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CÓMO HACER QUE LA AUTORIDAD

ADMINISTRATIVA RESUELVA UN
ESCRITO
José María Pacori Cari
0:42:00 0 REQUERIMIENTO
¿CÓMO REQUERIR A LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA QUE RESUELVA UN
ESCRITO?
Por José María Pacori Cari
Catedrático de Derecho Administrativo de la UJCM
ÁREA: DERECHO ADMINISTRATIVO

LÍNEA: PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

El Ciudadano presenta solicitudes a las entidades públicas y en algunos casos esta no


resuelve su pedido oportunamente pese al transcurso del plazo legal; en estos casos
se sugiere la presentación de una queja por defecto de tramitación o una denuncia penal
por omisión de funciones, sin embargo, en algunos casos el ciudadano no desea buscar
una sanción para la autoridad administrativa que no resuelve sólo espera la resolución
de su pedido, en estos casos se sugiere presentar un escrito de requerimiento de emita
resolución lo que en la doctrina argentina se denomina “pronto despacho”, este es un
modelo del escrito de pronto despacho (Autor José María Pacori Cari)

Ahora un vídeo:

Ahora el modelo de escrito:

Modelo de escrito administrativo de requerimiento de respuesta

SUMILLA: REQUERIMIENTO DE PRONTO DESPACHO

SEÑOR (indicar a la autoridad administrativa que debe de resolver, como el


Alcalde)
(Nombres y Apellidos del Administrado Solicitante), con DNI (…), con domicilio en
(…); a Ud., respetuosamente, digo:
I.- FUNDAMENTOS
1.- Señor, con fecha 17 de julio de 2017 presenté mi recurso de apelación en contra de
la Resolución Gerencial 598-2017-MPA/GM (anexo 1-A del presente escrito) para que
se proceda a lo siguiente: (…).
2.- Por su parte, el Artículo 38 del TUO de la Ley 27444 establece el Plazo máximo
del procedimiento administrativo de evaluación previa en los siguientes términos:

“El plazo que transcurra desde el inicio de un procedimiento administrativo de


evaluación previa hasta que sea dictada la resolución respectiva, no puede exceder
de treinta (30) días hábiles, salvo que por ley o decreto legislativo se establezcan
procedimientos cuyo cumplimiento requiera una duración mayor.”
3.- De esta manera, se tiene que a la fecha ha transcurrido en exceso el plazo para
dar una respuesta por escrito a mi recurso de apelación, siendo que sería de
aplicación lo dispuesto en el Artículo 263 del TUO de la Ley 27444 sobre Denuncia
por delito de omisión o retardo de función que indica:

“El Ministerio Público, a efectos de decidir el ejercicio de la acción penal en los casos
referidos a delitos de omisión o retardo de función, deberá determinar la presencia de
las siguientes situaciones: a) Si el plazo previsto por ley para que el funcionario actúe o
se pronuncie de manera expresa no ha sido excedido. b) Si el administrado ha
consentido de manera expresa en lo resuelto por el funcionario público.”
Dentro de este contexto,

II.- EXPRESIÓN CONCRETA DE LO PEDIDO


A fin de evitar situaciones de conflicto penales, le SOLICITO se sirva emitir resolución
que resuelva mi recurso de apelación en contra de la Resolución Gerencial 598-2017-
MPA/GM de 17 de julio de 2017, caso contrario tendré que iniciar las acciones legales
del caso.

POR LO EXPUESTO:
A UD. pido acceder a mi pedido, anexando a la presente copia de mi recurso de
apelación y Documento Nacional de Identidad.

Arequipa, 06 de febrero de 2018.

(Firma del Administrado)

DIFERENCIA ENTRE CASO


FORTUITO Y FUERZA MAYOR
José María Pacori Cari
23:23:00 0 CASO FORTUITO
DIFERENCIA ENTRE CASO FORTUITO Y FUERZA
MAYOR
José María Pacori Cari
Catedrático de Derecho de la UJCM
La diferencia la podemos encontrar en la siguiente Casación
cuya sumilla es la siguiente:
Esta sumilla se ejemplifica en el Octavo considerando de
esta misma Sentencia:
Arequipa, 06 de febrero de 2018.

EL DERECHO A LA COMPENSACIÓN POR TIEMPO DE SERVICIO-


CTS DEL DOCENTE DE LA LEY 29944-LEY DE REFORMA
MAGISTERIAL.
1. EL DERECHO A LA CTS.
De la revisión de la Ley de Reforma Magisterial, aprobada por la Ley N° 29944, en adelante
la Ley, observaremos que el derecho que tiene el docente al retirase de la Carrera Publica
Magisterial, es recibir una Compensación por Tiempo de Servicio-CTS; conforme así lo
establece el Art. 41° de la citada Ley, “Los profesores tienen derecho a: (…) r. Percibir una
compensación por tiempo de servicios (…)”.
2. QUÉ MONTO PERCIBE:
Según lo establecido por el Art. 63° de la Ley, la CTS se otorga al cese del docente, a razón
de catorce por ciento (14%) de su RIM, por año o fracción mayor a seis (6) meses de servicios
oficiales, hasta por un máximo de 30 años de servicios.
Casuística:
Un docente de 1 Escala, con RIM que asciende a s/ 2,000.00, al momento de sus cese, se le
aplica el 14%, obteniendo la suma de s/ 280.00 soles. Este porcentaje será multiplicado por
los años de servicios docente, hasta un máximo de 30 años. Lo que significa, si es que tiene
30 años de servicios, tendrá una CTS igual a s/ 8,400.00 soles
3. DOCUMENTO Y MOMENTO EN EL QUE SE SEÑALA LA CTS.
Conforme ya se ha señalado, el Art. 63° de la Ley, precisa el momento en que se otorga la
CTS, y esto es al CESE DEL DOCENTE; así lo precisa el Art. 117° del Reglamento de la
Ley de Reforma Magisterial, cuando expresamente ordena que las Resoluciones Directorales
que determinan el término de la Carrera Pública Magisterial, aparte de otras motivaciones,
necesariamente debe reconocer el monto de la CTS.
Procedimiento que se establece reglamentariamente en el Art. 136° del Reglamento,
precisando que SE OTORGA DE OFICIO AL CESE DEL PROFESOR, considerando
como base el RIM que percibe al momento del cese, escala magisterial y los años de
servicios oficiales en la carrera, entre los que se encuentra el tiempo de servicios
reconocidos y prestados por el profesor en el marco de la Ley N° 24029 - Ley del Profesorado
y de la Ley N° 29062 - Ley de la Carrera Pública Magisterial, hasta por un máximo de treinta
(30) años. Puntualizando que su pago, se realiza en función de los años completos laborados,
en caso de una fracción de año (meses), se considera como año completo si ésta supera los
seis (06) meses.
PUBLICAMOS UNA RESOLUCIÓN DIRECTORAL QUE CUMPLE LAS FORMALIDADES
EXIGIDAS POR LA LEY Y SU REGLAMENTO, SE OMITE ADREDE EL MONTO DE LA CTS.
A la profesora cesante, le corresponde que su Resolución Directoral se señale su CTS, sin
embargo se ha omitido. Ahora a cuanto equivale la CTS a s/ 8,400 soles, que se debió
consignar el acto administrativo, además de sus vacaciones truncas.

1. LA OPORTUNIDAD DE PAGO.-
Al respecto el Art. 63° de la Ley, señala que al docente retirado, le corresponde su CTS al
momento del cese; lo que significa que si el docente es cesado en el mes de diciembre del
2017, su CTS debe ser abonada conjuntamente con la decisión de retiro.
Para mayor precisión y/o exactitud, supletoriamente se puede invocar lo señalado por el Art.
22° del Decreto Supremo N° 138°-2014-EF, el Reglamento de Compensaciones de la Ley
Nº 30057, Ley del Servicio Civil”, que establece que la entidad pública paga la CTS
directamente al servidor civil dentro de las 48 horas de producido el término del servicio civil
y con efecto cancelatorio.
Pero ninguna de estas dos acciones legales es respetada por la Autoridades Administrativas;
cómo podemos en el caso de los docentes, quienes deben esperar incluso hasta un año para
que se le pague, y otros tantos meses para que se les reconozca con una Resolución Directoral.
2. EL NO PAGO OPORTUNO DE LA CTS, GENERA INTERESES.-
En efecto, debemos señalar que las UGELs y DRE, como entidades del sector público, al
igual que cualquier empleador, tienen la obligación de pagar a sus servidores las
remuneraciones, bonificaciones, gratificaciones o aguinaldos y demás beneficios que les
correspondan, en la oportunidad fijada por ley, contrato o convenio colectivo. Por lo que, el
incumplimiento de dicha obligación da lugar al pago del interés legal laboral, el que se
devenga a partir del día siguiente de aquél en que se produjo el incumplimiento y hasta el día
de su pago efectivo. Así lo establece el Decreto Ley N" 25920.
En ese sentido, en caso de incumplimiento en el pago oportuno de las obligaciones laborales
a cargo de las entidades (por ejemplo, el pago del beneficio de la CTS), automáticamente, a
partir del día siguiente de producido el incumplimiento, se devenga el interés legal laboral
señalado en el Decreto Ley N" 25920, encontrándose obligado el empleador de pagarlos, sin
que el trabajador deba reclamarlos judicial o extrajudicialmente.
3. LA CTS SE ABONA EN TODOS LOS CASOS DEL RETIRO DE LA CARRERA
PUBLICA MAGISTERIAL.-
La CTS es un derecho que le corresponde al docente, al momento de retirarse de la Carrera
Pública Magisterial, es decir, cuando se presente los retiros regulados por el Art. 53° de la
Ley, esto es cuando es por límite de edad, fallecimiento, renuncia, destitución o incapacidad;
sin embargo, vemos que la entidades administrativas en las Resoluciones Directorales que
motivan los ceses, no se pronuncian por la CTS que le corresponde, se puede decir, que
implícitamente expropian al docente de este derecho.

DEMANDA DE REPOSICION:

CLICK EN LOS SIGUIENTES ENLACES PARA DESCARGAR LAS


SENTENCIAS EN PDF:

 Precedente Constitucional N° 5057-2013-PA/TC


 Casación Laboral 11169-2014, La Libertad
 Casación Laboral 8347-2014, Del Santa
 Casación Laboral 4336-2015, Ica

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