“SUSTENTO DE AMPLIACIÓN DE PLAZO

OBRA : Ejecución de Obra “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial, Primaria y
Secundaria de la IE de Lloqllasqa y Quiñasi del Distrito de Totos provincia de Cangallo –
Ayacucho.

DATOS GENERALES
1. Nombre de la Obra : Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación

Inicial, Primaria y Secundaria de la IE de Lloqllasqa y Quiñasi

del Distrito de Totos provincia de Cangallo – Ayacucho.

2. Contrato de Obra N° : 419-2014-MPC/GM.

Fecha de Suscripción : 18 de Diciembre del 2014

3. Contratista : AHREN Contratistas Generales SAC

4. Monto del Contrato (con IGV.) : S/ 4 242 109.68 Nuevos Soles

5. Plazo de ejecución : 210 días calendarios

6. Residente de Obra : Bladimir Palomino Linares

7. Monto del Adelanto Directo : S/. 848,421.94 (Sin IGV)

8. Monto del Adelanto Materiales : S/. 848,421.94 (Sin IGV)

9. Fecha de entrega del terreno : 03 de Febrero del 2,015.

10. Fecha de Inicio de Obra : 24 de Febrero del 2,015

11. Fecha de Término Contractual : 21 de Setiembre del 2,015

2.- ANTECEDENTES:

2.1 Con fecha 18.12.2014 se suscribe el Contrato de Ejecución de Obra N° 419-2014-MPC/GM., para la
ejecución de la Obra de Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial, Primaria y
Secundaria de la IE de Lloqllasqa y Quiñasi del Distrito de Totos Provincia de Cangallo - Ayacucho; luego
que se le otorgara la Buena Pro al Contratista AHREN Contratista Generales SAC, objeto de la Licitación
Publica No 003-2014 MPC/CE

2.2 El plazo de ejecución de la obra acorde al Contrato de Ejecución de Obra N° 419-2014-MPC/GM., es de

210 d.c., el mismo que se cumplirá el 21.09.2015.

2.3 Con fecha 25.02.15 con asiento de obra No 004 del residente de obra, las autoridades de la comunidad de
Quiñasi mediante el oficio No 006-2015-AMCPQT solicitan la reubicación del terreno para la construcción

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 de la infraestructura del nivel secundario, dado a que el terreno no es apto para la construcción debido a
la presencia de agua y la existencia de un manantial.

2.4 Con fecha 25.02.15, asiento No 005 del Inspector recomienda que será necesario elaborar estudios
básicos de suelos y otros a fin de no tener problemas posteriores y comunicar a la entidad y proyectista.

2.5 Con fecha 27.02.15, con asiento No 007 del Residente de Obra, se deja constancia la participación del
especialista en Mecánica de Suelos para la verificación de la capacidad portante de los niveles de Inicial y
Primaria.

2.6 Con fecha 03.03.15, con asiento No 011 del Inspector de Obra, teniendo en consideración los informes
emitidos por el especialista de suelos recomienda la reubicación del nivel inicial, a otro lugar debido a que
la capacidad portante del terreno es demasiado bajo, autorizando al contratista el cambio de ubicación del
módulo inicial al costado del modulo primario.

2.7 Con fecha 03.03.15, con asiento No 012 del Residente de Obra, el contratista solicita al Inspector y/o
Entidad que se adjunte los documentos legales, como acta de donación y el saneamiento físico legal del
predio, estos documentos están vinculados a Nivel Inicial y Secundario.

2.8 Los estudio de suelos con fines de verificar la capacidad portante del suelo de cimentación correspondiente
a los Niveles de Secundaria e Inicial, elaborado por la empresa LEMSAC SRL, dentro de sus conclusiones
y recomendaciones menciona, “…….. el material de cimentación se encuentra en estado muy húmedo a
saturado, presenta una consistencia blanda a medianamente densa ….. “, “….. la capacidad de carga IE
Secundario Quiñasi = 0.657 Kg/cm2 ….”, dicho valor se encuentra por debajo del obtenido por el
Proyectista durante la formulación del expediente técnico, que es de 0.963 Kg/cm2.

2.9 Asimismo el nuevo terreno donde se pretende reubicar, se hizo el estudio de mecánica de suelos con fines
de cimentación contratando a la empresa INGEOTECON, de las cuales emanan entre otros la siguiente
conclusión, la capacidad de carga admisible para una profundidad de cimentación Df=1.80m es de 1.63
Kg/cm2 con un asentamiento de 4.79 cm, esto quiere decir que es superior a los datos utilizados en el
expediente técnico (0.963 Kg/cm2).

2.10 Con fecha 04.03.15, con asiento No 013 del residente de obra pone en conocimiento los estudios básicos
vinculados a la fase de la cimentación, al respecto se solicita el pronunciamiento del proyectista por ser
cambios sustanciales, quedando definido que en Nivel Inicial será reubicado al costado del Nivel Primario,
mientras que el Nivel Secundario también cuenta con terreno a disposición y con mejores características
físicas y mecánicas de lo proyectado, en ese sentido se solicita la Paralización de la Obra hasta que se
defina el nuevo plano general del nivel secundario y de los niveles inicial y primaria.

2.11 Con fecha 05.03.15, con asiento No 014 del Inspector de Obra, menciona como consecuencia de las
variaciones de la capacidad portante del suelo en manera desfavorable con respecto a los estudios del
proyecto tanto del nivel secundario e inicial y la presencia del nivel freático y por las recomendaciones del
especialista de suelos, también esta supervisión recomienda la reubicación del nivel secundario al nuevo
terreno donado por la comunidad, el cual presenta mejores condiciones para la fundación de esta
infraestructura; Asimismo habiéndose producido un caso fortuito de fuerza mayor que está debidamente
comprobada por causas no atribuibles a la entidad ni al contratista, se verifica en obra que no existe más
frente de trabajo por lo que se paraliza la obra a partir de la fecha.

2.12 Con fecha 26.03.15, con Asiento No 015 del residente de obra, con carta No 033-2015-MPC-GI/SQL en la
cual hace referencia a la Resolución de Alcaldía No 053-2015-300454 MPC/AL donde aprueba la
paralización de obra por un periodo de 17 días computadas desde 06.03.15 hasta 22.03.15; asimismo
dicha carta fue recepcionada con fecha 25.03.15.

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2.13 La Residencia de obra con fecha 15/04/15 en el asiento N°40 folio 43 del cuaderno de obra N° 01, se pone
en conocimiento las modificaciones sustanciales tanto en el nivel inicial y nivel secundario, la diferencia de
cotas nuevas características técnicas, cambio de cantidades y magnitudes en el cerco perimétrico, de
acuerdo a ello se pone en conocimiento al inspector la necesidad de tramitar el adicional de obra para
cumplir con los objetivos de la obra
2.14 La Inspección de obra con fecha 15/04/15 en el asiento N°041 folio 44, ordena al contratista presentar un
informe técnico documentado por tratarse de una modificación a la concepción del proyecto.
2.15 La Inspección de obra con fecha 17/04/15 en el asiento N°044 folio 46, hace efectivo y necesario la
presentación de los adicionales de obra por haber sufrido modificaciones en los planos del nivel inicial,
primario y secundario por la reubicación del terreno, a fin de que la entidad comunique a la empresa
contratista la elaboración del expediente adicional.
2.16 La Residencia de obra con fecha 05/05/15 en asiento N°63 folio 62 del cuaderno de obra N° 01, toma
conocimiento de la designación del nueva Supervisión de obra a cargo del “Consorcio Paris”, incorporando
como jefe de supervisión al Ing. Vance Giorgio Fernández Huamán, asistente de supervisión Beatriz
Crisalida Villacruz Condor y especialista en Geotecnia Ángel Hugo Vilchez Peña.
2.17 La Residencia de obra con fecha 06/05/15 en el asiento N°64 folio 63 del cuaderno de obra N° 01, hace un
recorrido por la obra con la nueva supervisión y pone en conocimiento de las modificaciones que se han de
plantear en el expediente adicional, para su respectiva opinión pronunciamiento del supervisor, proyectista
y/o entidad.
2.18 La Supervisión de obra con fecha 06/05/15 en el asiento N°065 folio 65, menciona que revisara toda
documentación pertinente y previo análisis técnico y legal se comunicara para la elaboración del
expediente adicional.
2.19 La Residencia de obra con fecha 09/06/15 en el asiento N°107 folio 92 del cuaderno de obra N° 01,
presenta a la Supervisión mediante Carta N°179-2015-ACG SAC/RFQC/GG, el informe sobre la necesidad
de prestación del adicional de obra para su evaluación y de finir sobre su elaboración.
2.20 La Residencia de obra con fecha 11/06/15 en asiento N°111 folio 94 del cuaderno de obra N° 01, requiere
a la supervisión su pronunciamiento respecto de la prestación de los servicios en la elaboración del
expediente adicional.
2.21 La Residencia de obra con fecha 15/06/15 en el asiento N°115 folio 96 del cuaderno de obra N° 01, reitera
a la supervisión su pronto pronunciamiento respecto a la aprobación de las modificatorias.
2.22 La Supervisión de obra con fecha 15/06/15 en el asiento N°116 folio 96 del cuaderno de obra N° 01,
menciona que no se tienen presentados las modificatorias del cerco perimétrico y otros.
2.23 La Supervisión de obra con fecha 19/06/15 en el asiento N°122 folio 100 del cuaderno de obra N° 01, hace
referencia a la carta N°179-2015-ACG SAC/RFQC/GG, donde comunica presentar el adicional de obra
debidamente documentado con los detalles, planos y cálculos para su análisis, evaluación y consulta al
autor del proyecto.
2.24 La Residencia de obra con fecha 27/06/15 en el asiento N°132 folio 07 del cuaderno de obra N° 02, se
reúne con la supervisión para definir los detalles del adicional del proyecto de los cuales se puede concluir
que los planos modificados del nivel secundario, inicial serán presentados en el transcurso de la semana
para su evaluación.
2.25 La Residencia de obra con fecha 01/07/15 en el asiento N°138 folio 13 del cuaderno de obra N° 02, De
acuerdo a la reunión realizada con fecha 27/06/15 con el supervisor de obra, el cual se acordó definir los
detalles de adicional y deductivo que se generó en la obra a raíz de la reubicación de los terrenos en el
nivel inicial y secundaria, Asimismo en el nivel Primario se genera la necesidad de construir un muro de
contención entre el espacio que comprende el modulo del aula y la losa deportiva, muros de contención en
el nivel superior de la losa deportiva, muros de contención en el nivel superior de la losa deportiva.
Asimismo se acordó la modificatoria de los límites y vértices del terreno del nivel primario y secundario ,
con la finalidad de evitar muros de contención para lo cual se acordó la necesidad de que las autoridades
de la comunidad de quiñasi, se comprometan en comprar un pedazo de terreno, para evitar muros de
contención y evitar mayores gastos adicionales, el cual se hizo extensivo estos acuerdos a las autoridades
de la comunidad de quiñasi para que procedan con la compra y dispongan este pedazo de terreno.

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 Hasta el momento no hay respuesta de las autoridades para considerar estos nuevos perímetros y
proceder con la elaboración de los planos finales perimetricos y planteamiento general. Por otro lado no se
puede proceder con el expediente de adicional mientras se definan los perímetros de los terrenos.
También cabe mencionar que el supervisor comunica mediante la carta Nº 025-2015-MPC/VGFH/SUP.
Que el contratista debe presentar el adicional y deductivo vinculante, sin embargo la entidad debe
comunicar quien asume con los gastos que genera la elaboración del expediente de adicional.
1.1 La Supervisión de obra con fecha 02/07/15 en el asiento N°140 folio 13 del cuaderno de obra N° 02
Sobre las anotaciones del asiento Nº 138 del residente, esta supervisión se pronuncia y aclara lo
siguiente:
a) Las modificatorias que se produjeron tanto en el nivel inicial y secundario a raíz de la reubicación
del terreno fue un hecho circunstancial ajenos a la voluntad de la entidad y el contratista; por lo
tanto previa coordinación y acuerdo unánime entre las partes y la comunidad beneficiaria se
procedió con la reubicación bajo las siguientes consideraciones.
 La comunidad se comprometió en disponer un nuevo terreno para la construcción de los
módulos del nivel secundario; así como otro terreno adyacente (casa comunal ) donde se
proyectó el nivel primario, para la construcción del nivel inicial, cumpliéndose tal hecho
en donde se vienen ejecutando bajo autorización de la entidad.
 La empresa contratista se comprometió ejecutar en los nuevos terrenos reubicados
conforme a los planos y especificaciones técnicas aprobadas de los diferentes
componentes del proyecto previa autorización, monitoreo y control del inspector y/o
supervisor, considerándose que cualquier modificación que iba darse como consecuencia
de la reubicación. El contratista asumiría con la participación de su equipo técnico
profesional dentro de los alcances del contrato sin generar mayores gastos
adicionales a todo el presupuesto
 La entidad ejecutora se comprometió dar todas las facilidades de orden administrativo
para la continuidad de la ejecución del proyecto y su cumplimiento de su presupuesto
pactado.
b) Por las consideraciones expuestas en el ítem a) y por estar directamente relacionado las
modificaciones del proyecto tanto en el nivel inicial y secundaria con los alcances del contrato, la
elaboración y deductivos vinculantes quedan a responsabilidad del contratista y mientras
en el nivel primario se debe cumplir las metas conforme al expediente técnico porque esta
no sufrió reubicación de terreno.
a. La Residencia de obra con fecha 07/07/15 en el asiento N°145 folio 21 del cuaderno de
obra N° 02, A horas 11am , se tuvo una reunión en obra con las autoridades de la
comunidad de Quiñasi y el supervisor de obra para acordar sobre las modificatorias de
los linderos y vértices del nivel inicial, primaria y secundaria y la necesidad de generar
adicional en muros de contención, en donde las autoridades se comprometieron en
comprar un pedazo de terreno para el nivel primario y secundario con la finalidad de
evitar mayores gastos adicionales, el cual las autoridades presentaran al contratista el
acta de transferencia de terreno para la obra, el cual el contratista está a la espera de
dichos documentos para poder realizar los planos perimétricos y planos generales.
b. La Supervisión de obra con fecha 07/07/15 en el asiento N°146 folio 12 del cuaderno de
obra N° 02 En efecto conforme a la anotación del asiento Nº 145 del residente el
contratista deberá presentar los planos perimétricos finales tanto de los niveles
inicial, primaria y secundaria con los respectivos documentos que acrediten la libre
disponibilidad del terreno para la intervención con los trabajos.
2.26 Del asiento Nº 161 del Supervisor de Obra con fecha 27/07/2015: Los planos presentados sobre las
modificaciones en los niveles inicial y secundaria están en proceso de evaluación para proceder con la
autorización por parte de la entidad de los adicionales y deductivos vinculantes de conformidad a las
normas.

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2.27 Del asiento Nº 162 del Residente de obra con fecha 31/07/2015: A la fecha no se cuenta con la aprobación
mediante acto resolutivo de las modificaciones propuestas, por ende no se pueden iniciar con actividades
vinculadas al cerco perimétrico y a la losa deportiva.
2.28 Asiento Nº 186 Del supervisor de obra con fecha 19/08/15; se decepciona el expediente de adicional y
deductivo vinculante Nº 01 para su revisión y evaluación.
2.29 Del asiento Nº 207 del Residente de obra con fecha 05/09/2015: Se tuvo una reunión con el alcalde
provincial de cangallo, gerente de obras de la municipalidad de cangallo, Supervisor de Obra, gerente
general de la empresa AHREN CONTRATISTA GNERALES S.A.C, y autoridades de la comunidad de
Quiñasi, para definir modificatorias sufridas a raíz de las reubicaciones de los terrenos el cual se concluyó
en generar el expediente de adicional y deductivo vinculante en la brevedad posible con todas las
modificatorias acordadas.

3.- ANALISIS:

3.1 Con fecha 05.03.15, con asiento No 014 del Inspector de Obra, menciona como consecuencia de las
variaciones de la capacidad portante del suelo en manera desfavorable con respecto a los estudios del
proyecto tanto del nivel secundario e inicial y la presencia del nivel freático y por las recomendaciones del
especialista de suelos, también esta supervisión recomienda la reubicación del nivel secundario al nuevo
terreno donado por la comunidad, el cual presenta mejores condiciones para la fundación de esta
infraestructura; Asimismo habiéndose producido un caso fortuito de fuerza mayor que está debidamente
comprobada por causas no atribuibles a la entidad ni al contratista, se verifica en obra que no existe más
frente de trabajo por lo que se paraliza la obra a partir de la fecha, hasta subsanar estas dificultades
que presentaron durante la ejecución de la obra y se aprueben los nuevos planos generales de reubicación
de los componentes del proyecto tanto nivel inicial – Primaria y Secundaria
3.2 Del asiento Nº 207 del Residente de obra con fecha 05/09/2015: Se tuvo una reunión con el alcalde
provincial de cangallo, gerente de obras de la municipalidad de cangallo, Supervisor de Obra, gerente
general de la empresa AHREN CONTRATISTA GNERALES S.A.C, y autoridades de la comunidad de
Quiñasi, para definir modificatorias sufridas a raíz de las reubicaciones de los terrenos el cual se concluyó
en generar el expediente de adicional y deductivo vinculante en la brevedad posible con todas las
modificatorias acordadas.
3.3 De acuerdo a la aprobación del expediente de adicional y deductivo vinculante y con la resolución de
ampliación de plazo por 40 días calendarios se pasa a modificar el cronograma contractual.

3.4 En tal sentido solicitamos la ampliación de plazo por 40 días calendarios bajo el siguiente detalle:

DESCRIPCION FECHA DEL EVENTO SUSTENTO

Inicio de Obra 24.02.15 Acta inicio de Obra
De acuerdo al cronograma
21.09.15
Termino de Obra
Ampliación de plazo por Resolución de alcaldia
adicional y deductivo 40 dias
vinculante.

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 Termino de obra según
Termino de obra 31.10.15
cronograma reprogramado

Del análisis anterior se solicita la ampliación de plazo por 40 días calendarios.

3.5 El hecho de generar el adicional y deductivo vinculante generó de que las partidas programadas fueran
afectados de esa forma la ruta crítica del proyecto en tal sentido urge aprobar la ampliación de plazo para
de esta forma cumplir con los objetivos y metas del proyecto.

4.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:

4.1 Por los hechos invocados solicitamos la ampliación de plazo por 40 días calendarios bajo el siguiente
detalle:

- El total de días producto de la modificatorias sufridas a raíz de la reubicación de terreno y por la aprobación
del adicional y deductivo vinculante.

4.2 Se recomienda a la Municipalidad Provincial de Cangallo, aprobar vía acto Resolutivo y dentro de los
plazos previstos en el Art. 201° del Reglamento de la Ley N° 1017 la Ampliación de Plazo N° 01 por 40
d.c. bajo la causal “Casos fortuitos o fuerza mayor debidamente comprobados”.

Es todo cuanto informo a usted para su conocimiento y fines que corresponda al presente.

Atentamente,

C.c. Archivo
BPL/bpl

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