para el
desarrollo comunal.
 Desarrollo de asambleas para renovar los  Fortalecimiento de capacidades
dirigentes de cada organización. político organizativo de la
 Capacitación en métodos de gestión de localidad de Canchas, Distrito
proyectos, roles y funciones de cada dirigente. de Cáceres del Perú, Provincia
 Talleres del Proceso del Presupuesto de Santa, Región Ancash.
Participativo.
 Implementación del registro de organizaciones
comunales y población en general.
 Desarrollar los concursos de comunidad
saludable propiciando la participación del
personal de salud, educación.
 Limpieza y mantenimiento de carreteras y
calles principales del caserío a través de
concursos
 Campaña de organizaciones para la forestación
de calles principales.
 Planificar entre las Organizaciones la
construcción de la iglesia católica.
 Eje de Desarrollo Nº 02
Ambientes Saludables y Salud y Nutrición

OBJETIVO
Promover la implementación y operatividad adecuada de los servicios de saneamiento y el ambiente saludable a través de una
adecuada nutrición infantil.

RESULTADOS ACTIVIDADES PROYECTOS

Servicios en condiciones  Implementar el reglamento interno de  Mejoramiento de la salud del niño
adecuadas, utilizando y servicios de saneamiento (agua, residuos menor de 3 años reduciendo la
manteniendo bien, y viviendas sólidos y heces) Nº 26338. desnutrición crónica infantil en la
libres de contaminación; Familias  Operación y mantenimiento del Sistema de localidad de Canchas, distrito de
practicando recetas de Agua Potable. Cáceres del Perú, Provincia de
alimentación balanceada con  Capacitación en complementación Santa- Región Ancash.
productos locales. alimentaría, educación nutricional y  Mejoramiento del Sistema de Agua
planificación familiar a nivel familiar y Potable en la localidad de Canchas,
escolar. distrito de Cáceres del Perú,
 Campaña de lavado de manos con agua y Provincia de Santa- Región Ancash.
jabón, el consumo de agua segura.  Construcción de letrinas sanitarias
 Apoyar a las campañas de desparasitación en la localidad de Canchas, distrito
 Ejecutar la operación y mantenimiento de de Cáceres del Perú, Provincia de
28 letrinas sanitarias. Santa- Región Ancash.
 Construcción de un relleno comunal para el
manejo de basura (colocado de tachos y
señalización).
 Gestionar los contenedores para basura.
 Eje de Desarrollo Nº 03
Producción Agropecuaria sostenible
Objetivo
Incrementar la producción agrícola y pecuaria para el autoconsumo y la comercialización
RESULTADOS PROYECTOS/ ACTIVIDADES
Mejorar la producción local en la  Realizar gestión a la Junta de regantes
comunidad; Practicas del uso del Distrito para la asistencia técnica
racional del agua, los agrícola (frutícola) y capacitación en
agricultores aplican la tecnología manejo de los recursos hídricos
agrícola para potenciar la crianza  Implementación de tecnología agrícola.
de animales menores, valor  Instalación de bio-huertos familiares y
agregado a los productos y plantas medicinales.
comercialización de derivados.  Asistencia técnica y capacitación para la
crianza del cuy y gallina con miras a
instalar granjas familiares.
 Gestionar la constricción de reservorios y
el represamiento de lagunas.
 Implementar viveros para realizar la
forestación de los ojos de agua.
PROYECTOS
Fortalecimiento de capacidades técnico-
productivos y comercialización de
paltos y manzana, en la localidad de
Canchas distrito de Cáceres del Perú,
provincia de Santa- Región Ancash.
Mejoramiento de la productividad del
cuy en la localidad de Canchas distrito
de Cáceres del Perú, provincia de
Santa- Región Ancash.
Mejoramiento de los canales de riego
en la localidad de Canchas distrito de
Cáceres del Perú, provincia de Santa-
Región Ancash.
Proyectos priorizados respecto a los problemas priorizados

ORDEN DE PROYECTOS PLANIFICADOS

PRIORIDAD

1 Mejoramiento del Sistema de Agua Potable en la localidad

de Canchas, distrito de Cáceres del Perú, Provincia de
Santa- Región Ancash.
2 Mejoramiento de la salud del niño menor de 3 años
reduciendo la desnutrición crónica infantil en la localidad
de Canchas, distrito de Cáceres del Perú, Provincia de
Santa- Región Ancash.
3 Construcción de 28 Letrinas en la localidad de Canchas,
distrito de Cáceres del Perú, Provincia de Santa- Región
Ancash
4 Mejoramiento de la productividad del cuy en la localidad
de Canchas distrito de Cáceres del Perú, provincia de
Santa- Región Ancash.

5 Fortalecimiento de capacidades técnico- productivos y

comercialización de paltos y manzana, en la localidad de
Canchas distrito de Cáceres del Perú, provincia de Santa-
Región Ancash.

6 Fortalecimiento de capacidades político organizativo de la

localidad de Canchas, Distrito de Cáceres del Perú,
Provincia de Santa, Región Ancash.

3.4 PLAN OPERATIVO DE ACTIVIDADES 2009

ACTIVIDAD PLAZO RESPONSABLE

Sensibilización y difusión dentro Junio a Agente Municipal :Eddy Morales
de la comunidad agosto Teniente Gobernador: Magno Cueva
Directora : Gianira Ronaldo
Faena comunal para la limpieza Junio a Agente Municipal :Eddy Morales
de calles y puntos críticos de Diciembre
contaminación
Gestión de adquisición de Junio Agente Municipal :Eddy Morales
contenedores Pte. Del Sector: Jaime Jaramillo
Construir un relleno sanitario Julio Agente Municipal :Eddy Morales
agosto
Siembra de arboles en las calles Junio a Agente Municipal :Eddy Morales
principales y viviendas julio Teniente Gobernador: Magno Cueva

evaluación Diciembre Agente Municipal :Eddy Morales

3.5 MONITOREO Y EVALUACIÓN

El monitoreo y evaluación permanente del Plan de Desarrollo
Comunal es garantía para el logro de su sostenibilidad entendida
como la reproducción continua de los beneficios que se van
logrando en el proceso de su ejecución. Un aspecto importante
en este proceso y que define el carácter sustentable del Plan, es
la participación de la población cuyo requerimiento es de una
continua retroalimentación de información sobre los resultados
que se van alcanzando o sobre los correctivos que la población
misma debe incorporar en la ejecución del Plan.

Evaluarnos significa revisar los objetivos y metas que nos hemos

opuesto y analizar si los hemos cumplido o no y cuál fue su
causa.
Debemos evaluarnos, porque de otra manera no sabremos si lo
que venimos haciendo realmente ayuda a nuestro desarrollo;
además nos sirve para saber qué hemos hecho bien y qué cosas
debemos mejorar.
Los que participan de la evaluación es toda la comunidad en la
evaluación del Plan de Desarrollo Comunal, eso permitirá que
todos conozcan los avances y resultados que se han logrado con
el Plan y para que en conjunto se encuentren alternativas de
solución a los errores y dificultades que se presentaron,. A
través de la autoevaluación participativa.

Debemos evaluar para medir los avances y logros que vamos

teniendo en la implementación del Plan, será necesario que lo
evaluemos periódicamente, es decir, 2 veces al año, uno a los
seis meses y otro al finalizar el año; la primera evaluación nos
ayudará a saber si estamos cumpliendo las actividades tal y
como se programaron (si no se cumplieron nos ayudará a
analizar por qué y reprogramarlas o cambiarlas) y la segunda
nos ayudará a conocer si el Plan nos ha ayudado a alcanzar
nuestro sueño o visión y a solucionar los problemas priorizados.

Luego de autoevaluarnos y de acuerdo a nuestros avances.

Solicitamos a la Municipalidad que certifique a nuestra
Comunidad (o le otorgue el reconocimiento), como Comunidad
Saludable o como Comunidad que trabaja por la salud y por el
desarrollo de su pueblo.