Sei sulla pagina 1di 5

EL ESTADO

PERIFERICO
LATINOAMERICANO

demetrio boersner* femando h. cardoso* antonio cortés t. * emilio de ipola*


maño dos santos* enzo faletto* josé a. gilyepes* moisés ikonicoff* ñora avale
de iurman* marcos kaplan* herbert koeneke* maría monserrat la palma*
miguel león-prado* maría c. linchetta* juan c. portantiero* juan c. rubins-
tein* eduardo c. schaposnik* jorge tapia valdés* vivían trías* osear waiss*

JUAN CARLOS RUBINSTEIN


(compilador)

TERCER
/MUNDO
EDITORES
ÍNDICE

INTRODUCCIÓN 7

I. EL MARCO SOCIAL

ESTRATIFICACIÓN SOCIAL Y ESTRUCTURA DEL PODER EN


AMÉRICA LATINA
Juan C. Rubinstein 15
El concepto de estructura. Tipos de estructura y núcleos peculiares, 15; El
problema del desarrollo y subdesarrollo, 16; Las teorías sobre el subde-
sarrollo, 16; América Latina: continente subdesarrollado, 17; La estructura
de clases, 1. Visión histórica, 18; 2. La distribución de ingresos, 20; Pobla-
ción urbana y rural: el proceso de urbanización, 21; La industrialización con-
dicionada, 22; El problema del cambio, 23; La estructura de clases y el poder;
el problema de los modelos, 23; El papel de los sectores intermedios, 24; El
camino del cambio: reemplazo de los grupos dominantes, 25; Discusión, 2%

COMPORTAMIENTO DE LAS CLASES EN AMÉRICA LATINA


Oscar Waiss 29

EL ROL POLÍTICO DE LAS CLASES MEDIAS EN AMÉRICA LATINA


Antonio Cortés T 45
La pequeña burguesía propietaria, 45; La pequeña burguesía asalariada, 46;
El trabajador intelectual, 46; A modo de conclusiones, 53; Notas, 55.

II. EL PAPEL DEL ESTADO

AUTONOMÍA DEL ESTADO Y CAMBIO SOCIAL


Juan C. Rubinstein 59
Notas, 84.

ESTADO Y SOCIEDAD EN LA AMÉRICA LATINA CONTEMPORÁNEA


Marcos Kaplan 87
1. La infancia del Leviathan criollo, 87; 2. Transición hacia la crisis, 92; 3. La
etapa de la crisis estructural permanente (1930-1980), 93; a. Neocapitalismo
tardío y dependiente, cambio social y crisis política, 93: b. El intervencionis-
mo estatal: fines, funciones, instrumentos, 99; 4. La autonomía relativa del
Estado, 110; Notas, 117
303
EL PAPEL DEL ESTADO EN LA TEORÍA Y ESTRATEGIA DEL DESARROLLO
Moisés Ikonicoff . 119
La especificidad de las Ciencias Sociales del Desarrollo, 119; 1. Estado y estra-
tegias, 122; II. El balance: ¿Hacia la revisión de la Teoría del Estado?, 127;
III. El Estado democrático: un proyecto para el Tercer Mundo, 130; Notas,
134.

PRETORIANISMO, LEGITIMIDAD Y OPINIÓN PÚBLICA


Herbert Koeneke 137
Causas del pretorianismo y legitimidad, 138; Legitimidad e inhibición políti-
ca de los militares, 139; Apoyo cualitativo vs. apoyo cuantitativo, 141; Legi-
timidadcomo reserva de poder, 142; Conclusiones, 142; Notas, 144.

III. DE LA DEMOCRACIA COMO INSTRUMENTO A LA DEMOCRACIA


COMO SISTEMA

DEMOCRACIA REPRESENTATIVA Y TRANSFORMACIÓN SOCIAL


EN AMÉRICA LATINA
Demetrio Boersner 147
Notas, 160

LA DEMOCRACIA EN LAS SOCIEDADES C O N T E M P O R Á N E A S


Fernando H. Cardoso 161
Transformación del modelo societario, 162; La cuestión de la democracia en
América Latina, 164; De la dialéctica perversa al cerco creador, 166.

CONCERTACIÓN SOCIAL: REDISTRIBUCIÓN DEL PODER


Mario Dos Santos 171
Dilemas e interrogantes, 172; Marco institucional y concertación social, 173;
Concertación social y conflicto, 173; Concertación social e igualdad, 174;
Concertación social y participación, 175; Nota, 176.

DE LA DEMOCRACIA A LA INTEGRACIÓN
Eduardo C. Schaposnik 177
La visión de la integración en 1985, 179; Retroceso industrial, 181; El Estado
y la integración de países, 182; Entre el atraso y la modernización, 184; El
monetarismo enemigo de la integración, 184; Notas, 187.

IV. EL FENÓMENO DE LA D E P E N D E N C I A Y SUS RESPUESTAS


POPULISTAS

304
LA D E P E N D E N C I A Y LO NACIONAL POPULAR
Enzo Faletto
Introducción, 191; I. La caracterización de la situación latinoamericana en
términos de "dependencia", 191; II. La crisis y el momento actual en Améri-
ca Latina, 194; III. Las fuerzas de la negación, 198; Notas, 201.

LO N A C I O N A L POPULAR Y LOS POPULISMOS REALMENTE


EXISTENTES
Juan C. Portantiero y Emilio de Ipola
El problema, 203; Lo nacional-popular y lo nacional-estatal en los populismos,
205; Proyecto populista y proyecto socialista, 208; El lugar del enunciador
(acerca del papel de los intelectuales), 211; Notas, 213.

EL YRIGOYENISMO: U N A EXPERIENCIA POPULISTA


Nora Avale de Iurman
Introducción, 215; Composición social del apoyo al radicalismo, 216; Carac-
terísticas populistas del irigoyenismo, 218; Notas, 222.

GETULIO VARGAS, JUAN DOMINGO PERÓN Y BATLLE


BERRES-HERRERA
Vivian Trías
La coyuntura internacional propicia, 223; El ascenso al poder, 226; La revo-
lución populista, 228; Cambios en la coyuntura internacional y agotamiento
del populismo, 231; Conclusiones, 233; Notas, 234.

V. EL FENÓMENO DE LA D E P E N D E N C I A Y LA
RESPUESTA SECTORIAL

LA DOCTRINA DE LA SEGURIDAD NACIONAL Y EL ROL


POLÍTICO DE LAS FUERZAS A R M A D A S
Jorge Tapia Valdés
1. Precedentes político-doctrinarios de la Doctrina de la Seguridad Nacional
(DSN), 237; 2. El origen norteamericano de la DSN, 239; 3. La teoría norte-
americana de la "Construcción de la nación (nation-building), 241; 4. Princi-
pios en que se funda la DSN. 4.1. La geopolítica, 242; 4.2. La política conce-
bida como estrategia, 244; 4.3. La politica como forma de guerra interna,
245; 4.3.1. La DSN como sistema bélico, 245; 4.3.2. El uso de la guerra psi-
cológica, 246; 4.3.3. La oposición política y el enemigo interno, 247; 4.4. Los
objetivos nacionales permanentes, 249; 4.5. La dictadura soberana, 250; 5.
Neo-profesionalismo y Estado Militar, 252; Notas, 258.
EL ENCAJE POLÍTICO EN EL SECTOR MILITAR. EL CASO
DE VENEZUELA
José A. Gil Yepes 263
El concepto de encaje político; 264; El encaje político del sector militar, 266;
La definición ideológica, 267; La organización y recursos del sector, 269; a.
La organización y los recursos, 269; b. Profesionalización - Recursos huma-
nos, 270; Canales de comunicación con el gobierno, 271; Relaciones con
otros sectores, 272; Conclusiones, 272; Escenarios posibles, 273; 1. Escenario
de pluralismo limitado, 273; 2. Escenario de pluralismo efectivo, 274; Notas,
275.

ESTRATEGIA Y PODER DE LAS MULTINACIONALES


* Miguel León-Prado 277
Introducción, 277; El mito de la multinacionalidad, 278; El globalismo: ven-
tajas y defectos, 281; La búsqueda de beneficios, 282; Las corporaciones y el
Estado-nación, 283; Objetivos y contenido de sus acciones, 284; Alternativa
antimonopólica: facetas y problemas, 286; Notas, 288.

FUNCIÓN DE LOS GRUPOS DE PRESIÓN EN PAÍSES CENTRALES


Y PERIFERICOS
María Monserrat Lapalma y María C. Linchetta 291
Introducción, 291; Capítulo I. Términos de la relación estructural: poderes y
contrapoderes, 291; Capítulo II. Estudio comparativo-estructural de los
países centrales y periféricos, 293; Capítulo III. Caracteres de los Grupos de
Interés en América Latina, 296; Conclusión, 298; Notas, 300.

BIBLIOGRAFÍA 301

306