POLITICA COMERCIAL

DEFINICION

Desde la formación de las diversas naciones se ha desarrollado una fuerte polémica

sobre cómo deben los países instrumentar sus relaciones comerciales con el resto del
mundo. Sobre este particular, las diferencias escuelas de pensamiento económico, han
hecho énfasis en destacar dos planteamientos antagónicos: por una parte, el esquema
proteccionista y, por la otra, el planteamiento librecambista. Es así como la política
comercial se define como el manejo del conjunto de instrumentos al alcance del Estado,
para mantener, alterar o modificar sustantivamente las relaciones comerciales de un
país con el resto del mundo; comprende, entre otros, la política arancelaria, que es un
mecanismo protector y de captación de recursos para el erario nacional bajo la forma
de impuestos indirectos, que gravan las operaciones del comercio exterior; añadiendo
un componente artificial al precio del artículo y volviéndolo, por tanto menos
competitivo. Sin embargo, ¿Cómo se conforma la política comercial?, es decir,
¿Qué instrumentos son los más utilizados o conocidos?

TIPOS DE POLITICA
COMERCIAL

PROTECCONISTAS APERTURISTA
POLITICA COMERTCIAL PROTECCIONISTAS

El proteccionismo es el desarrollo de una política económica para proteger los propios

productos del país, imponiendo limitaciones a la entrada de productos extranjeros,
similares o iguales mediante la imposición de aranceles e impuestos a la importación,
encareciendo así dicho producto de modo que no sea rentable.
La política que rige la expansión
proteccionista ha conocido distintos
periodos de auge y decadencia a lo
largo de la historia. De forma general,
en situaciones de economía de guerra o
de autarquía, el proteccionismo se
aplica de manera tajante. En situaciones
de crisis económica, ciertos niveles de
protección a los propios productos
evitan una caída fulminante
de precios y el consiguiente descalabro de algún sector de la economía nacional.

POLITICA COMERTCIAL APERTURISTAS

La Apertura Económica es un proceso dinámico de modernización para lograr una mayor

eficiencia en la producción que a su vez permita producir y exportar a menor costo, ser
competitivos en los mercados internacionales, hacer más rica la economía y así generar
más empleos. Es también la internacionalización de la economía para producir y
exportar más a menores costos e importar con el criterio de regular los precios de la
industria nacional. A través de este proceso se pretende acelerar el mejoramiento del
bienestar de la población. La apertura busca modernizar la industria y demás sectores
en sus procesos productivos y tecnificar y llegar al consumidor local con productos de
buena calidad, cuyos precios se asemejen a los del mercado internacional. El grado de
apertura de una economía se mide por la relación M/PIB.M: Importaciones. PIB:
Producto Interno Bruto.

La Política de Apertura Económica, busca estimular el intercambio de productos entre

los países, eliminando la mayor cantidad posible de barreras con las que las empresas
se puedan encontrar al momento de comerciar. Los aranceles, por ejemplo, son una
barrera, ya que son costos que tienen que pagar las empresas al comerciar entre países.
Estos costos aumentan el precio del producto y, por lo tanto, dificultan su venta. Si una
apertura económica busca bajar o eliminar esos aranceles, entonces estaría eliminando
las barreras y facilitando el intercambio.
Si el propósito de los aranceles, según el proteccionismo, es proteger a las empresas
nacionales, en una apertura económica esa protección dejaría de existir. Por lo tanto,
los productos elaborados en otros países podrían entrar más fácilmente al país y
competir con los productos hechos en él. Por esta razón, una apertura económica
permitiría encontrar en el mercado productos que antes no se encontraban porque no
se producían en el país.

Una apertura económica trae beneficios a las empresas nacionales y al país en general.
Al competir las empresas nacionales con empresas de otros países para vender sus
productos, deben buscar, entre otras estrategias, que el precio de su producto sea
atractivo para los compradores. Para que esto suceda, las empresas deben organizarse
y fortalecerse de la mejor forma posible, ya sea mediante el mejoramiento de la
organización administrativa o la adquisición de nuevas maquinarias y tecnologías que
les permita producir con bajos costos. Al organizarse mejor, las empresas se vuelven
más eficientes. El Estado y el país, como las empresas, también deben mejorar en
infraestructura y en tecnología para disminuir los costos de transporte y de información;
igualmente han de aparecer empresas que elaboren productos especializados según las
necesidades de los consumidores. Así, los consumidores encontrarán una mayor
variedad de productos con una mejor calidad y a mejores precios.
INSTRUMENTOS PARA LA POLÍTICA COMERCIAL

Aranceles

Un arancel es un impuesto de importación, la forma más antigua de política comercial,

se dividen en dos categorías. Los Aranceles específicos se imponen como un cargo fijo
por cada unidad de bien importado. Los Aranceles ad valorem se imponen como una
tarifa proporcional al valor de un bien importado.

Un arancel eleva el costo de los productos importados, en relación con el costo de los
productos nacionales. Si bien el objetivo principal de la mayoría de los aranceles
consiste en proteger tanto a productores y empleando nacionales de la competencia
extranjera, también elevan los ingresos del gobierno.

En cuanto a los aranceles, es importante comprender quien sufre y quien gana. El

gobierno gana, porque el arancel eleva sus ingresos. Los productores nacionales ganan,
porque el arancel los protege de los competidores extranjeros, al incrementar el costo
de los bienes extranjeros importados. Los consumidores pierden, porque deben pagar
más por ciertas importaciones.
Subsidios

Es una asistencia financiera gubernamental a un producto nacional. Toman muchas

formas, que incluyen donaciones en efectivo, préstamos de bajo interés, concesiones
fiscales y la participación de capital gubernamental en firmas nacionales. Al reducir los
costos los subsidios ayudan a los productores nacionales en dos formas: los ayudan a
competir frente a las importaciones extranjeras baratas y los ayudan a ganar mercados
de exportación.

Las principales ganancias de subsidios corresponden a los productores nacionales cuya

competitividad internacional se ve incrementada como resultado.

Pero los subsidios deben pagarse. Generalmente, el pago se logra a través de la

exigencia de impuestos; por lo que, si los subsidios generen beneficios capaces de
exceder los costos es una hipótesis que puede debatirse.
Cuotas de importación

Una cuota de importación es una restricción directa sobre la cantidad que de un bien
final puede importar un país. Esta normalmente se puede cumplir mediante la
expedición de licencias de importación para un grupo de individuos o firmas.

Una Restricción voluntaria de exportación (RVE) es una cuota que el país exportador
impone, generalmente como producto de la solicitud que de ella hace el gobierno del
país importador. Los productores extranjeros aceptan las RVE, ya que, de no hacerlo
podrían desencadenarse aranceles o cuotas de importación punitivas que causaran un
daño mucho mayor.

Las cuotas no benefician a los consumidores. Una cuota de importación o una RVE
siempre eleva el precio nacional de un bien importado.

Requisitos de contenido nacional

Establece que cierta fracción específica de un bien se produzca dentro del país. El
requisito puede manifestarse en términos físicos o en función del valor. Las
regulaciones de contenido nacional han sido ampliamente utilizadas por países en vías
de desarrollo, como un dispositivo para cambiar su práctica de manufactura del simple
ensamble de productos, cuyas partes son fabricadas en otro lugar, a la manufactura
local de los componentes.

Para un productor nacional de partes componentes las regulaciones de contenido

nacional proveen protección de la misma manera en que una cuota de importación lo
hace, es decir, lo limita la competencia extranjera. Como con todas las políticas
comerciales, las regulaciones de contenido nacional tienden a beneficiar a los
productores y no a los consumidores.
Políticas antidumping

En el contexto del comercio internacional, el dumping se define como la vena de bienes

en un mercado extranjero a un menor costo que el de la producción, o bien, como la
venta de bienes en un mercado extranjero a precios por debajo del valor “justo” del
mercado. Las prácticas de dumping se consideran como un método mediante el cual
las firmas liberan su producción excesiva en los mercados extranjeros. De manera
alternativa, ciertas prácticas de dumping pueden ser el resultado de un
comportamiento rapaz, cuando los productores utilizan ganancias sustanciales de sus
mercados nacionales para subsidiar los precios en un mercado extranjero, con la
finalidad de eliminar a ciertos competidores de su propio mercado.

Las políticas antidumping son regulaciones diseñadas para castigar a las firmas
extranjeras que se dedican a inundar el mercado con productos a bajo precio (dumping)
y proteger, por lo tanto, a los productores nacionales de una competencia extranjera
desventajosa.

Políticas administrativas

Los gobiernos adicionalmente utilizan a veces una gama de políticas informales o

administrativas para restringir las importaciones y promover las exportaciones. Estas
son regulaciones burocráticas diseñadas para restringir los niveles de
importación. Como con todos los instrumentos de la política comercial, los
administrativos benefician a los productores y dañan a los consumidores, a quienes se
les niega el acceso a productos extranjeros posiblemente superiores en calidad.
GRÁFICO DE LA NATURALEZA DE LA POLÍTICA COMERCIAL
POLÍTICA CAMBIARIA
El manejo de las divisas es uno de los aspectos más complejos de la economía de un
país. Conseguir un tipo de cambio adecuado a la realidad y a las circunstancias
económicas, es una tarea compleja y de gran importancia que tiene efectos en los más
diversos aspectos de la vida económica de un país. Pues bien, la implementación de
instrumentos y medidas aplicadas por un gobierno, con el objetivo de regular el tipo de
cambio de una moneda se conoce como política cambiaria.
La política cambiaria busca controlar el tipo de cambio ideal de una divisa, puesto que
el tipo de cambio tiene efecto directo sobre diversos aspectos de la economía de un
país, y es definitiva en el manejo de la inflación, las exportaciones e importaciones, lo
que a la vez redunda en el empleo y el crecimiento económico.
El tipo de cambio de un país refleja su oferta y demanda de divisas, en que la oferta
proviene básicamente de las exportaciones y los flujos de entrada de capitales, y la
demanda de la necesidad de importar bienes y servicios. Las expectativas sobre el futuro
de la balanza de pagos a menudo juegan también un papel en la determinación de la
tasa de cambio del momento. En la mayor parte de las circunstancias, el tipo de cambio
también responde a las tasas de inflación interna, por la siguiente razón: un incremento
en los precios nacionales superior al aumento de precios en los socios comerciales torna
las exportaciones del país menos competitivas y sus importaciones más atractivas. Por
lo tanto, si los otros factores no varían, esto disminuirá la oferta futura de divisas con
relación a su demanda, y por ende hará que el tipo de cambio se deprecie.

Intervención cambiaria y política monetaria en el Perú

La intervención del banco central en el mercado cambiario tiene un carácter sistemático

en el Perú. El banco rema contra de la corriente: compra o acumula dólares cuando el
tipo de cambio baja y vende o des acumula dólares cuando el tipo de cambio sube.

En este artículo presentamos un modelo donde la intervención cambiaria ocupa un lugar

central. Es un modelo Mundell-Fleming con una ecuación de balanza de pagos y una
regla de intervención cambiaria del banco central, donde tanto el tipo de cambio como
las reservas de divisas son variables endógenas. El modelo se ha construido para el
estudio de una economía como la peruana, exportadora de materias primas, con libre
movilidad de capitales, parcialmente dolarizada, y con un banco central que fija la tasa
de interés y mantiene un régimen de flexibilidad limitada del tipo de cambio.

El modelo se utiliza para simular los efectos de una caída del precio internacional de la
materia prima de exportación y para discutir las opciones de política macroeconómica
disponibles. Una conclusión importante es que el volumen de reservas internacionales
con que cuenta el banco central al momento del choque externo es decisivo.
CONCLUSIÓN

- Las políticas económicas, se entienden como estrategias que toma cada nación
para solucionar su económica ya sea optando por el proteccionista o el
aperturista, cada uno con sus propias dinámicas económicas que son
respaldadas por los instrumentos empleadas en ellas.

BIBLIOGRAFÍA

Citas web:

- https://prezi.com/v0jijtyulusx/definiciones-y-conceptos-politica-
comercial/#_=_

- http://negociosglobales.galeon.com/Instrumentos.htm

- http://www.zonaeconomica.com/politica-comercial

- https://economiaparalosnegocios.wordpress.com/2012/06/30/politicacomerci
al/

- http://departamento.pucp.edu.pe/economia/documento/intervencion-
cambiaria-y-politica-monetaria-en-el-peru/

- http://www.gerencie.com/politica-cambiaria.html