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Programa
Ciclo Lectivo 2012
SEGURIDAD EN EL DEPORTE - Página 3 -
Programa
Oficiales Inspectores
SEGURIDAD EN EL DEPORTE - Página 4 -
DIRECCIÓN GENERAL DE FORMACIÓN PROFESIONAL
Programa de Capacitación
CICLO LECTIV0 2011
Asignatura
La Seguridad Pública
y el Deporte.
Docente: Of. Ppal. Tec. Sup. Martin A. ANICETO
Nivel: Oficial Inspector
Unidad N° 1
- Introducción
- El rol de la Seguridad en el Estado de Derecho
- Fines y Propósitos Institucionales
- La misión policial en el contexto de la Asignatura
- Objetivos
- Conceptos y lineamientos
o En su aspecto Externo
o En el aspecto Interno
Unidad N° 2
- Los Eventos Deportivos
o Historia y clasificación del Deporte
o Consideraciones Generales
- Políticas de Seguridad en Eventos Deportivos y Espectáculos Públicos
o Concepto
o Objetivos
- Marco Referencial
o Función del Estado
o La Misión Policial
o Pautas de Actuación
- Cuadro Situacional
o Introducción
o Principales variables / ámbito interno
o Principales variables / ámbito externo
o Elementos prohibidos
Bebidas Alcohólicas
Pirotecnia
o Distribución del Personal para el servicio
o Servicio externo e interno
Sector Interno
Sector Externo
- Responsabilidad De Los Organizadores
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o Responsabilidades del Club
o Billetes de Entrada
o Condiciones de los envases de bebidas gaseosa
Unidad N° 3
- Dispositivo de Seguridad
- Despliegue Preventivo
o Medios de información:
o Relevamiento previo del lugar donde se realizara el evento
o Contratación
o Evaluación Interna
o Diagramación del Operativo de Seguridad
Sector Externo
Sector Interno
- Sector Externo: El dispositivo de seguridad comprenderá:
a)- Control y Requisa de los simpatizantes o hinchada visitante (ingreso a la
provincia).
b)- Acompañamiento de los participantes o delegación (ingreso a la provincia).
c)- Terminal de Ómnibus
d)- Venta anticipadas de entradas
e)- Transporte Público de Pasajeros (llegada y salida del espectáculo)
f)- Patrullajes y Controles Vehiculares estratégicos (antes de llegar al recinto).
g)- Sector Playa de Estacionamiento
h)- Sector Perimetrales
i)- Sector Boletería (lugar del evento) y ordenamiento de las filas (para la compra
de entradas)
j)- Control de Bebidas alcohólicas con la debida acta de notificación
k)- Control y Requisa de hinchas que se encuentren en los alrededores del lugar
del evento.
l)- Vallados antes los portones de ingreso (admisión), para el ordenamiento de las
filas de ingreso
- Sector Interno: El mecanismo de seguridad comprenderá:
a)- Control de Vendedores y Proveedores (admisión)
b)- Registro del lugar del evento (Bomberos y Admisión)
c)- Concentración del personal y posterior distribución
d)- Sector ingreso Popular, plateas, Local y Visitante
e)- Sector Campo de Juego
f)- Sector Vestuario y Arbitro
g)- Sector Baños
Unidad N° 4
- Admisión
o El Derecho de Admisión
- La Requisa
o Trabajo del personal de Requisa
o Modalidad De Requisa
o Las bebidas alcohólicas
Unidad N° 5
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- Los Estadios Deportivos
o Ubicación e Infraestructura
o Capacidad
Unidad N° 6
- Legislación
o Leyes Nacionales
Ley 20.655
Ley 24.192
Ley 23.184
Ley 26.358
o Propósito y Fines
o Sistematización de las normas relacionadas a las Justas Deportivas
- Leyes Provinciales
o Ley 8431. TO 9444 - Capitulo V alteraciones a las Justas Deportivas
o Propósito y Fines
- Funciones y estructura del CO.SE.DE.PRO (Consejo de Seguridad Deportiva
Provincial)
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Programa
Oficiales Subinspectores
SEGURIDAD EN EL DEPORTE - Página 8 -
DIRECCIÓN GENERAL DE FORMACIÓN PROFESIONAL
Programa de Capacitación
CICLO LECTIV0 2012
Asignatura
La Seguridad Pública
y el Deporte.
Docente: Of. Ppal. Tec. Sup. Martin A. ANICETO
Nivel: Oficial SubInspector
Unidad N° 1
- Introducción
- El rol de la Seguridad en el Estado de Derecho
- Fines y Propósitos Institucionales
- La misión policial en el contexto de la Asignatura
- Objetivos
- Conceptos y lineamientos
o En su aspecto Externo
o En el aspecto Interno
Unidad N° 2
- Los Eventos Deportivos
o Historia y clasificación del Deporte
o Consideraciones Generales
- Políticas de Seguridad en Eventos Deportivos y Espectáculos Públicos
o Concepto
o Objetivos
- Marco Referencial
o Función del Estado
o La Misión Policial
o Pautas de Actuación
o Leyes vigentes
- Cuadro Situacional
o Introducción
o Principales variables / ámbito interno
o Principales variables / ámbito externo
o Elementos prohibidos
Bebidas Alcohólicas
Pirotecnia
o Distribución del Personal para el servicio
o Servicio externo e interno
Sector Interno
Sector Externo
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- Responsabilidad De Los Organizadores
o Responsabilidades del Club
o Billetes de Entrada
Unidad N° 3
- Dispositivo de Seguridad
- Despliegue Preventivo
o Medios de información:
o Relevamiento previo del lugar donde se realizara el evento
o Contratación
o Evaluación Interna
o Diagramación del Operativo de Seguridad
Sector Externo
Sector Interno
- Sector Externo: El dispositivo de seguridad comprenderá:
a)- Control y Requisa de los simpatizantes o hinchada visitante (ingreso a la
provincia).
b)- Acompañamiento de los participantes o delegación (ingreso a la provincia).
c)- Terminal de Ómnibus
d)- Venta anticipadas de entradas
e)- Transporte Público de Pasajeros (llegada y salida del espectáculo)
f)- Patrullajes y Controles Vehiculares estratégicos (antes de llegar al recinto).
g)- Sector Playa de Estacionamiento
h)- Sector Perimetrales
i)- Sector Boletería (lugar del evento) y ordenamiento de las filas (para la compra
de entradas)
j)- Control de Bebidas alcohólicas con la debida acta de notificación
k)- Control y Requisa de hinchas que se encuentren en los alrededores del lugar
del evento.
l)- Vallados antes los portones de ingreso (admisión), para el ordenamiento de las
filas de ingreso
- Sector Interno: El mecanismo de seguridad comprenderá:
a)- Control de Vendedores y Proveedores (admisión)
b)- Registro del lugar del evento (Bomberos y Admisión)
c)- Concentración del personal y posterior distribución
d)- Sector ingreso Popular, plateas, Local y Visitante
e)- Sector Campo de Juego
f)- Sector Vestuario y Arbitro
g)- Sector Baños
Unidad N° 4
- Admisión
o El Derecho de Admisión
- La Requisa
o Trabajo del personal de Requisa
o Modalidad De Requisa
o Las bebidas alcohólicas
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Unidad N° 5
- La filmación como prueba en el Proceso Penal
o Introducción
o Selección de Hipótesis
o La Problemática Legal
Uso Invasivo de la Filmación
Cámaras Ocultas
Monitores de Seguridad
Filmaciones destinadas originalmente a otros fines, etc.
- Los Estadios Deportivos
o Ubicación e Infraestructura
o Capacidad
Unidad N° 6
- Legislación
o Leyes Nacionales
Ley 20.655
Ley 24.192
Ley 23.184
Ley 26.358
o Propósito y Fines
- Leyes Provinciales
o Ley 8431. TO 9444 - Capitulo V alteraciones a las Justas Deportivas
o Propósito y Fines
- Funciones y estructura del CO.SE.DE.PRO (Consejo de Seguridad Deportiva
Provincial)
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CONTENIDOS
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Dispositivo de Seguridad
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DISPOSITIVO DE SEGURIDAD
El objetivo del Dispositivo de Seguridad estará basada en la prevención del delito Y/O
contravenciones, en los espectáculos públicos y eventos Deportivos, para ello deberá
tener en cuenta la puesta en marcha de un dispositivo de seguridad específico acorde a las
particularidades de cada evento, determinando los recursos humanos y materiales
necesarios tendiente a garantizar la seguridad, para afrontar las situaciones de violencia
que se pudieran generar como así también la coordinación de los demás servicios de
apoyo, servicio de emergencia, servicio de seguridad privada del propio club o sociedades
deportivas, y todos aquellos que participen en el evento.
Se tendrá presente también la categoría y el nivel de riesgo del evento, tratando de
analizar y detectar la problemática que pudiera registrarse, teniendo en cuenta las
distintas variables que podemos encontrarlas a través de los siguientes alternativas:
Antecedentes, Estadísticas, Experiencia, Medios de Prensa, etc., como así también el nivel
de rivalidad de las Barras Bravas y cualquier otra situación que a juicio de los responsables
policiales resulten más conflictivos.
Es fundamental que el servicio de seguridad este implementado dentro y fuera del
estadio, antes de la llegada del público, para que se note la presencia policial en toda la
periferia, desalentando la iniciación de desordenes.
DESPLIEGUE PREVENTIVO
El despliegue Preventivo cuenta con una serie de pasos importantes a tener en cuenta
para el desarrollo de un operativo de seguridad a utilizar ante un evento deportivo o
espectáculo público.
La División Análisis Deportivo y Espectáculo Público es la encargada de realizar y analizar
las gestiones tendientes a desplegar el dispositivo de seguridad, debiendo cumplir con los
lineamientos detallados a continuación:
1 - MEDIOS DE INFORMACION:
La información de la realización de un evento puede llegar de distintas formas:
- En forma personal
- Vía Radial
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- Televisión
- Periódicos
- Propaganda (afiches publicitarios), etc.
Se deberá tener presente que las mismas pueden ser no definitivas, ya que dependen de
muchos factores los posibles cambios que pudieran surgir, por tal motivo se tratará de
establecer contacto con el responsable del evento o con el ente organizador a los fines de
corroborar la información y recabar todo los datos necesarios para la realización del
evento, los que deberán ser tenido en cuenta para la posterior evaluación y
CONTRATACIÓN del evento.
2 - RELEVAMIENTO PREVIO DEL LUGAR DONDE SE REALIZARA EL
EVENTO
Previo a cada evento de importancia, especialmente a los de índole futbolístico o
deportivo, es conveniente llevar a cabo una inspección del recinto para verificar las
posibles circunstancias que modifiquen el escenario y que impongan adoptar medidas
adicionales de especial importancia (obras en construcción fuera y dentro del lugar, donde
pueden haber elementos que puedan ser utilizados como proyectiles, estado de
alambrados, puertas de accesos, etc.).
En caso de eventos futbolísticos, se realizan relevamientos a las canchas donde se
desarrollaran los encuentros, estos relevamiento se efectúa con personal policial idóneo
conjuntamente con un Técnico Evaluador que dependerá de la asociación deportiva y
personal de la Dirección Bomberos, según corresponda, a los fines de establecer los
mecanismos necesarios que fijen las principales condiciones que deberá reunir en cuanto
a las condiciones edilicias del recinto deportivo (estado del campo de juego, alambrado
perimetral, baños, etc.) y todo otro factor que influya en forma negativa ante, durante y
después de cada partido, a los fines de determinar la cantidad de efectivos policiales
necesarios para dicha cobertura.
Cuando se realicen estas inspecciones, relevamiento y/o evaluaciones de los recintos
deportivos, se deberá confeccionar el acta correspondiente donde conste los resultados
del mismo y sus circunstancias, donde deberán tener en cuenta, entre otros puntos, los
siguientes:
Alambre Perimetral - Campo de Juego
Parte Superior Alambre Perimetral
Venta de Bebidas Interna
Venta de Bebidas Externa
Escombros
Palos u Otros
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Baño Local
Baño Visitante
Divisoria de Hinchada
Ingreso Local
Ingreso Visitante
Otros Ingresos
Seguridad Vestuario local
Seguridad Vestuario visitante
Seguridad Vestuario árbitros
Boletería Local
Boletería visitante
Estacionamiento
Tapia Perimetral
En caso de que al terminar el relevamiento se constante la falta de algunos de los puntos
antes mencionado, se le dará un plazo para su recondicionamiento y si después de
cumplido dicho plazo aún persiste el inconveniente, se suspenderá el encuentro a
disputarse o bien se adecuará su realización en otro estadio que reúna las condiciones
apropiadas.
3 - CONTRATACIÓN:
Es el primer contacto verbal con el responsable de Seguridad, encargado o dueño del
evento que se va a desarrollar (los Encargados de Seguridad en el ámbito deportivo
(Fútbol) deberán haber pertenecido a las fuerzas armadas o Policiales (retirado), o ser
idóneo en la materia de seguridad) , dicho contacto se puede efectuar en el lugar donde
se realizará el servicio, a través de la División Análisis Deportivos y Espectáculos Públicos o
cualquier dependencia policial tanto en capital o como en el interior (Comisarías de
Precinto, Unidades Regionales Departamentales).
En esta reunión previa se tratará de establecer que servicio es el que se quiere contratar,
por lo que se tendrá en cuenta los siguientes puntos:
Motivo del Servicio
Lugar del evento
Fecha y hora del servicio
Cantidad aproximada de público a concurrir
Cantidad de efectivos a contratar
Categoría del servicio (A o B)
Desarrollo del servicio
Una vez analizado y evaluado el servicio, se completará el formulario de Requerimiento y
Evaluación para contratación de Servicios Adicionales, donde constará los puntos
detallados anteriormente,
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agregando también los datos personales del solicitante, quién firmara el formulario
conjuntamente con el Of. Jefe Policial de la dependencia donde haya sido realizada, para
que a posterior sea entregada en la División Policía Adicional (Oficina de Contratación).-
4 - EVALUACIÓN INTERNA:
Una vez finalizada la contratación del servicio, se procederá a realizar una evaluación
interna, a los fines de poder disponer de los elementos de juicio (si lo hubiere), para
prevenir posibles actuaciones violenta, a través de los siguientes puntos:
a) Analizar el servicio teniendo en cuenta los antecedentes que pudieron registrarse en
eventos similares o iguales, en caso de eventos deportivos se deberá tener presente
posición en la tabla, antecedentes de violencia entre las hinchadas, si es un clásico,
concurrencia de público en general, etc.
b) Analizar los recursos Humanos y Materiales a utilizar, teniendo en cuenta el nivel de
riesgo del evento.
c) Coordinar con el Jefe del Operativo el dispositivo de Seguridad a implementar,
conjuntamente con todas las Unidades Operativas que actuarán en el mismo, a través de
reuniones informativas para fijar las pautas de trabajo, y si el acontecimiento es calificado
de alto riesgo se deberá dar también participación al Encargado de Seguridad de los
clubes que intervienen o en su caso los representantes de los organizadores,
procediéndose a la delimitación de las zonas de actuación y responsabilidad, dentro y
fuera del recinto, ante, durante y después del acontecimiento.
5 - DIAGRAMACION DEL OPERATIVO DE SEGURIDAD
Una vez que se hayan cumplido con todos los pasos desarrollados anteriormente, se
procederá a la diagramación del Operativo de Seguridad Prevencional, la cuál se dividirá
en:
Sector Externo
Sector Interno
- SECTOR EXTERNO: El dispositivo de seguridad comprenderá:
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a)- Control y Requisa de los simpatizantes o hinchada visitante (ingreso a la
provincia).
Cuando se trate de eventos donde participen delegaciones o participantes de otras
provincias, la Policía de la Provincia de Córdoba policiales establecerán las oportunas
relaciones de colaboración a los fines de proveer la información necesaria para la
diagramación de los acompañamientos de todos aquellos que ingresen a la provincia, a
través de controles vehiculares y requisa, en todas las localidades donde transitarán,
(solicitadas por medio de memorándun Internos a todas las Unidades Regionales
Departamentales), para que dispongan las medidas preventivas, tendientes a garantizar la
integridad física de los simpatizantes y a la vez evitar que se produzcan hechos de
vandalismo o saqueos, así también deberán detectar, los medios de transporte que
utilizan (colectivos, tráfic, vehículos particulares, etc.), todo tipo de armas blancas, de
fuego, bebidas alcohólicas, estupefacientes, pirotecnia y elementos contundentes, como
así también los lugares en donde estacionen los micros para aprovisionarse de bebidas y/o
alimentos, en consecuencia se asegurarán el normal desarrollo en las rutas, evitando, a
través de la prevención, los accidentes de tránsito haciendo cumplir la Ley Provincial
del Tránsito 8560 (utilización del cinturón de seguridad, vehículos en mal estado,
Conducción peligrosa (bajo los efectos del alcohol y/o estupefacientes), etc).
Los Directores Departamentales dispondrán de los recursos pertinentes a los efectos de
disponer los acompañamientos teniendo en cuenta las pautas anteriormente
mencionadas, y asegurar el mismo hasta los límites del ejido municipal de cada localidad,
debiendo informar, en forma radial, a la entrada de cada una de ellas, toda información
referente a: cantidad de colectivos, características, chapas patentes, cantidad de
simpatizantes, y toda otra particularidad que pudieran tener, para su recepción y
continuidad del Operativo en las distintas Unidades Regionales Departamentales que por
jurisdicción corresponda hasta llegar a los límites de Córdoba Capital (Peaje), donde se
procederá al acompañamiento hasta el lugar donde se realizará el evento.
Una vez desarrollado y culminado el evento, se realizará la partida de los simpatizantes o
hinchas visitantes, con la misma modalidad de los acompañamientos que se realizaron
para el ingreso a nuestra provincia.
b)- Acompañamiento de los participantes o delegación (ingreso a la
provincia).
Así como se realizan los acompañamientos de los simpatizante o Hinchada visitantes,
también se le brinda a la delegación o participantes del evento, los mismos podrán arribar
a nuestra ciudad por Vía Aérea o Vía Terrestre, por lo que se tratará de saber con
antelación los siguientes detalles: Día y hora del arribo, en caso de ser aéreo: hora y
número del vuelo, lugar de alojamiento, Día y hora de
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partida. Una vez recabado esa información, se dispondrá del operativo y en caso que lo
hagan vía terrestre, se montará el dispositivo por las rutas de ingreso a esta provincia
teniendo en cuenta algunos de los parámetros realizados para el acompañamiento de las
hinchadas o simpatizantes especialmente cuando se trate de alguna delegación o figura de
trascendencia, caso contrario se lo desarrollará como un operativo normal, de control y
acompañamiento.
Una vez llegado a la ciudad se podrá presentar dos alternativas: que la delegación o
participante vayan directamente al lugar del evento, o que los mismos se alojen en un
hotel (según la información obtenida), por lo que se le brindará seguridad apostando
efectivos uniformados en el hotel mientras dure la estadía, y a posterior se lo acompañará
hasta el lugar del evento.
Una vez desarrollado y culminado el evento, se realizará la partida de la delegación o
participante, con la misma modalidad de los acompañamientos que se realizaron para el
ingreso a nuestra provincia.
c)- Terminal de Ómnibus
No siempre la llegada de los hinchas o simpatizantes se hacen por las rutas en colectivos o
autos particulares o vía aérea, si no también lo pueden hacer a través de Transportes de
colectivos correspondiente a empresas de Viajes, y especialmente cuando el evento es de
gran envergadura, la llegada de los mismos pueden ser en números importantes, por lo
que también se implementa un operativo de seguridad en la terminal de ómnibus y los
alrededores , tendientes a garantizar la integridad física de los simpatizantes y a la vez
evitar que se produzcan hechos de vandalismo.
d)- Venta anticipadas de entradas
La División Análisis Deportivo solicitara (en los casos que así se evalúe) a los organizadores
o responsables de un evento, la implementación de la Venta anticipada de entrada, a los
fines de poder determinar la aproximación del público que podrá concurrir al evento, y
garantizar la venta con antelación, de esta forma evitarán que el día del evento se permita
un ingreso más fluido, sin espera ni colas, que no obliguen a la concurrencia a llegar con
demasiada anticipación ya que las esperas originan un sentimiento colectivo de fastidio e
impaciencia fácilmente convertible en reacciones violentas de protesta, y de esta manera
también evitarán la apertura de boletería, o en su defecto solo alguna de ellas, en el recito
que se va a desarrollar el espectáculo.
e)- Transporte Público de Pasajeros (llegada y salida del espectáculo)
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Esta problemática que abordamos, aqueja desde hace tiempo, en lo que respecta a las
unidades de transporte publico de pasajeros, teniendo que soportar habitualmente se
produzcan destrucciones parciales y/o totales de dichas unidades con motivo del traslado
de los simpatizantes de fútbol, que habitualmente concurren a los estadios, pudiéndose
determinar que uno de los problemas se plantea tanto en el traslado de ida a los estadios,
donde estos simpatizantes abordan las unidades de transporte publico en gran numero y
masa, provocando esto un desborde dentro de la unidad; como así también se a podido
establecer que al final de los encuentros de fútbol y conforme al resultado de los equipos,
se han generado hechos de violencia destruyendo gran numero de las unidades con
roturas de vidrios, asientos, paneles internos etc.
Es por ello que la Policía en estos a dispuesto colocar móviles y personal tanto de infante
como de caballería en los sectores de embarco, para poder ordenar las filas y el posterior
traslado de los hinchas hasta la zona céntrica, lugar este donde también se ha instalado
controles a los fines que la desconcentración sea lo mas normal posible.
Uno de los graves problema que tiene este flagelo es que lisa y llanamente la "popular" se
traslada dentro de las unidades (siendo esto sinónimo de desborde), como también se
observa falta de unidades y por consecuencia sobrecarga de pasajeros, y por ultimo las
malas conductas de los pasajeros.
En materia de Espectáculos Futbolísticos se ha sugerido como medidas preventivas que el
abordaje de los colectivos sea con la capacidad normal de cada unidad, (una vez ocupado
los asientos solamente 10 o 12 pasajeros mas de parados) y no como actualmente se
trasladan alrededor de 50 a 60 personas por unidad.
También se implementaron en los recorridos, el acompañamiento de cada tres colectivos,
un móvil policial en forma permanente y continua, esto disminuyo los índices de violencia
en el tema que respecta.
Otra alternativa y que actualmente se observan resultados, son los controles vehiculares
fijos sobre las principales arterias, con el descenso del pasaje completo y su estricto
control.
f)- Patrullajes y Controles Vehiculares estratégicos (antes de llegar al
recinto).
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Se efectuarán controles vehiculares estratégicos y patrullajes, teniendo en cuenta
principalmente las calles y/o avenida en donde se utilizarán como via de llegada y egreso
al club o recinto donde se desarrollará el evento.
g)- Sector Playa de Estacionamiento
Las Playas de estacionamiento deben quedar alejadas de las calles que debe emplear el
público que lo hace a pie. Esta zona deberá contar con una debida vigilancia, con
patrullajes permanente, preferentemente la utilización de efectivos policiales y Caballería,
para evitar robos y daños y también deberá incluir en lo posible, estacionamientos
internos al recinto para directivos e invitados especiales.
Se tomará los recaudos necesarios con la suficiente antelación, a fin de establecer que
calles podrán ser utilizadas para el desplazamiento de los vehículos que quieren acceder al
estadio.
h)- Sector Perímetrales
Antes de empezar el evento se dispondrá de un operativo a los fines de evitar la
aproximación de personas o grupos, al tejido perimetral, teniendo en cuenta que muchas
veces suelen sortear este para entrar al recinto sin pagar entrada, como así también
arrojar por estos lugares, elementos contundentes o bebidas alcohólicas.
i)- Sector Boletería (lugar del evento) y ordenamiento de las filas (para la
compra de entradas)
Se tendrá presente también las personas que se encuentren haciendo cola para la compra
de las entradas, disponiendo de un operativo tendiente al ordenamiento de las filas y
poder detectar a los revendedores de entradas.
j)- Control de Bebidas alcohólicas con la debida acta de notificación
Se deberá notificar antes y después de los eventos, a todos los comercios instalados
alrededor de donde se va a desarrollar el espectáculo, a los fines de hacerles conocer la
prohibición de la Venta y consumo de alcohol en la vía pública. Teniendo en cuenta lo
establecido en el Ar. 57 del Código de Faltas Vigente.
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k)- Control y Requisa de hinchas que se encuentren en los alrededores del
lugar del evento.
Antes de comenzar el evento se dispondrá de un operativo a los fines de controlar y
detectar aquellas personas que se encuentren bebiendo bebidas alcohólicas,
estupefacientes, etc.como así también poder detectar la portación de algún elemento
contundente
l)- Vallados antes los portones de ingreso (admisión), para el ordenamiento
de las filas de ingreso
Antes de ingresar al estadio, las personas se encuentran con el primer control o requisa
realizado por un grupo de “Admisión”, siendo estos efectivos policiales de civil, quienes
hacen una requisa minuciosa tendientes a impedir el ingreso de elementos que puedan
ser utilizados para agredir (pilas, rollos de cinta, pirotecnia, las banderas que no excedan
el 2 x 1 mts., etc), además este grupo, por su experiencia, conocerán a todas aquellas
personas que integran la Barra Brava.
a)- SECTOR INTERNO: El mecanismo de seguridad comprenderá:
a)- Control de Vendedores y Proveedores (admisión)
El personal de admisión, antes del comienzo del evento, realizará un control de todos los
proveedores y vendedores que ingresan al recinto, a los fines de poder detectar el ingreso
de bebidas alcohólicas, o cualquier otro elemento que se encuentren prohibido. (se
amplia en el siguiente modulo)
b)- Registro del lugar del evento (Bomberos y Admisión)
El personal de Bomberos conjuntamente con el personal de admisión, realizará un
chequeo previo (antes del evento), en todos aquellos lugares, a los fines de detectar
algunas anomalías o cualquier objeto contundentes como así bebidas alcohólicas que en
muchas ocasiones se encuentran escondidos.
c)- Concentración del personal y posterior distribución
La distribución de los efectivos estará a cargo del Jefe del operativo, quién repartirá al
personal, en los lugares más estratégicos y en los que más crea conveniente, teniendo en
cuenta las experiencias anteriores
En esta distribución tendrá en cuenta también a los efectivos que concurren para la
especialidad, siendo algunos de ellos:
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- Bomberos: para requisa del recinto y posterior ubicación en el campo de juego, en caso
de eventos deportivos, recitales, etc.
- Comunicaciones: para la distribución de los equipos de radio, como así también
realizarán la tarea de operador.
- Adicional: Para el control del presentismo del personal designado como adicional y
posterior firma en las planillas correspondientes.
- Sanidad: se contará con un médico y una ambulancia, para cualquier caso de
emergencia.
- Prensa: para la filmación del evento, teniendo en cuenta, en caso de eventos deportivos,
el sector de populares, a los fines de identificar al comportamiento del público en general,
especialmente a los integrantes de las Barras Bravas.
- Etc.
d)- Sector ingreso Popular, plateas, Local y Visitante
En los sectores de ingresos de las populares, tanto visitantes como local, previo haber
pasado el primer control de admisión, se procederá a una segunda requisa de todos los
concurrentes, disponiéndose a efectivos masculinos y femeninos, siendo esta una requisa
más rápida a los fines de no agolparse el público y poder despejar el área en forma
ordenada y rápida.
e)- Sector Campo de Juego
Se tendrá en cuenta en primera medida la distribución de los efectivos alrededor de la
cancha a los fines de poder detectar el posible ingreso o invasión de hinchas, como el
arrojo de algún elemento contundente, y para que esto se realice en forma efectiva, es
conveniente que el personal este siempre de espalda al campo de juego.
También se contará con personal de Canes con sus respectivos canes, los infantes de
Bomberos con su correspondiente auto bomba, y también se deberá ubicar
estratégicamente al grupo de la Guardia de Infantería, al apresto para ingresar al mismo,
en caso de evaluarse la necesidad de su intervención.
f)- Sector Vestuario y Arbitro
Aquí se tendrá en cuanta una cobertura permanente en las puertas de los sitadois
objetivos, como asi tambien el acompañamiento de las delegaciones y la terna arbitral
hasta el campo de juego-
SEGURIDAD EN EL DEPORTE - Página 39 -
g)- Sector Baños
En este sector se dispondrá de personal masculino y/o femenino (según corresponda),
tanto en la zona interna como externa. Teniendo en cuenta que en este sector es común,
el expendio y/o consumo de estupefacientes, bebidas alcohólicas, agresiones, etc.
Asimismo se
Trabajo del personal de Requisa
Como primera medida y para una requisa eficiente, necesariamente deberán tener en
cuenta cada uno de los puntos detallados anteriormente, como así mismo es aconsejable,
que el numerario policial involucrado en admisión, sea siempre el mismo, por lo que se
han desarrollado técnicas de trabajo que permiten una sincronía de actuación al momento
del control, y distribuidos estratégicamente, pueden contrarrestar el ingreso de bebidas y
otros tipo de objetos como por ejemplo armas de fuego, blancas y alucinógenos de
cualquier índole.
De esta manera, se obtendrían excelentes resultados ya que con el transcurso del tiempo
los integrantes de este grupo conocerán a todos los “Barra Bravas” y de este modo los
resultados tienden a optimizarse, la problemática mencionada precedentemente que
tiene por objeto neutralizar el intento de ingreso de elementos prohibidos, para ello se
necesita hacer una buena inteligencia previa y crear un banco de datos de personas con
antecedentes de violencia y aportarles conjuntamente con el personal policial afectado en
el “INGRESO A PROVEEDORES” proceder conforme a situación en el momento dado.
LA REQUISA: Es lo mas importante que tiene el despliegue preventivo en un encuentro
de fútbol, tanto para nuestra Institución como para el Club, de que vale tener un servicio
desplegando personal una cantidad suficiente y necesaria en otros sectores, si al fallar en
ésta, todo el dispositivo se ve opacado y con las consecuencias económicas para la entidad
contratante y todo el cuestionamiento para el servicio policial en general.
Esta División aconseja que el personal de requisa debe ser selecto, con un trabajo
dedicado exclusivamente a esa especialidad; se propone que el %50 del personal
destinado a esa tarea trabaje exclusivamente las (04) cuatro horas que abona la entidad
contratante, y no ser derivado a posterior a otros sectores, el exceso de personal
realizando las misma tampoco es eficiente. De esta forma se
SEGURIDAD EN EL DEPORTE - Página 40 -
pretende que el 50 % del personal especializado instruya convenientemente al designado
en esa oportunidad con la siguiente modalidad.
El primero: consiste en un trabajo grueso por así llamarlo, el que consiste en detectar
elementos gruesos y comenzará por revisar las zonas donde pueden ocultar elementos
(Ejemplo: revisar gorros, cuello, puños, axilas cinturas, piernas, tobillos etc.). Para que sea
eficiente se tendría que revisar la entrepierna (ver legislación al respecto) y los calzados,
este palpado lo realizará la primera línea.
El segundo: Este control es mas fino, hasta a veces selectivo, y lo realizara el efectivo
de la segunda fila, (se supone que observa el palpado que realizo el de la primera fila) y
revisa otros elementos (como etiquetas de cigarrillos, billeteras, algún bolsillo u otro lugar
que merezca atención).
MODALIDAD DE REQUISA
Formas y métodos que se emplean para introducir elementos al interior del recinto
deportivo.
Con respecto a las bebidas alcohólicas
Luego de la registrar gran consumo de bebidas alcohólicas por parte de los espectadores,
se pudo observar a los individuos que comercializaban este producto y la modalidad
empleada para su introducción dentro del estadio, la que consistía en utilizar dos botellas
plásticas de ½ litro cada una, las que iban atadas una a otra por un hilo, la misma era
“revoleada” a través del alambrado perimetral antes de comenzar el partido, siendo
recogida desde adentro por el “vendedor”
La respuesta policial e esta modalidad se dio al momento de diagramar el servicio de
seguridad y consistió en reforzar los patrullajes con móviles, caballos por el sector
externo, a efectos de desalentar a los merodeadores, sumándosele últimamente la
presencia de personal policial en bicicleta.
Como era de esperar ante esta respuesta, los “vendedores comenzaron a ensayar distintas
formas de ingresar la bebida alcohólicas, para lo cual adoptaron diversas modalidades, las
que fueron detectadas por el personal de “INGRESO DE PROVEEDORES” en virtud a un
esquema puntual de trabajo. Entre estas nuevas maneras de infringir las disposiciones, se
pudieron constar las siguientes:
Envases de plástico de ½ litro conteniendo por lo general Fernet, introducidos con
anterioridad al evento y escondidos en las cañerías de las cloacas de los baño, depósitos
de agua de los sanitarios o enterradas en los sectores con espacios verdes.
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Cápsulas de plástico en que vienen contenidas las películas fotográficas, las mismas son
llenadas con bebidas alcohólicas y luego introducidas al recinto ocultas en algún lugar del
cuerpo.
Utilización de bolsas plásticas llenas de fernet que generalmente son ingresadas debajo
de la ropa en la zona de los genitales, la que a veces pasa inadvertida para el personal
policial que realiza el palpado, por no ser un elemento sólido.
También se ha detectado este tipo de bebidas en tiras de pan, al que previamente se le
ha retirado la miga y a posterior, en su interior, se le introduce; por lo general este
método es utilizado por los “vendedores autorizados”, como así también la fabricación de
helados (típico palito de agua) con bebidas alcohólicas (vino, ginebra fernet c/cola etc.),
que los mimetizan con los helados comerciales autorizados.
Últimamente se trata de introducirlas en el interior de los caños de plásticos de las
banderas a que les taponan los extremos para posteriormente llenarlas con líquido.
Como acotación vale destacar que la botella de ½ litro de “Fernet” es cotizada en el
interior del estadio en aprox. veinticinco pesos, y para la medida de este producto con la
gaseosa incluida su valor es de cinco pesos.
Las situaciones arriba mencionadas fueron y son en la actualidad objeto de un profundo
análisis, a los efectos de dar una respuesta inmediata para cada modus operando, en todo
los casos se procedió a la detención de los infractores, conforme a los estipulado en el
C.F.V. y su posterior registro a los efectos de conformar una base de datos.
Es necesario también destacar que por estas situaciones, se ha establecido un registro
de vendedores, a los fines de poder individualizarlos en los eventos (mediantes carnet
con sus datos personales, foto y nombre del concesionario contratante).
En lo que respecta al publico, la situación es mas delicada puesto que por un mismo
ingreso confluyen espectadores de distintos estratos sociales, por lo que se generan
realidades distintas; a esto hay que sumarle que el mayor volumen de personas ingresan
entre los quince a veinte minutos antes de que comience el partido, dificultando
severamente el cacheo por parte del personal policial, momento este aprovechado por las
barras bravas para ingresar todo tipo de elementos prohibidos.
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Se ha podido percibir un desproporcionado aumento en el uso de elementos de
pirotecnia, por parte de las hinchadas populares ya que el tamaño que tienen los electos
de estruendo utilizados, son de fácil ocultamiento y de difícil detección por parte del
personal policial.
Como primera medida y a los efectos de solucionar este inconveniente, forzosamente se
tiene que habilitar un ingreso independiente para los “barra brava” que ingresan con
entradas de favor; no solo se evitarían conflictos con los concurrentes, sino que permitiría
que se efectúe una requisa eficiente
Debido al recrudecimiento de los hechos de violencia llevados a cabo en ocasión de
eventos públicos en general, pero más específicamente los de índoles deportivos, se ha
visto en la necesidad de crear medidas tendiente a la prevención de las situaciones por
ellas creadas, como así también a todos las demás circunstancias tales como las
deficiencias edilicias de los estadios, las malas organizaciones, los operativos dispuestos,
etc.
Por todo lo anteriormente expuesto, se detallaran los puntos principales de la LEY 24.192
– Ley del Deporte – y el Decreto 1466/97 – Creación del Comité de Seguridad en el Fútbol
y demás decretos, creadas para la prevención de la violencia en el fútbol.
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CURRICULUM Y CONTACTO
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CURRICULUM VITAE
DATOS PERSONALES
Apellido y Nombres: ANICETO, Martín Ángel Función Institucional: - Personal
del Área Técnica Operativa - Div. Análisis Deportivo y Espectáculos Públicos – Policía de la
Provincia de Córdoba – - Integrante del Consejo Directivo del CO.SE.DE.PRO. (Consejo de
Seguridad Deportiva Provincial) representante de la Policía de la Provincia de Córdoba.
Jerarquía: Oficial Principal (Segundo año de permanencia) Dirección: Pasaje Veron N°
2728 B° Alto General Paz – Córdoba Capital Matrícula Individual: DNI: 23.583.191 Fecha de
Nacimiento: 03 de Marzo de 1975 Teléfono Particular: 54 (0351) 4533025 Teléfono
Celular: 54 (0351) 153452296 E-mail institucional: martin.aniceto@policiacordoba.gov.ar
Otros E-mail: martin_aniceto@hotmail.com; martin_aniceto@yahoo.com.ar;
martin_aniceto@arnet.com.ar Blog Personal: http://analisisdeportivo.spaces.live.com
http://seguridadvialcordoba.spaces.live.com TÍTULOS Y ESTUDIOS CURSADOS
Secundario Completo – Perito Mercantil La Falda - Año 1989/1995
Técnico Superior en Seguridad Publica - Año 1999 (Decreto 1589/05)
Curso Operador avanzado en PC - Año 1997/1999
Curso de Prevención de Accidentes Viales y 1º Auxilios - Año 1998
Curso Guardia de Infantería - Año 2000
Curso Actualización de Procedimientos Policiales - Año 2001
Primer Curso de Instructor Policial - Año 2003
Curso de Formación de Capacitadores Policiales - Año 2003
Curso Socorrista Fuerza Aérea Argentina (serie III Nº 121) - Año 2003
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Curso Operador Superior en Seguridad Vial y Ambiental O.T. Nº 196/04 - Año 2004
Primera Jornada en Actualización de Seguridad en Eventos Deportivos Policía de la
Provincia de Córdoba - Año 2004
Primera Jornada Seguridad en Espectáculos Públicos – Junio de 2006, Villa Dolores
Córdoba
Mesa de debate sobre Futbol, Cultura y Violencia – Organizada por el Ministerio de
Defensa de la Nación – Predios de la F.F.A.A.
Segunda Jornada de Seguridad y Responsabilidad en Eventos Deportivos – Por un
deporte sin violencia Julio 2007
Segundo Congreso Internacional de Fútbol - Julio 2008
Primer Seminario Internacional de Políticas Públicas en Seguridad – Hotel ACA “Cesar
Carman” agosto 2009 – Universidad Nacional de Villa María – Agosto 2009
Conferencia “Justicia y Seguridad: Convergencias y Divergencias” – Universidad Nacional
de Villa María - Septiembre 2009
Tercer Jornada de Seguridad en Eventos Deportivos – Jefatura de policía (Certificado en
trámite), Agosto 2009
Segundo Seminario Internacional de Políticas Públicas en Seguridad – Auditórium Ciudad
de las Artes – Universidad Nacional de Villa María – Agosto 2009
Seminario “La Seguridad Ciudadana en la Agenda Local” Dictado por el INCAM “Instituto
Provincial de capacitación Municipal – Noviembre 2010
Seminario “La evaluación de Políticas Publicas, una exigencia para el nuevo desarrollo”
Dictado por el INCAM “Instituto Provincial de capacitación Municipal – Noviembre 2010
I Congreso Internacional “Agendas Locales y Regionales para el buen Gobierno” Dictado
por el INCAM “Instituto Provincial de capacitación Municipal – 3 y 4 Marzo 2011
ESTUDIOS SUPERIORES EN ETAPA DE CURSADO
Estudiante de la Licenciatura de Seguridad, brindada por la Universidad Nacional de
Villa María, cursadas y aprobadas todas las materias de la currícula – En etapa de
elaboración de Tesina (se adjunta analítico)
Estudiante en 4º año de la Carrera Abogacía de la Universidad Empresarial Siglo 21. (se
adjunta analítico parcial) EXPERIENCIA DOCENTE
Ex Docente Instructor (Escuela de Policía)
- Taller Ceremonial y Protocolo - Año 2002/2003
- Taller Régimen Disciplinario Interno - Año 2002/2003
Docente Escuela Superior de Policía
- Asignatura “Seguridad Pública y el Deporte”, en el Curso de Promoción Jerárquico, nivel
Oficial Ayudantes – desde el año 2005 hasta la actualidad.
- Asignatura “Seguridad Pública y el Deporte”, curso de Promoción Jerárquico, nivel Oficial
Subinspector desde el año 2006 hasta la actualidad.
- Asignatura “Seguridad en los medios de Comunicación y el Transporte”, curso de
Promoción Jerárquico, nivel Oficial Inspector, a partir del ciclo lectivo 2011.
Docente Escuela de Policía “Ltdor. Gral. Dn. José de San Martin” Ministerio de
Educación
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o Asignatura “Prevención Policial“ Nivel 1° Año - Tecnicatura Superior en Seguridad
Publica, desde el Año 2010 hasta actualidad.
Docente Escuela Suboficiales y Agentes “Manuel Belgrano”
o Asignatura “Seguridad Vial”, en el curso de Promoción Jerárquico, Nivel Suboficial
Principal, desde el Año 2010 hasta actualidad.
o Asignatura “Seguridad Vial”, en el curso de Promoción Jerárquico, Nivel Sargento
Ayudante - Desde el Año 2010 hasta actualidad.
Docente Escuela Suboficiales y Agentes “Manuel Belgrano” – Ministerio de
Educación
o Seguridad Vial, curso de agente, Tecnicatura Superior en Seguridad Comunitaria -
Desde el Año 2010 hasta actualidad.
Disertante 1° Jornada Seguridad en Espectáculos Públicos – Junio de 2006, Villa Dolores
Córdoba
Disertante 2° Jornada Seguridad en Eventos Futbolísticos – Septiembre de 2006 ,
Córdoba Capital
Disertante Jornada de Seguridad en los Espectáculos Públicos en la Universidad Siglo 21
– Córdoba, Octubre 2006
Disertante 3° Jornadas de Seguridad en Eventos Futbolísticos – Septiembre de 2009,
Jefatura de Policía – Ciudad de Córdoba
RECONOCIMIENTOS
Reconocimiento a la dedicación demostrada en la Escuela de Policía “Ltdor.Gral Dn. Jose
de San Martin” – Dirección de Institutos Policiales, 17-12-1999.
Reconocimiento Ciudadano Comprometido – Municipalidad de Córdoba – Año 2000
Medalla al Merito – Fecha 10-09-2001 - Dirección General de Operaciones - Patrulla
Preventiva Sur, Distrito III (procedimiento Banco Nacionale del Laboro)
Reconocimiento Colaborador Curso Guía de Canes, Policía de Córdoba – Año 2005
Reconocimiento Escuela de Exhibición Ciclistas Dtto. Policial II – Policía de la Provincia
Córdoba – Agosto 2007.
2° Promedio en Orden de Merito, en el Curso de Promoción Jerárquico Nivel Oficial
Inspector, Año Noviembre de 2010.
Escolta de Bandera - 3° Promedio General del Instituto Académico Pedagógico de
Ciencias Sociales, de la Universidad Nacional de Villa María, Diciembre de 2010
1° promedio de Licenciatura en Seguridad (ciclo lectivo 2010), brindada por la
Universidad Nacional de Villa María. EXPERIENCIA LABORAL Año 1997/1999.
Escuela de Policía Libertador General de San Martín – Egreso 3° Promedio General Año
2000/2001.
Cuerpo Guardia de Infantería Año 2001/2002.
Dirección General de Operaciones - Patrulla Preventiva Sur Año 2002/2004
Instructor y Docente de la Escuela de Policía- Libertador General Dn. José de San Martín
Año 2004/Actualidad
División Análisis Deportivo y Espectáculos Públicos Año 2008/Actualidad
Integrante desde su creación, del Consejo Directivo del CO.SE.DE.PRO. (Consejo de
Seguridad Deportiva de la Provincia de
SEGURIDAD EN EL DEPORTE - Página 68 -
Córdoba). Representante de la Policía de la Provincia de Córdoba. IDIOMAS
INGLÉS. Hablado y escrito (Nivel Medio) INFORMÁTICA
Operador avanzado en
o Sistemas Operativos en MS-DOS y Windows 98, 2000, XP, Vista, Windows 7
o Microsoft Word, excel, power point, acces, front page
o CorelDRAW Graphics suite X3
o Autocad
o Studio 9, 11, 12 y 14 – Producción y edición de videos y formatos multimedios
o Adobe after efects
o AVS edition
o Operados avanzado en Internet Explorer 7