DIAGNOSTICO

1 SITUACIÓN Y PROBLEMÁTICA ACTUAL DEL SERVICIO DE TRANSPORTE

PÚBLICO EN EL DISTRITO DE SANTA ANITA

a) Nivel de Servicio de transporte público en el Distrito de Santa Anita

El efecto transversal que tiene el transporte urbano en el funcionamiento de la

actividad económica de una urbe como Santa Anita, influye directa e indirectamente a
la población, ya que está ligada directamente a su movilidad cotidiana. La calidad del
servicio de transporte público urbano, está estrechamente relacionada con el tiempo
de viaje, el costo del servicio, las condiciones en que se presta dicho servicio
(velocidad, confiabilidad, seguridad, etc.) y los efectos que produce (accidentes, daños
a la salud por contaminación, etc.). Respecto al tiempo de viaje antes de la
construcción de la Línea 2 del Tren Subterráneo ya los santanitenses experimentaban,
periodos prolongados de viaje principalmente en horas punta, afectándolos como
usuarios de transporte público, por lo que se ven en la obligación de gastar una parte
importante de su tiempo para el uso del servicio, tiempo que podría ser dedicado a
otras actividades productivas. Esto se explica por el congestionamiento del Ovalo de
Santa Anita plagado de comercio ambulatorio y de taxis y mototaxistas que se
aglomeran en horas punta. Y de otro lado el congestionamiento a la salida de Santa
Anita hacia el distrito de El Agustino, por la Av. Cesar Vallejo dos únicas salidas hacia
Lima que tiene nuestro distrito.

Hoy con la construcción de la Línea 2 del Tren Subterráneo el problema se ha

agudizado. Ya que el Plan de Desvío que utiliza principalmente las vías metropolitanas
del distrito de Santa Anita origina el congestionamiento en horas punta al extremo que
la velocidad comercial de los buses se reduce grandemente, incluso llegando a
velocidades menores a 12 km/h, lo cual origina tiempos de viaje por encima de 60
minutos para los viajes largos. Cabe señalar, que la calidad del servicio presenta
niveles bajos, debido principalmente a las unidades antiguas que se utilizan para el
servicio y a la falta de mantenimiento de los mismos. Asimismo, se presentan mayores
riesgos para la población como son los altos índices de accidentes en la Av.
Metropolitana, Av. Ferrocarril, Av. Huancaray, etc. y los niveles altos de
contaminación ambiental.

Otra arista del problema es el Transporte Menor, que está sobredimensionado por la
existencia de un número de unidades que exceden a la demanda y la proliferación de
empresas informales llamadas “piratas” a las cuales se les vincula con la inseguridad
ciudadana.

b) Aspectos de Infraestructura Vial

El uso ineficiente del espacio público en las calles del distrito con unidades pequeñas
como camionetas rurales, taxis y mototaxis para el transporte, y la gran cantidad de
micros y buses, ocasionan problemas de congestión.

Se puede apreciar la existencia de vías metropolitanas del distrito que tienen

velocidades bajas de circulación. Como principales causas de esta velocidad
promedio, conflictos ómnibus/combi en los paraderos, empalmes hacia vías
secundarias sin semáforos, falta de mantenimiento del pavimento. Asimismo, en
dichas vías hacen falta facilidades para acceder al transporte público (accesos
peatonales para los usuarios, paraderos adecuados, etc., como es el caso de la Av.
Ferrocarril), existiendo también una mala gestión del tránsito, entre otros aspectos.

2 SITUACIÓN Y PROBLEMÁTICA ACTUAL DEL DESARROLLO ECONOMICO

LOCAL EN EL DISTRITO DE SANTA ANITA

a) Los principales actores del desarrollo económico

Los principales actores del desarrollo económico del distrito de Santa Anita son: los
micro y pequeños empresarios, que juegan un rol importante en el distrito por: su
número, por la generación de empleo, por su relación con el funcionamiento de los
parques industriales, por que muestran cierto interés en el desarrollo del distrito y por
su relación con la municipalidad. Las medianas y grandes empresas, que desempeñan
un papel, más de enclave, están en el territorio, pero no les interesa tanto el desarrollo
del distrito, no están interesadas en promover una línea agresiva de articulación
comercial, aunque generan empleo en el distrito. Las grandes empresas comerciales
que se asientan en el distrito como el Mall Aventura Plaza, Navarrete, Topi Top,
Caman, si les interesa generar condiciones de mejora de los espacios distritales que
ocupan, con el fin de incrementar sus ventas y por la captación de trabajadores del
distrito. El Municipio distrital, poco es lo que ha podido hacer con la finalidad de
promover el desarrollo económico, que es una de sus funciones principales. Las Ongs
como él SEA, que realizan su labor de promoción de desarrollo en el distrito, y que
desde hace muchos años, vienen realizando esta labor de manera aislada sin
articulación con los actores claves del ámbito.

b) Débil agremiación de las micro y pequeñas empresas

Las micro y pequeñas empresas han visto desaparecer su organización de primer

nivel en el Distrito, la CEACOMISA (Central de Asociaciones de Comerciantes y
Microempresarios de Santa Anita), que estuvo muy dinámica a fines de los ochenta y
comienzos de los noventa del siglo pasado. Con la CEACOMISA, que concitó el
interés de los micro y pequeños empresarios del distrito, se logró la organización de
los micro y pequeños empresarios por rama de producción, se logró la obtención de
créditos para microempresarios, especialmente de las ONGs. Está experiencia
interesante se frustró, debido a malos manejos de algunos de sus dirigentes y
administradores, que hicieron que esta organización se desacreditara primero y luego
desapareciera de la escena gremial en el distrito. Las MYPEs que han participado en
experiencias de asociatividad no muestran un gran nivel de participación en instancias
organizativas más allá del consorcio. Inclusive muestran poco interés de tomar los
servicios de la Cámara de Comercio de Lima que tiene una filial en el distrito.

3 SITUACION DEL EMPLEO EN SANTA ANITA

En cuanto a la Población Económicamente Activa (PEA) se debe considerar a la

población de entre 15 y 64 años de edad; asimismo, según recomendaciones de las
Naciones Unidas, la PEA abarca todas las personas de uno y otro sexo que aportan su
trabajo para producir bienes y servicios económicos durante un periodo de tiempo. El
60.14% de la PEA está representado por los varones y solo 39.86% lo representa las
mujeres.

En Santa Anita, lo que más prolifera es el trabajo autónomo y el subempleo y esto se

expresa en la desnutrición y pobreza de sectores importantes de su población. Según
cifras oficiales proporcionadas por el Instituto Nacional de Estadística e Informática, el
11% de los niños de Santa Anita padece de desnutrición crónica, el 16,4% de la
población total vive en situación de pobreza mientras el 66% de todos los
santanitenses carecen de algún tipo de seguro de salud.

Estos resultados que datan de febrero de 2009 contienen datos e información

recopilada en el Censo de Población y Vivienda del 2007, los cuales fueron
combinados con los datos de la Encuesta Nacional a Hogares 2007, para fijar una
línea de base que servirá para medir los avances de las políticas de Estado en la lucha
contra la pobreza.

PROPUESTAS
TRANSPORTE

1. Realizar un estudio técnico sobre el volumen de la oferta y la demanda del servicio

de transporte público de pasajeros para mejorar la calidad del servicio y la
rentabilidad de las empresas.

2. Capacitación de conductores brindándoles una adecuada instrucción en temas

sobre mecánica automotriz, seguridad vial, manejo defensivo, primeros auxilios y
normas de tránsito, así como también clases en donde se traten temas como el
buen trato al público y la calidad del servicio.

3. Propiciar que las empresas operen bajo competencia perfecta, y que la máximo
beneficio depende de la organización de la producción, la productividad y la
tecnología utilizada.

4. Exigir a las empresas que utilicen seguros para cubrir su flota.

5. Mejorar los accesos al distrito con la prolongación de la Av. Huarochirí y de la Av.

22 de Julio hasta la Av. Ramiro Priale.

6. Construcción del viaducto que interconecte la Av. La Molina con la Av. Ruiseñores a
fin de minimizar la congestión vehicular en el Ovalo de Santa Anita.

DESARROLLO ECONOMICO LOCAL

1. Formular un Plan de Desarrollo Económico Local superando la visión distrital y de

apuesta por el desarrollo económico.
2. Fortalecer los movimientos y asociaciones vinculados al tema económico.
3. Promocionar de la asociatividad empresarial y el tejido empresarial local.

EMPLEO

1. Programas de mejora de las condiciones laborales de los trabajadores en Santa

Anita.
2. Mecanismos de intermediación y de contratación laboral bajo condiciones justas
(Bolsas de empleo).