TÉRMINOS DE REFERENCIA

SERVICIO PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES DE CONSERVACIÓN EN ÁREAS

NATURALES DE IMPORTANCIA ECOSISTÉMICA EN EL CANTÓN GUAYAQUIL.

1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN

La participación de los Gobiernos Autónomos Descentralizados en la promoción, conservación y

protección de los ecosistemas ha sido cada vez más evidente en los últimos años. En
consecuencia, en el Art. 264 de la Constitución del Ecuador se indica como una de las
competencias exclusivas de los gobiernos municipales “la preservación, mantenimiento y
difusión de su patrimonio natural”.

En el 2015 el Municipio de Guayaquil, por medio de la Dirección de Ambiente, realizó la

contratación del estudio denominado “Análisis e Identificación de Áreas de Conservación
Prioritarias en el Cantón Guayaquil”, cuyo objetivo era identificar áreas naturales prioritarias
dentro del cantón para la conservación de la diversidad biológica y el mantenimiento de los
servicios ecosistémicos, es decir áreas que no hayan sido declaradas como protegidas bajo
ningún esquema de conservación. Como parte del estudio se identificaron 54,731 hectáreas
como áreas de “vacíos de conservación” en Guayaquil, dentro de las que determinaron como de
“Prioridad Alta” un total de 30,073 hectáreas.

La conservación de estas áreas naturales que aún se encuentran en el cantón Guayaquil, permite
así mismo (además de brindar servicios ecosistémicos a la población del cantón) la conservación
del Papagayo de Guayaquil (Ara ambiguus guayaquilensis) que fue declarado como Ave Símbolo
Natural del cantón mediante Resolución Municipal del 21 de julio del 2005; en esta Resolución
Municipal se aprobó lo siguiente:

 Apoyar al grupo y al trabajo para la implementación de la Estrategia Nacional para la

Conservación del Papagayo de Guayaquil.
 Respaldar las acciones de protección del Papagayo de Guayaquil y su hábitat en el
cantón, en el marco de dicha estrategia.
 Disponer a la Dirección de Medio Ambiente 1 la coordinación de las acciones
encaminadas a la protección del Papagayo de Guayaquil, y a la ejecución de la estrategia
antes referida.

Durante el primer semestre del 2017 se ejecutó el contrato No. S-CEC-025-2016-AJ-JNS (CDC-
MIMG-022-2016) para el “Estudio y monitoreo de especies en estado crítico y de importancia
ecosistémica en el cantón Guayaquil”, cuyo primer producto fue el desarrollo del “Plan de Acción
para la Conservación del Papagayo de Guayaquil Ara ambiguus guayaquilensis (2017-2027)”

Con los antecedentes mencionados, y considerando las amenazas actuales a la diversidad

biológica, entre otras razones por la expansión de la frontera urbana y agropecuaria, lo que
conlleva a la pérdida de la flora y fauna nativa, que a su vez representa una amenaza notable
para la salud y prosperidad futura de la humanidad, se hace necesaria la implementación de
acciones que permitan la conservación de áreas naturales que aún poseen importantes
características ecosistémicas en el cantón, así como acciones de protección del Papagayo de
Guayaquil, especie que se encuentra en peligro crítico de extinción.

2. OBJETIVO GENERAL

Desarrollar actividades de conservación en áreas naturales de importancia ecosistémica en el

cantón Guayaquil.

1
Actualmente Dirección de Ambiente.
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 2.1. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Implementar acciones de manejo en el marco de la “Estrategia Nacional de

Conservación in situ del Papagayo de Guayaquil (Ara ambigua2 guayaquilensis)” y
el “Plan de Acción para la Conservación del Papagayo de Guayaquil Ara ambiguus
guayaquilensis (2017-2027)”.
 Implementar acciones de restauración forestal, en las áreas naturales del cantón
Guayaquil ubicadas en la zona de vida del Papagayo de Guayaquil (Ara ambiguus
guayaquilensis), estribaciones de la cordillera Chongón-Colonche, con especies
nativas relacionadas con la alimentación de dicha especie, para fomentar la
conectividad entre remanentes de bosque seco tropical.
 Incentivar a propietarios de predios que tengan áreas naturales de importancia
ecosistémica para que formen parte de algún esquema de conservación, a través de
la educación ambiental y la realización de estudios técnicos sobre la factibilidad de
declaratoria de dichos predios.

3. ALCANCE

El servicio se desarrollará en las áreas naturales de importancia ecosistémica en el cantón

Guayaquil.

Será de vital importancia durante la ejecución el servicio, el involucramiento de organizaciones y

grupos que actualmente se encuentren desarrollando actividades de conservación o que tengan
interés en desarrollarlas, tales como: Ministerio del Ambiente, Fundación Rescate Jambelí,
Fundación ProBosque, The Nature Conservancy, entre otras, así como la participación activa de
la Dirección de Ambiente del Municipio de Guayaquil.

4. METODOLOGÍA

Durante el desarrollo del servicio se deberán coordinar las diferentes actividades y

requerimientos, manteniendo el necesario vínculo e interlocución con la Jefatura de Recursos
Naturales y Desarrollo Sostenible de la Dirección de Ambiente del Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal de Guayaquil, así como otras instituciones que tengan algún tipo de
interés o relación con el objeto del servicio, en caso de que hubieran.

El adjudicatario será responsable de producir los documentos y desarrollar las actividades objeto
de este servicio, para lo cual se podrán realizar reuniones con los actores relevantes que trabajan
o manejan información con respecto al Papagayo de Guayaquil, áreas naturales del cantón, entre
otros aspectos. Todas las reuniones deberán estar en conocimiento y coordinación permanente
con la Dirección de Ambiente del Municipio de Guayaquil. El adjudicatario actuará como
facilitador en las reuniones que se convoquen para tal efecto, y se buscará que el desarrollo de
todo el proceso sea participativo para motivar a la comunidad y grupos de interés en la
conservación de la biodiversidad.

4.1. Actividades de Arranque

El comienzo de actividades se desarrollará a partir de la notificación de que el anticipo se

encuentra disponible.

A los 5 días:

 El adjudicatario y el administrador del contrato deberán firmar un Acta de Arranque de

los trabajos a ejecutarse.

A los 10 días:

 Presentar un cronograma y plan de trabajo, donde se reflejen todas las actividades

requeridas en los presentes Términos de Referencia, incluyendo personal participativo.

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Actualmente Ara ambiguus guayaquilensis
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 4.2. Actividades Generales

Se desarrollarán las actividades de la lista que se presenta a continuación, sin que esta sea
exhaustiva ni excluya otras que se identifiquen como necesarias durante el transcurso del trabajo
realizado.

A. Planificar y ejecutar pruebas, y ensayos respecto a la adaptación de equipos de

monitoreo en individuos del Papagayo de Guayaquil; estas pruebas deberán realizarse
en al menos uno de los siguientes equipos que sean viables para la morfología del
Papagayo de Guayaquil en base a experiencias locales e internacionales con otras
especies de la misma familia (Psittacidae3):
o Collar GPS para radiotelemetría, que incluya un receptor y una aplicación para
la descarga de datos.
o Mochila (arnés) GPS, para radiotelemetría, que incluya un receptor y una
aplicación para la descarga de datos.
B. Planificar y ejecutar pruebas, y ensayos respecto a la alimentación (dieta) del Papagayo
de Guayaquil, con individuos que se encuentren ex situ, ya que está comprobado que
proveyendo balanceados aumenta su reproducción y fertilidad.
C. Coordinar y capacitar a funcionarios, zoocuidadores u otras personas que se
consideren pertinentes, respecto a la captura, manipulación y contención de individuos
del Papagayo de Guayaquil, para su manejo ex situ e in situ. De ser factible, se
aprovechará dicha capacitación para enseñar sobre la instalación de cámaras trampas
y receptores en los árboles. Se capacitarán al menos a 15 personas.
D. Planificar y ejecutar actividades de Educación Ambiental, relacionada a la temática de
conservación del Papagayo de Guayaquil, realizando funciones de títeres y utilizando
otras herramientas tales como: charlas, difusión de videos, entrega de folletos
educativos, colorear figuras del Papagayo, entre otros. Se ejecutarán estas actividades
en al menos 10 escuelas y/o colegios diferentes ubicados en la zona de influencia del
Bosque Protector Cerro Blanco (Chongón, Puerto Hondo, Monte Sinaí) u otro sector
que se determine.
E. Identificar 4 predios ubicados en la zona de vida del Papagayo de Guayaquil (Ara
ambiguus guayaquilensis), cordillera Chongón-Colonche, en dónde los propietarios
cedan voluntariamente 1 hectárea de su terreno para reforestar con especies nativas
relacionadas con la alimentación del Papagayo de Guayaquil. De ser necesario se
pedirá acompañamiento para la identificación de dichos predios a organizaciones que
hayan trabajado en la zona.
F. Reforestar 4 hectáreas ubicadas en 4 predios diferentes (1 hectárea por predio), con
especies forestales nativas, con una densidad de 625 árboles por hectárea, es decir a
un distanciamiento de 4 m. x 4 m. Esta actividad incluye adquisición de árboles,
transporte, mano de obra para la limpieza del terreno, hoyado y balizado (colocar una
estaca o caña con coloración roja en la parte superior). Las especies forestales nativas
recomendadas son: Pigio (Cavanillesia platanifolia), Pechiche, (Vitex gigantea),
Cocobolo (Cynometra bauhiniifolia), Amarillo (Centrolobium ochroxylum), Laurel
(Cordia alliodora), Beldaco (Pseudobombax millei), Guanábana (Annona muricata),
Seca o pepa de vaca (Geoffroea spinosa), Cabo de hacha (Machaerium millei),
Jaboncillo (Sapindus saponaria), Bototillo (Cochlospermum vitifolium), Guayacán
(Handroanthus chrysanthus y H. billbergii), Algarrobo (Prosopis juliflora), Fernán
Sánchez (Triplaris cumingiana), Guachapelí (Pseudosamanea guachapele), entre
otras. Las plantas adquiridas deben tener un tamaño mínimo de 30 cm. (tamaño desde
el inicio del tallo hasta el ápice o copa, excluye raíces), pan de tierra mínimo de 5 x 8
pulgadas, tronco recto y lignificado, libre de plagas. En esta actividad se debe involucrar
al propietario del predio y de ser el caso alguna institución educativa local.
G. Brindar mantenimiento a las 4 hectáreas reforestadas durante todo el período de
ejecución del presente proyecto, esto incluye:
o Corte de malezas en invierno (coronamiento y apertura de trochas)
o Riego asistido en verano: regar mínimo 4 litros de agua por planta una vez a la
semana.
o Fumigación en caso que aparezcan plagas.
o Seguimiento: Evaluaciones cada 2 meses.

3
La selección se deberá realizar en coordinación con la Dirección de Ambiente.
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 H. Promover y gestionar la firmar un acta de compromiso entre el propietario y la Dirección
de Ambiente del Municipio de Guayaquil, en dónde el propietario se compromete al
cuidado de los árboles sembrados en su predio por mínimo 1 año contado apenas
caduque el presente proyecto.
I. Socializar sobre la biología e importancia de conservación del Papagayo de Guayaquil
(Ara ambiguus guayaquilensis), al menos a 10 propietarios diferentes (cuyos predios
tengan remanentes de bosque seco tropical y/o árboles adultos de Pigio), utilizando
herramientas tales como: charlas, difusión de videos, entrega de folletos educativos,
entre otros. De ser necesario se pedirá acompañamiento para la identificación de
dichos predios u otras organizaciones que hayan trabajado en la zona.
J. Identificar al menos 3 propietarios que tengan áreas naturales de importancia
ecosistémica (remanentes de bosque seco tropical) y que quisieran que sus predios
formen parte de algún esquema de conservación, a los cuáles, y previa declaración
voluntaria de ellos (oficio de aceptación, se proveerá un formato), se les realizará los
estudios técnicos que sirvan para viabilizar la futura declaratoria: línea base biótica y
cartográfica (flora y fauna del predio, mapa de ubicación, limites, caminos, etc.,),
análisis de tenencia de la tierra, línea base social (población que habita en el predio,
población aledaña, servicios básicos, accesibilidad, etc.), entre otros aspectos que se
determinen necesarios. Estos predios pueden estar ubicados en las estribaciones de
la cordillera Chongón Colonche, así como en Progreso, Posorja, El Morro y/o Isla Puná.

4.3. Actividades Específicas

 Detalle de las pruebas realizadas con los equipos de monitoreo (indicar si fueron
exitosas o no), que tipo de alimento se adquirió y como se lo proporcionó a los
individuos del Papagayo de Guayaquil (cuantos gramos, periodicidad, etc.), un
resumen de la capacitación de manejo del Papagayo de Guayaquil realizada que
incluya la teoría impartida, registro de asistentes, así como un detalle del programa de
Educación Ambiental que incluya la metodología utilizada, nombre de los
establecimientos visitados, número de alumnos participantes por establecimiento, etc.
El documento debe incluir fotografías de cada una de las actividades.
 Detalle de las actividades de reforestación y mantenimiento desarrolladas, indicando la
cantidad de árboles, tipo de especies utilizadas, metodología y las evaluaciones sobre
porcentaje de supervivencia; se deberá incluir coordenadas de las áreas reforestadas.
Debe incluir fotografías con pie de foto y el boletín elaborado para ser difundidos por la
Dirección de Ambiente.
 Detalle de los predios visitados con el programa de Educación Ambiental que incluya
la metodología utilizada, nombre de los predios y/o propietarios, coordenadas, etc. Así
también, se debe proporcionar 3 estudios técnicos de predios interesados en formar
parte de algún esquema de conservación, debidamente georreferenciados. El
documento debe incluir fotografías de cada una de las actividades.

5. INFORMACIÓN QUE DISPONE LA ENTIDAD

 Estrategia Nacional de Conservación in situ del Papagayo de Guayaquil (Ara ambigua4

guayaquilensis)
 Plan de Acción para la Conservación del Papagayo de Guayaquil Ara ambiguus
guayaquilensis (2017-2027)
 Productos del contrato No. S-CEC-025-2016-AJ-JNS (CDC-MIMG-022-2016) para el
“Estudio y monitoreo de especies en estado crítico y de importancia ecosistémica en el
cantón Guayaquil”

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Actualmente Ara ambiguus guayaquilensis
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6. PRODUCTOS ESPERADOS

Producto 1: Será presentado a los 60 días posteriores a la notificación de que el anticipo se

encuentra disponible, y deberá incluir lo siguiente:

 Resumen ejecutivo.
 Informe con el detalle de los avances concernientes a las actividades establecidas en
los ítems 4.2. Actividades Generales y 4.3 Actividades específicas de los presentes
Términos de Referencia.

Producto 2: Será presentado a los 180 días posteriores a la notificación de que el anticipo se
encuentra disponible, y deberá incluir lo siguiente:

 Resumen ejecutivo.
 Informe con el detalle de los avances concernientes a las actividades establecidas en
los ítems 4.2. Actividades Generales y 4.3 Actividades específicas de los presentes
Términos de Referencia.
 Boletín de prensa sobre las actividades realizadas y documento con mensajes clave,
para que pueda ser difundido por el Municipio de Guayaquil.

Los informes deberán contener los respectivos anexos (fotografías, oficios, bibliografía, etc.) y
deberán ser presentados en dos (2) copias en físico y en digital.

7. PERSONAL TÉCNICO / INSTRUMENTOS

Personal Técnico
Un (1) Director de Proyecto
Biólogo, Licenciado en Biología, Ingeniero Ambiental, con experiencia en proyectos
relacionado con el área de conservación y/o proyectos sociales para el manejo de áreas
protegidas con inclusión comunitaria, en los últimos 10 años (2 certificaciones).

Un (1) Técnico Ambiental

Ingeniero Ambiental/Forestal /Agrónomo, Biólogo, con experiencia en proyectos de
conservación de recursos naturales y educación ambiental, en los últimos 5 años
(2 certificaciones).

Instrumentos

INSUMO CARACTERÍSTICAS MÍNIMAS REQUERIDAS UNIDAD CANTIDAD

Estabilizador de imagen. Resolución: 18 MP.

Cámara Fotográfica U 1
Flash incorporado. Gama ISO: 100 - 1600

En caso de que el equipo sea de propiedad del oferente, deberá incluir los soportes respectivos
(factura o carta de venta notariada); si dicho equipo va a ser adquirido se deberá adjuntar carta
de intención de venta del proveedor o proveedores; y, si el equipo va a ser alquilado, se deberá
presentar una declaración juramentada.

8. PRESUPUESTO REFERENCIAL

El presupuesto referencial es de USD $ 50.000,00 (Cincuenta mil dólares de los Estados Unidos
de América).
Cabe mencionar que se cuenta con la suficiente disponibilidad de fondos en la Reserva de
Recursos No. 1000025054 de acuerdo con la certificación emitida por la Dirección Financiera
Municipal, con lo que se cumple con las disposiciones legales pertinentes.

9. PLAZO DE EJECUCIÓN
El plazo de ejecución del presente contrato será de CIENTO OCHENTA (180) días, contados a
partir de la notificación de que el anticipo se encuentra disponible.

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10. FORMAS Y CONDICIONES DE PAGO

Los pagos se realizarán de la siguiente manera:

Anticipo del 20%; que posteriormente se deberá amortizar, descontando en cada pago.

 Primer pago, correspondiente al 40% del monto total del contrato, previa entrega y
aprobación del primer producto.
 Segundo pago, correspondiente al 60% del monto total del contrato, previa entrega y
aprobación del segundo producto.

Se realizarán los pagos atendiendo a las facturas presentadas y contando con los informes
requeridos del adjudicatario; se considerará el informe técnico de aprobación de la Dirección de
Ambiente de la Muy Ilustre Municipalidad de Guayaquil.

La coordinación y administración del servicio a contratarse estará a cargo del Director de

Ambiente de la Muy Ilustre Municipalidad de Guayaquil, o su delegado.

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