XXIX SEMINARIO NACIONAL DEL SECTOR ELÉCTRICO
El Oro, Mayo 2014
PLAN ESTRATÉGICO PARA LA CONVERSIÓN ENERGÉTICA EFICIENTE EN
ALUMBRADO PÚBLICO, MEDIANTE LA IMPLEMENTACIÓN DE
LABORATORIOS FOTOMÉTRICOS EN ECUADOR
LEONARDO OCTAVIO ASSAF, PhD. INGENIERÍA
INVESTIGADOR PROMETEO SENESCYT - UNIVERSIDAD NACIONAL DE TUCUMÁN -
ARGENTINA
SILVANA FABIOLA VARELA CHAMORRO, MC. INGENIERÍA
ANALISTA TÉCNICO - INER
Área: Distribución
Temario: D.3.7
PALABRAS-CLAVE: Alumbrado
Público/Energía/Eficiencia/
Fotometría/Laboratorio/Ensayo
SERÁ CALIFICADO SI INCLUYE:
 ALCANCE Y CONTENIDO DEL
TEMA
Uno de los objetivos de la planificación
estratégica del INER es “Incrementar los
insumos para que los tomadores de
decisión elaboren políticas públicas en
eficiencia energética y energía renovable,
mediante la elaboración de estudios de
investigación científica”. En este sentido
un sector importante en el que se debe
aplicar iniciativas orientadas a regular la
eficiencia energética es el alumbrado
público.
Para iniciar este proceso es necesario
establecer una línea base evaluando la
actual situación del alumbrado público,
para sustentar las políticas públicas
orientadas a establecer regulaciones en
materia de eficiencia energética.
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DATOS DE AUTORES
Dirección: Av. 6 de Diciembre y Bossano,
Edif. Torre Bossano, 2do Piso
Teléfonos of: (02) 3931390
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Fax: (02) 3931390
E-mail: leonardo.assaf@iner.gob.ec
silvana.varela@iner.gob.ec
Para la evaluación del sistema de
alumbrado es preciso contar con capacidad
metrológica certificada, consistente en
instalaciones, equipos y personal
capacitado, lo cual el Ecuador aún no
dispone. Para subsanar esas el INER
planteó la línea de investigación de
eficiencia energética en alumbrado
público, “Evaluación de la eficiencia
energética en alumbrado público mediante
la implementación de laboratorios”, tema
que se ampliará en el presente trabajo.
 APLICACIÓN PRÁCTICA
La evaluación de la eficiencia energética
en alumbrado público en el Ecuador,
permitirá establecer el escenario base
sobre el cual se podrán establecer
estrategias y políticas orientadas a alcanzar
estándares internacionales en el campo de
la eficiencia energética.
El desarrollo de la capacidad metrológica
en el tema de iluminación permitirá al país
crear un espacio para la investigación en
esta área del conocimiento, a la vez que
permitirá realizar evaluaciones.
El proyecto aspira vincularse con todas las
entidades del sector iluminación, sean
empresas eléctricas, universidades,
institutos de investigación, fabricantes,
entes de control gubernamental, etc. para
que mediante acuerdos, alianzas y
cooperaciones permitan un desarrollo
coordinado y de este modo contribuir a los
objetivos planteados en el Plan Nacional
del Buen Vivir.
 PLAN ESTRATEGICO PARA LA
TRANSICION HACIA UN
ALUMBRADO PUBLICO
EFICIENTE
El Programa de las Naciones Unidas para
el Medio Ambiente elaboró el documento
“Instrumental para la transición global a la
iluminación eficiente” (PNUMA, 2012),
que recopila la información y experiencia
de expertos en el área de iluminación de
diferentes países. En el mismo se citan los
avances en eficiencia energética en
iluminación, señalando que una estrategia
nacional para la iluminación eficiente se
sustenta en cuatro componentes:
MEPS
dS
CVF
GAS
(fig. 1) Estrategias para una iluminación eficiente.
MEPS: Estándares Mínimos de Eficiencia Energética.
PDA: Políticas de apoyo.
CVF: Control, Verificación y Fiscalización.
GAS: Gestión Ambiental Sostenible.
Los estándares mínimos de eficiencia
energética, más conocidos como MEPS
por sus siglas en inglés (Minimum Energy
Performance Standard) son herramientas
regulatorias que permiten la eliminación
en el mercado de productos ineficientes y
de la promoción del uso de productos con
tecnología eficiente.
Para el establecimiento y aplicación de los
MEPS, es importante la participación de
varios actores, desde los representantes del
ejecutivo con poder de decisión,
representantes de los gobiernos
autónomos, expertos técnicos del sector
eléctrico, de eficiencia energética, de
metrología, de normalización, fabricantes,
importadores y comercializadores de
productos de iluminación.
Las políticas de apoyo (PDA), son
primordiales para dar paso a la ejecución
de medidas que conlleven a una cultura de
eficiencia energética. Entre los
mecanismos de apoyo que se pueden
mencionar son: la certificación y
etiquetado de productos de iluminación,
incentivos relacionados con los impuestos,
subsidios, educación, promoción,
concientización entre otros.
Una gestión ambiental sostenible (GAS) es
otro de los componentes importantes
vinculando temas de recolección, reciclado
y disposición final de los equipos de
iluminación. El concepto de ciclo de vida
está ligado estrechamente con el tema
ambiental pues en él se considera todo el
proceso para la producción de luminarias,
PDA
el uso de las mismas y el tratamiento al
final de su vida útil para establecer
mecanismos para minimizar el impacto
ambiental. Al respecto, algunas
tecnologías presentan un mejor
rendimiento lumínico y energético,
reduciendo las emisiones de CO2 por el
ahorro de energía que brindan, pero
involucran mayor contaminación con
mercurio.
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Para que el esquema de eficiencia
energética pueda funcionar, manteniendo o
aun mejorando los resultados en el tiempo,
es necesario que se realicen actividades
vinculadas al control, verificación y
fiscalización (CVF), lo cual implica
disponer de la capacidad metrológica para
la realización de pruebas y ensayos en los
equipos y contrastarlos con los valores
exigidos en la normativa que se adopte. Se
requieren laboratorios, equipos y personal
certificados.
El documento citado (PNUMA, 2012)
muestra el avance global hacia la
iluminación eficiente al 2012 (fig. 2),
categorizado en tres estados; avanzado, en
progreso y limitado.
(fig. 2) Avances globales en iluminación eficiente.
De acuerdo al estudio de la UNEP, el
continente americano muestra que en su
mayoría se han establecido políticas que
apuntan hacia la eficiencia energética en
iluminación. El Ecuador se presenta como
una nación en proceso hacia la iluminación
eficiente, citándose dos documentos
desarrollados en el 2012: “Borrador de
Regulación Técnica RTE INEN 036:
Eficiencia Energética, Lámparas
Fluorescentes Compactas, Rangos de
Rendimiento Energética y Etiquetado” y
“Programa de Etiquetado para Lámparas
Fluorescentes Compactas”.
Las herramientas enunciadas están
orientadas a la iluminación interior, y
dirigidas exclusivamente hacia las
lámparas fluorescentes compactas (LFC).
En cuanto al tema de alumbrado público
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en el Ecuador, pese a que no se incluye en
el instrumental, hay que destacar que se
han desarrollado algunas iniciativas para la
eficiencia en alumbrado público.
En primera instancia el Ministerio de
Electricidad y Energías Renovables –
MEER, en el 2011 publica la “Norma
técnica de la homologación de las
unidades de propiedad y unidades de
construcción del sistema de distribución
eléctrica” (2011).
Por otro lado el CONELEC emite la
Regulación No. 008/11 “Prestación del
servicio de alumbrado público general”,
que entró en vigencia a partir de marzo del
2012.
También otro documento desarrollado por
el MEER (Septiembre 2013)
“Especificaciones técnicas de materiales y
equipos del sistema de distribución –
Sección 3: Luminarias simple y doble
nivel de potencia”.
El INEN finalmente, emite el “Reglamento
técnico ecuatoriano RTE INEN 069 –
ALUMBRADO PUBLICO”, mediante
resolución No. 13 098, en octubre del
2013.
Así de acuerdo al plan estratégico para una
iluminación eficiente, se ha avanzado en
algunos de sus componentes de manera
aislada. Es importante entonces que las
herramientas se encuentren vinculadas, y
puedan reforzarse las medidas de CVF
basadas en los MEPS.
Para poder realizar las acciones de
verificación sin embargo se requiere
disponer de la infraestructura metrológica
adecuada, el personal entrenado y un
sistema de gestión que contribuya a dotar
de la información para la toma de
decisiones.
Actualmente en el Ecuador no se dispone
de esta capacidad metrológica. Si bien se
encuentra en marcha la acreditación del
laboratorio del INEN, su infraestructura
está orientada a realizar ciertas pruebas
únicamente en Lámparas Fluorescentes
Compactas. En el presente trabajo se
ampliará el tema sobre la implementación
de un laboratorio para pruebas y ensayos
en luminarias para el alumbrado público.

ALIANZAS

Para el desarrollo del proyecto

“Evaluación de la eficiencia energética en
alumbrado público mediante la
implementación de laboratorios”, han sido
necesarias algunas alianzas con algunos
organismos de cooperación, como se
aprecia en el siguiente diagrama.
(fig. 3) Esquemas de alianzas estratégicas del
proyecto.
(fig. 4) Edificio de Carapungo, cedidos por CELEC
EP, donde se desarrollarán los laboratorios.
El edificio asignado dispone de un área
útil cerca de 500 m2, suficiente para los
requerimientos de un laboratorio
fotométrico y acorde a los espacios
necesarios para el montaje y la instalación
de los equipos de laboratorio, sin embargo
se requiere realizar algunas adecuaciones
físicas. El re-diseño y adecuación de los
espacios ya ha sido encarado por el
personal del INER.
De acuerdo a la planificación propuesta, se
dispondrá de un cuarto de control, varias
salas en función de las pruebas a realizar,
una zona de taller y preparación de
muestras. También se dispondrá de una
recepción, zona de oficinas y una sala de
reuniones (figs. 5 y 6).

El proyecto iniciará con el estudio de la

eficiencia energética en Quito, razón por la
cual uno de nuestros aliados para el
desarrollo del proyecto es la Empresa
Eléctrica Quito, con quienes INER celebró
un convenio específico y será quien
proporcione la información del alumbrado
público en sus redes al igual de las
muestras de las luminarias con las cuales
se realizarán las pruebas y ensayos.
La infraestructura física para la
implementación de los laboratorios ha sido
cedida al INER por la Unidad de Negocio (fig. 5) Vista 3D del área de laboratorios
Transelectric de CELEC EP, en el
campamento Carapungo, al norte de Quito,
donde se encuentra su centro de operación
y control (fig. 4). Para la oficialización del
préstamo de los bienes inmuebles se ha
firmado un convenio específico de
cooperación.

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(fig. 6) Planta del edificio.
Dentro del área de laboratorios se ha
planificado una zona oscura y una zona
clara en función de las pruebas a realizar.
En la zona oscura y que corresponde al
área más amplia de los laboratorios se
prevé que se instale el fotogoniómetro
automático a espejo. Se trata de un equipo
con capacidad de obtener indicatrices de
intensidad luminosa de cualquier tipo de
luminaria, hasta un peso de 50 kg. En base
a dicha información puede realizarse
cualquier tipo de cálculo y diseño
mediante apropiados programas.
En la zona clara se implementará el banco
fotométrico, la esfera integradora, con un
diámetro mínimo de 2.000 mm y las
cámaras para pruebas de grados IP e IK
respectivamente. También se dispondrá de
equipos radiométricos y el conjunto de
patrones con trazabilidad internacional
para las magnitudes Intensidad, Flujo
luminoso, Luminancia, Tensión, Corriente
y Fotocorriente.
 CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
La implementación de laboratorios de
fotometría con trazabilidad internacional
permitirá sustentar políticas de eficiencia
energética en el alumbrado público en
primera instancia. En el presente estado
del proyecto las alianzas entre diversas
instituciones afines al proyecto están en
marcha. También se encuentra avanzado la
adecuación de los edificios y las
especificaciones técnicas para la
adquisición del instrumental necesario.
Ello significará el logro de la autonomía
metrológica del Ecuador, lo que debería
redundar en un avance de la iluminación
eficiente y sustentable en todo el país.
La consolidación de los laboratorios
contribuirá al establecimiento de una
estrategia para una iluminación eficiente
en el Ecuador y constituirá el punto de
partida para una cultura de investigación
en el área de iluminación.
 BIBLIOGRAFÍA
(PNUMA, 2012) Programa de las
Naciones Unidas para el Medio Ambiente,
2012. Publicación “Instrumental para la
transición global a la iluminación
eficiente”. ISBN: 978-92-807-3238-2.
(MEER, 2011) Ministerio de Electricidad
y Energías Renovables. “Norma técnica de
la homologación de las unidades de
propiedad y unidades de construcción del
sistema de distribución eléctrica” (2011).
(MEER, 2013). Ministerio de Electricidad
y Energías Renovables. “Especificaciones
técnicas de materiales y equipos del
sistema de distribución – Sección 3:
Luminarias simple y doble nivel de
potencia”.
(INEN, 2013) “Reglamento técnico
ecuatoriano RTE INEN 069 –
ALUMBRADO PUBLICO”, resolución
No. 13 098.