.....

..-
= ... --

..
~
o seguro
Antonio Fernando
Navarro
.·· Engenheiro civil
Engenheiro de Segurança do Trabalho
Professor da Funenseg
I N esta últimaparteda
I sentada sérieapre-
complementamos
análise sobre a interação do seguro e
a segurança patrimonial, sob o ponto
de vista dos riscos existentes e as con-
tramedidas tomadas para comba-
tê-Ios.
Obviamente, não pretendemos, ou
não tivemos a intenção de apresentar
novidades, mesmo porque o assunto
é antigo, sendo praticado por muitos
e experimentados profissionais.
O que quisemos foidivulgar para os
técnicos do mercado segurador al-
guns conhecimentos praticados pelos
gerentes de riscos. Em nossa opinião,
enquanto a gerência de riscos não for
efetivamente implantada nas compa-
nhias seguradoras, estarão sendo de-
senvolvidos trabalhos superficiais, os
quais não atendem nem a elas próprias
e muito menos aos segurados.
Tivemos oportunidade de analisar
extensos trabalhos de gerenciamento
de riscos (SIC), elaborados portécni-
cos de seguradoras bem posicionadas
no mercado, nos quais era feito um
mero enquadramento tarifário para o
seguro incêndio, com boas fotogra-
fias, cujaslegendas eram: "vista da fa-
chada da planta. . ."; "arruamento in-
terno entre as plantas. . ."; "plan- .
ta. . ." Ora, de nada adianta ao segu-
rado, principal interessado na elabora-
ção do trabalho - pelo menos é isso
que se espera do mesmo -, ver a fo-
tografia de suas próprias instalações,
sem qualquer comentário acerca de-
las.
O inspetor de risco, ou analista de
risco, tem que entender que o seu re-
latório de inspeção não tem que ne-
cessariamente ser do seu agrado ou
do agrado do seu chefe, mas, sim, do
segurado. Tem que entender também
que não irá participar de um concurso
de fotografias, porém, utilizaras mes-
mas como recurso visual para a apre-
sentação de sugestões.
Retomando à nossa linha de racio-
22 ruNMG
e a segurança
patrimonial
,
Ultima parte
a
~.. '"'':'"-
_.. _~' _<fr~
- ,t
o número de pavimentos da edificação deve ser considerado no pla,!o de segurança
patrimonial
cinio original, neste último artigo da . congestionamento das áreas de
série pretendemos "fechar" o assun- operação;
to com um caso prático, bem como . distanciamento entre edifica-
apresentar alguns exemplos sobre cões ou áreas;
equipamentos de segurança adotados . . número de pavimentos das edi-
internacionalmente. Para os que se in- ficações;
teressam pelo assunto recomenda- . grau de risco das ocupações;
mos as publicações da Fundação . vizinhanças dos riscos;
Mapfre e Seleciones de Security . topografia da área;
Management, sendo esta última da . arborização ambiente;
Consultora Europea de Servicios S/A. . disponibilidade de equipamen-
tos,de segurança etc.
E importante comentar que exis-
tem inúmeros outros fatores a consi-
derar, incluindo-se dentre estes a ex-
Dimensionamen- periência e o "feeling" do profissional
responsável pela montagem da equi-
to de equipes pe. Entretanto, de nada adianta toda
esta "ciência" se o verdadeiro interes-
de segurança sado - o dono da empresa - não es-
tá conscientizado da importância do
patrimonial programa a ser implantado.
Analisar programas de segurança
sob a ótica "custos x beneficios" nem
rpl
elo que pudemos
~anteriormente, apresentar
o dimensiona-
sempre é adequado.
De forma a fixar bem os conheci-
mento de equipes de segurança patri- mentos transmitidos, vamos retomar
monial deve levar em consideração al- ao nosso exemplo anterior:
guns fatores, tais como: . indústria instalada em terreno le-
. extensão da área a ser protegida; vemente ondulado, com 118mil m2de
-
 área com 46 mil m2 ocupados por
edifiéações com mais de um pavimen-
to. A indústria possui um pequeno
grau de segurança e uma densidade de
equipamento média.
Vigilância
externa
I
D durante
10 - Controle
o horário
item 111.1 de áreas
de expedien-
te verificamos que o número mínimo
de vigilantes necessários à execução
das tarefas é o seguinte:
· um vigilantepara cada oito mil
m2de superficie de terreno, até 80 mil
m2 e um vigilante para cada cincQ mil
m2 ou fração excedente a 80 mil m2.
118.000 m2 - 80.000 m2 = 38.000
m2
80.000 m2: 8.000 m2 = 10 vigilan-
tes;
38.000 m2: 5.000 m2 = 8 vigilantes
= 18 vigilantes.
Com a existência de três turnos de
trabalho e o da noite necessitar ter
50% a mais do número de vigias, tem-
se:
1? turno = 18 vigilantes;
2? turno = 18 vigilantes;
3? turno = 27 vigilantes = 63 vigi-
lantes.
No máximo 50% do total da equi-
pe poderão estar em postos fixos. As-
sim sendo, tem-se:
1? turno: 9 vigilantes em ronda e 9
vigilantes em postos fixos;
2? turno: 9 vigilantes em ronda e 9
vigilantes em postos fixos;
3? turno: 14 vigilantes em ronda e
13 vigilantes em postos fixos.
O número de 63 vigilantes, encon-
trado através de nossos cálculos, não
inclui os vigilantes necessários para
suprir faltas eventuais ao serviço e à
escala de férias.
Este número não inclui o pessoal
necessário para cobrir eventuais faltas
ou escala de férias.
Nota: Nos artigos anteriores, por
uma falha havida, distribuiu-se o total
de vigilantes necessários para a área,
pelos três turnos, de forma incorreta,
quando, na verdade, o número encon-
trado é o total por turno, acrescido de
50% para o turno da noite.
Graus de
segurança
exigidos
rpl
~ elas
ção eparticularidades de produ-
da políticade segurança
adotada pela empresa, pode-se clas-
sificá-Ia, segundo os seguintes graus
de segurança, observando-se que os
fatores encontrados devem ser multi-
plicados pelo número de vigilantes:
· grau de segurança pequeno =
·
fator G 1,0;
grau de segurança médio = fa-
·
tor G 1,2;
grau de segurança grande
tor G 1,45.
= fa-
Nopresente exemplo,o númerode
vigilantes necessários, em vista da
aplicação do fator de segurança, é o
seguinte:
· vigilância externa: 63 vigilantes;
· vigilânciainterna: 77 vigilantes
= 140 vigilantes.
140 vigilantes x G 1,0 = 140 vigilan-
tes.
Fator devido
a topografia
do terreno
~
~ m decorrência
terreno da topografia
ser acidentada do
ou não,
são aplicados fatores incidentes sobre
o número de vigilantes, determinado
em V1I1.3,conforme o seguinte:
· topografia plana: fator t = 1,0;
· topografia levemente acidenta-
da: fator t = 1,1;
. topografia acidentada: fator t =
1,3.
Número total de vigilantes encon-
trado: 140.
Fator devido a topografia levemen-
te acidentada: 1,1.
140 x 1,1 = 154 vigilantes.
Devemos observar que o fator de-
vido a topografia da região aplica-se
somente ao terreno e não devido as
construções. Desta forma, podere-
mos trabalhar com o resultado da mul-
tiplicação do fator pelo número de vi-
gilantes com funções externas, ao in-
vés de trabalhar com o número total de
vigilantes com funções externas e in-
ternas. Trabalhando somente com o
número de homens necessário ao ser-
viço externo, tem-se: 63 x 1,1 = 70 vi-
gilantes.
Pelo segundo processo há um
acréscimo de somente sete homens,
contra 14 pelo método anterior.

Vigilância
interna

I D
e IV.3- efetiva
equipe
I Dimensionamento
áreas internas obtemos:
para controle da
de
· área construída, distribuída em
várias edificações: fator A = 0,7;
·
um vigilante para cada 3.000 m2

·
de área construída (tab. 3);
3.000 m2 x 0,7 = 2.100 m22para
cada vigilante.
46.000 m2: 2.100 m2 = 21,9(consi-
deramos 22 vigilantes)
1? turno: 22 vigilantes
2? turno: 22 vigilantes
3? turno: 33 vigilantes = 77 vigilan-
tes.

CADERNOS DE SEGURO 23

...
-
Número total
de vigilantes
· Vigilância externa: 63 vigilantes.
· Vigilância interna: 77 vigilantes.
·
· Fator devido a segurança: O.
Fator devido a topografia: 7 vigi-
lantes = 147vigilantes.
· Pessoal de reserva (30%): 44 vi-
gilantes.
· Total da equipe: 191vigilantes.
Dimensionamento
por outros condicionantes
Imaginemos que a nossa indústria
possui agora um simples galpão, com
uma área construida de 1.500 m2,
ocupando toda a superfície disponivel
do terreno.
Pelas considerações anteriores não
deverá existirvigilância externa, já que
não há área para ser vigiada. Assim
sendo, o dimensionamento da equipe
fica restrito somente ao pessoal inter-
no.
Segundo os parâmetros fornecidos
para a determinação do pessoal com
funções internas, tem-se:
· área construida: 1.500 m2;
· um nível principal e um mezzani-
no;
· uma única edificação;
· densidade de equipamentos e
instalações média.
Entrando-se com estes dados na
tabela três chega-se a um vigilante pa-
ra cada três milrn2de área construída.
Como temos apenas 1.500 m2 é ne-
As matas 160 barreiras de proteção natural
24 FUNErtrG
cessá rio apenas um vigilante por tur-
no.
Recomenda-se, porém, que o nú-
mero mínimo de vigilantes por turno
não seja inferior a dois, visto que pelo
menos um deverá circular por toda a
empresa, enquanto que o outro deverá
estar junto à portaria.
Apenas como complemento de in-
formações fornecidas anteriormente,
quando falamos sobre a ronda móvel
fixamos parâmetros quanto a ela ser
executada em horário de expediente,
em áreas internas e áreas externas. Em
função das escolas seguidas pelos
profissionais, adota-se como parâme-
tros tempos máximos entre cada ins-
peção ao mesmo local, variando entre
duas horas e 15minutos. O ideal seria
que o vigilante não saísse do local
guarnecido. Entretanto, como isso
nem sempre é possivel, estima-se um
tempo de ronda, em torno de uma ho-
ra, o qual poderá variar de empresa pa-
ra empresa. Modernamente, aceita-se
como máximo entre passadas o tem-
po entre 30 e 60 minutos.
Em almoxarifados e depósitos de
produtos, especialmente os contendo
combustíveis e inflamáveis, o tempo
não deverá ultrapassar a 15 minutos.
Deve-se verificar também para que
sejam traçadas rotas, de forma a não
criar repetitividade de operação, a
tempo determinado. Por exemplo: o
vigilante deve passar pelo setor D6 a
cada 20 minutos. Essa situação cria
uma expectativa negativa, para fins de
segurança patrimonial, especialmen-
te contra-indicada em ocasiões onde
há Orisco de sabotagens e ações cri-
minosas.
Barreiras de proteção
(muralhas de segurança)
Barreiras de proteção ou muralhas
de segurança são dispositivos fisicos
naturais ou artificiais utilizados para
impedir ou restringir o acesso de ter-
ceiros a instalações classificadas.
De acordo com a classificação das
áreas quanto à segurança, podem ser
utilizados um ou mais dispositivos, si-
multaneamente.
Barreiras de proteção
naturais
Em função da topografia do terre-
no onde está instalada a empresa po-
derão ser utilizados os acidentes natu-
rais do relevo, como barreiras de pro-
teção.
Constituem-se barreiras de prote-
ção naturais:
· açudes;
· lagos;
· rios ou córregos;
· taludes naturais;
· morros;
· matas ou florestas;
· valas e vales.
Utilizam-seos acidentes do terreno
quando a topografia assim se apresen-
ta e quando os conhecimentos de se-
gurança patrimonial são praticados na
fase de anteprojeto, tomando-se par-
tido das configurações ambientais
existentes. A situação ideal é aquela
na qual as edificações estão situadas
em pontos elevados, de forma a faci-
litar a vigilância.
Barreiras de
proteção artificiais
Consideram-se barreiras de prote-
ção artificiaisos sistemas empregados
no isolamento de áreas classificadas.
As barreiras podem ser: fisicas, mecâ-
nicas ou eletrônicas.
a) Barreiras ffsicas
As barreiras físicas podem ser cons-
tituídas de:
· muros
Executados de terra, terra armada,
concreto armado, alvenaria de blocos,
cantaria etc.
· cercas
Constituídas por metal aramado,
telas metálicas, placas metálicas, per-
fis de madeira ou metal, placas de con-
creto armado, grades etc.
A diferença básica entre os dois sis-
temas é que o muro normalmente pos-
sui constituição sólida, maior altura e
espessura, além do fato de ser auto-
-
portante. A cerca possui sempre me-
nor altura, com caracteristicas mais le-
ves e frágeis.
Em vista da atividade desenvolvida
pela empresa, utilizam-se muros no fe-
chamento do terreno, pelas caracterís-
ticas de indevassabilidade proporcio-
nada pelo mesmo. No isolamento in-
terno de áreas costuma-se utilizar cer-
cas de tela metálica.
Quanto ao isolamento de áreas de-
ve-se observar uma série de itens, tais
como:
· altura
A altura dos muros e cercas deve
ser tal que impeça a fácil transposição
dos mesmos. A tendência generaliza-
da é a que a altura do muro deva ser de
pelo menos uma vez e meia a alt~ra
média da população. Desta forma,
tem-se: estatura média da população
= 1,70m. H = 1,70 + 1,70/2 = 2,55
m.
· iluminação
Deve-se prever uma iluminação su-
plementar ao longo de todo o muro,
permitindo uma ampla varredura vi-
sual do mesmo. O sistema ideal de ilu-
minação é aquele que, além de ilumi-
nar amplamente o lado interno, ofere- rísticas dos telhados; aberturas nas ma de segurança a ser preservado.
ce uma boa luminosidade ofuscativa paredes próximas ao muro; acaba-' b) Barreiras eletroeletrônicas
pelo lado externo. Isso quer dizer que mento extemo das alvenarias de fe- As barreiras eletroeletrônicas são
a iluminação deve ser feita de dentro chamento das edificaçães; altura do disposítivos ou equipamentos de se-
para fora das instalações. muro etc. gurança, cuja principal finalidade é a
Eventualmente a iluminação pode- A experiência tem nos demonstra- de controlar áreas, denunciando a pre-
rá ser fixa, apoiada em postes, com al- do que distanciamentos mínimos de sença de estranhos.
tura mínima de oito metros. seis metros já podem ser considerados Os sistemas mais utilizados são os
· resistência estrutural relativamente seguros, quanto à pos- seguintes:
As características construtivas do sibilidade de transposição com fins de · luminária para exteriores acopla-
muro devem proporcionar uma resis- galgar-se a edificação. da com detecto r de microondas incor-
tência estrutural compatível com as di- Nunca é demais comentar que al- porado, para iluminação automática e
mensões do mesmo, principalmente guns dos grandes incêndios em áreas detecção de movimentos. Para ilumi-
quanto ao tombamento. Normalmen- fabris foram iniciados com pontas de nação automática de lugares de pas-
te, em muros de alvenaria de blocos cigarro, atiradas criminosamente atra- sagempública e privada, rotas de es-
são dispostas colunas espaçadas en- vés de janelas com vidros quebrados. capes, jardins, garagens etc., para ser
tre si de três a cinco metros. Acima d~ · indevassabilidade utilizada sempre que seja necessário
três metros de altura recomenda-se Uma maior segurança é consegui- iluminar uma zona de interesse, de
um cintamento superior. da quando há indevassabilidade das modo autônomo, e assinalar a presen-
Para muros de grande altura po- áreas classificadas. Por isso, não é re- ça de estranhos, mediante a conexão
de-se utilizar a fórmula de Rondelet, comendável que em áreas de maior se- com um sistema de alarme;
para alvenarias autoportantes. gurança sejam utilizados, como fecha- · câmeras de vigilância fotográfi-
· distanciamentos mento externo, muros com aberturas ca, com programação de número de
Uma das principais características (contendo elementos vazados) ou gra- fotos e tempo de varredura de áreas;
de segurança que os muros possam des, visto que, através das mesmas, há · fechaduras de abertura progra-
oferecer é a de que os mesmos encon- possibilidade de acompanhar-se as ro- mada;
tram-se distanciados das edificações, tinas de serviços internas, lançar-se ar- · cartão de acesso a áreas restritas
proporcionando espaços seguros que tefatos ou objetos etc. com acionamento por aposição de im-
evitem, pela excessiva proximidade, · caracterrsticas arquitetônicas pressão dactiloscópica;
não só a utilização desse para gal- Apesar de não ser indicado, costu- · controlede acesso a áreas restri-
gar-se os pontos altos das edificações, ma-se recorrerao recobrimentovege- tas através da leitura do globo ocular
como também para impedir que entre tal para disfarçar-se a existência do (equipamento biométrico de explora-
os mesmos eas construções haja pos- muro ou da grade, como, por exemplo, ção da retina);
sibilidade de criar-se áreas de refúgio. hera, cedro, bambu. A principal des- · fechaduras com acionamento
A idéia do que seja uma distância
segura é muito subjetiva, variando não
só de pessoa para pessoa, como tam-
vantagem das cercas-vivas é a de que
podem servir como ponto de refúgio
de pessoas ou animais.
·
por teclado;
fechaduras com acionamento
vocal;
bém das condições existentes. Dentre O recomendável é que não se con- · fechaduras com acionamento
os fatores que podem influenciar a de- sidere o muro como um elemento ar- por contato com a palma da mão;
terminação do distanciamento cita- quitetônico ou decorativo, cuja forma · fechaduras com acionamento
mos: altura das edificaçães; caracte- deseja-se disfarçar, mas sim um siste- através da comparação com a assina-

CADERNOS
DESEGURO25
I
,-
r;:;;..
o controle do acesso de empregados e visitantes é a atividade básica primeira
tura do usuário em um tela eletrônica;
· detector manual de metais, com
campo pulsante de 1.000 Hertz de fre-
qüência;
· sistema de fechamento automá-
tico de portas, por detecção de situa-
çõesanormais (calor, fumaça, lumino-
sidade, variação de temperatura etc.);
· detectores visuais de explosivos
e armas;
· arcos detectores de metais;
· eclusa de controle de acesso,
com sistema de detecção de metais;
· centralizacão de sinais de alarme
através de ondas de rádio;
· barreiras de raios infravermelhos
para exteriores, com alcance máximo
de 80 metros, para serem utilizadas co-
mo barreiras paralelas ou intercaladas;
· radar portátil, do tipo pistola, tra-
balhando com banda de freqüência K
e alcance de 800 metros;
· detector volumétrico de radiação
infravermelha, com lente de Fresnel,
possibilitando varredura do tipo corti-
na contínua, com raio de 12 metros;
· sensores de vibração por ondas
vibratórias;
· pares condutores elétricos;
·
placas sensoras elétricas.
Dentrea pequena relaçãode equi-
pamentos e sistemas apresentados
anteriormente, que cresce a cada tem-
po, não só em novos modelos como
26 rUNMG
em sofisticação, tem-se os sistemas · projeto feito por profissionais
ativos e os passivos. competentes e adequado para as ins-
Os sistemas são ditos ativos quan- talações a serem preservadas.
do executam a ação denunciando Em resumo, as atividades básicas
uma situa cão de anormalidade. desenvolvidas pelo setor de seguran-
Os sistémas passivos necessitam ça patrimonial compreendem todas
da ação humana para serem aciona- aquelas necessárias à preservação do
dos (alarmes, dispositivos de retardo patrimônio da empresa. Basicamente,
de tempo etc.). estas atividades são as seguintes:
As principais desvantagens da apli- · controle de acesso do pessoal
cacão de barreiras eletrônicas são: al- empregado e de visitantes;
to custo inicial de instalação, manu- · controle de acesso de veículos e
tenção freqüente, permanente moni- carga;
toramento do sistema. · restrição de passagem a zonas de
to de um único vigilante, em condi- ·
Como vantagem principalestá o fa- alta segurança;
controle de acesso de elevadores
ções seguras, ter possibilidade de con- e plantas dos edifícios;
trolar áreas maiores das que ele nor- · controle de acesso a zonas peri-
malmente teria condições de inspecio- gosas;
nar. ·controle de áreas restritas à dire-
As barreiras eletrônicas, além de ção da empresa;
destinarem-se à fiscalizacão de áreas · apoio e controle de pessoal em
externas, podem ser utiíizadas com situações de emergência;
sucesso na preservação da segurança ·supervisão de alarmes e sistemas
de áreas internas, devendo ser obser- de segurança;
vados os seguintes princípios: · restrição à utilização de máqui-
· qualidade do equipamento utili- nas e equipamentos de escritório;
zado; · supervisão de sistemas de ener-
· condições adequadas de instala- gia, iluminação, ar condicionado etc.;
ção; · controle de horário de funcioná-
· preservação contra atos de van- rios e visitantes;
dalismo e sabotagens; · controle de horário e acesso em
· manutenção freqüente; áreas de recreação.
· monitoramento adequado;