ISSN: 1665-1626

REVISTA SEMANAL
Del 18 al 24 de diciembre de 2017

Año 16 • Número 570 • $30

 CONTENIDO

20
PORTADA

INE ENCUBRE
HOSTIGAMIENTO
SEXUAL Y ACOSO
LABORAL DE
ALTO DIRECTIVO
El INE encubriría un grave caso
de hostigamiento sexual y laboral
contra una de sus trabajadoras

CONTRALÍNEA. PERIODISMO DE INVESTIGACIÓN –año 16, número

570, del 18 al 24 de diciembre de 2017– es una publicación semanal
OPINIÓN
editada por Editorial Libertad y Expresión, SA de CV; Ignacio Alda- 6 OFICIO DE PAPEL EL GOBIERNO HA NEGOCIADO CON TESTIGOS
ma 74-8, colonia Del Carmen, delegación Coyoacán, CP 04100, Mé-
xico, DF; teléfonos: 55 54 91 93 y 55 54 91 94; www.contralinea.com. PROTEGIDOS DEL CRIMEN ORGANIZADO Miguel Badillo
mx, info@contralinea.com.mx. Editor responsable: Agustín Miguel Ba-
dillo Cruz. Número de reserva al título de derecho de autor: 04- 8 ZONA CERO EN EL NEOLIBERALISMO, MÉXICO PIERDE BOSQUES Y
2001-1206164804 00-102. Número de certificado de licitud de título:
12264, y de contenido: 8918. ISSN: 1665-1626. Impresa por Edito-
SELVAS DEL TAMAÑO DE CHIHUAHUA Zósimo Camacho
rial Libertad y Expresión, Insurgentes Centro 98, colonia Tabacale- 10 AGENDA DE LA CORRUPCIÓN SE PROFUNDIZA CRISIS
ra, Ciudad de México, teléfono 55549192. Este número se terminó
de imprimir el 15 de diciembre de 2017. Distribuida por la Unión de AGROALIMENTARIA DE MÉXICO Nancy Flores
Voceadores de México, despacho de Gloria Santillán, Ignacio Maris-
cal 44, col. Tabacalera, CP 06030, México, DF, teléfono 55 92 08 91. 12 CONTRAPODER PEÑA, CONTRA AUMENTOS SALARIALES, EN
CONTRALÍNEA reconoce el deber de veracidad y la cláusula de con-
COMPLICIDAD PATRONAL Álvaro Cepeda Neri
ciencia de reporteros y articulistas. Los textos son responsabilidad ARTÍCULOS
de sus autores. Las opiniones expresadas por los autores no necesa-
riamente refl ejan la postura del editor de la publicación. Queda to- 14 ES HORA DE ABANDONAR EL INSERVIBLE TLCAN Martín Esparza Flores
talmente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos
o imágenes de la publicación sin previa autorización de Editorial Li- 16 GUATEMALA Y LA FANTASÍA DE LA ABUNDANCIA Maitte Marrero Canda/
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18 SIRIA: 2017, AÑO DE VICTORIAS QUE ABREN CAMINO A LA PAZ Oscar
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4 18 de diciembre de 2017
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ASISTENTE WEB

Armando Covarrubias

INVESTIGACIÓN ILUSTRADOR

20 PORTADA INE encubre hostigamiento sexual y acoso laboral de alto directivo Nancy Flores David Manrique
manrique@contralinea.com.mx
30 RENDICIÓN DE CUENTAS Banjército, irregularidades en el banco de los militares
Zósimo Camacho
36 SOCIEDAD Mujeres indígenas mueren por causas prevenibles José Réyez
44 LÍNEA GLOBAL Venezuela: lucha contra la corrupción, telón de fondo electoral Luis
Beatón/Prensa Latina

ANÁLISIS Ilustración de
50 INTERNACIONAL Estados Unidos y Cuba bajo Trump, el cambio de rumbo Martha portada: 123RF
Andrés Román/Prensa Latina
54 INTERNACIONAL Balance y perspectivas de Donald Trump Thierry Meyssan/Red
Voltaire
60 INTERNACIONAL Rusia: en busca de restablecer el puente latinoamericano Antonio
Rondón/Prensa Latina

MISCELÁNEO
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64 SOCIEDAD BETA Explotará la burbuja del Bitcoin o nos llevará a la economía del futuro Y VENTA DE LIBROS 5554-9191
Gonzalo Monterrosa Ignacio Aldama 74-8, colonia Del Carmen,
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66 EX LIBRIS Lawrence Freedman: la historia de los caballos de troya como estrategias Álvaro
Cepeda Neri
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 OPINIÓN OFICIO DE PAPEL
EL GOBIERNO HA NEGOCIADO
CON TESTIGOS PROTEGIDOS
DEL CRIMEN ORGANIZADO
MIGUEL BADILLO
Q
uien declaró la “guerra contra el narco-
tráfico” fue el panista Felipe Calderón,
cuando éste ocupó la Presidencia de la
República y convirtió al país en el principal centro
de violencia y de operaciones del crimen organiza-
do vinculado con las drogas. Esto significó darle un
estatus internacional a los cárteles como una fuerza
armada que disputaba el control territorial al Esta-
do mexicano y, al mismo tiempo, le permitía la ocu-
pación de zonas que hasta la fecha siguen bajo el
mando de narcotraficantes, como es el caso del es-
tado de Tamaulipas, sólo por mencionar alguno, y
en otras entidades fueron los mismos gobernadores
quienes formaron alianzas con bandas criminales
para permitirles que se asentaran en sus estados y
desde allí dirigir sus operaciones hacia todo el país.
Con todo lo ocurrido en los 2 últimos sexenios,
está probado que no es mediante las armas ni la
militarización del país como se resolverá el pro-
blema de la brutal violencia que vivimos: más de
200 mil asesinatos, desapariciones y secuestros en
los últimos dos sexenios. Incremento de robos en
viviendas y negocios, extorsiones, cobro por derecho
de piso y pagos por protección.
Nuestra realidad es que no hay familia en el
país en donde alguno de sus miembros, por lo me-
nos, haya sido víctima de alguno de esos delitos.
Y todo lo anterior motivado por la corrupción
gubernamental (en sus tres poderes y en sus tres
niveles), así como el abuso de poder y el tráfico de
influencias solapados por la impunidad.
Esto significa que cualquiera que sea el próxi-
mo presidente de la República, tendrá que cam-
biar las políticas de gobierno para darle un nuevo
6 18 de diciembre de 2017
rumbo que dé seguridad a los 120 millones de
mexicanos que hasta ahora viven con miedo y
preocupación tanto en la calle como dentro de sus
viviendas. Tratar de insistir acabar con los cárte-
les de la droga mediante la confrontación armada
con el Ejército en las calles, es más de lo mismo
que año con año se ha repetido la última década y
los resultados son negativos: una pulverización de
los grupos delincuenciales que se han vuelto más
violentos y más independientes de los grandes
grupos del crimen organizado.
Se necesitan nuevas políticas de gobierno que
permitan disminuir la violencia y dar confianza a
la población para empezar la recomposición social
en todo el país, pues hasta ahora sigue quebrada
por las pésimas decisiones de los últimos gobier-
nos. Por lo pronto tendrán que pasar 20 años para
empezar a ver avances en la seguridad y confianza
de la población, en donde los delincuentes aban-
donen los grupos y se reintegren a la sociedad de
manera pacífica y haya un cambio en la actuación
de los gobernantes.
Son muchas las acciones a emprender. En el
aspecto social, mejorar y elevar la educación y
asegurar la salud; en la cuestión económica, crear
más fuentes de empleo y aumentar las inversiones,
mejorar sustancialmente los salarios; y en la parte
política, cambiar todo el esquema de confronta-
ción armada que sólo ha provocado mayor vio-
lencia. De empezar con esto se podrá vislumbrar
un mayor bienestar de vida y mejores y nuevas
oportunidades para todos los mexicanos.
Dos sexenios de violencia han demostrado
las equivocadas decisiones que han enviado a las
 OFICIO DE PAPEL OPINIÓN

Fuerzas Armadas a una confrontación sin fin, como una condición mantener sus asesores y ar-
pues siempre habrá alguien quien sustituya de la mas en ese país sudamericano. Está negociación
de los criminales a sus caídos, por la simple ra- fue clave para que en los últimos tres decenios la
zón que está es una industria pujante en todo el violencia y el narcotráfico disminuyeran conside-
mundo, que genera miles de millones de dólares rablemente en esa nación y ya en los últimos 20
y euros. años se empezará a recomponer el tejido social
La desgracia para nosotros es que nuestro país que había sido roto.
ha sustituido a Colombia para que los cárteles que En el caso de Estados Unidos, el gobierno es-
controlan la droga se asentaran aquí, principal- tructuró hace muchos años lo que ahora se conoce
mente por tener al lado (Estados Unidos) al ma- en todo el mundo como la figura legal de testigos
yor mercado consumidor de todo tipo de estupe- protegidos, que no es otra cosa que negociar con
facientes y son las autoridades estadunidenses las líderes de las mafias para que den información
que han provocado que la guerra contra las droga que permita el exterminio de bandas delincuen-
se libre de este lado de la frontera, con las conse- ciales y a cambio el gobierno les otorga el perdón,
cuentes víctimas que ya todos sabemos. les proporciona identidades nuevas para que pue-
Dicho lo anterior no suena irracional tener dan rehacer su vida y les paga pensiones vitalicias
que negociar con los líderes del crimen organiza- con vivienda y hasta protección en algunos casos.
do, como lo dijo el líder de izquierda y aspirante Si esto no es negociar con el crimen organizado y
a la Presidencia, Andrés Manuel López Obrador, otorgarle el perdón, entonces qué es, pregunto a
pues esas negociaciones ya se han hecho en otros los “doctos” que en los últimos días han salido a
países como Colombia, gritar insultos y desca-
Estados Unidos, Italia
México sustituyó a Colombia: los cár- lificaciones sin dar un
e incluso aquí en Mé- solo argumento de sus
xico. teles de la droga se asientan aquí, princi- dichos.
Veamos por qué. En palmente por tener al lado al mayor mer- En México, en don-
Colombia, por ejem- cado consumidor de todo el mundo de nuestros gobernan-
plo, toda la política de tes también son muy
confrontación militar afectos (igual que en
que dictaban desde Estados Unidos y que permi- Colombia) a hacer lo que dictan en Estados Uni-
tía a ese país expandir su mercado armamentista dos, copiamos la figura de esos testigos protegidos
hacia Sudamérica, mantuvo hace 40 años a ese y llevamos por lo menos 20 años negociando con
país en la peor crisis de violencia en su historia, delincuentes (narcotraficantes) y haciendo lo mis-
al tratar de combatir sólo mediante las armas a mo que hace el país vecino. Varios ejemplos de
los conocidos cárteles colombianos de la droga co- esos testigos protegidos se han escrito en esta co-
lombianos. Esa política de sumisión y obediencia lumna, pero uno de ellos que aún la atención fue
a Estados Unidos fracasó hasta que el gobierno aquel narcotraficante nieto del dictador cubano
colombiano se dio cuenta que no era ese el ca- Fulgencio Batista que se apegó a dicho programa
mino para pacificar la región y decidió cambiar y fue enviado a París con nueva identidad y un
la estrategia para sentarse a negociar con los dos salario mensual. Mayor perdón no puede haber y
principales grupos de narcotraficantes: los cárteles lo otorgó el gobierno mexicano.
de Medellín y de Cali, con Pablo Escobar y los Entonces tanto gobiernos de países en desa-
hermanos Rodríguez Orihuela. rrollo y desarrollados siempre han negociado con
El resultado de esa negociación permitió me- el crimen organizado como una posibilidad para
ter presos a los principales líderes del narcotrá- reducir la violencia y disminuirlo. Así que para
fico, decomisarles bienes y cuentas bancarias, y aquellos que se suman a la descalificación sin ar-
a cambio el gobierno colombiano aceptó no ex- gumentos estaría bien que leyeran un poco de his-
traditar a sus connacionales a Estados Unidos, toria y su análisis partiera del conocimiento de lo
petición que este país del Norte había establecido que ha ocurrido sobre ese fenómeno social.

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 OPINIÓN ZONA CERO

EN EL NEOLIBERALISMO
MÉXICO PIERDE BOSQUES Y SELVAS
DEL TAMAÑO DE CHIHUAHUA
ZÓSIMO CAMACHO

¿Q ué esperábamos luego de abrir las el pasado 5 de diciembre.

puertas a las mineras para que ex- Esa pérdida de 249 mil 518 kilómetros de su-
ploten a gusto los suelos mexicanos? perficie con vegetación primaria es mayor que la
¿Qué otra cosa podría ocurrir si se promueven de Chihuahua, la entidad federativa más grande de
“megaproyectos” que devastan miles de hectáreas la República. Y es más grande que el tamaño total
anualmente? ¿En verdad puede sorprendernos, de más de 150 países, entre ellos el Reino Unido,
luego de que todo el país se ha puesto en venta y los Rumania, Bielorrusia, Grecia, Cuba y Dinamarca,
recursos naturales están en la primera fila a disposi- por sólo mencionar algunos.
ción de trasnacionales? La vegetación primaria, explica el documento, es
Los estragos sociales y económicos que ha de- aquella “que no ha sufrido cambios significativos por
jado el neoliberalismo rampante son conocidos: la actividades humanas o perturbaciones naturales”.
desempleo, trabajo precario, migración interna, La vegetación, en términos generales, es “el conjunto
migración internacional, pérdida del poder adqui- de plantas que se desarrollan sobre el suelo; es fun-
sitivo del salario del 70 por ciento, desigualdad so- damental en el sostenimiento de la biodiversidad,
cial, hambre… y desde captura de carbono,
que instauró su política formación y protección
Lo que más ha perdido México son
“antidrogas”, 150 mil de suelo, mitigación de
asesinados, 30 mil des- selvas: más de 93 mil 619 kilómetros cua- daños por desastres na-
aparecidos, 13 mil des- drados, el 30.2 por ciento de lo que tenía- turales, regulación de ci-
plazados… mos a mediados de la década de 1980 clo del agua y del clima,
Poco se habla de los mitigación del cambio
costos para los ecosiste- climático entre otros”.
mas del país de 35 años de neoliberalismo. Pero los En el estudio del Inegi se reconoce que “ya sea
saldos son igualmente dramáticos. por cambios en el uso del suelo por el crecimiento
En 1985, cuando gobernaba Miguel de la Ma- urbano o de la frontera agrícola, o bien por la in-
drid y el neoliberalismo se afianzaba como la polí- tensidad de las actividades humanas como el pasto-
tica económica que regiría hasta nuestros días, el reo, extracción de madera y otras materias primas,
61 por ciento del territorio nacional estaba cubierto una parte considerable de la vegetación original ha
por vegetación primaria. Para 2014 –la informa- sido eliminada o alterada en gran parte de territo-
ción más reciente– sólo el 49 por ciento del país rio nacional”.
estaba cubierto por esta vegetación. En pocos años, ¿Cuál es el tamaño de daño? ¿Qué ecosistemas
menos de 30, se perdieron 249 mil 518 kilómetros son los más afectados? Luego de 35 años de neo-
cuadrados de ecosistemas. liberalismo, lo que más hemos perdido son selvas:
Los datos son oficiales, del Instituto Nacional de más de 93 mil 619 kilómetros cuadrados, el 30.2
Estadística y Geografía (Inegi). Se desprenden de la por ciento de lo que teníamos a mediados de la
Carta de uso de suelo y vegetación serie VI, dada a conocer década de 1980. Hoy contamos con 216 mil 449

8 18 de diciembre de 2017

kilómetros cuadrados de ellas. La otra gran pérdida
es la de bosques primarios. En el mismo lapso de
tiempo se han esfumado 76 mil 458 kilómetros, el
26.8 por ciento de los que existían en 1985. El país
cuenta actualmente con 208 mil 723 kilómetros
cuadrados de tierras boscosas. El estudio destaca
que la vegetación de zonas áridas y semiáridas ocu-
pa el 29 por ciento el país “y es el ecosistema menos
alterado”.
En contraste, el suelo destinado a la agricultu-
ra ha crecido en 68 mil 683 kilómetros cuadrados.
El estudio no lo menciona, pero podemos advertir
que no se trata de tierras abiertas a labor por las
comunidades campesinas (indígenas y mestizas). Es
decir, no se trata de ejidos o bienes comunales. Los
únicos que han prosperado en estos años han sido
los “agroempresarios”, aquellos terratenientes que
han regresado con sus tiendas de raya, sus guardias
blancas, sus galerones y sus miles de hectáreas de
plantaciones de alimentos de exportación.
El documento sí señala los cuatro factores que
determinan la vegetación de un lugar: el relieve, el
clima, los suelos, la geología y las actividades hu-
manas.
El Estado mexicano ha pagado cientos de mi-
llones de pesos durante los últimos años para “in-
ZONA CERO OPINIÓN
ELIZABETH RUIZ/CUARTOSCURO
formar” que México es uno de los 12 países del
mundo que tienen el carácter de “megadiverso”,
aquellos que poseen la mayor cantidad y diversidad
de animales y plantas, casi el 70 por ciento de la
diversidad mundial de especies.
Incluso en el documento del Inegi se destaca
que México tiene mayor diversidad en tipos de ve-
getación y ecosistemas que Estados Unidos y Cana-
dá juntos. De hecho, el Instituto pudo determinar
58 tipos de vegetación diferentes en el país.
México cuenta con bosques templados y pasti-
zales afines a los de América del Norte y con selvas
tropicales con algunas especies en común con la
Selva del Amazonas. Y todavía cuenta con el ma-
yor número de especies de pinos, encinos y agaves
de todo el mundo. Cuenta con matorrales del más
grande desierto del Hemisferio Norte del Conti-
nente, el Chihuahuense; y con el más diverso, el de
Sonora. Además de que un amplio número de es-
pecies sólo pueden encontrarse en este país.
No será con esas campañas publicitarias como
se logrará mantener el estatus de “megadiverso”.
Será apartando los ecosistemas de la voracidad de
los grandes capitalistas, que no tienen ningún repa-
ro en arruinarlos con tal de hacer grandes negocios.
El desastre no está lejos.
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 OPINIÓN AGENDA DE LA CORRUPCIÓN

SE PROFUNDIZA CRISIS
AGROALIMENTARIA DE
MÉXICO
NANCY FLORES

M
éxico vive una de sus peores crisis en Las cifras de la crisis
materia agroalimentaria, que se refle-
ja tanto en el abandono del campo y Suárez Carrera le pone números a esta crisis:
la miseria de miles de ejidatarios y campesinos, más de 30 millones de personas padecen hambre
como en la desnutrición y obesidad de millones y desnutrición en México; dos terceras partes de la
de personas que no tienen acceso a una canasta población sufren obesidad y sobrepeso; importa-
básica balanceada y saludable. mos el 45 por ciento de los alimentos que consumi-
Sobre este tema, entrevisté a Víctor Suárez mos, y el sistema agroalimentario está concentrado
Carrera, director ejecutivo de la Asociación Na- en 20 oligopolios que imponen precios, calidades y
cional de Empresas Comercializadoras de Pro- formas de consumo.
ductores del Campo (ANEC), quien afirma que La realidad que describe el director de la ANEC
México enfrenta una catástrofe alimentaria. es confirmada por el Informe de nutrición mundial 2017
Para el estudioso de los temas ligados a la pro- (Global nutriton report), publicado en noviembre pa-
ducción de alimentos, sado.
esta situación es re- Éste da cuenta de la
sultado de 35 años de
México enfrenta una catástrofe ali- gravedad en la materia,
políticas neoliberales mentaria: mientras más de 30 millones al señalar que 64 y 65
y 23 años de vigencia de personas sufren hambre, importa- por ciento de hombres
del Tratado de Libre mos el 45 por ciento de los alimentos y mujeres adultos, res-
Comercio de América pectivamente, padecen
del Norte (TLCAN). sobrepeso y obesidad; y
Y tiene razón: antes de ese convenio triparti- que este mismo problema de salud afecta al 5 por
ta, nuestro país era autosuficiente en los produc- ciento de los niños menores de 5 años, es decir, el
tos más consumidos por los mexicanos, además futuro de México.
de que la sociedad no padecía los alarmantes Y es que el sistema alimentario es de baja ca-
niveles de obesidad y sobrepeso actuales. lidad nutricional, por lo que produce una epide-
Y es que por el TLCAN, micro, pequeños mia de obesidad y sobrepeso, señala en entrevista
y medianos productores quebraron, y los cam- Suárez Carrera.
pesinos y ejidatarios independientes apenas
sobreviven en situaciones de precariedad que Oligopolios, detrás del problema
rayan en lo inhumano. Además de que el país
fue incapaz de prohibir la importación masiva La concentración del sector en las 20 grandes
de productos chatarra y con bajo contenido nu- compañías sería un factor fundamental en esta cri-
tricional. sis. Para el líder de la ANEC, esos oligopolios es-

10 18 de diciembre de 2017

tán guiados solamente por la maximización de la
ganancia y no por el derecho de toda la población
a una alimentación sana y saludable y el cumpli-
miento de los derechos de los productores y los con-
sumidores.
Entre ellos, se encuentran Maseca, Vizur, Ba-
choco, Minsa y Cargill, empresas nacionales y ex-
tranjeras que reciben el 80 por ciento de los subsi-
dios gubernamentales, según la ANEC, en perjui-
cio de millones de campesinos y trabajadores.
Es decir, desde el propio gobierno federal se
apoya incondicionalmente la agricultura comercial
identificada como de gran escala y altamente ren-
tista.
Por ello, Suárez Carrera indica que a México le
urge cambiar de modelo,
porque el actual se basa
en la dependencia ali-
mentaria y de productos
dañinos para la salud.
Aquí, indica, “quien
tiene dinero puede co-
mer sano y adecuado y
quien no tiene ingresos
se ve obligado a padecer
hambre, desnutrición o
a consumir alimentos de
mala calidad, chatarra
y refrescos, que afectan
su salud y sus ingresos y
economía”.
Posible, mudar
el modelo
Suárez Carrera está convencido de que México
puede transitar a un modelo de justicia social, en el
que se privilegie el derecho a la sana alimentación
de todos los mexicanos.
Un modelo, dice, “de autosuficiencia alimenta-
ria centrado en el rescate de la función productiva
del 85 por ciento de los pequeños y medianos pro-
ductores de México, que en estos 35 años han sido
abandonados, despojados de su función producti-
va, para sólo catalogarlos como pobres y darles ayu-
da de pobres con medidas asistencialistas”.
Para el experto, el país sí puede alcanzar esa
autosuficiencia alimentaria si reactiva la función
AGENDA DE LA CORRUPCIÓN OPINIÓN
productiva de ese 85 por ciento de pequeños y me-
dianos productores.
Para ello, indica, deberá impulsar un nuevo mo-
delo de producción agroecológica que preserve el
agua, el suelo, el aire y los alimentos, de la contami-
nación de agroquímicos y otros venenos del mode-
lo de revolución verde.
Además, se deberá “fomentar un programa
integral de fomento que incluya precios remunera-
tivos al productor, certidumbre en la comercializa-
ción de las cosechas, acceso universal al crédito y al
seguro agrícola y de precios en condiciones com-
petitivas, acceso a apoyos productivos que generen
una nueva época de reactivación de la agricultura
mexicana centrada en los pequeños productores,
en un nuevo modelo de
producción sustentable
y en el derecho humano
a la alimentación para
toda la población, princi-
palmente para los niños
lactantes, las madres en
SUSANA NAVARRETE/CUARTOSCURO
gestación y la población
de la tercera edad”.
Y ello no se debe
confundir con el estigma
que últimamente se le ha
cargado al concepto de
populismo, pues lo que
plantea Suárez Carrera
no es más que justicia
social, pero tampoco es
menos. Y de eso urge
bastante en este país tan desigual.
Y es que como bien dice Suárez Carrera, Méxi-
co no puede transitar a la modernidad y el progreso
con una tercera parte de su población en situación
de hambre y desnutrición y con las otras dos terce-
ras partes afectadas por la obesidad y el sobrepeso.
“Urge terminar ya con la pesadilla de la tecno-
cracia neoliberal que se ha impuesto en México en
los últimos 35 años. Y también urge recuperar la
soberanía alimentaria, la autodeterminación del
pueblo, de la nación sobre qué y cómo producir y
qué y cómo consumirlo. Es una situación que está
en nuestras manos pero para eso debemos decidir-
nos a abandonar ese modelo fracasado del neolibe-
ralismo en el sector agroalimentario”, refiere.
www.contralinea.com.mx 11
 OPINIÓN CONTRAPODER

PEÑA, CONTRA
AUMENTOS SALARIALES
EN COMPLICIDAD PATRONAL
ÁLVARO CEPEDA NERI

E
n la penúltima etapa de la renegociación su secretario del Trabajo andan regateando que
del Tratado de Libre Comercio que in- el aumento a los salarios mínimos no vaya más
volucra a México, Canadá y los Estados allá de los 90 pesos diarios, en lo que es un abuso
Unidos de América (TLC), los representantes ca- más del presidencialismo para mantener en la
nadienses y estadunidenses denuncian que Peña miseria a los 30 millones que tienen un empleo
se opone a elevar salarios; si no para igualarlos, formal.
cuando menos para que los mexicanos obtengan Lo que busca Peña es que los mexicanos si-
entre 300 y 400 pesos diarios, ya que en los otros gan yéndose a trabajar fuera de México, para
dos países en los cuales el trabajo se paga ¡por que envíen las millonarias remesas anuales que
hora!, el salario mínimo es de más de 500 pesos. superan lo obtenido por la venta del petróleo y
Y es que allá impera un capitalismo de bienes- las exportaciones; mientras los trabajadores que
tar por medio del cual los inversionistas obtienen no se van sufren el castigo de laborar más de 10
ganancias. Pero aquí impera el neoliberalismo horas diarias obteniendo apenas un salario de
económico del capi- hambre. Al oponerse
talismo salvaje; donde el mexiquense al plan-
Lo que busca Peña es que los mexi-
los infames patrones teamiento de más o
en contubernio con el canos sigan migrando, para que envíen menos homologar los
régimen peñista –con las millonarias remesas que superan la salarios de la mano de
Peña a la cabeza– son venta del petróleo y las exportaciones obra con los otros dos
tan estúpidos que con países, es para que los
los salarios de hambre empresarios nativos –
que pagan a los trabajadores, han hecho de estos como capataces precapitalistas– sigan explotan-
sus esclavos y limitan el consumo de tal manera do y robando a la clase obrera para que éste sea
que provocan que los mexicanos solamente so- un capitalismo de rapiña creador de millonarios
brevivan. Así, estrangulan los mercados que son y multimillonarios. Quienes guardan su capital
el factor común del capitalismo. en “paraísos fiscales” para evadir impuestos; y
La reportera Andrea Becerril (La Jornada, 18 que el precandidato –casi candidato Meade– ha
de noviembre de 2017), informa que la situación justificado, para recabar el voto patronal.
económica y social de los trabajadores en Mé- El sindicalismo canadiense ha alertado sobre
xico, es mucho peor que hace 23 años cuando el “freno” del gobierno peñista que impide igua-
el TLC fue suscrito y así quieren mantenerlos, lar en un 80 por ciento los salarios mexicanos a
indudablemente por orden de Peña a Guajardo los de Canadá y Estados Unidos. Y es que Peña
y Videgaray para que se opongan a la propuesta busca ofrecer mano de obra esclava, para traer
canadiense-estadunidense. Y mientras, Peña y inversiones que de todas maneras no vendrán,

12 18 diciembre de 2017

por las medidas proteccio-
nistas de Trump. El ulti-
mátum como negociación
estadunidense –estrategia
belicosa del todavía presi-
dente Trump–, se suma a
que, para quedar bien con
el apoyo patronal, Peña no
acepta el aumento salarial.
El único triunfo es que se lo-
graría la renegociación del
TLC; el mismo que sólo de-
jaría ventajas para estaduni-
denses y canadienses.
Pero “celebró” Peña,
que en 40 años no hubo un
aumento al salario mínimo
como los 8 pesos que decre-
tó por medio de sus testaferros de la Comisión,
cuyos integrantes ganan millones; igual que el
mismo Peña que cerrará su sexenio con más de
3 millones de pesos al año. Con ese miserable
incremento que hasta los patrones consideraron
insuficiente, el salario de marras llegó a 88 pesos.
Ha sido un insulto, una mentada de Peña; una pro-
vocación para que los trabajadores se unan y ma-
sivamente salgan a las calles a protestar hasta las
últimas consecuencias. Ya que es imposible que
quienes reciben esos pocos pesos agregados y que
son los más desfavorecidos, tengan para atender
sus necesidades mínimas. Ese aumento perverso
restringe el consumo que ayudaría al mercado,
pues ni en los tianguis y mercados populares se
puede comprar lo necesario; y se burla de la cla-
se trabajadora presa de un capitalismo salvaje y
una élite política y económica despiadadas.
Así, el trabajador mexicano ganará 2 mil 650
pesos al mes; lo que un trabajador canadiense o
estadunidense obtiene por tres horas de labor.
Y ante la inconformidad social, los trabajadores
deberían encabezar las protestas que arrastren
la solidaridad del resto de la población. Pues no
debe permitirse ese miserable “aumento” que
sólo provoca más desigualdad, enriqueciendo a
quienes abusan del poder amparados por la co-
rrupción; y que todavía Peña festeje con ellos una
humillación más a los supuestamente “premia-
dos”.
CONTRAPODER OPINIÓN
JESÚS VERDUGO/CUARTOSCURO
Para “celebrar” su autoproclamada hazaña,
Peña mandó traer a todos los desgobernadores. Y
entre los 10 ausentes estuvo Mancera, mostran-
do así su desacuerdo; lo que lo hizo consecuente
con su petición de otorgar al menos 100 pesos
diarios de salario mínimo. Una vez más está vi-
gente la consigna: “¡Trabajadores del mundo,
uníos!”, como llamado actual para los trabaja-
dores mexicanos, otra vez víctimas de quienes
detentan el poder de los gobiernos y exponen al
Estado constitucional al riesgo de una protesta
nacional.
Peña y quienes aplaudieron el miserable au-
mento, pisotearon la norma constitucional de ser
“suficiente para satisfacer las necesidades norma-
les de un jefe de familia en el orden material, so-
cial y cultural, proveer a la educación obligatoria
de sus hijos”; y que “para un trabajo igual debe
corresponder un salario igual”. Traición que debe
ser tomada en cuenta en las próximas elecciones
presidenciales. Pues con los trabajadores, el resto
de los mexicanos deberán votar contra el priís-
mo-peñista. No hay otra manera pacífica para que
el pueblo decida su destino político, económico y
social porque el presidencialismo a la mexicana
dispone de la vida de los mexicanos; ya ni siquiera
como súbditos, sino como esclavos, provocando
respuestas violentas para conquistar la justicia so-
cial que está implantada en la Constitución Políti-
ca de los Estados Unidos Mexicanos.
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 OPINIÓN ARTÍCULO

ES HORA DE ABANDONAR
EL INSERVIBLE TLCAN
MARTÍN ESPARZA FLORES, SECRETARIO GENERAL DEL SINDICATO MEXICANO DE
ELECTRICISTAS

S
i tras la aprobación de la reforma fiscal de Fuerza del Centro–, hasta acumular un millar de
Donald Trump en el Senado estadunidense ellas relacionadas con ramas económicas estraté-
las autoridades mexicanas no operan un cam- gicas, como los aeropuertos, puertos, aerolíneas y
bio de timón en la economía nacional y abandonan minería.
su necedad de aferrarse a un tratado comercial que El pasado 21 de noviembre concluyó la quin-
en 23 años únicamente ha abonado pobreza, es- ta ronda de negociaciones del TLCAN levantán-
tancamiento y endeudamiento al país, el futuro de dose de la mesa la comisión trinacional sin lograr
las nuevas generaciones estará seriamente compro- avance alguno en los 30 capítulos discutidos. Hace
metido. unos días, en una votación apretada, los republica-
Como un árbol que nació torcido en cuanto nos consiguieron en el Senado estadunidense sacar
a los intereses nacionales se refiere, el Tratado de adelante la reforma fiscal propuesta por Trump
Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) para reducir el impuesto a las empresas estaduni-
nunca enderezó sus ramas para dar sombra a nuestra denses de 35 a 20 por ciento, una tasa menor de
economía. Desde un principio, los dados se cargaron la que pagan en otros países, incluido México. El
a favor de los intereses objetivo es convencer a
de las grandes multina- los empresarios de ese
cionales estadunidenses
El TLCAN siempre favoreció los intere- país sobre la ventaja
y de un reducido grupo ses de las multinacionales estadunidenses tributaria de invertir en
de empresarios nacio- y de un reducido grupo de empresarios Estados Unidos.
nales que nunca visuali- nacionales, no al desarrollo interno Esto tiene, en lo in-
zó al acuerdo comercial mediato, dos lecturas: la
como detonante del de- primera con clara dedi-
sarrollo interno. catoria del gobierno estadunidense a externar el ré-
Cuando el presidente estadunidense anunció quiem al TLCAN y su inalcanzable renegociación;
su intención de renegociar el Tratado quedaron al y la segunda, a los efectos que tal migración empre-
descubierto los saldos negativos acumulados por sarial traería a la economía mexicana, sobre todo
más de 2 décadas, a los que además de los cuantio- en el tema de la recaudación ante la imposibilidad
sos desajustes en la paridad del peso frente al dólar de bajar la tasa del impuesto sobre la renta (ISR)
y el crecimiento desmesurado de la deuda pública, del nivel actual de 30 a 20 por ciento, con el fin de
se agregaron el desmantelamiento de empresas a mantener cautivos a los empresarios estaduniden-
manos del Estado –como Petróleos Mexicanos y ses, pues esto significaría la pérdida del 2 por ciento,
la Comisión Federal de Electricidad– y la privati- en promedio, del producto interno bruto (PIB).
zación de otras –como Teléfonos de México (Tel- Una salida de esta naturaleza obligaría a con-
mex) y Ferrocarriles Nacionales–, sin descontar la tratar mayor deuda—que ya ronda los 10 billones
desaparición algunas más –como el caso de Luz y de pesos, y un pago anual por servicios de la misma

14 18 de diciembre de 2017

equivalentes a más de 500 mil millones de pesos—
y en su defecto, a sopesar la opción de aplicar el
impuesto al valor agregado en alimentos y medici-
nas como una opción desesperada por compensar
recursos vía impuestos.
Es hora de que la clase política gobernante y
sus futuros candidatos a competir en 2018 se pre-
gunten si, con este escenario adverso, es pertinente
aferrarse a mantener este desfavorable acuerdo co-
mercial. Ha llegado el momento de hablar con la
verdad y anteponer el interés de las mayorías ante
las ganancias de unos cuantos, para dejar en claro
que sería Estados Unidos la nación más perjudica-
da con el fin del TLCAN.
Medios nacionales y estadunidenses han difun-
dido un estudio auspiciado por la Cámara
de Comercio del vecino país del Nor-
te donde se señala que unos 14
millones de empleos de aque-
lla nación dependen del flu-
jo comercial derivado del
Tratado. De tal manera
que unas 100 mil peque-
ñas y medianas empresas
se verían afectadas y ori-
lladas a cambiar de acti-
vidad para no quebrar, en
su calidad de importadoras
de productos mexicanos o
exportadoras exclusivas a Mé-
xico.
Abundantes análisis se han ver-
tido desde el inicio de la renegociación en
torno al capítulo laboral, donde los trabajadores
mexicanos guardan una desproporción salarial de
10 a 1 en relación con sus homólogos de Canadá
y Estados Unidos. Se ha documentado que en el
agro nacional por lo menos 5 millones de trabaja-
dores agrícolas y campesinos debieron emigrar a la
Unión Americana para no morir de hambre ante
la debacle que representó el TLCAN en esta rama
de la economía.
Las empresas estadunidenses han tenido en
México un “paraíso laboral” por los bajos salarios
que pagan sus filiales asentadas en nuestro territo-
rio, con la complicidad de sindicatos corporativos
como la Confederación de Trabajadores de Mé-
xico. No ha habido en todos estos años beneficios
ARTÍCULO OPINIÓN
tangibles al bolsillo de los trabajadores y al nivel de
vida de sus familias.
Y preguntamos: ¿no son estas suficientes razo-
nes como para sacrificar un poco las ganancias en
el mercado de los dólares y voltear la vista al for-
talecimiento de la industria nacional y el mercado
interno?
De hecho, la inversión nacional es tres veces y
media más grande que la inversión extranjera di-
recta, entonces ¿por qué no enfilar nuevos objetivos
a mercados como el latinoamericano viendo por el
bienestar de los trabajadores, a través del pago de
mejores salarios? Son ellos, al final de cuentas, los
que generan la riqueza y pueden fortalecer la eco-
nomía interna si se les resarce su poder adquisitivo.
No hay por qué temer a perder algo que
nunca se ha tenido de manera justa.
Insistir en mantener un acuerdo
disfuncional e inconvenien-
te para México es repetir el
error del pasado de no es-
cuchar a los sectores direc-
tamente afectados. El go-
bierno de Carlos Salinas
se abstuvo de convocar a
123RF
una consulta pública que
pusiera en la mesa de la
agenda nacional el conte-
nido del acuerdo comercial;
hoy el grupo de renegociado-
res dio la espalda a la opinión y
puntos de vista de los diversos sectores
sociales y económicos afectados a 23 años del
TLCAN. De nueva cuenta aparece la garantía de
un rutilante fracaso.
Si la reforma fiscal de Trump echa por tierra
TLCAN y pone a la baja la inversión externa en
nuestro país, está la vía de optar por un cambio de
paradigma que apunte al fortalecimiento de la in-
dustria nacional y de su capacidad productiva. La
clave está en aprovechar la actual coyuntura para
aplicar un cambio de rumbo que fortalezca a la
maltrecha economía nacional. La desaparición del
Tratado no es el fin del mundo como la tecnocracia
política insisten en hacerle ver al país. Hay opciones
viables y ha llegado el momento hacer un punto de
quiebre en el modelo neoliberal antes de el futuro
de la nación se nos escape de las manos.
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 OPINIÓN ARTÍCULO

GUATEMALA
Y LA FANTASÍA DE LA
ABUNDANCIA
MAITTE MARRERO CANDA/PRENSA LATINA

G
uatemala, Guatemala. Frente a la pobre- aunque a veces no son tal. Todos convidan a com-
za y la exclusión social crónicas, Gua- prar cosas que se carece y hasta las hacen ver im-
temala exhibe otra cara desde lujosas prescindibles para estimular el consumo.
vitrinas de los shopping malls, considerados nuevos Según un estudio de Claudia Silvia Abalde Iri-
escenarios para vender ilusión de felicidad y esca- garay, publicado por la Facultad Latinoamericana
par del agobio de la violencia diaria. de Ciencias Sociales, los centros comerciales lle-
Según la plataforma interactiva Construcción garon a Guatemala bastante tarde, pues el prime-
en Centroamérica, la nación guatemalteca ocu- ro fue el Montúfar, de la Zona 9, y data de 1968.
pa el tercer puesto con 12 estudios este año para Ocho años antes, ya había alrededor de 7 mil 600
edificación de infraestructura comercial, cuya en los Estados Unidos, el modelo a imitar.
ejecución requerirá una inversión estimada de 21 Una creciente demografía urbana trajo nuevas
millones de dólares. y enormes estructuras, entre ellas, las del Centro
El Pricesmart, en la Zona 5 de esta capital, es Comercial Zona 4, Sexta Avenida, Real Refor-
uno de los planes más ma, Reforma Obelisco
fuertes en ese paquete, y Montserrat hasta un
Cadenas de cines, restaurantes y
con un objetivo claro total de alrededor de
de entretenimiento, supermercados garantizan visitas tan- 40.
socialización y, por su- to como la oferta de parqueos gratis, Hacia 1985 suma-
puesto, de venta. hoy prácticamente en decadencia ban 20 más con Cen-
Las inmobiliarias tro Capitol y la Plaza
efectúan minuciosos Vivar, Zona 1; el ex-
estudios de mercado antes de construir un shopping clusivo Géminis 10, Zona 10; Novicentro, Zona
mall (centro comercial). Lo tienen todo, o casi todo. 11; Plaza Gala, Zona 13; Las Conchas, Zona 14;
Disímiles tiendas llenas de ropas, zapatos, acceso- Metro 15 y Vista Hermosa, ambos en la Zona 15.
rios, electrónicos, spas, gimnasios, bancos, super- La década de 1990 fue prolífica: un nuevo
mercados, juegos para niños, cines, restaurantes y auge económico dio paso a construcciones con di-
cafés alimentan un microcosmos. seños arquitectónicos más modernos e integrales
Compiten unos con otros por mantener den- para cumplir todos los deseos posibles.
tro de sus inmensos pisos a la mayor cantidad de En la zona 10 sobresalían en 1990 Plaza Ce-
potenciales clientes porque, según los psicólogos, maco, Unicentro, Los Próceres y Galerías La Pra-
algunos tienen que caer rendidos. dera. Más tarde se edificaron Tikal Futura, Metro
Cemaco, Paiz, Worlmart, Sears, Maxi... pla- Norte y Metro Sur.
nifican y anuncian hasta la saciedad sus rebajas, En 2002 se contabilizaban sólo en la capital
especialmente en esta temporada de fin de año, unos 85 y hoy superan el centenar, con Arkadia

16 18 de diciembre de 2017

Shopping a la cabeza desde 2014, la cual tiene
una superficie total superior a los 135 mil metros
cuadrados.
La estética del perderse
Si en las décadas de 1960 y 1970 la gente per-
manecía como máximo 30 minutos en las tiendas,
hoy el promedio sube a 3 horas y están diseñadas
para que así sea.
De acuerdo con los especialistas, responden a
la “estética del perderse”, hacer que caminen mu-
cho, se embullen y compren.
Cadenas de cines, restaurantes y supermercados
están también a la mano y constituyen “anclas”,
pues garantizan visitas tanto como la oferta de par-
queos gratis, hoy prácticamente en decadencia.
La evolución ha sido tal que ya se construyen
bajo un perímetro urbanístico llamado “ciudad
compacta”, donde hay residenciales privados, edi-
ficios de oficinas, y por supuesto, malls.
Condado Naranjo en la Zona 4 de Mixco
cumple esos parámetros y aún más ambicioso re-
sulta Paseo Cayalá, a 11 kilómetros de la ciudad
capital.
ARTÍCULO OPINIÓN
123RF
Deslumbrante desde su blancura, la pequeña
elite guatemalteca edificó allí el primero de una
serie de proyectos que apuntan a crear una ciudad
virtual independiente fuera de la ruidosa urbe,
ajena a la delincuencia y los desesperantes con-
gestionamientos de tráfico, aunque sin olvidar los
más rígidos patrones del consumismo.
Estudiosos del fenómeno como Abalde Iriga-
ray apuntan que parte de su éxito reside en que los
guatemaltecos se sienten protegidos porque ven
cámaras y agentes de seguridad por todos lados.
Por sus pisos casi transparentes de tanto brillo,
caminan personas de todos los estratos sociales.
No es raro encontrar indígenas con sus huipiles
y cortes (blusa y saya típicas), una escena que de
momento nos saca de las vitrinas con la última
moda europea y estadunidense para recordarnos
que estamos en la tierra del Quetzal.
Son tan grandes que, ante la ausencia de espa-
cios públicos para caminar al aire libre por la vio-
lencia diaria en las calles, las familias encuentran
en ellos lugares de relajación y entretenimiento,
aun cuando ni siquiera consuman.
Por un rato olvidan, ríen, viven la fantasía de la
abundancia y la seguridad.
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 OPINIÓN ARTÍCULO

SIRIA: 2017
AÑO DE VICTORIAS QUE
ABREN CAMINO A LA PAZ
OSCAR BRAVO FONG/PRENSA LATINA

D
amasco. En Siria, nación árabe con una zonas sureñas.
guerra a cuestas que ya sobrepasa los Al Nusra está presente también en Ghouta
seis años, el conflicto armado amainó Oriental, al este de Damasco, región desde la cual
este 2017 gracias a las victorias del Ejército y sus agrupaciones extremistas con frecuencia lanzan
aliados frente al grupo terrorista Estado Islámico proyectiles de mortero y cohetes contra los pobla-
o Daesh (por su acrónimo en árabe). dos capitalinos.
A esos éxitos se unen, entre otros factores, la En medio de la compleja situación, los go-
instauración de cuatro zonas de distensión en di- biernos de Siria y Rusia consideran que para el
versas partes del país, lo cual allana el camino arreglo del conflicto impuesto a este país, el ma-
hacia la solución pacífica del conflicto armado yor obstáculo sigue siendo la ilegal presencia del
en este territorio levantino. Ejército estadunidense en este territorio, que no
Los triunfos alcanzados por las tropas castren- cuenta con la aprobación del gobierno sirio.
ses, con el apoyo de Rusia en las provincias de Ale- Según datos recientes, Washington dispone de
po y toda Deir Ezzor unos 2 mil efectivos mi-
-dígase la ciudad ho- litares en suelo sirio, en
El mayor obstáculo para solucionar
mónima, Al-Mayadeen tanto contabiliza unos
y Al-Bukamal-, pro- el conflicto es la ilegal presencia del 5 mil 200 en el vecino
piciaron que algunos Ejército estadunidense, que no cuenta Iraq, de acuerdo con
Estados de Occidente con la aprobación del gobierno sirio datos del Pentágono.
incluso reconocieran Analistas corrobo-
que las tropas leales al ran que además de la
presidente Bashar Al-Assad ganaron la guerra. ilegal base aérea de Al-Tanf, en el sur sirio, Esta-
Sin embargo, aún en el campo de batalla dos Unidos posee al menos una decena de instala-
quedan remanentes de agrupaciones terroristas ciones bélicas en el nordeste de este Estado árabe,
y formaciones opositoras que de cierta forma las que desde marzo de 2011 vive una implacable
apoyan, con el concurso de las fuerzas militares guerra.
de Estados Unidos. El conflicto armado, además de provocar pér-
Tras vencer a los extremistas del Daesh en didas económicas por valor de más de 200 mil
Deir Ezzor, las huestes gubernamentales tienen millones de dólares, dejó un saldo hasta la fecha
el reto de enfrentar a otras bandas terroristas de más de medio millón de muertos y mutilados,
como el Frente para la Liberación del Levante según Naciones Unidas y organismos indepen-
(otrora Al-Nusra). dientes.
La agrupación radical concentra sus elemen- A ello se suma la destrucción de más de 3 mil
tos en la norteña provincia de Idlib y en algunas escuelas de las 22 mil del país y unos 27 mil in-

18 18 de diciembre de 2017
 ARTÍCULO OPINIÓN

muebles, el gran descenso de la producción agrí-
cola e industrial y la baja en la esperanza de vida
de 75.9 años como promedio en 2011 a 55.7 años
actualmente, según datos de organismos humani-
tarios.
Tras la evidencia de que el Estado Islámico,
que invadió Siria desde 2014, ha sido derrotado
militarmente -sin descartar que pudiera resurgir
bajo otros ropajes-, las tropas norteamericanas se
niegan a abandonar el país, lo que complica aún
más el panorama.
Vamos a permanecer en Siria el tiempo que
sea necesario para apoyar a nuestros socios y evi-
tar que regrese al país el grupo Estado Islámico,
advirtió el portavoz
del Pentágono,
Eric Pahon.
Estados
Unidos,
que como
otros actores
occidentales
Tiene como objetivo central lograr el cese de los
combates entre las fuerzas gubernamentales sirias
y la oposición armada.
Paralelo a ese plan, que impulsa con vehe-
mencia el presidente ruso, Vladimir Putin, bajo el
auspicio de Naciones Unidas en Ginebra, Suiza,
se desarrollaron 11 rondas de negociaciones entre
el gobierno y la oposición siria, sin llegarse aún a
acuerdos concretos.
No pocos expertos en política internacional
consideran que las pláticas no avanzarán si los
grupos opositores persisten en exigir como condi-
ción para el diálogo intersirio que el mandatario
Al-Assad deje el poder.
En el intento por
buscar una salida al
conflicto por la vía
política y diplomá-
tica, representantes
del organismo
mundial tra-
zaron una

123RF
en la guerra aspi- hoja de
ran a apropiarse de las ruta que
riquezas petroleras y de gas de este contempla
Estado, hace caso omiso a las reitera- la reforma de la
das exigencias del gobierno sirio ante Constitución y la rea-
Naciones Unidas para que retire sus lización de elecciones en
tropas. un futuro próximo.
A ese negativo rol en el conflicto armado de Mientras eso su-
los halcones de Washington, se suman otros fac- cede, en el plano in-
tores retardatarios que impiden una efectiva solu- terno las autoridades
ción política del fenómeno. Entre ellos se cuentan sirias impulsan el proceso de
el respaldo logístico, financiero y con armas de reconci- liación nacional, el que da sus
las Monarquías del Golfo a grupos extremistas, y frutos con el retorno a sus comunidades de origen
las sistemáticas agresiones israelíes, que incluyen de miles de civiles y su reincorporación a la vida
bombardeos con misiles contra instalaciones de social.
Damasco. Junto al reto para 2018 de profundizar el diá-
Un elemento de peso en la búsqueda de la paz logo político entre los propios sirios y consolidar
en Siria lo constituye la creación de las ya mencio- la paz, el Ejecutivo se propone también proseguir,
nadas zonas de distensión, en virtud de un acuer- como en 2017, con la reconstrucción de infraes-
do adoptado en mayo de este año por Rusia, Irán tructuras.
y Turquía en Astaná, Kazajastán. Además de potenciar el desarrollo del sector
El mismo establece áreas de desescalada del productivo, el poder gubernamental tiene la tarea,
conflicto en la región de Ghouta Oriental, al junto a la comunidad internacional, de hacer que
este de Damasco; norte de Homs; en Idlib y de- vuelvan a sus hogares 7.6 millones de desplazados
terminadas zonas de las vecinas provincias (La- internos y 5 millones de refugiados que se encuen-
takia, Hama y Alepo), además de áreas del sur. tran en el exterior.

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 INVESTIGACIÓN PORTADA

INE ENCUBRE HOSTIGAMIENTO

SEXUAL Y
ACOSO LABORAL
DE ALTO DIRECTIVO
20 18 de diciembre de 2017
 PORTADA INVESTIGACIÓN

El INE encubriría un grave

caso de hostigamiento
sexual y laboral. La
demanda con perspectiva
de género –que se ventila
ante el TEPJF– señala
al actual director del
Secretariado del Instituto
como presunto responsable
de violencia sexual
NANCY FLORES

“A
l momento de levantarme se me
acerca. Yo traía [puesto] un vesti-
do. Lo levanta, me mete la mano
y me empieza a tocar. Me dice que le debo un
favor. La verdad sí me impacté mucho. Le dije
que no. Que se esperara”, narra Karla, mientras
seca las lágrimas que han brotado de manera in-
voluntaria.
Pero su jefe, el licenciado Jorge Eduardo La-
voignet Vásquez –director del Secretariado del
Instituto Nacional Electoral (INE)–, no se de-
tuvo. Su mano seguía ahí, lastimándola, en la que
era apenas la primera de muchas agresiones que
Karla vivió –durante 2 años– en una institución
del Estado mexicano que cuenta con un Protocolo
contra la violencia sexual.
El 18 de octubre pasado, Karla denunció ante
el propio consejero presidente del INE, el doc-
tor Lorenzo Córdova Vianello, los hechos. Pero
como respuesta a su carta –en la que narraba la
123RF

violencia sexual y laboral a la que fue sometida–

fue que presentara “la denuncia formal” para po-

www.contralinea.com.mx 21
 INVESTIGACIÓN PORTADA

der iniciar una investigación interna, consta en el La reunión ocurrió justo antes de que vencie-
oficio DEA/INV/SDO/040/2017, firmado por ra su primer contrato por honorarios. “Me man-
el licenciado Bogart Montiel, director Ejecutivo dó llamar para preguntarme cómo estaba, cómo
de Administración del Instituto. me estaba desempeñando”. Todo parecía normal:
Antes de ello tocó otras puertas donde, se él le ofreció otro contrato temporal para “ayudar-
suponía, asisten a las víctimas de hostigamiento la”. Luego vino el ataque.
sexual y laboral, pero también le fueron cerradas. Mientras escudriña sus recuerdos, la joven de
33 años de edad lleva sus manos de un lado a
El primer ataque otro, las entrelaza, las se-
para y las lleva al rostro
Karla recuerda bien
la primera vez que su jefe
Lavoignet se cobraba para secar sus mejillas.
“Pensé: ¿quién me va a
la agredió sexualmente. con tocamientos cada vez creer? Él es el jefe. Y no
Antes de eso, y durante 1 más agresivos, hasta que dije absolutamente nada.
año, su relación fue cor-
dial y profesional. Pero no le bastó y le exigió Me quedé callada”.
Madre de una pe-
esa vez le retiraba –como tener relaciones sexuales a queña y en situación de
podía– la mano que se
aferraba a ella, esquivan-
cambio del trabajo viudez, de la noche a la
mañana Karla se vio atra-
do su ropa interior. “Me pada en un abismo. El
dijo que a él nadie lo ha- primer chantaje vino por
cía esperar. Que para todo llegaba el momento. la renovación de su contrato, porque ella estuvo
Salí furiosa de su oficina. Llorando”. ahí durante su primer año por recomendación de
una tía y no por méritos propios, según le dijo
Lavoignet. Pero luego fue por el ofrecimiento de
la plaza, por lo bien que se desempeñaba y lo bo-
nita que es.
Uno de sus anhelos, sin duda, era tener esta-
bilidad laboral, así que Karla aceptó la plaza de
auxiliar jurídico en la Dirección del Secretariado,
lo que implicó trabajar en la misma área que La-
voignet Vásquez. “Ahí ya me hizo obligatorio el
cobro del favor”.
Cuando la mandaba llamar, él se cobraba con
tocamientos cada vez más agresivos, hasta que
eso no le bastó y le exigió tener relaciones se-
xuales a cambio de su permanencia en el trabajo.
Para entonces, Karla se había vuelto a casar pero
aún se encargaba de sus gastos y los de su peque-
ña hija. Y al fin tenía una plaza.
“Quizá por miedo a las consecuencias de
decirle que no o por no tener mis convicciones
firmes, no sé por qué pero me dio tanto miedo
CUARTOSCURO

decirle que no. Era algo que yo no quería hacer…

Tal vez por no perder mi trabajo, pero accedí.”
Tener intimidad con su jefe sólo escaló la vio-
lencia. “Para él, todas las mujeres somos putas y
El doctor Lorenzo Córdova, consejero presidente del Instituto somos objetos y la manera en que me trató fue

22 18 de diciembre de 2017
 PORTADA INVESTIGACIÓN

humillante”, dice, entre sollozos. Y permanece en

silencio por un momento.
“Para mí fue la última vez y así se lo hice sa-
ber. Pero no le importó: cada vez que entraba a
su oficina, porque me pedía que hiciera labores
de secretaria, me empezaba a tocar y quería que
se repitiera”.

El hostigamiento
La psicóloga Alejandra Buggs Lomelí, direc-
tora del Centro de Salud Mental y Género, expli-
ca a Contralínea que cuando la agresión viene de
un superior y no de un par –compañero o com-
pañera de trabajo, estudiantes, novios o novias,
donde no hay jerarquía– es hostigamiento sexual
y no acoso. Ambos tipos de violencia, señala, im-
plican tocar a la persona y lastimar su integridad
y dignidad a nivel sexual.
El Protocolo para prevenir, atender y sancionar
el hostigamiento y acoso sexual o laboral del INE
también lo establece así: “el hostigamiento se-
xual es el ejercicio del poder en una relación de
subordinación real de la víctima frente al agresor
en los ámbitos laboral y/o escolar. Se expresa en
conductas verbales, físicas o ambas, relacionadas
con la connotación lasciva”.
Lo primero que afecta el hostigamiento cró-
nico, detalla la doctora Buggs Lomelí, es la au-
toestima: “la mujer se va a sentir humillada, pues Copia de la carta que Karla le envió al consejero presidente del INE, donde narra los abusos sexuales
hay un ataque a su dignidad en todos sentidos, y y laborales a los que fue sometida
en su integridad como persona”.
La experta en el tema refiere que las víctimas compañero de la Oficialía Electoral. “Ya no podía
–aunque no todas– desarrollan el síndrome de más, ya no podía con las exigencias constantes
indefensión aprendida: de tan crónico que es el del tipo, con lo que me decía, que me tocara cada
hostigamiento o el acoso, la mujer se siente lite- que entraba a su oficina… Ya no podía. Sentía
ralmente incapaz de defenderse. Y es que, dice, mucha la traición hacia mi persona y hacia mi
“llega un momento en el que ya no reconoce los pareja”.
recursos que en algún momento llegó a tener”. La psicoterapeuta Buggs Lomelí explica que,
Esos recursos van desde decirle a un compa- muchas veces, la mujer se siente culpable. “Por
ñero o compañera de trabajo lo que le está pasan- cómo maneja el agresor la situación, siente que
do hasta tomar acciones legales contra el agresor. ella lo generó. Es tan fuerte que afecta no sólo
“Aunque sepa que lo puede hacer, le cuesta mu- la autoestima sino también la percepción de la
cho trabajo llevarlo a la acción porque ya está muy mujer, y le genera mucha ansiedad”.
afectada, incluso, en la capacidad de percibir qué Y describe lo violento que resulta su cotidia-
es lo que le está pasando, y si es correcto o no”. nidad: es una mujer que tiene que trabajar porque
Durante los 2 años que Karla vivió el hos- lo necesita y no es fácil encontrar trabajo. Así que
tigamiento sexual de su jefe sólo le contó a un de lunes a viernes o de lunes a sábado o a domin-

www.contralinea.com.mx 23
 INVESTIGACIÓN PORTADA
El INE fue indolente con el caso de Karla, asegura su abogado Luis Hernández. En la imagen, sesión del pleno de esa institución
go, sabe que seguramente se va a ver invadida y
agredida, por lo que está en permanente angustia
y ansiedad. Ese miedo y estrés aumentan cada
vez que el hostigador le solicita hacer un supues-
to trabajo en su oficina o cubículo.
Agrega que las víctimas, además, experimen-
tan culpa, depresión, insomnio y desesperación,
porque quieren salirse de ese espacio violento. En
ocasiones, cuando intentan encontrar otro traba-
jo y no lo logran, sienten mucha frustración.
Pero eso no es lo peor. En los casos más gra-
ves y crónicos, explica la psicoterapeuta, algunas
mujeres llegan a tener ideas suicidas, intentos de
suicidio y hay quienes sí se quitan la vida.
Las enfermedades
Las personas sometidas a hostigamiento o
acoso sexual no sólo ven afectada su salud men-
24 18 de diciembre de 2017
CUARTOSCURO
tal y emocional, sino también su salud física. La
experta en estudios de género Alejandra Buggs
refiere que el nivel de estrés en la víctima es muy
alto.
“Esto les afecta mucho: pueden empezar a
somatizar y tener gastritis, colitis, dermatitis,
neurodermatitis, porque el estrés es muy fuerte.
Saben que cada día van a estar en riesgo.”
A los 2 años del hostigamiento, Karla soma-
tizó: en agosto de 2017 le dio una parálisis facial,
cuyos estragos aún son perceptibles en su boca.
Era el clímax de la violencia a la que fue some-
tida: las presiones del licenciado Lavoignet para
que “pagara su deuda” con favores sexuales, pero
también diversos castigos laborales infligidos in-
cluso por otro subordinado.
Por instrucciones del director del Secreta-
riado del INE, Karla debía cubrir la mayoría de
guardias. “Éramos varias personas en el equipo,
 PORTADA INVESTIGACIÓN

¿entonces por qué sólo a mí me ponía de guardia? secretario particular la citó a la oficina del titular
Su particular [ Jorge Garza Talavera] decía que del Secretariado. “Y fui. Aún tenía muy chueca
eran instrucciones del licenciado”. mi boca. Y me dice [Lavoignet]: ‘¡Mira nada más
Ello implicaba que Karla saliera pasadas las cómo estás! Primero te caes y ahora esto de la
10:30 de la noche. “En [los alrededores d]el Ins- parálisis… Ya no te aguanto… Así no me sirves.
tituto es muy peligroso, porque asaltan mucho No sirves para nada’.
y no me pagaban el taxi. Se supone que el INE “Le supliqué que respetara mi trabajo, pero
está obligado a mandar en taxi a los trabajadores como acababa de llegar una nueva compañera me
que salen después de las 10 de la noche y no me dijo que las nalgas que le interesaban eran las de
querían pagar”. ella. Y me corrió de su oficina”, asegura Karla, sin
Para ella era insostenible ya la situación. “Dis- poder contener el llanto.
cutí muy fuerte con Garza y me dio la parálisis
facial: se me fue la boca por completo. Garza me
dijo: ¡Hártate. Mejor vete a vender tacos!”
La doctora Buggs Lomelí explica que la mu- SUPERAR EL
jer hostigada o acosada se presenta a su trabajo
sin saber si va a lograr lidiar con el agresor y za- HOSTIGAMIENTO SEXUAL
farse de esa situación. “A veces buscan estrategias
para que esa persona no se acerque a ellas”. El primer paso para superar afectaciones emocionales,
Esas estrategias incluyen enfermedades. En el hostigamiento sexual acompañada de una aten-
octubre de 2016, Karla se incapacitó por 2 sema- crónico es que la mujer re- ción médica para las afec-
nas. “Un día me iba a sentar y mi silla se fue para conozca que existe ese pro- taciones físicas, así como
atrás y yo caí como lápiz y me lastimé la cabeza. blema pero no como algo de acompañamiento jurídico.
Los paramédicos me sacaron de la oficina, me ella, sino del sistema patriar- Respecto de este último
llevaron al hospital y, por el golpe, se me inflamó cal donde algunos hombres punto, refiere que la mujer
el cerebro”. se sienten con el derecho de debe saber que tiene el de-
Pero las presiones contra la auxiliar jurídico utilizar el cuerpo femenino recho humano de vivir con
no cesaban ni siquiera por humanidad, e inclu- como un objeto, explica la tranquilidad y trabajar en
yeron la aplicación constante de exámenes que psicóloga Alejandra Buggs un lugar seguro. Empezar a
medían su coeficiente intelectual. Ella asegura Lomelí. “La mujer debe actuar le permite controlar
que era el secretario de Lavoignet Vásquez quien reconocer que no puede su vida y con ello evita que la
le hacía las pruebas. “Me decía que era tonta o permitir que se cosifique su otra persona la controle.
que mi respuesta era lenta y que él necesitaba una cuerpo”. “Cuando una persona ha
persona que pensara rápido”. Para la directora del vivido tanta violencia nece-
Centro de Salud Mental y sita hacer un trabajo psico-
El despido Género, esta comprensión terapéutico muy profundo,
del problema implica ser de desmenuzar todo lo que
La parálisis facial marcó el destino de Karla conscientes de que las muje- le fue sucediendo, porque es
tanto en el INE como en su propia familia, ahora res son las más afectadas por probable que no haya sido la
destrozada. Pues, pese a tener la plaza, su traba- la violencia patriarcal. primera vez que lo haya vivi-
jo le fue arrebatado por el mismo hombre que La doctora resalta el do. Entonces hay que revisar
la contrató y la sometió a los constantes abusos hecho de que la víctima su historia de vida para sa-
sexuales. asuma una actitud activa en ber cómo ésta ha impactado
“Cuando estaba de incapacidad me llamó su propia atención, y que en que ella se convierta en
Garza para decirme que el licenciado Lavoignet ésta necesariamente debe víctima de una violencia de
me iba a cambiar a un trabajo por honorarios; ser multidisciplinaria: una género tan fuerte como es el
que le dejara la plaza por el bien de mi salud”. psicoterapia para atender las hostigamiento.”
Al final de la ríspida discusión telefónica, el

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 INVESTIGACIÓN PORTADA

Preocupada por la amenaza, regresó a trabajar
aún en los días de incapacidad. “Al otro día que
llegué, me mandó llamar a su oficina y me dijo:
‘Ten dignidad. No estoy a gusto contigo. No te
quiero ver aquí’”.
La joven madre persistió en sus funciones
unas jornadas más, pero una vez resueltas las la-
bores más urgentes le fue impedida la entrada.
“Garza me interceptó en la explanada y me pre-
guntó: ‘Qué haces aquí; ya se te dijo que aquí no
tienes lugar y no te voy a permitir la entrada’”.
Karla tocó fondo. Devastada, intentó meter
una queja por hostigamiento sexual y laboral
ante la Unidad Técnica de Igualdad de Género
y No Discriminación, pero le pidieron pruebas
de su dicho: un video, una grabación de audio,
fotografías…
Pero la doctora Buggs Lomelí señala que
los agresores sexuales siempre se esconden: es-
tas personas buscan espacios sin testigos. “En el
ámbito laboral seguramente el agresor llama a la
persona a su oficina, la cierra y ahí es donde acosa
a la mujer, cuando no hay testigos”.
Echada del trabajo, Karla buscó asesoría legal.
El primer abogado que consultó le recomendó
seguir por la vía del Protocolo para prevenir, aten-
der y sancionar el hostigamiento y acoso sexual o la-
boral del INE. Pero ella ya no tenía esperanza por
esa vía pues, sospecha, ahí encubren a su jefe.
Así que buscó otro abogado, ahora era un
amigo que conoció en el propio Instituto. Éste
le recomendó ir al Tribunal Electoral. Ahí, supo
que estaba obligada a contarle a su esposo todo
lo que terminaría ventilándose en el juicio. “No
reaccionó de una manera positiva porque yo lo
había traicionado. Y ahora estamos separados”.
Indolencia del INE
En el caso de Karla, el síndrome de indefen-
sión aprendida pareciera no sólo una afectación
psicológica, sino una cruel realidad. En todos sus
intentos por conciliar, el INE le ha dado la es-
palda.
Ninguno de los mecanismos que establece el
Protocolo para prevenir, atender y sancionar el hosti-

EL SÍNDROME DE INDEFENSIÓN APRENDIDA O DE

DESESPERANZA INDUCIDA
En su análisis “Síndrome de inde-
fensión aprendida: el monstruo de
la violencia”, la psicoterapeuta Ale-
jandra Buggs señala que éste es una
condición psicológica en la que la
víctima de violencia aprende a creer
que está indefensa, que no tiene
ningún control sobre la situación en
la que se encuentra y que cualquier
cosa que haga es inútil.
Para la especialista, como re-
sultado de un proceso sistemático
de violencia, la víctima permanece
pasiva frente a una situación dañi-
na, incluso cuando dispone de la
posibilidad real de cambiar estas
circunstancias.
En su análisis agrega que los
síntomas depresivos que pade-
cen estas mujeres se manifiestan
fundamentalmente en apatía,
pérdida de esperanza y sensación
de culpabilidad. Pues, agrega, este
síndrome es una “adaptación psi-
cológica”, una salida que encuen-
tran las víctimas para procesar
tanto dolor a lo largo de toda su
historia.
Según la experta, cuando se ha
sufrido violencia de cualquier tipo,
ciertas situaciones se presentan
ante las víctimas como “sin sali-
da”, y antes de intentar cualquier
acción para revertirla se asumen
en pleno convencimiento de que
nada se puede hacer para mejorar
dicha realidad, que no hay otra
salida, más que la que han optado.
La psicóloga Alejandra Buggs
añade que, tras fracasar en su in-
tento por contener las agresiones,
prevenirlas, evitarlas o alejarse
de ellas, y en un contexto de baja
autoestima que se refuerza coti-
dianamente ante la incapacidad
por acabar con esa situación, las
víctimas asumen lo que les pasa
como un castigo merecido. [El
análisis se puede leer completo en:
http://www.cimacnoticias.com.
mx/node/63547]

26 18 de diciembre de 2017

El miedo y el estrés aumentan cada vez que el agresor les solicita hacer un supuesto trabajo en su oficina o cubículo: psicóloga Buggs Lomelí
gamiento y acoso sexual o laboral se activó para pro-
tegerla; ni siquiera ahora se han tomado acciones,
aún cuando ya hay una demanda por despido in-
justificado contra la institución.
Más aún, no hay voluntad de conciliar con
ella en el juicio que se lleva ante el Tribunal Elec-
toral del Poder Judicial de la Federación, señala
Luis Hernández, abogado de Karla.
“Desde un inicio pedimos al Tribunal que este
caso se juzgara con perspectiva de género, porque
no es nada más de despido injustificado. Y no he-
mos llegado a la materia penal porque ella está
muy afectada y ya no queremos abrir más frentes
hasta que resolvamos algunos, para evitar que se
esté desgastando tanto con esto.”
—¿Hay sensibilidad por ser un asunto de vio-
lencia de género?
—Del Tribunal sí, del Instituto no. Absolu-
PORTADA INVESTIGACIÓN
123RF
tamente nada. Ellos contestan sin tocar el punto
[del hostigamiento sexual]. El Instituto argu-
menta que ahí está el trabajo de Karla, que no
la han despedido y que la relación laboral sigue
vigente.
Luis Hernández, quien también trabajó en el
INE hace tiempo, explica que el Instituto busca
responsabilizarla por ausencia voluntaria. “Esa es
la estrategia legal fabulosa que se les ocurrió. Pero
ni siquiera es una estrategia jurídicamente viable
porque, si hubiera buena fe, debieron ofrecerle
trabajar en otra área”.
La defensa del INE ante el Tribunal incluso
desestimó todos los signos de violencia que Karla
presentó en su propia trayectoria laboral, como
las múltiples incapacidades médicas y el propio
cambio de una plaza fija a un puesto por honora-
rios, ocurrido después de la parálisis facial. Tam-
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 INVESTIGACIÓN PORTADA
En los casos más graves y crónicos, algunas mujeres llegan a tener ideas suicidas, intentos de suicidio y hay quienes sí se quitan la vida, explica Buggs Lomelí
poco, su fallido intento de denunciar a Lavoignet
Vásquez no sólo ante la Unidad Técnica, sino
también a través de un oficio dirigido al conseje-
ro presidente del INE, Lorenzo Córdova.
Hasta ahora, el Instituto Nacional Electoral
mantiene a Lavoignet Vásquez en su cargo, a pe-
sar de que el Protocolo señala que, en casos así, el
funcionario –sin importar su rango jerárquico–
será separado en tanto se investiga la denuncia.
Contralínea pidió hablar con el titular del Se-
cretariado del Instituto Nacional Electoral, pero
éste respondió que por tratarse de un procedi-
miento abierto ante el Tribunal Electoral no da-
ría su versión de los hechos.
Lo mismo argumentó el consejero Córdova
Vianello, a quien se buscó para conocer por qué no
se atendió diligentemente la denuncia que Karla
le hizo llegar por escrito el 18 de octubre pasado.
28 18 de diciembre de 2017
123RF
El INE ni siquiera aceptó conceder una en-
trevista con la maestra Mónica Maccise Duayhe,
directora de la Unidad Técnica de Igualdad de
Género y No Discriminación, con quien sólo se
abordarían cuestiones generales relacionadas con
denuncias de hostigamiento sexual y la aplica-
ción del Protocolo.
La respuesta del INE
El abogado Luis Hernández explica que,
como respuesta a la carta de denuncia presentada
por Karla ante el consejero presidente, “el INE
nos pidió que hiciéramos una denuncia formal y,
hasta en tanto no se haga, ellos no van a iniciar
nada de oficio ni van a pedir una medida, a pesar
de que todo eso está contemplado en su propio
Protocolo”.
 PORTADA INVESTIGACIÓN

El defensor asegura que el Instituto sí está fa- considera que el fallo a favor de Karla sería muy
cultado para iniciar de oficio el proceso contra el relevante para todas las mujeres que laboran en el
señalado. “Pero no les interesa, ésa es la realidad INE: “sentaría un precedente porque se demos-
de las cosas. Estamos hablando de un directivo al traría que hay gente a la que no se le escucha, que
que no quieren hacerle nada. No lo quieren tocar, está ahí en algún lugar del Instituto, que es muy
cuando el propio Protocolo indica que en ciertos grande: tiene cerca de 15 mil trabajadores a nivel
casos pueden separar del cargo a la persona hasta nacional”.
en tanto no se investiga”. A pesar de que claramente intenta reprimir sus
Respecto de las pruebas que le pidieron a lágrimas, Karla no para de llorar. “Estoy tan de-
Karla para investigar su denuncia en la Unidad cepcionada de la institución que ya no sé si quiero
Técnica, refiere que el Protocolo marca que una regresar a mi trabajo, porque no me gustaría vol-
víctima puede presentarlas, pero no que es un re- verlo a ver. Quiero que el tipo pague por lo que me
quisito. “Ni siquiera pone como requisito la de- hizo y, a veces, creo que será mejor que me liqui-
nuncia formal”. den para que pueda empezar una vida distinta”.
Para el abogado, ese Protocolo sí es de avanza-
da. “En letra es un estudio teórico precioso. Cita
estudios internacionales y es muy bueno teóri-
camente, pero no sirve para nada en la realidad”. JORGE EDUARDO
Por ello, califica como indolente a la institución.
LAVOIGNET VÁSQUEZ
Regresar al trabajo
Karla asegura que si le ofrecieran reasignarla a
otra área lo aceptaría, porque necesita trabajar para
mantenerse y a su pequeña hija. “Interés económi-
co yo no tengo. Sólo quiero lo justo: mi trabajo”.
La decisión final e inatacable sobre el futuro
laboral de la joven está en manos del Tribunal
Electoral, que podría resolver el caso a mediados
de este diciembre o en enero próximo.
El abogado Luis Hernández indica que la de-
fensa ha presentado un escrito ante el Tribunal
para que éste pida al Instituto que manifieste si
realmente está vigente la relación de trabajo, y en
dónde piensan reubicarla.
“Nosotros no estamos buscando indemniza-
ción. En la demanda no hay montos que se estén
pidiendo; y yo no le he cobrado un solo centavo Egresado de la Facultad de Leyes de la Universidad de Vera-
a Karla por mi trabajo, porque lo estoy haciendo cruz, Jorge Eduardo Lavoignet Vásquez se desempeña como
para ayudarla, porque esto no se vale. No estamos Director del Secretariado de este Instituto desde agosto de
en un plan de vamos a ver cuánto [dinero] le sa- 2001, refiere la página del INE. Dentro de sus principales fun-
camos al Instituto. Ni en la demanda ni en la con- ciones destaca la de coadyuvar con el Secretario Ejecutivo en la
testación hay un monto que estemos reclamando.” preparación y desarrollo de las sesiones del Consejo General y
En efecto, los documentos que el defensor de la Junta General Ejecutiva.
presenta a Contralínea no fijan un monto de in- Además, desde el 11 de octubre de 2007 es integrante del
demnización; lo que se solicita es la reinstalación Comité de Información del Instituto Federal Electoral, encar-
de Karla, pero en un área distinta. gado del acceso a la información pública del Instituto.
Además de confiar en la justicia, el abogado

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 INVESTIGACIÓN RENDICIÓN DE CUENTAS

BANJÉRCITO
IRREGULARIDADES
EN EL BANCO DE
LOS MILITARES

30 18 de diciiembre de 2017
 RENDICIÓN DE CUENTAS INVESTIGACIÓN

Fideicomisos que se abren

con una llamada telefónica;
honorarios que no se cobran
a privados; contratos sin los
documentos ni los requisitos
establecidos, y una estructura
distinta a la reportada a la
Función Pública. La realidad
de la banca de las Fuerzas
Armadas señalada por la ASF

ZÓSIMO CAMACHO

E
l Banco Nacional del Ejército, Fuerza Aé-
rea y Armada (Banjército) incurrió en irre-
gularidades administrativas y contables que
entorpecieron su funcionamiento durante el año
pasado, según lo encontrado en la fiscalización
que realizó la Auditoría Superior de la Federación
(ASF).
En su Informe Individual del Resultado de la
Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2016,
la ASF reportó que, gracias a su intervención, se
determinaron recuperaciones por 488 mil 700 pe-
sos para el Banjército. La mayoría corresponden
a los honorarios que debió cobrar el banco y que,
sin explicaciones convincentes, no lo hizo. Pero el
monto no es lo que preocupó a los auditores, sino
los mecanismos de control y las condiciones en que
opera la institución crediticia.
En su auditoría financiera y de cumplimiento,
CUARTOSCURO

el máximo órgano de fiscalización del país generó

12 observaciones. Cinco de ellas fueron solventa-
das por el Banjército antes de la integración del
informe y las otras siete implicaron nueve reco-

www.contralinea.com.mx 31
 INVESTIGACIÓN RENDICIÓN DE CUENTAS
mendaciones, cinco promociones de responsabi-
lidad administrativa sancionatoria y un pliego de
observaciones.
En el dictamen de la auditoría se establece que
el Banjército operó con una estructura orgánica y
operacional distinta a la reportada ante la Secreta-
ría de la Función Pública. Lo anterior, porque no
tramitó su modificación, como lo marca la norma-
En 2016, el Banjército
erogó 17.1 millones de
pesos en la prestación
de servicios fiduciarios;
el mayor gasto fue para
sueldos de 26 empleados
tiva. Además, en todos los fideicomisos seleccio-
nados como muestra se descubrió que se abrieron
sin integrar correctamente sus expedientes legales
y sin que cumplieran con todos los requisitos que
marca la ley. Uno de ellos sólo tenía como “respal-
do” la petición emitida “por teléfono” para que se
constituyera.
Como ejemplo de las consecuencias en las fi-
nanzas de los desórdenes administrativos, la ASF
determinó que del fideicomiso 10838, con un
adeudo por 468 mil 200 pesos, se registró una re-
serva por 222 mil 500 pesos. Es decir, menor en
245 mil 700 pesos. Por su parte, en el fideicomiso
100055 se registró una cuenta por cobrar, al 31 de
diciembre de 2016, por 320 mil pesos, cuando la
cifra real era de 282 mil 600 pesos. Así, el error era
de 37 mil 400 pesos.
En las cuentas del Banjército hay recursos por
un monto de 21 mil 764 millones 788 mil 700 pe-
sos, en 157 fideicomisos y mandatos. Del total, 34
son públicos (por 20 mil 251 millones 202 mil 400
pesos) y 123 son privados (por 1 mil 513 millones
586 mil 300 pesos).
El director del Banjérito es el general de bri-
gada diplomado de Estado Mayor René Trujillo
Miranda. Sustituyó en febrero de 2015 al otro-
ra poderoso Carlos Demetrio Gaytán Ochoa. El
32 18 de diciiembre de 2017
banco de los militares cumplió en julio pasado 70
años. Hoy cuenta con 66 sucursales en todo el país.
El Banjército es una sociedad nacional de cré-
dito (banca de desarrollo) que tiene como objetivo
prestar servicios de banca y crédito a los miembros
de la tres Fuerzas Armadas Permanentes del Esta-
do mexicano: el Ejército Mexicano, la Armada de
México y la Fuerza Aérea Mexicana. Asimismo,
el Banjército, “ofrece la administración de fideico-
misos y mandatos a los militares y dependencias
militares, asociaciones civiles y de la administración
pública municipal, estatal y federal”.
Durante 2016, el Banjército erogó 17 millones
166 mil 100 pesos en la prestación de los servicios
fiduciarios. De este total, 17 millones 19 mil 200
pesos se destinaron a los sueldos y prestaciones de
26 empleados. Los restantes 146 mil 900 pesos se
ejercieron bajo el concepto de “gasto corriente”, es
decir, materiales, suministros y servicios generales.
Para su revisión, la ASF consideró apenas 12 fi-
deicomisos públicos, los cuales cuentan con un pa-
trimonio de 11 mil 921 millones 95 mil 400 pesos.
Se trata de una revisión al 54.8 por ciento del total
de los recursos que administró el Banjército. Adi-
cionalmente, también auditó 34 millones 744 mil
200 pesos de ingresos por honorarios fiduciarios de
75 fideicomisos (33 públicos y 42 privados).
Estructura ficticia
En la revisión, los auditores encontraron que el
Banjército cambió su estructura orgánica y ocupa-
cional sin darlo a conocer, como marca la normati-
va, a las secretarías de la Función Pública (SFP) y de
Hacienda y Crédito Público (SHCP).
Por ello no coincidieron los números de plazas
registradas del Banjército en ambas secretarías. La
diferencia total fue de 181 funcionarios. Mientras
que los registros de la SHCP señalan que trabajan
en el Banjército 1 mil 766 personas (328 de mando
y 1 mil 438 operativos), la SFP sólo contempla 1
mil 585 (297 de mando y 1 mil 288 operativos).
La irregularidad no es menor. Generó la pri-
mera recomendación de la ASF para que “en lo
subsecuente realice oportunamente el registro de
su estructura orgánica y ocupacional”. Y emitió
una promoción de responsabilidad administrativa
sancionatoria “para que el Órgano Interno de Con-

El presidente de México, Enrique Peña Nieto, durante el 70 aniversario del Banco Nacional del Ejército, Fuerza Aérea y Armada
trol realice las investigaciones pertinentes y, en su
caso, inicie el procedimiento administrativo corres-
pondiente por las irregularidades de los servidores
públicos que en su gestión no realizaron oportuna-
mente el proceso de formalización del registro de la
estructura orgánica ante la Secretaría de la Función
Pública”.
Fideicomisos a la carta
Los 12 fideicomisos revisados por la ASF se
constituyeron sin haber cumplido todos los requi-
sitos ni haber presentado todos los documentos que
señala la ley. Entre los faltantes se encuentran los
comprobantes de domicilio, antecedentes, no seña-
lan el giro mercantil y, entre otros, no se cuentan
con las identificaciones de los apoderados.
Destaca el caso del fideicomiso 108627, “que se
constituyó por instrucciones telefónicas, sin seguir
RENDICIÓN DE CUENTAS INVESTIGACIÓN
MARIO JASSO/CUARTOSCURO
ninguna formalidad”, señala a Auditoría en su in-
forme.
Estas irregularidades generaron dos recomen-
daciones de la ASF. La primera para que, en lo
subsecuente, el Banjército aplique “los mecanismos
de control, con objeto de que […] los expedientes
de los fideicomisos se integren con los documentos
establecidos en el Manual de Políticas y Procedi-
mientos para la Administración y Control de las
Operaciones Fiduciarias”.
La segunda, para que la misma institución espe-
cifique claramente en su normativa las excepciones
en el proceso de integración de los expedientes.
Estas irregularidades también generaron una
promoción de responsabilidad administrativa san-
cionatoria contra los funcionarios que en su gestión
no integraron correctamente los expedientes.
Las carencias más importantes se encuentran
en los fideicomisos 108641 y 108643, de los cuales
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 INVESTIGACIÓN RENDICIÓN DE CUENTAS
En 81 negocios fiduciarios de carácter privado (por 135 millones 610 mil 900 pesos), el Banjército no realizó el cobro de honorarios
no hay evidencia de que se haya llevado a cabo una
entrevista personal con el cliente; el 108641 carece
de los cuadernillos de las reuniones de su comité.
La ASF también analizó los dos convenios de
extinción de los fideicomisos 108627 y 108632.
Encontró que no hay documentos que acrediten el
cierre de operaciones de dichos fideicomisos. Tam-
poco se cuenta con las respectivas certificaciones de
no adeudo ni con los acuses de recibido de la do-
cumentación original por parte del fideicomitente.
Por tales faltantes la ASF emitió una recomen-
dación y generó una promoción de responsabilidad
administrativa sancionatoria.
Honorarios no cobrados
El Bajército sumó, en 2016, 34 millones 744 mil
200 pesos de ingresos por honorarios fiduciarios. Se
obtuvieron de 157 negocios fiduciarios operados en
34 18 de diciiembre de 2017
CUARTOSCURO
ese año. Tales operaciones se derivaron de los 75 fi-
deicomisos públicos y privados que administra.
La ASF encontró que en 81 negocios fiducia-
rios de carácter privado (por 135 millones 610 mil
900 pesos), el Banjército no realizó el cobro de ho-
norarios. Y no pudo comprobar a los auditores que
los fideicomisos involucrados estuvieran exentos
de ese cobro. Es decir, que se trataran de contra-
tos celebrados con el Instituto de Seguridad Social
para las Fuerzas Armadas Mexicanas (ISSFAM),
la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena) o la
Secretaría de Marina (Semar).
Esta situación generó dos recomendaciones de
la ASF para que el Banjército “fortalezca los meca-
nismos de control y supervisión a fin de que, en lo
sucesivo, el cobro de honorarios fiduciarios de los
fideicomisos privados se efectúe conforme a la nor-
mativa” y para que la institución garantice “que las
autorizaciones emitidas por los funcionarios de la

entidad, por la condonación de adeudos, se realicen
por escrito y estén debidamente fundamentadas, a
efecto de contar con la documentación que justifi-
que la falta de cobro de honorarios fiduciarios”.
La irregularidad fue motivo de una promoción
de responsabilidad administrativa sancionatoria
“por las irregularidades de los servidores públicos
que en su gestión no cobraron honorarios fiducia-
rios durante 2016, de 78 fideicomisos privados, con
un patrimonio registrado en cuentas de orden, por
99 millones 731 mil 900 pesos”.
También el Banjército incurrió en “probable
daño o perjuicio o ambos” por un monto de 18
mil 551 pesos, “por no recuperar lo montos co-
rrespondientes a la actualización de los honorarios
fiduciarios de dos fidecomisos públicos”. Por esta
irregularidad, la ASF emitió una recomendación y
un pliego de observaciones.
Otra de las irregularidades –que también generó
una recomendación y una promoción de responsa-
bilidad administrativa sancionatoria– está consti-
tuida por las omisiones que llevaron a registrar una
menor reserva de recursos de la real.
Y es que los servidores públicos responsables
registraron sólo 225 mil 500 pesos, monto menor
en 245 mil 700 al que debió registrarse, “ya que el
adeudo del fideicomiso 108638, mayor de 90 días
es por 468 mil 200 pesos; del fideicomiso 100055
registraron al 31 de diciembre de 2016 un adeudo
mayor en 282 mil 600 pesos, que la deuda real, por
37 mil 400 pesos; asimismo, omitieron el registro
de ingresos del fideicomiso 108632, por 29 mil 200
pesos”.
El FPAPEM
El Fideicomiso Público de Administración y
Pago de Equipo Militar (FPAPEM) contó al 31
de diciembre de 2016, con un patrimonio de 7 mil
84 millones 414 mil 500 pesos. El monto se inte-
graba por 3 mil 195 millones 835 mil 400 pesos de
anticipos a proyectos y programas, y por 3 mil 888
millones 579 mil 100 pesos de disponibles.
Durante ese año reportó 58 proyectos de carác-
ter multianual. Ocho de ellos están en litigio por
incumplimiento de los proveedores.
La ASF detectó que este Fideicomiso opera con
un contrato que data del 22 de agosto de 2007, “ac-
RENDICIÓN DE CUENTAS INVESTIGACIÓN
tualizado” el 31 de marzo de 2011. Pero no contaba
con reglas específicas que regulen las operaciones
administrativas de control operación y supervisión.
Tampoco estaban definidas “las facultades de
autorización y aprobación del Comité Técnico, las
condiciones para la transparencia y rendición de
cuentas y las acciones para la defensa del patrimo-
nio, en caso de presentarse una contingencia”.
El Banjército, obligado a
fortalecer sus mecanismos
de control y supervisión
sobre el cobro de
honorarios fiduciarios de
fideicomisos privados
Estas y otras irregularidades señaladas por la
ASF con respecto de este fideicomiso, motivaron
que el 5 de julio pasado se celebrara la Sesión Ex-
traordinaria 41 del Comité Técnico para aprobar
modificaciones a las reglas de operación.
Entre estas modificaciones se encuentran: “la in-
clusión normativa que regula la operación del fidei-
comiso; lo métodos de supervisión por seguir para
regular los pagos, las aportaciones al fideicomiso y
la administración de los bienes; la documentación
que deberá integrarse en la carpeta de casos que se
presentará al comité; las facultades de autorización
y aprobación del comité técnico; las condiciones
para a transparencia y rendición de cuentas y para la
modificación o reprogramación de las sesiones del
comité”.
Prácticamente, la intervención de la ASF puso
fin a una operación irregular vigente por años en el
FAPEM. Luego de las modificaciones, la Auditoría
dio por solventado lo observado.
Contralínea solicitó entrevista con el director
general del Banjército, René Tujillo Figueroa, sin
que hasta el cierre de edición se obtuviera respuesta.
Las gestiones se realizaron ante la oficina del secre-
tario particular Eric Díaz Figueroa, y ante la Coor-
dinación de Comunicación de la Sedena, a cargo
del general Marco Antonio Álvarez Reyes.
www.contralinea.com.mx 35
 INVESTIGACIÓN SOCIEDAD

MUJERES INDÍGENAS
MUEREN POR CAUSAS
PREVENIBLES

36 18 de diciembre de 2017
 SOCIEDAD INVESTIGACIÓN

En México, las mujeres

indígenas registran altos índices
de mortalidad por causas
prevenibles: falta de atención
médica, desnutrición, vivienda
precaria, violencia y feminicidios.
No obstante la gravedad, reina
la indiferencia institucional

JOSÉ RÉYEZ

A
ltos índices de mortalidad por enfermeda-
des no transmisibles, falta de acceso a la sa-
lud, desnutrición, analfabetismo, vivienda
precaria, exclusión social y violencia padecen mujeres
indígenas del país ante la indiferencia y abandono
institucional, advierten antropólogos y especialistas.
Por su carácter prevenible y evitable, la mortali-
dad de mujeres indígenas constituye un grave pro-
blema de derechos humanos, de igualdad de género
y de justicia social, considera el análisis Mortalidad

S
JUAN JOSÉ ESTRADA SERAFÍN/CUARTOSCURO

en poblaciones indígenas y violencia estructural, elabora-

do por Graciela Freyermuth Enciso, catedrática del
Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en
Antropología Social (Ciesas).
La también médica por la Universidad Nacio-
nal Autónoma de México (UNAM), precisa que la
brecha entre la población indígena y no indígena en
México es resultado de la desigualdad estructural y
de un escenario social caracterizado por la injusticia.
En su análisis, Freyermuth Enciso establece que
los determinantes sociales de la mortalidad entre la
población indígena –desigualdad y violencia estruc-

www.contralinea.com.mx 37
 INVESTIGACIÓN SOCIEDAD
tural– son resultado de la violación reiterada y sis-
temática de derechos humanos como el acceso a la
salud, vivienda, alimentación, educación e imparti-
ción de justicia.
Formas diferenciales de morir
Al analizar las tasas de defunción en los estados
con mayor porcentaje de población indígena del
país, la especialista señala que el comportamiento
es distinto en Chiapas y Oaxaca, donde ser hom-
bre e indígena conlleva un mayor riesgo de morir;
en Guerrero la tasa de mortalidad más elevada es en
hombres que viven en municipios no considerados
indígenas.
Explica que en el caso de las mujeres indígenas
en edad reproductiva, las tasas de mortalidad son
mayores en municipios con más de 70 por ciento
de habitantes de lengua indígena con respecto a las
del resto de la población, situación que se acentúa en
Chiapas y Guerrero en donde el riesgo de morir se
incrementa drásticamente.
Al respecto, Marisol Luna Contreras, maestra
en Población por la Facultad Latinoamericana de
Ciencias Sociales (Flacso), señala que estimaciones
del Coneval de 2014 a nivel nacional indican que
38 18 de diciembre de 2017
la mortalidad materna –entre la población en gene-
ral– fue de 38.9 defunciones por cada 100 mil niños
nacidos vivos. En Chiapas fue de 68.1 por cada 100
niños nacidos vivos, en Oaxaca 46.7, y en Guerrero
58.7 muertes por cada 100 niños nacidos vivos.
En entrevista, Luna Contreras coincide en que
son las entidades del país con los índices más altos
de mortalidad materna “que se han preservado du-
rante mucho tiempo”, por múltiples factores como
falta de atención médica, carencia de cobertura ins-
titucional, y zonas de población indígena alejadas de
los centros de asistencia médica.
La catedrática de la Flacso advierte que la mor-
talidad materna pone a prueba la capacidad del
sistema de salud para dar respuesta oportuna a las
comunidades indígenas. Por ejemplo, dice, las he-
morragias obstétricas graves deben ser atendidas por
personal calificado a menos de 2 horas de iniciadas.
Asimismo, expresa que las infecciones tras el
parto pueden prevenirse con el tratamiento oportu-
no de las infecciones de trasmisión sexual en el curso
de la atención prenatal, evitando partos prolonga-
dos, con higiene adecuada durante la atención. Y la
preeclampsia, añade la especialista, debe detectarse
y tratarse adecuadamente antes de la aparición de
convulsiones (eclampsia).
Por su parte, Graciela Freyermuth Enciso pre-
cisa que enfermedades prevenibles como diabetes y
cirrosis, y enfermedades crónicas del hígado son la
primera y segunda causas de muerte en la población
femenina que vive en municipios indígenas del país.
El análisis de la especialista, publicado por el
Ciesas en coordinación con la Comisión Nacional
de los Derechos Humanos se realizó en los tres gru-
pos de población indígena específicos: mujeres que
habitan en municipios de más de 70 por ciento de
población indígena, las que viven en localidades de
entre 40 por ciento a 69 por ciento de población in-
dígena, y el resto de la población.
Estos segmentos de población de mujeres in-
dígenas comparten causas de muerte por tumores,
enfermedades isquémicas del corazón, homicidios,
infecciones respiratorias agudas, nefritis y nefrosis,
homicidios, tumor del útero y de mama, cirrosis he-
pática, enfermedades crónicas del hígado y femini-
cidio.
Feminicidio es la primera causa de muerte de
mujeres en Guerrero con tasas mucho más elevadas
 SOCIEDAD INVESTIGACIÓN

que el promedio nacional, que van desde cinco veces

más en el caso de las mujeres que habitan en muni-
cipios de más 70 por ciento de habla indígena y de
2.5 veces más en el caso de los municipios de 40 a 69
por ciento de población indígena.
El VIH/Sida aparece en el tercer lugar como
causa de muerte en los municipios de más de 70 por
ciento de habitantes de lengua indígena. Hemorra-
gia obstétrica como una causa específica de las cau-
sas maternas se encuentra entre las primeras cinco
causas de muerte, igual que en el promedio nacional.
En el caso de Oaxaca, la primera causa de muer-
te en los tres grupos de mujeres es la diabetes, pero
llama la atención que aquellas que habitan en mu-
nicipios con más de 70 por ciento de habitantes la
tasa sea mucho mayor que la del promedio nacional.
En Guerrero y Chiapas la tasa por diabetes es
menor que la media nacional para los habitantes de
lengua indígena y que en el resto de la población.
La cirrosis aparece, al igual que en Chiapas y Gue-
rrero, como una de las principales causas de muerte
en mujeres.
Respecto a los hombres indígenas, Freyermuth
Enciso indica en su estudio que presentan un per-
fil y tasas de mortalidad similares al de las mujeres,
así como causas de muerte: homicidios, cirrosis, ac-
cidentes, diabetes mellitus, suicidios, enfermedades

isquémicas del corazón, alcoholismo, infecciones
respiratorias, VIH/Sida, nefritis y nefrosis.
Oaxaca, Chiapas y Guerrero los indígenas va-
rones comparten el perfil epidemiológico de mor-
talidad nacional, aunque el orden de las causas de
muerte varía en cada estado, detalla la especialis-
ta. Una diferencia, añade, es que en Chiapas entre
hombres adultos persisten enfermedades infecciosas
gastrointestinales y respiratorias como las principa-
les causas de muerte, y muertes evitables en niños.
La cirrosis y el suicidio son la primera y segunda
causa de muerte de indígenas hombres en Oaxaca y
Chiapas, respectivamente. En Guerrero, la magnitud
de los homicidios es mayor en los tres grupos pobla-
cionales con respecto al promedio nacional, pero es
tres veces mayor entre las poblaciones no indígenas.
La académica sostiene que destacan la cirrosis
hepática, presente en Oaxaca, Chiapas y Guerrero;
el VIH/Sida en Guerrero, pero ausente en Oaxa-
ca y Chiapas; las enfermedades gastrointestinales
en Chiapas; o los tumores de mama registrados en
CUARTOSCURO
Las tasas de mortalidad de mujeres en edad reproductiva son mayores en municipios con más de 70
por ciento de habitantes indígenas respecto a las del resto de la población
Guerrero y Oaxaca que no se encuentra en el pro-
medio nacional entre las primeras diez causas de
muerte entre las mujeres indígenas.
Limitado acceso
a servicios de salud
Las diferencias que se observan entre mujeres
y hombres indígenas frente al resto de la población
en cuanto a mortalidad por enfermedades gastroin-
testinales están relacionadas con la disponibilidad y
accesibilidad de los servicios de salud, señala Freyer-
muth Enciso.

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 INVESTIGACIÓN SOCIEDAD

Por ejemplo, indica que las causas de muerte por

gastroenteritis en adultos y enfermedades respirato-
rias denotan problemas no sólo en las condiciones
de vida y de vivienda, sino de aceptabilidad y accesi-
bilidad a los servicios de salud pública.
“Esta limitación se refleja en el hecho de que en-
tre 45 y 54.6 por ciento de la población que vive en
municipios con 40 por ciento y más de habla indíge-
na mueren en sus hogares, a diferencia del 31.1 por
ciento en el resto de los municipios”, subraya.
Estas diferencias –agrega– son más profundas en
Chiapas donde el 78 por ciento de las mujeres in-
dígenas mueren en su hogar, en Oaxaca el 57.4 por

CARENCIAS SOCIALES DE
LOS INDÍGENAS
De acuerdo con la Encuesta Intercensal 2016 de la CDI,
en México hay 7 millones 382 mil 785 personas de tres
años y más hablantes de 68 variantes lingüísticas, entre
las que predominan el náhuatl, maya, tzeltal, mixteco,
tzotzil, zapoteco, otomí, totonaco, chol y mazateco. De 624
municipios indígenas que hay en el país, 239 (9.7 por ciento)
tienen una presencia importante de hablantes de lengua
minoritaria y conforman 25 regiones ubicadas en 19 estados.
El Coneval mostró que en 2014 la población indígena que
vivía en pobreza casi duplicaba al de la población no indígena
(76.8 por ciento frente a 43 por ciento, respectivamente) y
que la pobreza extrema en esta población era casi cinco veces
mayor (38 por ciento frente a 7.9 por ciento).
Seis de cada 10 indígenas tenían al menos tres carencias
sociales, mientras que esta situación se reducía a la tercera
parte entre las personas no indígenas. Además, la mitad de
la población indígena percibía ingresos inferiores al costo
de la canasta básica alimentaria en comparación con el 18
por ciento de la población no indígena que estaba en esa
situación.
El 21.5 por ciento de la población indígena carecía de
acceso a los servicios de salud y el 61.2 por ciento no contaba
con seguridad social; 19.2 por ciento presentaba rezago
educativo; 13.6 por ciento reportaba carencia por calidad y
espacios en la vivienda; 21.2 por ciento no tenía acceso a los
servicios básicos en la vivienda; y 23.3 por ciento carencia
por acceso a la alimentación.
En Chiapas, el 3.7 por ciento de indígenas no se atiende cuando está enfermo
ciento y en Guerrero el 49 por ciento, porcentajes
más elevados que el promedio nacional.
Y es que el pobre acceso a los servicios de salud
está condicionado también por la ubicación de los
municipios indígenas, advierte Freyermuth Enciso,
ya que entre 74 y 89 por ciento de las mujeres que
fallecieron en municipios indígenas del país fue en
localidades rurales menores de 15 mil habitantes,
porcentaje que se eleva en Chiapas (97.4 por cien-
to), Oaxaca (90.8 por ciento) y Guerrero (85.4 por
ciento).
En ese sentido, la catedrática se pregunta “¿por
qué si en los últimos años se ha tenido un incremento
importante de afiliación al Seguro Popular en pobla-
ciones indígenas y aún más en mujeres, los perfiles
epidemiológicos siguen mostrando rezagos a través
de la presencia de enfermedades prevenibles?
“La respuesta se encuentra en los rezagos en
educación y vivienda, que la afiliación de los servi-

40 18 de diciembre de 2017

ADOLFO VALTIERRA/CUARTOSCURO
cios de salud no esté asegurando el acceso efectivo a
los mismos porque no están disponibles, no tienen
la calidad que se requiere o carecen de capacidad re-
solutiva”.
Salud, vivienda y educación
precarias
El acceso a servicios de salud es fundamental para
la sobrevivencia de enfermedades evitables, considera
la académica. “En 2010, de acuerdo con el Coneval,
el 15.1 por ciento de la población indígena no con-
taba con ningún sistema de protección en salud, a
diferencia del 17.4 por ciento del resto de la pobla-
ción, siendo este el único indicador en que el rezago
es mayor en el resto de la población a nivel nacional”.
Resalta que el menor rezago en este aspecto lo
tiene Guerrero con solo 11.8 por ciento de las per-
sonas de habla indígena que no cuentan con un sis-
SOCIEDAD INVESTIGACIÓN
tema de afiliación a la salud y Quintana Roo con un
porcentaje mayor que el promedio nacional, 16.2 por
ciento. Los servicios de salud ocurren bajo el pro-
grama del Seguro Popular, ya que a nivel nacional el
63.7 por ciento de la población indígena lo utiliza, a
diferencia del resto de la población (35.8 por ciento).
Los estados seleccionados para el estudio, pre-
sentan un porcentaje más alto en el uso de este ser-
El 15.4 por ciento de
la población de habla
indígena carece de agua
entubada, mientras el 14.8
por ciento tiene piso de
tierra en su vivienda
vicio. En Guerrero el 89.3 por ciento de indígenas lo
utiliza, en Oaxaca es el 63.7 por ciento y en Chiapas
el 65.6 por ciento; mientras que en Yucatán y Quin-
tana Roo los indígenas tienen un mayor porcentaje
de afiliación a la seguridad social.
Pero la realidad es abrumadora, alerta la cate-
drática del Ciesas, al señalar que el 2.6 por ciento
de indígenas no se atiende cuando está enfermo y el
mayor porcentaje en este rubro lo tiene Chiapas con
3.7 por ciento; Guerrero y Oaxaca registran un 2.4
por ciento, y Quintana Roo 2.5 por ciento. Más del
70 por ciento de los afiliados pertenecen al Seguro
Popular.
En su análisis, publicado por el Ciesas en coor-
dinación con la Comisión Nacional de Derechos
Humanos (CNDH), la investigadora Graciela
Freyermuth Enciso señala que en un país donde el
93.1 por ciento de los habitantes no hablan lengua
indígena, el castellano es el idioma oficial a través
del cual se trasmiten mensajes para promocionar y
prevenir las enfermedades.
El conocimiento del español es, pues, funda-
mental para el acceso a los servicios y también para
la comprensión de recomendaciones que permiten
proteger la salud; su desconocimiento interviene en
la exclusión a los servicios y por tanto dificulta su
aceptabilidad.
www.contralinea.com.mx 41
 INVESTIGACIÓN SOCIEDAD
PEDRO VALTIERRA/CUARTOSCURO
“La mortalidad materna pone a prueba la capacidad del sistema de salud para dar respuesta
oportuna a las comunidades indígenas”
A ello se agrega que el 23.2 por ciento de la po-
blación indígena de 15 años y más es analfabeta a
diferencia del 4.2 por ciento que presenta el resto de
la población; en este caso, la brecha entre estos grupos
es casi cinco veces mayor.
No obstante, señala que en las entidades federati-
vas con un porcentaje más alto de población indíge-
na (Chiapas, Oaxaca, Guerrero, Yucatán y Quintana
Roo) se observa un comportamiento diferente; por
ejemplo, los tres primeros estados tienen un porcen-
taje mayor de población indígena analfabeta en rela-
ción con el promedio nacional.
El 29.5 por ciento de las mujeres indígenas son
42 18 de diciembre de 2017
analfabetas, casi el doble que los hombres (16.6 por
ciento). Guerrero presenta el mayor grado de analfabe-
tismo en mujeres con 40.7 por ciento, le siguen Chia-
pas con 36.2 por ciento y Oaxaca con 31.4 por ciento.
Las mujeres de los estados estudiados presentan
niveles de analfabetismo mayores que los de sus pares
masculinos. El 70.8 por ciento de las mujeres indíge-
nas no cuentan con educación básica completa.
La también consejera académica del Coneval
considera que las características de la vivienda son
fundamentales para la protección de las mujeres y sus
familias ante un medio ambiente adverso, por lo que
es uno de los indicadores que permite identificar fac-
tores de riesgo para la salud.
En ese sentido, precisa que el 15.4 por ciento de la
población de habla indígena no dispone de agua en-
tubada en su vivienda, a diferencia del 4.3 por ciento
del resto de la población. De las cinco entidades del
estudio, Guerrero presenta el mayor rezago en este
aspecto con un 24 por ciento de viviendas que carece
de este servicio.
El 14.8 por ciento de los indígenas del país tie-
nen en sus viviendas piso de tierra con un diferencial
importante de casi seis veces entre indígenas y no
indígenas; en este caso también es Guerrero el que
presenta el mayor número de viviendas con piso de
tierra con el 28.6 por ciento. “Esto significa que las
condiciones de vida de los guerrerenses son de menor
calidad que las del resto de la población”, acusa.
El 4.5 por ciento de la población indígena carece
de electricidad, frente 0.7 por ciento del resto de la
población que no cuenta con ella; es decir que por
cada seis viviendas de indígenas que carecen de elec-
tricidad hay una vivienda que no lo disfruta. Guerre-
ro es la entidad con mayor rezago en este rubro con
un 7.7 por ciento de indígenas que no tiene energía
eléctrica, seguido de Chiapas con 5.2 por ciento y
Oaxaca con 4.7 por ciento.
Al respecto, la catedrática de la Flacso Marisol
Luna Contreras advierte que la intersección de vul-
nerabilidades de las comunidades indígenas coloca a
los gobiernos ante el reto y obligación de proteger a
las mujeres de muertes tempranas y evitables.
Por ello, asegura que “un acercamiento desde los
derechos humanos permite entender mejor a las de-
nominadas muertes evitables, esto es, las causas de
muerte que podrían reflejar una acción limitada o
deficiente de los servicios de salud”.
 INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL

VENEZUELA:
LUCHA CONTRA
LA CORRUPCIÓN
TELÓN DE FONDO ELECTORAL

44 18 de diciembre de 2017
 LÍNEA GLOBAL INVESTIGACIÓN

Mientras Venezuela
se prepara para las
elecciones municipales
de 2018, el gobierno de
Nicolás Maduro agiliza
las investigaciones por
corrupción, particularmente
las ligadas a las empresas
estatales como Pdvsa
LUIS BEATÓN/PRENSA LATINA

C
aracas, Venezuela. Las elecciones núme-
ro 23 en los últimos 18 años en Vene-
zuela, las municipales, tienen como telón
de fondo los esfuerzos del gobierno y la Fiscalía
General de la República para ponerle coto a un
problema que amenaza desde todos los puntos
de vista la estabilidad del país: la corrupción.
Un total de 1 mil 568 candidatos se disputa-
rán, el domingo 10 de diciembre, las 335 alcal-
días del país y la gobernación del Zulia, precisan
las cifras oficiales del Consejo Nacional Electo-
ral (CNE).
El estado de Anzoátegui es el que tiene el
mayor número de aspirantes: 123 en sus 21 mu-
nicipios con la participación de 23 organizacio-
nes políticas, mientras que el de Táchira le sigue
los pasos con 122 en sus 29 localidades y con
DAVID MANRIQUE

18 partidos en contienda. Aragua está en tercer

lugar con 108 nombres para sus 18 alcaldías, con
19 agrupaciones en la carrera.
Más atrás viene el estado de Miranda con 103
candidatos y 18 partidos políticos participantes

www.contralinea.com.mx 45
 INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL
en sus 21 municipios; mientras que Mérida y
Zulia están empatados con 103 abanderados,
con 19 y 17 organizaciones políticas postulantes,
respectivamente.
Vargas y el Distrito Capital son los que me-
nos aspirantes tienen con seis cada uno, debido
al número de municipios con que cuentan. En la
primera participan 17 organizaciones políticas,
El presidente Maduro
lanzó una cruzada contra
la corrupción, ese mal que
amenaza la Revolución
Bolivariana que inició Hugo
Chávez
mientras que en la segunda se anotaron 15.
En el proceso para elegir los alcaldes partici-
pan, en total, 72 partidos políticos entre organi-
zaciones nacionales (17) y regionales (55).
La oposición
La vertiente opositora está representada por
organizaciones como el Movimiento al Socia-
lismo (MAS) que lleva candidatos en todos los
estados; Alianza Progresista (AP) con aspirantes
en 22 (salvo Sucre) de las 23 regiones; y Co-
pei que se inscribió en 21 (menos en Cojedes
y Delta Amacuro), Un Nuevo Tiempo (UNT)
sigue con presencia en 17 entidades, menos en
los estados de Apure, Delta Amacuro, Distrito
Capital, Sucre, Yaracuy y Vargas.
La asistencia opositora disminuyó luego que
la Mesa de la Unidad Democrática (MUD) de-
cidiera no participar alegando que el proceso es-
tuvo viciado al ser convocado por la Asamblea
Nacional Constituyente, a la que califican de
“inconstitucional y fraudulenta”.
Los partidos de la MUD que no irán a las
elecciones son: Acción Democrática (AD),
Alianza Bravo Pueblo (ABP), Voluntad Po-
pular (VP), Primero Justicia (PJ), Movimiento
46 18 de diciembre de 2017
Progresista (MP) y La Causa R (LCR), aunque
algunos de sus miembros van de forma “inde-
pendiente”.
Esta decisión del sector opositor aunada a la
advertencia que hicieron algunas organizaciones
contra quienes desacataran esta orden, y la ins-
cripción de postulaciones por parte de otros par-
tidos como Un Nuevo Tiempo (UNT) y Alian-
za Progresista (AP), podría generar abstención
entre sus seguidores, que no respaldan ni una ni
otra acción.
El Gran Polo Patriótico
En este bloque destaca el Partido Socialista
Unido de Venezuela (PSUV) que tiene candida-
tos en todo el país y según encuesta gozan del 37
por ciento de apoyo de los potenciales electores,
mientras la oposición apenas alcanza el 22.
En algunos casos hay desavenencias con alia-
dos tradicionales como el Partido Comunista de
Venezuela (PCV) y Patria Para Todos (PPT),
en votos importantes como el Distrito Capital,
donde van con candidaturas separadas.
De los aliados, PCV lleva abanderados en 22
estados, menos en Barinas; igual que PPT, sin
embargo, la tolda azul está respaldando cuadros
del PSUV en varias regiones. En el caso de la
Gobernación del Zulia sí actuó la “alianza per-
fecta” del Gran Polo Patriótico (GPP), pues to-
dos los partidos de las fuerzas oficialistas respal-
dan al chavista Omar Prieto.
Según expertos, las diferencias entre los par-
tidos aliados del GPP y el descontento que esto
pudiera haber producido puertas adentro gene-
raría también la abstención de los simpatizan-
tes de esas organizaciones políticas. De allí los
reiterados llamados a la unidad que lanzan las
máximas autoridades.
Nueva Visión para mi País (Nuvipa), un par-
tido nacional que se autodefine como “alejado”
del Gobierno y de la oposición, lleva abandera-
dos en 21 municipios (a excepción de Carabobo
y Cojedes).
En esta puja por las butacas municipales, se-
gún el Registro Electoral (RE) del 15 de julio
de 2017, participarán 19 millones 740 mil 846
electores, de los cuales 19 millones 514 mil 561

son venezolanos y 226 mil 285 extranjeros.
Mientras, para la elección del gobernador del
Zulia será utilizado un RE de 2 millones 452
mil 432 votantes: 2 millones 402 mil 583 son
venezolanos y 49 mil 849 extranjeros.
Lucha contra la corrupción
En las últimas semanas, el presidente Nicolás
Maduro lanzó una cruzada contra la corrupción
que para muchos es el mal que puede dar al tras-
te con la Revolución Bolivariana iniciada por el
presidente Hugo Chávez.
La revisión sobre el trabajo de Citgo Petro-
leum Corporation (Citgo), la filial de Petróleos
de Venezuela, SA (Pdvsa), fue como abrir una
caja de Pandora de la cual se escaparon muchos
demonios.
LÍNEA GLOBAL INVESTIGACIÓN
DAVID MANRIQUE
El lavado de dinero, el fraude financiero y la
cooperación con enemigos del proceso revolu-
cionario emergieron como un torbellino que
estremeció a los venezolanos, quienes tomaron
conciencia de los peligros que corrió la principal
industria del país.
Autoridades venezolanas arrestaron a los al-
tos gerentes de Citgo, algunos ya con ciudadanía
estadunidense, al exministro para la Energía y
Petróleo, Eulogio del Pino, y el expresidente de
Pdvsa, Nelson Martínez, por su presunta vincu-
lación con hechos de corrupción en esa empresa.
Las detenciones están respaldadas por las
investigaciones desarrolladas por el Ministerio
Público (MP) sobre los ilícitos que envuelven a
la subsidiaria Citgo y a la empresa mixta Petro-
zamora.
Las cifras son alarmantes, y según el fiscal
www.contralinea.com.mx 47
 INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL
Saab “estamos hablando que con esa trama de
Petrozamora se perdieron 15 mil 700 barriles
diarios, que suman más de 15 millones de barri-
les en un periodo de 2015 a 2017 y un aproxima-
do de daños patrimoniales equivalentes a más de
500 millones de dólares”.
Por el caso de la Faja Petrolífera del Orinoco,
la fiscalía ha auditado 12 contratos, de un total
de 45 mil que se firmaron en el periodo 2011-
2016 por un monto de 35 mil millones de dó-
lares.
Analistas como el periodista venezolano
Aram Aharonian, estiman que esta arremetida
contra la corrupción “también parece servir para
afianzar al gobierno de cara a la próxima campa-
ña presidencial”, mientras otros lo ven más cerca
en su implicación para los comicios del domingo.
Es más, hay quienes especulan con la posibi-
48 18 de diciembre de 2017
DAVID MANRIQUE
lidad de que las presidenciales –sin fecha aún– se
adelanten para febrero o marzo próximos, para
cristalizar la reelección (sin dar tiempo a otros
candidatos a compartir escenario), escapando a
la crisis económica (en especial la vertiginosa in-
flación) que en el segundo semestre de 2018 ya
sería difícil de dominar, indicó Aharonian.
En resumen, las elecciones del próximo do-
mingo tendrán de telón de fondo el destape de
los escándalos de corrupción, aunque algunos
señalan que eso es apenas la punta del iceberg, y
que más casos están por venir ya sea en la Em-
presa Eléctrica o en la construcción del Metro
de Caracas.
A todas estas hay que ver aun qué interpreta-
ción le dan los votantes a la acción del gobierno,
pues no es menos cierto que muchos de estos
escándalos involucran a figuras del chavismo.
 ANÁLISIS INTERNACIONAL

ESTADOS UNIDOS
Y CUBA BAJO TRUMP
EL CAMBIO
DE RUMBO
Trump canceló, de facto, todos los avances en la relación entre Estados Unidos y Cuba.
Ya ha restringido los viajes de los estadunidenses al territorio caribeño así como las
transacciones económicas, comerciales y financieras entre los dos países, además de
hacer demandas injerencistas y ratificar el bloqueo económico a la isla

MARTHA ANDRÉS ROMÁN/PRENSA LATINA

123RF

50 18 de diciembre de 2017

W
ashington, Estados Unidos.
Cuando el presidente Donald
Trump asumió su cargo el 20
de enero de 2017, Estados Unidos y Cuba
llevaban más de 2 años en un proceso de
acercamiento mediante el cual se alcanza-
ron hasta entonces 22 instrumentos bila-
terales.
Desde que el presidente cubano, Raúl
Castro, y su entonces homólogo estadu-
nidense, Barack Obama, anunciaron la
decisión de restablecer los vínculos diplo-
máticos y buscar una normalización de los
nexos entre ambos países, las dos naciones
dieron algunos pasos hacia un vínculo in-
édito en más de 50 años.
Como resultado se reinauguraron las
embajadas de los dos países en sus respec-
tivas capitales, aumentaron los intercam-
bios en áreas como la cultural, académica
y científica, y se disparó el número de vi-
sitantes estadounidenses a la isla, pese a la
continuación de restricciones de Washing-
ton que evitan el turismo.
El bloqueo económico, comercial y fi-
nanciero impuesto por Estados Unidos
continuó en vigor todo ese tiempo, sobre
todo porque su levantamiento corresponde
al Congreso, pero Obama eliminó algunas
de sus prohibiciones y por primera vez en la
historia este país se abstuvo en la votación
en la Organización de las Naciones Unidas
(ONU) que condena tal política.
A casi 11 meses de la llegada de Trump
al poder, el panorama es muy diferente:
muchos pasos de la administración previa
fueron revertidos, se redujo en gran me-
dida el personal diplomático en las dos
embajadas, y la Casa Blanca volvió a de-
fender y endurecer el cerco contra la isla.
Cancelar la decisión
de Obama
Preguntado en su etapa como pre-
candidato presidencial republicano sobre
INTERNACIONAL ANÁLISIS
su criterio acerca de la nueva política de
Obama hacia Cuba, el republicano indi-
có que se debería “haber hecho un mejor
trato”, pero consideró que el concepto de
la apertura con la nación caribeña estaba
bien.
Sin embargo, el Trump presidente que
se presentó el pasado 16 de junio en un
teatro de Florida para anunciar el rumbo
de su administración con respecto al te-
rritorio vecino se mostró muy distante de
aquel.
“Con efecto inmediato, estoy cance-
lando el trato completamente unilateral
de la última administración”, expresó ese
día en la ciudad de Miami ante un grupo
poco representativo de cubanos a los que
el mandatario se dirigió, como si encarna-
ran a todos los nacidos en la isla.
A pesar del pronunciamiento de nume-
rosos sectores favorables al acercamiento
bilateral y, aun cuando sondeos sobre el
tema mostraron el apoyo mayoritario del
pueblo estadunidense a ese camino, firmó
el Memorando Presidencial de Seguridad
Nacional sobre el Fortalecimiento de la
Política de los Estados Unidos hacia Cuba.
Tal documento anunció futuras restric-
ciones a los viajes de los estadunidenses al
territorio caribeño y más obstáculos para
las transacciones económicas, comerciales
y financieras entre los dos países.
En un discurso marcado por numero-
sas demandas injerencistas, el jefe de Esta-
do ratificó la vigencia del bloqueo y apun-
tó que era en apoyo al pueblo cubano,
algo contradictorio cuando la mayoría de
los habitantes de la mayor de las Antillas
apoyaron la apertura bajo Obama.
Pretextos de ciencia ficción
Mucho antes de que entraran en vigor
las medidas anunciadas por el presidente en
Miami, comenzó otro capítulo de las rela-
ciones entre los dos territorios que ha tenido
www.contralinea.com.mx 51
 ANÁLISIS INTERNACIONAL
tintes de sensacionalismo, misterio, y algu-
nos llegaron a tildar de ciencia ficción, pero que
provocó un mayor retroceso en los nexos.
En agosto pasado, la prensa estaduni-
dense difundió que diplomáticos de su país
en la embajada en La Habana reportaron
una serie de incidentes de salud que obli-
garon a su salida de la isla y a evaluación
por parte de personal médico en Estados
Unidos.
Tras conocerse esa noticia, y sin que se
supieran las causas de los síntomas reporta-
dos ni detalles de lo sucedido, varios medios
estadounidenses divulgaron la teoría de que
estas personas fueron víctimas de algún tipo
de ataque sónico.
Aunque en un primer momento el De-
partamento de Estado se refirió al hecho
como incidentes de salud, luego también
comenzó a emplear el término de ataques,
123RF
52 18 de diciembre de 2017
pese a reconocer que los investigadores
encargados de analizar el tema no habían
podido llegar a conclusiones sobre qué pro-
vocó los problemas de salud.
El asunto fue aprovechado de inmediato
por figuras opuestas al acercamiento como
el senador republicano Marco Rubio, quien
junto a otros cuatro miembros de la Cámara
alta envió una carta al secretario de Estado,
Rex Tillerson, en la que le pidieron cerrar
la embajada en La Habana y expulsar a los
diplomáticos cubanos de Washington DC.
Aunque Cuba manifestó repetidamen-
te no tener responsabilidad en los hechos y
cumplir de manera responsable con lo esta-
blecido por la Convención de Viena de 1961
acerca de la protección de diplomáticos, el
29 de septiembre el Departamento de Es-
tado dio a conocer la retirada de más de la
mitad de su personal en la nación antillana.
Junto con esa acción, anunció que se sus-
pendía la emisión de visas en la isla, y publi-
có una Alerta de Viajes en la que recomendó
a los ciudadanos estadunidenses evitar las vi-
sitas al país caribeño.
Esas decisiones, calificadas de excesivas
por miembros del Congreso y algunos secto-
res estadounidenses, fueron seguidas el 3 de
octubre por la expulsión de 15 diplomáticos
cubanos de esta capital, aun cuando la parte
estadunidense reconoció la cooperación de
Cuba en la pesquisa sobre lo sucedido.
Nueva defensa del bloqueo
Del mismo modo que ocurrió en 2016,
un total de 191 países apoyaron el 1 de no-
viembre en la Asamblea General de la ONU
la resolución que Cuba presenta anualmen-
te contra el bloqueo de más de 55 años de
vigencia, pero, a diferencia de entonces,
Washington volvió a su tradicional política
de votar contra ese proyecto.
La embajadora estadunidense, Nikki
Haley, hizo alusión a presuntas violaciones
de los derechos humanos para explicar el

mantenimiento del cerco causante de nume-
rosos daños al pueblo que dijo apoyar en su
discurso, y Estados Unidos volvió a quedar
solo en esa posición, con el único respaldo
de su aliado Israel.
Una semana después llegaron las espera-
das regulaciones anunciadas por Trump en
junio, cuando los departamentos de Estado,
Comercio y el Tesoro dieron a conocer la
adopción de “acciones coordinadas”.
A partir del 9 de noviembre último, las
personas sujetas a la jurisdicción estaduni-
dense tienen prohibido realizar transaccio-
nes financieras directas con unas 180 enti-
dades y subentidades cubanas, entre ellas
cinco grupos empresariales, 83 hoteles, dos
agencias de viaje y cinco marinas.
Los viajes, en tanto, sólo están permitidos
para las 12 categorías existentes desde antes,
pero se eliminaron las visitas educativas indi-
viduales “pueblo a pueblo” sin carácter aca-
INTERNACIONAL ANÁLISIS
123RF
Desde noviembre, los estadunidenses
tienen prohibido realizar transacciones
démico, y las estancias deben realizarse bajo financieras directas con unas 180
los auspicios de una organización que esté entidades y subentidades cubanas
al alcance de la jurisdicción estadounidense.
Mientras algunos legisladores contrarios
al proceso de normalización de relaciones
celebraron las nuevas restricciones, y otros
como Rubio llegaron a decir que debían ir
más lejos, varios miembros del Congreso y
sectores económicos las rechazaron.
Del mismo modo que ocurrió con otras
medidas adoptadas por la administración
de Trump con respecto a Cuba, muchas
voces se alzaron en contra de esos pasos y
condenaron su carácter político, destinado
a complacer a un grupo de miembros del
Congreso.
“Nadie gana con esta nueva política te-
rrible, es simplemente punitiva. Daña a es-
tadounidenses y cubanos por igual”, señaló
al respecto la congresista demócrata Barba-
ra Lee.
www.contralinea.com.mx 53
 ANÁLISIS INTERNACIONAL

BALANCE
Y PERSPECTIVAS
DE DONALD TRUMP
Juzgar al presidente Trump según los criterios de la clase dirigente de Washington y sin
tener en cuenta la Historia y la cultura de Estados Unidos es un grave error. Su defensa
de la posesión de armas o de los manifestantes racistas de Charlottesville no tiene nada
que ver con un apoyo a los extremismos sino sólo con la promoción de la Bill of Rights

THIERRY MEYSSAN/RED VOLTAIRE

DAVID MANRIQUE

54 18 de diciembre de 2017

B
uenos Aires, Argentina. Durante la
campaña previa a la elección pre-
sidencial estadunidense de 2016,
Donald Trump se comprometió a respetar
las reglas del Partido Republicano. Nadie
creía entonces en su capacidad para lograr
la victoria. Pero Trump basó su campaña
en los fundamentos históricos de ese par-
tido, olvidados desde hace tiempo por sus
políticos, y eliminó así a todos sus rivales.
Hasta el momento mismo del anuncio de
su victoria, los sondeos lo daban como per-
dedor. De la misma manera, ahora afirman
que no podría lograr la reelección.
Ya hace casi 1 año que el presidente
Trump llegó a la Casa Blanca. Se hace aho-
ra posible discernir sus ambiciones políti-
cas, a pesar del destructivo enfrentamiento
que se desarrolla en Estados Unidos entre
sus partidarios y sus adversarios, en detri-
mento de todos.
Comprobar los hechos resulta muy difí-
cil, tanto más cuanto que el mismo Trump
se encarga de disimular sus principales rea-
lizaciones tras un cúmulo de declaraciones
y tuits contradictorios y porque su oposi-
ción, a través de sus propios medios de di-
fusión, lo presenta como un loco.
Ante todo, desde los tiempos de la
Guerra de Secesión, Estados Unidos nun-
ca había estado tan dividido como ahora.
Ambos bandos se muestran muy violentos
y algunos de los protagonistas dan prueba
de una tremenda mala fe. Para entender
lo que sucede tenemos primero que hacer
abstracción de los intercambios más rudos
y determinar lo que representa cada uno
de esos protagonistas.
Estados Unidos es un país creado a la
vez por los “Padres peregrinos” (“Pilgrim
fathers”), es decir los puritanos que llegaron
a América a bordo del Mayflower, cuya lle-
gada se festeja con el “Thanksgivin” o “Día
de Acción de Gracias”, y por una multitud
de migrantes provenientes del norte de Eu-
ropa.
INTERNACIONAL ANÁLISIS
Los “Padres Peregrinos” eran sólo un
grupúsculo pero tenían un proyecto reli-
gioso y político: crear una “Nueva Jerusa-
lén”, organizada según la Ley de Moisés,
y alcanzar la pureza. Al mismo tiempo,
pretendían continuar en América el en-
frentamiento entre el Imperio Británico y
el Imperio Español. Los inmigrantes, por
su parte, querían hacer fortuna en un país
que creían vacío, sin habitantes, sin trabas,
sin gobierno, exceptuando las autoridades
locales. Ambos grupos forman un conjunto
que los sociólogos designan con las siglas
WASP por White Anglo-Saxon Protestant,
o sea “Blancos Anglosajones Protestantes”.
Al redactarse la Constitución estaduni-
dense, los “Padres Fundadores” represen-
taban mayoritariamente a los puritanos.
Bajo el impulso de Alexander Hamilton,
concibieron un texto antidemocrático, que
reproducía el funcionamiento de la monar-
quía británica pero transfiriendo el poder
de la gentry a las élites locales, representa-
das por los gobernadores. Aquel texto pro-
vocó la cólera de los inmigrantes llegados
del norte de Europa, que habían luchado y
derramado su sangre durante la Guerra de
Independencia.
Pero en lugar de reescribir la Constitu-
ción y reconocer la soberanía popular, se le
agregó –por iniciativa de James Madison–
la decena de Enmiendas que conforman
la “Bill of Rights” o “Carta de Derechos”.
Agregado a la Constitución, este documen-
to garantizaba a los ciudadanos la posibili-
dad de defenderse de la “Razón de Estado”
recurriendo a los tribunales. El conjunto
conformado por ambos textos estuvo en vi-
gor durante dos siglos, satisfaciendo a am-
bos grupos.
El 13 de septiembre de 2011, el Con-
greso de Estados Unidos adoptó precipi-
tadamente la USA Patriot Act, conocida
en español como Ley Patriótica o Acta
Patriótica, un código antiterrorista muy vo-
luminoso. Este documento, que había sido
www.contralinea.com.mx 55
 ANÁLISIS INTERNACIONAL
preparado en secreto en años anteriores a
los atentados del 11 de septiembre de 2001,
suspende la Bill of Rights ante toda cir-
cunstancia vinculada al terrorismo. Desde
entonces, los Estados Unidos del presidente
republicano George Bush Jr –descendiente
directo de uno de los puritanos del May-
La reforma flower– y de su sucesor demócrata Barack
fiscal de Trump Obama han sido gobernados única y ex-
clusivamente según los principios puritanos
debería suprimir modernos –que ahora incluyen el multicul-
todo tipo de turalismo, derechos diferentes para cada
comunidad y una jerarquía implícita entre
exoneraciones esas comunidades.
y reducir las Donald Trump se presentó a la elección
presidencial como candidato de los inmi-
tasas sobre las grantes llegados del norte de Europa, o sea
empresas de 35 a de los WASP no puritanos. Basó su campa-
ña electoral en la promesa de devolverles el
22 o incluso a 20 país confiscado por los puritanos e invadido
por ciento por hispanos que rechazan integrarse a su
cultura. Su divisa “America first” debe in-
terpretarse como la restauración del “Ame-
rican dream”, el sueño estadunidense de ha-
cer fortuna, frente al proyecto imperialista
puritano y la ilusión del multiculturalismo.
La defensa de la Bill of Rights com-
prende el derecho a manifestar, incluso
para los grupos extremistas, estipulado en
la Primera Enmienda, y el derecho de los
ciudadanos a portar armas para resistir a
los posibles excesos del Estado federal, de-
recho estipulado en la Segunda Enmienda.
Es por tanto perfectamente legítimo que el
presidente Trump haya respaldado el dere-
cho de los grupos racistas de Charlottesville
a manifestar y que haya expresado apoyo a
la National Rifle Association (NRA), defen-
sora de la posesión de armas. Esta filosofía
política puede parecer absurda a los no es-
tadunidenses, pero corresponde a la Histo-
ria y la cultura de Estados Unidos.
Los dos poderes más importantes de un
presidente estadunidense son:
-El poder de nombrar a miles de altos
funcionarios.
56 18 de diciembre de 2017
-La posibilidad de determinar objetivos
militares.
Pero resulta que Donald Trump dispo-
ne sólo de algunas decenas de seguidores
fieles para cubrir miles de plazas de funcio-
narios y que el Pentágono ya cuenta con su
propia doctrina estratégica. Trump está por
tanto obligado a determinar cuáles son las
decisiones capaces de modificar el sistema y
reservarse para ellas.
Desde su llegada a la Casa Blanca,
Trump ha venido actuando efectivamente
para:
-Desarrollar la economía y limitar el
control que ejerce sobre ella el mundo de
la finanza;
-desmantelar el “Imperio Americano”
y restaurar la República, es decir el interés
general;
-defender la identidad WASP y expulsar
a aquellos que, entre los hispanos, se niegan
a integrarse a la cultura estadunidense.
Trump acaba de poner a Jerome Powe-
ll a la cabeza de la Reserva Federal. Es la
primera vez que esa institución tiene un
presidente que no es economista sino ju-
rista. Su misión será poner fin a la política
monetarista y a las reglas en vigor desde la
derrota de Estados Unidos en Vietnam y el
fin de la convertibilidad del dólar en oro. Je-
rome Powel tendrá que concebir nuevos re-
glamentos que pongan el capital al servicio
de la producción y no de la especulación,
como hasta ahora sucede.
La reforma fiscal de Donald Trump de-
bería suprimir todo tipo de exoneraciones
y reducir las tasas sobre las empresas de 35
a 22 por ciento, o incluso a 20 por ciento.
Los expertos están divididos en cuanto a
saber qué clases sociales van a beneficiarse
con esas medidas. Lo único seguro es que,
vinculada con la reforma aduanera, hará
menos rentables los numerosos puestos de
trabajo que las transnacionales han trans-
ferido al extranjero y llevará a que diversas
industrias regresen a suelo estadunidense.

En el plano internacional, Trump ha
puesto fin al reclutamiento de nuevos yi-
hadistas y al apoyo que ciertos Estados
aportaban a esos elementos, exceptuando
el respaldo del Reino Unido, Qatar y Ma-
lasia, que siguen aplicando esa política. Sin
embargo, no ha detenido la implicación de
empresas transnacionales y de altos funcio-
narios internacionales en la organización y
financiamiento del yihadismo.
En vez de disolver la OTAN, como ha-
bía pensado hacerlo inicialmente, la trans-
formó obligándola a abandonar el uso del
terrorismo como método de guerra y la ha
llevado a convertirse en una alianza antite-
rrorista.
Trump sacó además a Estados Unidos
del Tratado Transpacífico de Cooperación
Económica, concebido contra China. En
agradecimiento, Pekín redujo considera-
blemente sus derechos de aduana, demos-
INTERNACIONAL ANÁLISIS
DAVID MANRIQUE
trando así que es posible instaurar la coope-
ración entre Estados en lugar de la anterior
situación de enfrentamiento.
En el plano interno, el presidente Trump
puso al juez Neil Gorsuch en la plaza que es-
taba vacante en la Corte Suprema, instancia
encargada de hacer evolucionar la interpre-
tación de la Constitución, lo cual incluye la
Bill of Rights. El juez Gorsuch es un magis-
trado célebre por sus estudios sobre el senti-
do original de esos textos y parece, por tanto,
capaz de restablecer el compromiso básico
de la creación de Estados Unidos.
En 1998, Igor Panarin –por entonces
uno de los directores de los servicios secre-
tos rusos– pronosticaba una guerra civil y la
división de Estados Unidos en 6 Estados di-
ferentes para una época próxima a los años
2010. Pero el golpe de Estado que tuvo lu-
gar en Washington el 11 de septiembre de
2001 retrasó ese proceso.
www.contralinea.com.mx 57
 ANÁLISIS INTERNACIONAL
El periodista Colin Woodard reactuali-
zó en 2012 los datos de Panarin y compro-
bó que la movilidad de los estadunidenses
los ha llevado a reagruparse en 11 grupos
comunitarios culturales separados y coexis-
tentes, sin que los negros lleguen a formar
una comunidad por hallarse simultánea-
Trump podría mente integrados y discriminados en dos
verse tentado de esas 11 comunidades.
Aunque ese balance resulta muy satis-
a resolver el factorio para los electores del presidente
problema Trump, es aún demasiado pronto para saber
si facilitará la integración de los no WASP o
cultural y si provocará, por el contrario, que sean ex-
demográfico de pulsados de la comunidad nacional. Según el
especialista en geopolítica mexicano Alfredo
Estados Unidos Jalife, dos terceras partes de los hispanos que
favoreciendo no hablan inglés en Estados Unidos viven en
California, territorio robado a México.
la secesión de Donald Trump pudiera verse tentado a
California resolver el problema cultural y demográfico
58 18 de diciembre de 2017
de Estados Unidos favoreciendo la secesión
de ese Estado, o sea el llamado “Calexit”,
expresión inspirada en el ya célebre Brexit.
En ese caso, la Casa Blanca tendría que
enfrentar los problemas que plantearía la
pérdida de la industria del espectáculo con
sede en Hollywood, de la industria del sof-
tware asentada en Silicon Valley y, sobre
todo, perder la base militar de San Diego.
La operación que la Casa Blanca y sus en-
laces han iniciado en Hollywood, al calor
del caso Weinstein, parece indicar que ese
proceso ya está en marcha.
La secesión de California podría iniciar
un desmantelamiento étnico de Estados
Unidos hasta reducir ese país al territorio
inicial de los 13 estados que adoptaron la
Constitución, incluyendo la Bill of Rights.
Ésa es, en todo caso, la hipótesis formula-
da hace tiempo por el especialista ruso en
geopolítica Igor Panarin.
DAVID MANRIQUE
 ANÁLISIS INTERNACIONAL

RUSIA
EN BUSCA DE
RESTABLECER EL PUENTE
LATINOAMERICANO
Rusia y América Latina requieren profundizar sus relaciones políticas y comerciales.
En este último punto, destaca la caída en el intercambio comercial incluso con naciones
que antes eran fuertes aliadas, como Brasil. Por ello, desde Moscú ya se alista un cambio
de rumbo

ANTONIO RONDÓN/PRENSA LATINA

123RF

60 18 de diciembre de 2017

M
oscú, Rusia. Las relaciones de
Rusia y América Latina en el
último quinquenio sufrieron
cambios drásticos que parecen desembocar
ahora en un nuevo toque de Moscú a la em-
polvada puerta de esa región donde pretende
encontrar las vías para salir de su retroceso
económico.
Amén de las relaciones políticas con las
naciones de América Latina y el Caribe, con
las que Moscú no parece tener un diferendo
o dificultades visibles, el asunto económico
está sometido a condiciones tanto políticas
como de coyuntura comercial.
De esa forma, al iniciarse el siglo XXI,
Rusia parecía entrar en serio en ese mercado
donde apenas contaba con un nivel de inter-
cambio comercial de apenas 2 mil millones
de dólares.
Para 2013, en medio del auge de los go-
biernos progresistas en Brasil, Argentina,
Uruguay, Bolivia, Ecuador, Nicaragua y Ve-
nezuela, se reforzaron las relaciones comer-
ciales y la cooperación técnico-militar.
Así, en el citado periodo se llegó al pico
del intercambio comercial, al alcanzar los 18
mil millones de dólares.
Con la imposición de las sanciones uni-
laterales de Estados Unidos y otras potencias
occidentales a Rusia, por su posición respec-
to al golpe de Estado en Kiev, en febrero de
2014, y por el apoyo a la soberanía de Cri-
mea, Moscú respondió con contramedidas.
Ello incluyó la prohibición para el ingre-
so a Rusia de un listado de productos, sobre
todo, alimentos, que llegaban de Europa.
Tal situación llevó a un incremento ver-
tiginoso de las importaciones de alimentos
desde América Latina, para cubrir el déficit
creado, al menos hasta que la producción na-
cional fuera capaz de llenar el vacío dejado
por los productores europeos, estadouniden-
ses y canadienses.
Pero, al mismo tiempo, Rusia enfrentó
un gran déficit de recursos financieros a par-
tir del desplome de los precios del petróleo,
INTERNACIONAL ANÁLISIS
por un lado, y por el otro, las propias sancio-
nes, dirigidas a dañar precisamente el sector
financiero.
Todo ello hizo que el aumento de las im-
portaciones, aunque se produjo, fue mucho
menor al deseado por Moscú para hacerlo
corresponder con la voluntad política que
existía. El año 2015 fue uno de los años más
difíciles para la economía nacional y en parte
2016.
A la falta de liquidez para adquirir el
mismo volumen de productos en América
Latina se unió al hecho de que en apenas dos
años, el sector agrícola nacional, después de
recibir inversiones y someterse a una intensa
modernización, fue capaz de asumir la segu-
ridad alimenticia rusa.
Ello podría explicar la caída en el inter-
cambio comercial con Latinoamérica, que
se redujo en general en un 9 por ciento en
2016.
Brasil, por ejemplo, registró en 2016 una
reducción del intercambio comercial con
Rusia de 10.95 por ciento, aunque en 2015
el desplome fue de 24 puntos, es decir, en
apenas 2 años la contracción de casi 35 por
ciento, más de un tercio del total.
Para ese periodo, Argentina, que se con-
virtió en uno de los principales suministra-
dores de productos cárnicos, frutas y frutos
secos, hacia Rusia, también vio como retro-
cedió el intercambio en 10.53 por ciento.
Algo similar ocurrió con Paraguay, que
hizo de Rusia el principal destino de sus
exportaciones de productos cárnicos, pero
que el pasado año intercambió con Rusia un
18.74 por ciento menos.
En el caso de Chile, la reducción fue de
13.85 por ciento y Venezuela, un tradicional
socio estratégico con el que abrió la curva as-
cendente del regreso de Rusia al mercado la-
tinoamericano, también retrocedió en 12.65
puntos.
La crisis petrolera arrastró consigo un
abaratamiento de las materias primas. Tan-
to Rusia como la mayoría de los países de
www.contralinea.com.mx 61
 ANÁLISIS INTERNACIONAL
DAVID MANRIQUE
América Latina son grandes productores de
materia prima, aun cuando pueden ser eco-
nomías bien estructuradas como las de Bra-
sil, México, Chile o Argentina.
En el mismo periodo se produjeron cre-
cimientos significativos de forma individual
como en el caso de México, cuyo intercambio
comercial con Moscú creció en 8.03 puntos.
Además, el intercambio casi se triplicó
con la caribeña Trinidad y Tobago, con un
incremento en 480 millones de dólares y el
caso curioso de Puerto Rico que, pese a ser
un estado libre asociado norteamericano,
incrementó su comercio con Rusia en un
35.89 por ciento.
Todo ello ocurrió mientras Estados Uni-
dos arrecia las sanciones unilaterales contra
Rusia.
Sin embargo, en este año, ya visitaron
Rusia al menos tres presidentes: el uruguayo
Tabaré Vázquez, el brasileño Michel Temer
y el venezolano Nicolás Maduro. En los tres
casos se firmaron acuerdos para incrementar
sustancialmente el intercambio comercial.
En el primer semestre de este año el in-
tercambio comercial con Brasil registró un
crecimiento de 28.4 por ciento, con respecto
a igual periodo de 2016.
62 18 de diciembre de 2017
Algo similar ocurrió en el caso de Uru-
guay, con el que Rusia consolidó su base ju-
rídica con la firma de un acuerdo para evitar
la doble tributación.
Además, ambas partes alinearon sus re-
gulaciones para los parámetros epidemioló-
gicos para la compra de productos cárnicos
uruguayos en Rusia.
Una reunión de Rusia y la Comunidad
de Estados Latinoamericanos y Caribeños
(CELAC) en noviembre de 2016 trazó una
hoja de ruta para sincronizar los acuerdos bi-
laterales conforme a los parámetros jurídicos
necesarios.
Además, la hoja de ruta se refiere a la ne-
cesidad de coordinar acciones para aumentar
el intercambio de productos con alto valor
agregado y reforzar el intercambio de turis-
tas en la región.
Ecuador, por su lado, firmó un acuerdo
con Rusia para la eliminación de la doble
tributación y planea incrementar aún más su
presencia comercial con la venta de bananos.
La nación andina ocupa el 30 por ciento
del mercado mundial del banano, aunque su
primer rubro de exportación es el petróleo.
De su lado, con la visita de Temer, se llegó
a un acuerdo para incrementar el volumen
del intercambio comercial de 5 mil millones
de dólares a 10 mil millones.
Resulta interesante conocer que en otros
tiempos, América Latina buscaba comprar
armamentos a la Unión Soviética, ahora más
bien lo que procura son los ingenieros y per-
sonal del sector de hidrocarburos.
En estos momentos, la mayor empresa
petrolera rusa Rosneft realiza trabajos de
perforación y explotación geológica en Bra-
sil, México y Venezuela.
Rusia buscó en este año salir, definitiva-
mente, del retroceso experimentado en 2015
y 2016 en sus relaciones comerciales con
América Latina y el Caribe, a donde está
interesado exportar no solo materia prima,
sino productos con valor agregado y su tec-
nología.
 MISCELÁNEO SOCIEDAD BETA

EXPLOTARÁ LA BURBUJA DEL BITCOIN

O NOS LLEVARÁ A LA ECONOMÍA
DEL FUTURO
GONZALO MONTERROSA

E
s una época en la que los 2009 por Satoshi Nakamoto, y usan muchas personas que no son
cambios nos están marcando, permite realizar transacciones en criminales, así que los ataques no
lo digital ya no avanza todo el mundo de forma digital. Para deben ir por ahí.
tímidamente. La velocidad en que ello depende de una enorme red de El miedo a lo que no se entiende
todo cambia a digital y surgen nuevos computadoras y está descentralizada: es normal y muchas veces se
proyectos digitales es vertiginosa. nadie la rige, no depende de un muestra en forma de burla. Por
Lo digital ha golpeado a la banco central que emita dinero, ejemplo, Bill Gates se burló del
televisión, prensa escrita, cine; gobierno ni alguna empresa. Si tienes incipiente internet y no le veía un
fotografía, relojes, teléfonos… Y más de 50 años seguro te quedaste uso comercial. También el dueño
ahora parece ser el turno de las sin entender; no te preocupes, lo de Blockbuster, cuando le ofrecieron
monedas, aunque ya tiene mismo le está sucediendo comprar Netflix, lo rechazó basado
tiempo que vienen El Bitcoin, la
a los gobiernos y en sus conocimientos tradicionales de
sufriendo cambios: han criptomoneda más banqueros del mundo. negocio. Otro ejemplo es el de Steve
dejado de ser de oro o conocida, representa un Esa moneda ofrece Ballmer, de Microsoft, quien se burló
plata pero el cambio gran cambio: permite el anonimato, eso de Google: decía que ni siquiera era
a lo digital si será algo realizar transacciones que hace unos años una compañía real. Era el momento
en todo el mundo
radical. todos disfrutábamos en que costaba trabajo entender lo
de forma digital sin
Las monedas involucrar a bancos o sin darle la mayor virtual de lo real.
digitales son algo que gobiernos importancia y que hoy Y la opinión de los expertos en
de verdad pocos habrían parece que se convertirá dinero sobre el Bitcoin no es distinta
previsto que pasara. Nos en un delito. Por ello muchos a las antes mencionadas; por ejemplo,
han acompañado por tanto que lo ven como una amenaza a el Premio Nobel Joseph Stiglitz
tiempo, han visto evolucionar a la su forma de vida, lo critican y usan dice que la moneda “debería ser
sociedad, han detenido guerras, han como una bandera para generar prohibida”.
provocado asesinatos; se mencionan entre las demás personas la idea de Robert Shiller, otro Premio
en tantos libros y están presentes en que es algo malo, algo que usan los Nobel de economía pero experto
la historia. criminales. De hecho sí lo usan, pero en burbujas económicas, considera
En este sentido el Bitcoin, la también usan dinero y nadie dice que el Bitcoin es atractivo porque no
criptomoneda más conocida, que debemos prohibir ese dinero depende del gobierno ni sus reglas y
representa un gran cambio. Esta en billetes chicos y sin marcar. Más sería maravilloso si fuera real.
moneda fue lanzada en enero de allá de eso, al Bitcoin también lo

64 18 de diciembre de 2017

Lloyd Blankfein, de Goldman
Sachs, describe a la moneda digital
como un vehículo para hacer fraudes,
mientras que Jamie Dimon, de
JPMorgan, la llamó en sí misma un
fraude. Banqueros, a fin de cuentas;
no esperábamos otra respuesta ante
algo que podría cambiar totalmente
las reglas del juego, su juego.
En los casos anteriores vimos el
mismo tipo de burlas, sin embargo la
cautela siempre debe estar presente:
no es buena idea pasar todos tus
ahorros a Bitcoins. Si te interesa
participar, arriesga lo que estés
dispuesto a perder. Esta regla no es
sólo porque se trate del Bitcoin, es
la misma que se aplica al comprar
acciones de Apple o de Google.
A inicios de diciembre de 2017
el Bitcoin alcanzó su nivel más alto,
llegando a valer 16 mil dólares
lo que permitió a sus detractores
hacer fuertes críticas y advertir que
su enorme valor se debe a pura
especulación. Sin embargo poco a
poco se ha establecido una tendencia
a aceptar el servicio por algunas
empresas grandes y pequeñas.
¿Será posible que así como
todos ellos decían que lo nuevo
fracasaría porque no tenía sentido
cuando lo analizaban basados en sus
conocimientos válidos pero caducos?
El Bitcoin destrozará las
concepciones económicas que nos han
impuesto hasta desde el surgimiento
de los bancos, y la idea de que sin
ellos es imposible tener transacciones
seguras.
Será posible que en el futuro a
mediano plazo, en casi todo el mundo,
se pueda comerciar libremente
con Bitcoins u otra criptomoneda
que no esté respaldada por algún
país, o ¿debemos esperar que en
SOCIEDAD BETA MISCELÁNEO
cualquier momento la burbuja explote
generando miedo entre la gente y se
recurra de nuevo al dólar, oro y plata
para asegurar la riqueza?
El temor es que sea el bulbo de
tulipán de la era de la información el
más cotizado y deseado, pero que de
un día para otro deje de tener valor,
como sucedió en Holanda en 1637
con la fiebre de los tulipanes.
En caso de que sea una burbuja
y explote, será un mundo aburrido
y repetitivo. Esperemos que las
criptomonedas triunfen y generen
una tendencia económica que nos
lleve a nuevos paradigmas que nunca
se han vivido, pues ahora serían los
banqueros quienes, como a otros
tantos, les está sucediendo y su
negocio quede sin un lugar en este
nuevo mundo digital y deban innovar
para luchar por la atención de los
clientes.
123RF
www.contralinea.com.mx 65
 MISCELÁNEO EX LIBRIS
LAWRENCE FREEDMAN
LA HISTORIA DE LOS CABALLOS
DE TROYA COMO ESTRATEGIAS
ÁLVARO CEPEDA NERI
Para Felipe García Murillo
I.
Conscientemente o no y por
elemental que sea, casi siempre
todos tenemos una estrategia
como método para, como medio
para un fin, lograr un objetivo. Es un
recurso de la voluntad que a veces
convertimos en estratagema, para
con engaños también conseguir un
fin. Ambos conceptos marchan jun-
tos, ya que no hay estrategia sin estra-
tagema o viceversa. Hay estrategias
de todo tipo: económicas, sociales,
políticas, electorales, médicas, esco-
lares, de lectura, sentimentales (“en
el amor y en la guerra todo se vale”),
como medio para buscar una finali-
dad. Los griegos ejercieron la cuali-
dad de ser “estrategas”. Y Homero
nos da cuenta del Caballo de Troya,
como una estrategia-estratagema
para meter al enemigo camuflado en
un regalo: un caballo de madera que
llevaba dentro a los soldados griegos
para sorprender a los troyanos quie-
nes, seducidos por un “regalo” dejado
a su puerta, lo metieron para dormir
con el enemigo. Y los troyanos ebrios
y dormidos fueron sorprendidos… y
vencidos. Desde entonces a la fecha
no faltan las estrategias (y los “estrata-
gemos”), para lograr los fines de ante-
mano propuestos.
II. Este voluminoso libro de 1
mil páginas, es un relato histórico
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de las estrategias que han venido III.- Así, pues, “el territorio de
siendo creadas por militares y políti- la estrategia es la negociación y la
cos –entre los principales– seguidos persuasión, al igual que las ame-
por empresarios e inversionistas en nazas y la presión; se recurre tanto
la medida que es mejor que una a los efectos sicológicos como a
táctica, un plan. Estrategia sintetiza los físicos, y a las palabras como a
el engaño, las alianzas y el uso ins- los hechos. Ésta es la razón por la
trumental de la violencia. Lawrence que la estrategia es el arte esencial
Freedman es un historiador que con de la política… El libro comien-
el hilo conductor de la estrategia za estudiando la prehistoria de
fue encontrando el concepto, como la estrategia… la primera parte
teoría y práctica, de ese método o importante del libro aborda la es-
el factor clave de los medios trategia militar. La segunda
y los fines, en un contexto parte trata la estrategia
de racionalidad. Son 38 política (cómo hundir
Autor: Lawrence
capítulos de historia a los rivales en las
Freedman (con traducción
donde su autor va bu- elecciones). Y la terce-
de José C Vales) ra… el desarrollo de
ceando para localizar
el uso de estrategias, Título: Estrategia, una historia estrategias de grandes
desde las muy elemen- Editorial: La esfera de organizaciones”. Por
tales hasta las más ela- los libros, 2016 sus páginas, el autor
boradas, que sus creadores también nos previene que
han aconsejado para alcanzar la estrategia ha de “improvisar
un objetivo. Los que proponen metas cuando los acontecimientos dan un
requieren estrategias, salvo que se giro inesperado”. Así, toda estra-
quiera ir a tontas y locas para lo cual tegia ha de contemplar un margen
se improvisan estratagemas; como para corregir su método. Es el caso
se conducen los politiquillos y sus de “cómo se puede influir en la
partidos para ganar elecciones con opinión pública”. El texto contiene
engaños. Algunos negociantes –nos informes históricos sobre las estra-
dice Freedman– usan la estrategia tegias que han ido apareciendo que
del ultimátum “para explorar el hay que estudiar; pues sin estrategia
comportamiento humano durante no hay políticas económicas certe-
la negociación”. Siendo Trump el ras. Aclarando que los regímenes
más sobresaliente representante del autoritarios emplean las estratage-
ultimátum. mas. Y no las estrategias.
 ISSN: 1665-1626
REVISTA SEMANAL
Del 18 al 24 de diciembre de 2017

Año 16 • Número 570 • $30