Ciencia policial

Es la ciencia que tiene por objeto el estudio sistemático y metódico de la Policía, como institución
y como estructura (concepto según Ideólogos Argentinos y Colombianos)
La Ciencia es la búsqueda sistemática de un conocimiento verdadero, para que la Ciencia Policial
sea Ciencia debe contener res elementos básicos:

Sistema. Comprende un conjunto de reglas y principios sobre la materia e interrelaciones.

Objeto de
Estudio. El objeto de esta ciencia (La Policía) es estudiada desde los enfoques de análisis de la
realidad cultural, cultural-histórico, jurídico, terminológico y conceptual, finalista y valorativo.

Método. Conocimiento metódico o modos para conocer. Los métodos son aquellos que
pertenecen a la disciplina que le integran, según el momento del conocer y los puntos de mira
hacia el objeto.

La Policía como Institución.

Para que una institución exista requiere de tres razones:
 Duración
 Continuidad
 Realidad

La dogmática Policial. Conjunto sistematizado del contenido específico de la policía como

institución. Y estudia a la Policía como institución.

La Policía como Estructura

Teoría de Estructura: Análisis interno de la totalidad en sus elementos constituidos, su

disposición, sus interrelaciones etc. permitiendo una comparación. Existe estructura cuando los
elementos se reúnen en su totalidad y cuando las propiedades de estos elementos dependen entera
o parcialmente de esa característica de la totalidad.

La Policía como Estructura es estudiada por la dogmática especial o dogmática orgánica

interna. En este campo se estudia la estructura interna de la Policía,
el comportamiento institucional histórico (doctrina tradiciones, política) a través de
la historia policial y las interacciones funcionales con otras instituciones o entidades
(Nación Ciudadanía, Gobierno sociedad civil, etc.) La Policía es un organismo vivo, dinámico e
interrelacionado.

Teoría estructuralista. Estudia las organizaciones.

Como estructura de listas: le dan importancia al análisis organizacional,

A la organización formal como la informal.
Como Sociedad de organizaciones: Organizaciones altamente diferenciales, exigen de sus
participantes determinadas características de personalidad. Los roles varían y pueden redefinirse.

 ORIGEN Y CONOCIMIENTOS DE LA CIENCIA POLICIAL

Es conocido que las distintas disciplinas de ¿l saber humano van hacia la más extensa
especialización y la ciencia policial no puede ser la excepción ya que tiende a constituirse en
disciplina Técnico-Científica, independiente, con contenido propio disciplinas básicas como
la criminalística, investigación criminal, administración policial, orden
y seguridad e inteligencia policial recibida de otras ciencias y técnicas afines, como las ciencias
jurídicas, sociales y humanas.
 Al estudiar la policía como institución debemos resaltar que un rasgo característico de toda
institución consiste en existir como algo distinto respecto a sus miembros y sus componente son:
Funcional ( la institución se forma en la cultura y es órgano de una función, responde a una idea,
la cual viene a ser, en principio un componente finalista y teolológico).
Como Histórico Cultural se forma a lo largo de un proceso cultural, a su vez histórico, es una
necesidad integrada y estructurada por el consenso, como Político es un órgano del poder público,
como parte del Estado.
En lo Jurídico es un órgano del derecho consuetudinario o escrito como órgano estatal, como
Corporativo está compuesta por funcionarios debidamente organizados para cumplir con una
función y todos ejercen en nombre de la institución esta función.
La Ciencia Policial, cubre tres requisitos: Sistema, porque comprende un conjunto de reglas y
principios.
Su objeto de estudio es la Policía, como institución y estructura, enfocada como una concepción
holológica (totalidad), donde concurren a integrarla distintas disciplinas jurídicas, políticas,
históricas, psicológicas, sociales, filosóficas en todo cuanto sea necesario para investigar y
exponer los distintos componentes y los métodos son aquellos que pertenecen a las disciplinas
que la integran, según al momento de conocer y los puntos de mira hacia el objeto.
Como características, La Ciencia Policial es Unitaria, su objeto es universal y es Total su objeto
es estudiado desde una concepción holológica, en una totalidad, vale decir que para conformar la
ciencia policial concurren otras ciencias u otras contribuciones de distintas
disciplinas, sean, jurídicas, políticas, históricas, psicológicas, sociales, filosóficas, en cuanto sea
necesario para investigar o exponer los distintos componentes y elementos estructurales de un
objeto tan complejo.
El objeto de esta ciencia (La Policía) es estudiado desde los enfoques de análisis de la realidad
cultural, histórica, jurídico, terminológico y conceptual, finalista y valorativo, pero tomando en
cuenta dos puntos de referencia institucional y estructural. Entonces la tarea de la Ciencia Policial
es la universalización de su objeto mediante un proceso de abstracción.
La policía es el ente que nos presenta a la facultad cognoscitiva para que la conozcamos y objeto
formal la Policía como Ppoder-Función-Cuerpo- Profesión.
Si toda ciencia tiene un contenido, entonces la Ciencia Policial está integrada por las disciplinas
básicas (no todas son ciencias, algunas son solo funciones) como la Criminalística, orden y
seguridad, investigación criminal, administración policial e inteligencia policial) y las disciplinas
auxiliares, como las ciencias jurídicas, las ciencias sociales y ciencias humanas entre otras.
Las aplicaciones prácticas de este conocimiento se conocen como Técnica de la Policía.
Un ejemplo claro para entender el contenido de la Ciencia policial es:
El Patrullaje Policial es parte de la Técnica de Policía, que a su vez, es parte de Seguridad Vial,
que a su vez es parte de Seguridad Física, a su vez es parte de la Seguridad Integral, que es parte
de la disciplina o especialidad llamada Orden y seguridad, disciplina básica de la Ciencia policial
o ciencia de la Policía.

 TECNICA DE LA POLICIA. -
No debe confundirse con Técnica Policial: Técnicas investigativas criminalísticas y otras de la
actividad policial. La técnica de la policía tiene por objeto la exposición del sistema policial en lo
relacionado a los principios, métodos y prácticas que desarrolla la institución para realizar sus
funciones, estructura, su organización y establecer sus servicios. Una de sus ramas es la técnica
orgánica, que investiga los elementos estructurales básicos de la institución. Al sistema policial
no pueden aplicarse, indiscriminadamente o improvisadamente otras estructuras orgánicas y
modalidades de otros sistemas como el militar, el administrativo público, privado o empresarial.

 ESPECIALIDADES DE LA CIENCIA POLICIAL

 1) CRIMINALISTICA.
Es el estudio que realiza la ciencia física sobre las cosas utilizadas en los actos criminales o
de delincuencia.
La criminalística se ocupa de las cosas y el Investigador se ocupa de las personas. El criminalista
identifica y compara objetos lo que se llama Evidencia Física.
 Es necesario reconocer que la ciencia criminalística no puede actuar de manera independiente,
necesita de aquel que es el ente directriz, del pesquisa, pues en conjunción irrenunciable serán
como la ciencia y la tecnología, la criminalística es el vehículo y el pesquisa, el conductor.

La Criminalística está comprendida por:

 1. Balística forense
 2. Biología forense
 3. Detección de monedas
 4. Química, física e Ingeniería forense (Toxicología, análisis químico)
 5. Fotografía forense
 6. Documentología
 7. Identificación Policial
 Odontología forense
 Pelmastocopía
 Taratología Dactilar
 Identificación facial.
 8. Medicina Forense (Traumatología, Toxicología, farmacología, Sexología, periatría, Necropsia,
etc.).
 9. Modelado forense
 10. Pericias criminalísticas
 11. Laboratorio criminalístico
 12. Estadística aplicada a la criminalística.
 13. Historia de la Investigación criminalística
 14. Física aplicada al estudio de las evidencias.
 15. Psicología forense

 2) ORDEN Y SEGURIDAD

 ORDEN INTERNO
El Orden Interno es "La situación de normalidad que dentro del territorio de la República, implica
la Garantía del derecho de las personas humanas y la existencia estabilidad y soberanía del
Estado, facilitando su desarrollo integral y el logro del fin supremo", es decir respetando
los Derechos Humanos.

ELEMENTOS
 1.- Situación.
El orden Interno se da como existe, como hecho Indubitable.
 2.- Normalidad.
Existencia de equilibrio total.
 3.- Territorio de la República.
Es el elemento material o físico del Estado Pperuano (Terrestre, Marítimo y Aéreo).
 4.- Derechos de las personas.
Conjunto de normas que conciernen a los seres humanos que viven la situación de normalidad en
el Territorio Nacional.
 5.- Existencia, Estabilidad y Soberanía del Estado.
El Estado existe debido a que se da la situación de Orden Interno, de lo contrario reinaría el caos
en todos los demás Ordenes que se encuentran inmersos en el Orden Interno.
Finalmente, la soberanía como potestad del Estado emana del pueblo, puede ejercerla sobre las
personas y las cosas de nuestro territorio, frente a la expectativa Internacional; sólo sí la situación
del Orden Interno permite este ejercicio.
 6.- Mantenimiento y Control del Orden Interno
Conjunto de previsiones y acciones que adopta permanentemente el Gobierno para establecer la
situación de normalidad a través de
la Policía Nacional y excepcionalmente por la Fuerza Armada en estado de Emergencia siempre
que lo disponga el Presidente de la República
Relación Mantenimiento y Control del Orden Interno
El mantenimiento y el control del Orden Interno, tienen sustento en Constitución y en las leyes.
Ambos constituyen elementos estructurales y de relaciones del Orden interno. Tanto el
mantenimiento como el control del orden interno son regulados por las normas del Derecho
Público.
En las previsiones, medidas y acciones de mantenimiento y control del orden interno, participan
los elementos de la Policía Nacional.

Diferencias
El mantenimiento del Orden Interno, es una función fundamental de la Policía Nacional, que no
requiere orden expresa del Presidente de la República; mientras que el control del orden interno,
si lo requiere, pero sólo cuando debe intervenir la Fuerza Armada.
En el mantenimiento del Orden Interno se da mayor énfasis a las previsiones, en cambio en el
control, a las medidas coactivas y coercitivas.
El mantenimiento del orden interno, conserva y protege la situación de normalidad, mientras que
el control restablece dicha situación cuando ha sido alterada.
La responsabilidad del mantenimiento del orden interno, es del Ministerio del Interior, mientras
que el control cuando intervienen las Fuerzas Armadas, la responsabilidad recae en el Comando
Conjunto de la Fuerzas Armadas, que depende del Ministerio de Defensa.

Elementos Componentes

El Estado
El Estado interviene a través de sus instituciones y autoridades jerárquicamente organizadas para
establecer un equilibrio entre el poder, la libertad y el orden.

La Población
Tiene participación activa a modo de colaboración en conservación de la paz y el orden.

Normas Jurídicas
Dispositivos legales que garantizan el mantenimiento y el control del Orden Interno, la seguridad
de las autoridades e instituciones del Estado.

Policía Nacional
Responsable directa del mantenimiento y el control del Orden Interno, es decir, tanto en la
situación de normalidad como en el régimen de excepción.

Fuerzas Armadas
Intervienen en el restablecimiento del Orden Interno, cuando se ha declarado el Régimen de
Excepción, siempre y cuando lo disponga el Presidente de la República, de acuerdo al Art. 231
de la Constitución del Estado, en cuyo caso la Policía continúa desarrollando sus funciones
específicas.

DERECHOS HUMANOS Y ORDEN INTERNO

El hombre replantea las actividades que realiza, verifica si las mismas son o no lícitas, si guardan
armonía con los valores en que se sustenta el respeto a los derechos humanos. Si tenemos en
consideración que existe una exigencia de que las actividades humanas, para que tengan validez
y legitimidad, deben conciliar con el respeto a la dignidad humana y que, en consecuencia todo
es remitido a los derechos humanos, podemos apreciar la enorme importancia que para la vida del
hombre y su desarrollo supone la vigencia y promoción de los derechos humanos. La humanidad
requiere de un marco adecuado de convivencia y de desarrollo, condición indispensable para su
propia supervivencia la misma que está ligada a la vigencia y respeto por los derechos humanos
en su más amplia y completa dimensión.
En este contexto no cabe aplicar el término de respetuosas de los derechos humanos
a sociedades en las cuales sólo un grupo de esos derechos tiene vigencia, pues tanto los derechos
 civiles y políticos, de una parte, como los derechos económicos, sociales y culturales, de otra,
tienen que ser respetados y promovidos con la misma intensidad considerando que son
indivisibles e interdependientes.
Por otra parte, cada vez nos acercamos a un consenso general de que sin la vigencia real de un
tercer grupo de derecho humano como son el Derecho al Desarrollo, el Derecho a la Paz, el
Derecho a disfrutar de un medio ambiente ecológicamente sano y equilibrado y el Derecho a
disfrutar del Patrimonio común de la Humanidad, tampoco podemos hablar de vigencia de los
derechos humanos.
Sobre la base de la necesidad de respetar y promover los derechos humanos vienen
derrumbándose viejos conceptos. Ello incide inevitablemente en el derecho contemporáneo,
llámese éste internacional o interno. Principios otrora tenidos como absolutos, como el de la no,
intervención en los asuntos internos de los Estados, hoy tienen su excepción, precisamente, en el
respecto de los derechos humanos. Otro tanto podríamos decir que cómo la necesidad de regular
los recursos naturales compartidos así como la necesidad de preservar el medio ambiente, han
modificado los antiguos conceptos sobre la soberanía absoluta de los Estados.
Esta visión actual nos lleva a la conclusión de que la noción de orden interno está ligada
estrechamente con la de orden internacional.
Para mayor precisión y comprensión de los derechos humanos se les suele clasificar.
Así tenemos, entre otros grupos, los derechos civiles y políticos y los derechos económicos,
sociales y culturales. Mucho se ha hablado de ellos. Mucho es también lo que suele repetirse sin
la necesaria reflexión. Es preciso apartarse un tanto de las doctrinas tradicionales. En efecto, se
ha sostenido que, frente a los derechos civiles y políticos, correspondería
al Estado tener una actitud pasiva o negativa, encaminada a respetar, a no impedir el goce de esos
derechos, criterio que si bien es cierto, deja en el vacío la necesaria actitud activa que el
Estado debe tener en algunos aspectos como por ejemplo, la organización de todo lo necesario
para la realización de elecciones, referendos o cualquier otro tipo de participación y consulta que
se formule al pueblo.

 SEGURIDAD INTEGRAL
La seguridad interna de un Estado requiere del accionar permanente de las fuerzas del orden.
Ello supone una constante preparación física, intelectual y moral de quien tiene a su cargo esas
funciones. Debe, también dotárseles de los medios necesarios para el adecuado desempeño de sus
funciones –comprendido el equipo que le permita la eficiencia requerida- y, por otra parte, debe
adquirir un nivel tal de profesionalismo que sea capaz de adecuarse progresivamente a las
cambiantes necesidades de la sociedad.
Un elemento indispensable es garantizar una remuneración que esté de acuerdo a la alta
responsabilidad que se les confía. De no satisfacerse estos requerimientos, la sociedad será
afectada negativamente, las fuerzas del orden no gozarán de la necesaria confianza que la
colectividad debe tener en ellas y éstas, a su vez, verán mellado su prestigio y serán víctimas de
manipulaciones políticas por parte de los gobiernos de turno.
Por ello compete a todo gobierno, así como a la sociedad misma, el cuidar celosamente de las
instituciones que tienen a su cargo el orden interno. En este sentido, ningún gobierno puede,
legítimamente, utilizar a las fuerzas del orden para fines contrarios a la defensa misma de los
intereses de la sociedad, ni impartirles, en consecuencia, órdenes arbitrarias, pues al final son las
fuerzas del orden las que sufren un descrédito dañino no sólo a sus instituciones, sino que
repercute negativamente en toda la sociedad. Velar por el límite de estas funciones debería ser
uno de los principales objetivos de toda sociedad democrática.

Dentro de la Seguridad Integral está comprendida:

 LA SEGURIDAD CIUDADANA Y LA SEGURIDAD FISICA Y SISTEMAS.

 a) LA SEGURIDAD CIUDADANA.
 Seguridad peatonal
 Seguridad de Personalidades
 Seguridad contra desastres o calamidades.
 Seguridad de la Familia

 b) SEGURIDAD FISICA Y SISTEMAS.

 Seguridad Vial
 Seguridad de Instalaciones y Electrónica
 Seguridad Industrial e Higiene
 Seguridad Ambiental
 Seguridad Penitenciaria
 Seguridad de Fronteras
 Seguridad Informática
 Seguridad Aérea
 Seguridad Energética
 Seguridad Contra Incendios.

 3) CIENCIAS Y TECNICAS DE LA INVESTIGACIÓN CRIMINAL.

La investigación criminal es una materia de la función de policía. No es una actividad
de carácter exclusivamente jurídico y menos asimilada a la institución como se viene creyendo,
propagando y estableciendo la doctrina penal y procesalista.

 DERECHO DE POLICÍA.
Derecho contravencional policial, estudia todo el derecho positivo que rige la materia
contravencional policial.

 HISTORIA POLICIAL.
Ciencia auxiliar, su estudio se fundamenta y constituye la sustancia concreta cultural de las
instituciones policiales, los hechos y las experiencias vividas.

 4) ADMINISTRACION POLICIAL
 Gerencia y Administración de Policía.
 Organización Administrativa penitenciaria.
 Planificación de la Instrucción.
 Toma de decisiones
 Estadística
 Planeamiento Estratégico
 Liderazgo
 Cultura Organizacional, y Otros.

 5) INTELIGENCIA POLICIAL
 Información Policial
 Inteligencia Operativa Policial
 Coordinación
 Analista de Inteligencia
 Fotografía y Video Policial.
CIENCIAS AUXILIARES
 CIENCIAS JURIDICAS
 CIENCIAS SOCIALES
 CIENCIAS HUMANAS

Doctrina policial
DEFINICION:
Es el perfeccionamiento de un conocimiento específico (Ciencias Policiales) dentro del proceso
evolutivo de una realidad, determinada en función al desarrollo y sustentación de teorías y
principios cognoscitivos, que al ser aplicados a un medio social, prescriben programas de acción,
 los cuales orientados a una metodología adecuada, una estructura de creencias, principios
y valores éticos compartidos por todos (cultura de organización), posibilitan alcanzar una
finalidad concreta.
Otro concepto, se denomina Doctrina Policial al conjunto de conocimientos relacionados a la
profesión de Policía, principios y valores que rige el cumplimiento de la función policial y
constituye el elemento importante que orienta constantemente las actividades profesionales y
morales de los integrantes de la policía.

 RELACION ENTRE DOCTRINA Y LEGISLACION.-

La Doctrina está intimamente relacionada con la Legislación. Mediante dos premisas:
 Porque sirve de fuente de interpretación de las leyes en general.
 Porque sirve de instrumento de orientación para la correcta aplicación de la legislación.
Primero se da la Doctrina y después la Ley.
Primero las victorias privadas y luego las victorias públicas.
No basta tener hermosos códigos o manuales de ética policial para decir que vamos a mejorar al
elemento policía o a la institución. Primero debemos empezar por la persona, por la parte más
interna de ella por cambiar los paradigmas, el carácter y los motivos
"Primero la Calidad Personal y luego la Calidad Total".

 LA DOCTRINA EN LA LEGISLACION POLICIAL. -

La Doctrina tiene singular influencia en la legislación policial porque constituye su fuente
principal a la cual recurre para su elaboración.
La Doctrina Policial nos enseña a interpretar los dispositivos legales vigentes desde la
Constitución Política del Estado hasta la Ley Orgánica de la PNP.
La Doctrina enseña para el trabajo; y en consecuencia la Doctrina Policial nos enseña a aplicar la
Legislación vigente a los actos propios del Servicio policial.

 CONCEPTUALIZACION DE DOCTRINA POLICIAL.

Es el conjunto ordenado de conocimientos referidos al quehacer policial, que en forma
metodológica integra normas, principios, y valores, finalidad Constitucional de la Policía
Nacional y derechos humanos, conformando una sólida estructura que caracteriza
la identidad profesional del policía peruano para lograr un servicio eficiente, eficaz y
de calidad en beneficio de la comunidad.

 CARACTERISTICAS DE LA DOCTRINA POLICIAL:

 OBJETIVIDAD. No es criterio personal

 REALISMO. No es Imaginativo

 FINALIDAD. Sirven a la comunidad.

 INTERPRETANDO LA DOCTRINA POLICIAL

Es el perfeccionamiento de un conocimiento específico (Ciencia Policial)
Dentro del proceso evolutivo de una realidad determinado (Realidad)
En base al desarrollo y sustentación de teorías y principios (Teoría y principios).
Que al ser aplicados a un medio social (Medio Social determinado).
Prescriben programas de acción (Programas).
Los cuales orientados por una metodología adecuada. (Metodología).
Genera una estructura de creencias, principios y valores. (Principios y Valores).
Compartidos por todos (Cultura Organizacional).
Que posibilitan alcanzar una finalidad concreta (Finalidad)
CAPITULO II
Conclusiones
La ciencia Policial tiene por objeto el estudio sistemático y metódico de la Policía como una
institución y como una estructura Para considerar la ciencia Policial como tal se ha determinado
que cuenta con tres requisitos : Sistema, El Objeto de Estudio y El Método.
Es sistema porque comprende un conjunto de reglas y principios, su Objeto de Estudio es la
Policía, como institución y estructura enfocada desde una concepción totalitaria donde se integran
distintas disciplinas Jurídicas, Políticas, Históricas, Psicológicas sociales y filosóficas, en todo lo
que se refiera a investigar y exponer los distintos componentes y los Métodos son los que
pertenecen a las disciplinas que la integran orientados por el conocimiento y el objeto cultura
Como característica es unitaria por su objeto y es total desde una concepción Holológica
requiriendo la concurrencia de otras ciencias, tiene una parte cognoscitiva o formal y la Policía
como Poder. Debemos entender que la ciencia Policial esta integrada por las disciplinas básicas
netamente de carácter Policial y de ciencias auxiliares ciencias sociales y ciencias humanas entre
otras.
La Policía como estructura es estudiada por la dogmática orgánica interna observándose en este
campo el comportamiento institucional histórico a través de la historia Policial, interrelacionando
sus funciones con otras instituciones. La Policía como estructura es un organismo vivo dinámico
e interrelacionado.
En lo referente a su relación con la Doctrina Policial es la norma mediante principios y valores
orienta y sirve como instrumento para el logro de los objetivos institucionales sus actividades que
se realizan son orientados por una metodología adecuada que posibilitan alcanzar una finalidad
concreta. Esto se da desarrollando y sustentando teorías y principios dentro de un proceso
evolutivo en una realidad determinada.

CAPITULO III
Recomendaciones
Las bondades de la Ciencia Policial y la relación con su doctrina esta en su aplicación real, con la
observancia de los Códigos , leyes, normas y reglamentos de la Policía Nacional del Perú. Por
ende esta observancia esta dirigida en primer término a los integrantes de la institución en todos
sus niveles, con el fin de unificar criterios consecuentemente una Unidad de Doctrina en la
aplicación de las actividades y funciones de la PNP Interrelacionadas con las demás instituciones.
Todos los aspectos de la Ciencia policial y la relación con la doctrina policial , ya comentados
resultan de suma importancia, toda vez que pone el marco básico a la doctrina policial y le
posibilita emitir las normas complementarias y reglamentarias que necesita para el mejor
cumplimiento de sus funciones y alcanzar sus objetivos de desarrollo.

Bibliografía
Manual Doctrina Policial
Normas Legales. Ley Orgánica de la Policía Nacional del Perú..... Ley N°27238
Normas Legales. Reglamento de la Ley Orgánica de la Policía Nacional del Perú...........
DECRETO SUPREMO N° 008-2000-IN.

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policial/ciencia-policial-y-su-relacion-doctrina-policial.shtml#ixzz566tLuqFc