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INTRODUCCIÓN

INDICE

1_LA MINERÍA EN EL PERU

1.1_LOS MÉTODOS DE MINERÍA SE DIVIDEN EN CUATRO TIPOS BÁSICOS:
1.2_HAY GRAN VARIEDAD DE MATERIALES QUE SE PUEDEN OBTENER
1.3_PROBLEMAS QUE AFECTAN EL MEDIO AMBIENTE
2_OBJETIVOS DEL SECTOR MINERO
3_PERÚ: UN PAÍS MINERO LLENO DE OPORTUNIDADES.
3.1_PAIS MINERO
3.2_RECONOCIMIENTO INTERNACIONAL
3.3_EL SECTOR MINERO Y LAS CIFRAS MACROECONÓMICAS EN EL PERU
3.4_IMPORTANCIA DE LA MINERIA EN LA ECONOMIA PERUANA
3.5_VALOR AGREGADO
4_EXPORTACIONES
5_CONSECUENCIAS SOCIALES
5.1_IMPACTO DE LA MINERÍA EN EL MUNDO
6_MINERÍA Y COMUNIDADES
6.1_PROBLEMÁTICA Y CONTAMINACIÓN
6.2_PROBLEMÁTICA URBANA- SALUD AMBIENTAL
6.3_CONTRIBUCIÓN DE LA MINERÍA
7_ EMPLEO
7.1_SALUD Y EDUCACIÓN
7.2_INVERSIONES
7.3_IMPUESTOS
8_LAS MEDIDAS DE POLITICA MINERA DEL GOBIERNO
8.1_LA APUESTA POR LAS INDUSTRIAS EXTRACTIVAS
8.2_LA DISTRIBUCIÓN DIRECTA DEL CANON A LAS FAMILIAS
8.3_LA DISTRIBUCIÓN DEL 35%: ALCANCES Y LIMITES DE LA MEDIDA
9_CONCLUSIONES
10_RECOMENDACIONES
11_BIBLIOGRAFIA
12_ANEXOS

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INTRODUCCIÓN

El presente trabajo pretende brindar un alcance informativo de manera detallada y

precisa sobre influencia del Sector minero en el desarrollo del País.

Asimismo, se dará a conocer en el desarrollo del trabajo conocimientos previos con

relación a lo aprendido en clase.

Para ello es muy importante presentar este alcance a vista y disposición del alumnado
a fin de pulir sus conocimientos y fortalecer su capacidad intelectual con este útil material
educativo.

La elaboración del presente trabajo , sobre : el sector minero en el desarrollo del País y
su repercusión económica en el Perú, tiene como finalidad dar a conocer la gran
capacidad que tiene nuestro país, y lo rico que es, en cuanto a la producción mineral.
Es realmente lamentable que por los gobiernos de turno, nuestro país como viene
ocurriendo desde muchos siglos atrás no se desarrolle y logre salir de este tercer mundo
de pobreza, hambre y desempleo, en la que las personas con un eficiente uso de
los recursos existentes por parte del Estado no tendrían que pasar por las penurias que
pasan, así mismo siempre tomándose las precauciones respectivas para la aplicación
de cualquier actividad, sea agrícola, pesquera, minera, etc.

El trabajo, consta de varios puntos esenciales en el cual, sé irán analizando los efectos
de la minería en cuanto al desarrollo y crecimiento económico de nuestro país.

En el desarrollo del trabajo, apreciaríamos los antecedentes generales, el rol de la

minería en nuestra economía, los inversionistas extranjeros, producción minera, el
aporte fiscal de empresas mineras, la minería peruana, desarrollo nacional y regional,
impacto en el desarrollo nacional, impacto en el desarrollo regional, regionalización
y competitividad minera, regionalización y los grandes retos de la minería, el impacto de
la actividad minera y las alternativas de solución al problema minero.

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1_LA MINERÍA EN EL PERU

La minería en el Perú constituye una de las principales actividades del país, no

solamente por su aporte destacado a la economía sino también por la enorme variedad
de minerales que son extraídos en muchas regiones del territorio y que colocan a la
Minería Peruana como una de las más importantes en todo el mundo.

Minería, obtención selectiva de minerales y otros materiales (salvo materiales orgánicos

de formación reciente) a partir de la corteza terrestre. La minería es una de las
actividades más antiguas de la humanidad. Casi desde el principio de la edad de piedra,
hace 2,5 millones de años o más, ha venido siendo la principal fuente de materiales para
la fabricación de herramientas. Se puede decir que la minería surgió cuando los
predecesores de los seres humanos empezaron a recuperar determinados tipos
de rocas para tallarlas y fabricar herramientas.

Al principio, la minería implicaba simplemente la actividad, muy rudimentaria, de

desenterrar el sílex u otras rocas. A medida que se vaciaban los yacimientos de la
superficie, las excavaciones se hacían más profundas, hasta que empezó la minería
subterránea, las que propiamente se abren en zonas con yacimientos minerales
prometedores.

1.1_LOS MÉTODOS DE MINERÍA SE DIVIDEN EN CUATRO TIPOS BÁSICOS:

 En primer lugar, los materiales se pueden obtener en minas de superficie,

explotaciones a cielo abierto u otras excavaciones abiertas (canteras).
Este grupo incluye la inmensa mayoría de las minas de todo el mundo.

 En segundo lugar, están las minas subterráneas, a las que se accede a través
de galerías o túneles.

 El tercer método es la recuperación de minerales y combustibles a través de

pozos de perforación.

 Por último, está la minería submarina o dragado, que próximamente podría

extenderse a la minería profunda de los océanos.

Por lo general, la minería tiene como fin obtener minerales o combustibles. Un mineral
puede definirse como una sustancia de origen natural con una
composición química definida y unas propiedades predecibles y constantes. Los
combustibles más importantes son los hidrocarburos sólidos, que, por lo general, no se
definen como minerales.

Un recurso mineral es un volumen de la corteza terrestre con una concentración

anormalmente elevada de un mineral o combustible determinado. Se convierte en una
reserva si dicho mineral, o su contenido (un metal, por ejemplo), se puede recuperar
mediante la tecnología del momento con un coste que permita
una rentabilidad razonable de la inversión en la mina.

Generalmente, se dice que una mina es explotable cuando la inversión para la

explotación es inferior al beneficio obtenido por la comercialización del mineral.

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1.2_HAY GRAN VARIEDAD DE MATERIALES QUE SE PUEDEN OBTENER DE
DICHOS YACIMIENTOS. PUEDEN CLASIFICARSE COMO SIGUE

METALES: INCLUYEN LOS METALES PRECIOSOS (el oro, la plata y los metales
del grupo del platino).

LOS METALES SIDERÚRGICOS (hierro, níquel, cobalto, titanio, vanadio y cromo), los
metales básicos (cobre, plomo, estaño y cinc).

LOS METALES LIGEROS (magnesio y aluminio), los metales nucleares (uranio, radio y
torio) y los metales especiales, como el litio, el germanio, el galio o el arsénico.

MINERALES INDUSTRIALES: incluyen los de potasio y azufre, el cuarzo, la trona, la

sal común, el amianto, el talco, el feldespato y los fosfatos.

MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN: incluyen la arena, la grava, los áridos, las arcillas

para ladrillos, la caliza y los esquistos para la fabricación de cemento. En este grupo
también se incluyen la pizarra para tejados y las piedras pulidas, como el granito, el
travertino o el mármol.

GEMAS: incluyen los diamantes, los rubíes, los zafiros y las esmeraldas.

Combustibles: incluyen el carbón, el lignito, la turba, el petróleo y el gas (aunque

generalmente estos últimos no se consideran productos mineros). El uranio se incluye
con frecuencia entre los combustibles.

1.3_PROBLEMAS QUE AFECTAN EL MEDIO AMBIENTE

La influencia del sector minero en el desarrollo del país se observa:

 El impacto de la minería es uno de los problemas que afecta al medio

ambiente mundial.

 Problemas socio ambientales.

 Las consecuencias extremadamente negativas para la salud, causadas

directamente por intoxicación, accidentes, polvo.

 Directamente, por la gran cantidad de agua estancada que en zonas

cálidas es lugar de incubación.

 La falta de responsabilidad de los empresarios mineros que no respetan

los estándares ambientales, desequilibrando el ecosistema, además de
generar problemas sociales.

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2_OBJETIVOS DEL SECTOR MINERO

Brindar un adecuado manejo del recurso minero en el Perú y en el mundo, según la

Normatividad vigente, en las mejores condiciones de calidad, que todos los empresarios
mineros debe respetar los estándares ambientales, desequilibrando el ecosistema,
además de no generar problemas sociales.

 Determinar las consecuencias de los recursos mineros dándole buen uso.

 Realizar un diagnóstico del área sector minero.

 Evaluar las actitudes negativas de los empresarios hacia el medio

ambiente.

 Tiene por objetivo impulsar y consolidar la innovación para incrementar la

competitividad y productividad de las empresas, tanto en la economía y sectores
en su conjunto.

3_PERÚ: UN PAÍS MINERO LLENO DE OPORTUNIDADES.

Su riqueza geológica, la disponibilidad de información catastral y geológica de calidad,

la oferta de proveedores de primer nivel y el marco jurídico promotor de la inversión
privada vigente en el país, convierten al Perú en uno de los destinos más atractivos para
la inversión minera en el mundo.

3.1_PAIS MINERO

El Perú es un país de antigua tradición minera, tradición que mantiene y cultiva gracias
a la presencia de empresas líderes a nivel internacional.

Contamos con un enorme potencial geológico, la presencia de la Cordillera de los Andes

a lo largo del territorio, constituye nuestra principal fuente de recursos minerales.
A nivel mundial y latinoamericano el Perú se ubica entre los primeros productores de
diversos metales, (oro, plata, cobre, plomo, zinc, hierro, estaño, molibdeno, teluro, entre
otros), lo cual es reflejo no sólo de la abundancia de recursos y la capacidad de
producción de la actividad minera peruana, sino de la estabilidad de las políticas
económicas en nuestro país.

Los minerales producidos en el Perú son de gran demanda en el mercado mundial

actual, cuyo desarrollo se basa en la producción y la industria. Estados Unidos, China,
Suiza, Japón, Canadá y la Unión Europea son los principales demandantes.

3.2_RECONOCIMIENTO INTERNACIONAL

El Perú ha suscrito diversos convenios bilaterales, incluyendo Tratados de Libre

Comercio (TLC) con Estados Unidos, Canadá, China, Singapur, Corea del Sur y México,
y está actualmente negociando TLC’s con Japón, Tailandia y la Unión Europea.

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Asimismo, el Perú es miembro de la Asia Pacific Economic Cooperation (APEC) y de la
Comunidad Andina de Naciones (CAN). El Perú ofrece mejores oportunidades
económicas para los inversionistas de esos mercados.

3.3EL SECTOR MINERO Y LAS CIFRAS MACROECONÓMICAS EN EL PERU

INVERSIONISTAS EXTRANJEROS

En la última década, más de 50 inversionistas extranjeros se han establecido en Perú,

algunos con gran liderazgo en la minería mundial, entre ellas, procedentes de:

USA : Phelps Dodge, Cyprus, Doe Run, Asarco.

México : Grupo México

Canadá : Teck, Barrick Gold, Inmet, Rio Algom, Noranda, Cominco

Australia : BHP, Pasminco

Inglaterra : Billiton

Reino Unido : Río Tinto

Sud Africa : Anglo American

Así como las mencionadas con anterioridad se puede mencionar muchas otras
compañías reconocidas a nivel mundial, que han sido y son atraídas por
el ambiente favorable para las inversiones y principalmente por el gran potencial minero
que ofrece el Perú.

3.4_IMPORTANCIA DE LA MINERIA EN LA ECONOMIA PERUANA

La importancia del sector minero se puede entender fundamentalmente a partir de la

rele-vancia que tiene en variables macroeconómicas clave que posibilitan a su vez
encontrar los equilibrios básicos de la economía peruana. Para poner en perspectiva
esta realidad se han elegido cinco variables de análisis: valor agregado, exportaciones,
contribuciones a la sociedad (tributos, regalías entre otros), inversiones y empleo.

3.5_VALOR AGREGADO

La participación de la minería (explotación de minerales y refinación de metales) dentro

del Producto Bruto Interno (PBI) total alcanza 4.3%. Dicha participación muestra una
tendencia decreciente en los últimos 6 años debido a que no han entrado en operación
nuevos proyectos mineros. En el periodo 2000 - 2005, el PBI minero creció 7% promedio
anual lo que permitió que la minería alcance su máxima participación en los últimos 11
años.

El aporte de la minería al PBI recoge la estructura productiva del país de 1994. Sin
embargo, la estructura de una economía sigue un proceso dinámico y varía conforme
cambian las rentabili-dades relativas de los sectores, generando que los empresarios
orienten recursos (capital y tra-bajo) a sectores económicos con más perspectivas de
crecimiento. En ese sentido, las actuales cuentas nacionales con año base 1994 reflejan
una estructura económica de hace casi 20 años y podrían inducir a subestimar o

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sobreestimar la importancia del sector en estudio. En efecto, en el siguiente apartado
se muestra que los nuevos estimados para 2007 elevan considerable- mente la
importancia de la minería en la economía peruana.

4_EXPORTACIONES

Las exportaciones mineras sumaron US$ 27,361 millones en 2011. Desde 2005, las
ventas mineras al exterior crecieron a una tasa promedio anual de 18.7%. La
importancia de las ex-portaciones mineras se observa en su peso dentro de las
exportaciones totales que ha pasado de niveles inferiores a 50% a alrededor de 60% en
los últimos años (ver Gráfico 5). Dicha ex-pansión se debe principalmente a los precios
de los metales, experimentados en los mercados internacionales. Como se muestra en
el Gráfico 6, desde 2000 los precios se han multiplicado casi por cinco. El periodo 2005-
2011se constituye como el de mayor crecimiento de precios con una tasa acumulada de
170%.

El crecimiento de los precios del cobre, plata, hierro y estaño se debe a una mayor
demanda internacional por parte de China y otras economías emergentes, e incluso de
economías de-sarrolladas durante el boom de crecimiento mundial entre 2005 y 2008.
El mayor precio del oro se explica por su cualidad de activo refugio, que se observó
durante la crisis financiera internacional de 2008 y 2009 y la crisis de deuda europea.
De modo contrario a los precios, los volúmenes de exportación mostraron su mejor
desempeño entre 2000 y 2005 pues cre-cieron 12% promedio anual debido a la entrada
de proyectos importantes como antamina. sin embargo, desde 2005 los volúmenes no
han crecido e incluso en 2010 y 2011 han caído.

5_CONSECUENCIAS SOCIALES

Las consecuencias sociales no son menos alarmantes. Los proyectos de inversión

minera ofrecen fomentar el desarrollo para las ciudades cercanas; sin embargo, muchos
de los empleos ofrecidos son absorbidos por personal foráneo a la región. Por su
naturaleza la actividad minera emplea un pequeño número de trabajadores, los mismos
que deben tener un elevado nivel de capacitación.

Las ciudades no tienen un desarrollo que guarde relación con el éxito del negocio
minero. En Cajamarca, donde la minera Yanacocha explota los yacimientos de oro, los
índices de desarrollo humano han disminuido, pues muchos de los trabajadores no
permanecen durante sus días libres en los pueblos cercanos a la mina, sino que van a
gastar sus ingresos en las ciudades grandes, los pobladores de Huaraz van a Lima y de
Pasco viajan a Huancayo.

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5.1_IMPACTO DE LA MINERÍA EN EL MUNDO

¿Excavando hacia el desarrollo?

Una visión histórica de la minería y el desarrollo económico, un interesante informe

preparado para Oxfam América ¿El Perú y las naciones en desarrollo deben continuar
promoviendo la minería como un medio para lograr su desarrollo económico y la
reducción de la pobreza y, al mismo tiempo, esperar alcanzar los exitosos resultados
logrados por las economías de Estados Unidos, Canadá y Australia, que convirtieron su
considerable riqueza minera en desarrollo económico? Aunque algunas naciones han
experimentado avances económicos impresionantes en los últimos cincuenta años, la
réplica de estas experiencias en muchas de las naciones más pobres del mundo, han
fracasado porque sus circunstancias actuales no coinciden con las características
relativamente únicas de la historia de esas tres naciones.

En el Africa subsahariana, América Latina, el Caribe y el Asia Central, el desarrollo

económico ha sido irregular, intercalando breves períodos de crecimiento con largos
períodos de estancamiento y, en algunos casos, de deterioro significativo.

Sin embargo, aún cuando se sabe de los problemas relacionados con las exportaciones
mineras y de la diversidad de males que padecen los países “dependientes de la
minería”, que incluyen una deficiente atención de salud, altas tasas de mortalidad infantil
y desigualdad en los ingresos, los gobiernos del mundo en desarrollo y las instituciones
financieras internacionales, como el Banco Mundial, continúan promoviendo la minería
como un camino para salir de la pobreza.

Una de las justificaciones que se escucha con mayor frecuencia para continuar
promoviendo esta actividad extractiva, es el aparente éxito logrado por Estados Unidos,
Canadá y Australia. La analogía histórica parece obvia: esos países son ricos y tienen
una dotación considerable de minerales, que en algún momento deben de haber
utilizado para alcanzar el desarrollo que tienen en la actualidad; por lo tanto, los países
pobres pueden y deben seguir un camino similar.

En un informe especial preparado para Oxfam América, bajo el título “¿Excavando hacia
el desarrollo?: Una visión histórica de la minería y el desarrollo económico”, el
economista Thomas Michael Power, basándose en cerca de treinta años de experiencia
sobre el estudio del impacto de la minería en su país, analiza el rol de esta actividad en
el desarrollo económico de éstos tres países ricos y la gestión efectiva de esta actividad
extractiva para eliminar la pobreza en los países en desarrollo.

Asimismo, sugiere una serie de condiciones que se deben cumplir antes de que las
instituciones financieras internacionales (IFI) apoyen proyectos mineros en dichas
naciones. Oxfan América, en dicho documento, reitera que no se opone a la minería o
a cualquier otra actividad extractiva en general, pero sí considera que las decisiones
sobre lo apropiado de estas actividades en los países en desarrollo se deben tomar en
procesos de consulta abiertos, justos y con total respeto a sus derechos, con las
comunidades locales que serán las afectadas por las operaciones extractivas

También cree en el derecho de las comunidades locales a recibir toda la información

sobre el impacto y los beneficios de la extracción de recursos, incluyendo el acceso a

9
una evaluación honesta del papel que han jugado esas industrias en el mundo
desarrollado.

Aún cuando el documento fue preparado para este organismo internacional, en el año
2002, por el economista norteamericano Thomas Michael Power de la Universidad de
Montana, el contenido está vigente, por cuanto está estructurado de la siguiente manera:
primero examina las analogías históricas que son utilizadas con frecuencia para
“documentar” el poder de la minería para activar el desarrollo económico sostenido y,
luego, analiza las experiencias reales de desarrollo económico de los países que han
dependido de la minería en las últimas décadas y cuya situación no ha variado.

6_MINERÍA Y COMUNIDADES

Alrededor del mundo, las comunidades locales están cada vez más conscientes y están
afirmando cada vez más su derecho de controlar el desarrollo de los recursos minerales
en las tierras que ocupan o usan, conocedores de que son ellos los que soportan a
menudo los peores impactos ambientales, sociales y económicos de las operaciones
mineras, e inclusive sus habitantes pueden ser forzados a salir de sus tierras como
resultado de las concesiones otorgadas a compañías mineras, y algunas veces, tienen
que renunciar a sus medios tradicionales de ganarse la vida. Su agua potable, ríos y
lagos pueden ser contaminados como resultado de operaciones mineras
incorrectamente diseñadas o mal manejadas.

Reconociendo la importancia de este derecho y frente a la explotación y la multiplicación

de las operaciones mineras, cabe plantearse las siguientes interrogantes: ¿Están las
compañías mineras obligadas a buscar el consentimiento informado previo de las
comunidades locales? Y si lo están ¿Qué términos y condiciones tienen derecho las
comunidades a imponer a las operaciones mineras en conexión con el otorgamiento de
su consentimiento informado previo?

El crecimiento del sector minero, especialmente en tierras comunitarias e indígenas, ha

elevado la importancia de este derecho y las comunidades mineras han comenzado a
promover la colaboración y el diálogo que les permita moldear y, en algunos casos,
rechazar el desarrollo de la actividad minera en sus territorios.

6.1_PROBLEMÁTICA Y CONTAMINACIÓN

CONTAMINACIÓN DEL AGUA

El modo como se ha desarrollado, ha producido la grave contaminación del río San

Juan, impactando negativamente a través de él en el lago Chinchaycocha y el río
Mantaro. También viene causando el deterioro ambiental de la ciudad de Cerro de
Pasco y el aumento del riesgo en la salud pública de la población cerreña por los efectos
nocivos de diversos elementos tóxicos como el plomo y otras sustancias a los que están
expuestos sus habitantes.

La contaminación de las aguas, también se puede apreciar en una laguna como

Quiulacocha, que fue convertida en un depósito de relaves.

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CONTAMINACIÓN DEL AIRE

La ciudad de Cerro de Pasco presenta problemas por partículas de fracción gruesa y

metales en el aire debido a la actividad minera, así como a la presencia de grandes
cantidades de desmonte ubicados alrededor de la ciudad; se acentúa en épocas de
heladas, donde por la acción de los vientos las partículas son suspendidas en
el ambiente propiciando el incremento de las mismas. Los vientos el impacto mayor se
produce en los barrios ubicados al oeste y sur este donde se encuentran los barrios de
Paragsha, Yanacancha, Champamarca y La Esperanza.

6.2_PROBLEMÁTICA URBANA- SALUD AMBIENTAL

La minería es una actividad poco saludable, casi la totalidad de obreros mineros al

jubilarse manifiestan distintos grados de enfermedad profesional y discapacidad. El
permanente contacto con el polvo mineral y a su asimilación por vía oral, cutánea o
respiratoria, que van acumulándose en el tiempo, determina por deteriorar órganos
nobles y afectar la salud integral.

Estos estudios dan como resultado la presencia de plomo en sangre por encima de
los límites permisibles; se estima que cerca de un 24% de la población estaría expuesta
a elevados índices de contaminación por plomo en sangre, siendo los niños y mujeres
gestantes los grupos más vulnerables. De acuerdo a dicho estudio, un 45.83% de la
población del centro poblado menor Paragsha tiene niveles elevados de plomo en
sangre y un 21.5% de la comunidad urbana de Champamarca afronta igual problema
de intoxicación de plomo en sangre.

PROBLEMÁTICA URBANA - VIVIENDA

Las detonaciones que diariamente se producen en el tajo, por su proximidad a la ciudad

han afectado viviendas, ocasionándoles rajaduras y la remoción de sus cimientos. Las
viviendas presentan rajaduras de alto riesgo. Los niveles de afectación son diversos;
rajaduras en los muros, debilitamiento en los cimientos como productos de los disparos
de explosivos en el tajo que remecen zonas ubicadas incluso a 500 m. del tajo. Por otro
lado, la contaminación de las viviendas cercanas al tajo, desmontes y relaves, con polvo
mineralizado que afecta la salud de sus ocupantes.

7_CONTRIBUCIÓN DE LA MINERÍA

Gran parte del desarrollo del Perú se debe a la minería. El sector minero contribuye
activamente en las exportaciones nacionales, compras e inversiones. Por ejemplo, los
productos mineros conformaron más del 60% del total de las exportaciones nacionales
desde enero hasta mayo de 2012. De igual forma, en el año 2011 hubo más de 820,000
trabajadores vinculados a este sector, lo que demuestra que la minería también juega
un rol de suma importancia en la generación de empleos directos e indirectos. Por
ejemplo, existen interesantes casos de éxito exportador, gracias a la generación
de empleo indirecto de la minería, cuyos protagonistas son artesanos de diversos
campos: platería, cerámica, retablos, orfebrería, confecciones, etcétera. Nada más
motivador que ver los frutos del trabajo de peruanos admirados en el mundo. Por ellos
seguiremos adelante. Recordemos siempre que la gran empresa peruana llamada "Perú
Sociedad Anónima", de la cual todos somos accionistas, debería ser la más eficiente, la

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más competente, la de mayores recursos y, por supuesto, contar
con personal altamente calificado y bien remunerado, cuyo talento contribuirá al mejor
funcionamiento de la economía.

7_ EMPLEO

No hay mejor remedio para luchar contra la pobreza que la generación de empleo
formal. Por ello, el Perú está orientado hacia la justicia social, que significa producción
con calidad y empleo con oportunidades para todos. Esto permitirá el bienestar de
nuestro país. Los puestos de trabajo que genera la minería son 100% formales. Si
consideramos la enorme cantidad de proyectos mineros que tienen los Estudios
de Impacto Ambiental (EIA), observaremos que generara más de un millón de puestos
de trabajo.

7.1_SALUD Y EDUCACIÓN

Para la minería, la salud y educación son rubros muy importantes. Para poder brindar
una mejor calidad de vida, ya que los niños y jóvenes son el futuro del país .Sin duda,
este esfuerzo debe ser un trabajo dirigido por los Gobiernos, apoyado por las empresas
y respaldado por la misma población. Para la educación se tiende a trabajar con
infraestructura educativa adecuada y apoyo en los procesos deenseñanza, mediante la
incorporación de tecnologías de la información y la capacitación de los docentes, entre
otros aspectos.

En el campo de la salud debe realizarse proyectos de apoyo como las alianzas

estratégicas entre empresas mineras y asociaciones de médicos extranjeros que tiene
por consecuencia campañas médicas gratuitas en las zonas más recónditas del país.
Estas iniciativas van acompañadas de donaciones importantes en equipos e
infraestructura a los hospitales regionales, así como de entregas de medicinas y otros
implementos médicos. Todo ello puede sonar muy positivo y beneficioso para las
comunidades más necesitadas. Pero se debe dar en un ambiente propicio
de coordinación entre la empresa y el Estado, que permita a los ciudadanos de las
zonas de influencia de la minería ser partícipes de los beneficios que esta actividad
genera.

7.2_INVERSIONES

Es alentador conocer que en los últimos 15 años las inversiones mineras en nuestro
país han aumentado considerablemente. Esto demuestra que el Perú es un país
atractivo para los inversionistas nacionales y extranjeros.

Las inversiones mineras en el periodo 2012-2020 sumarán alrededor de US$ 42,000

millones. En la zona norte del Perú, la inversión minera proyectada fluctúa entre los US$
12,000 y US$ 13,000 millones, en la zona centro la inversión minera proyectada es de
US$ 7,000 millones y en el sur supera los US$ 23,000.En el caso de Cerro de Pasco,
en el distrito de Tinyahuarco está la ampliación de la mina Colquijirca, de Sociedad
Minera El Brocal, con una inversión de US$ 330 millones.

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7.3_IMPUESTOS

El pago de impuestos de la actividad minera también cumple un rol de suma importancia

para el crecimiento y desarrollo del país, porque genera recursos fiscales que son
aprovechados en el financiamiento de ciertos gastos, como amortizar la deuda pública o
cubrir el presupuesto de inversión y gasto corriente del Estado.

La construcción de escuelas y carreteras, por ejemplo, es un caso palpable del aporte

de la minería a través del pago de impuestos, el cual impulsa el desarrollo de las
comunidades y produce efectos en la dinamización de las economías locales.

8_LAS MEDIDAS DE POLITICA MINERA DEL GOBIERNO

Las medidas tomadas por el gobierno en materia de política minera en los últimos meses
muestran su decisión de impulsar las inversiones mineras “a cualquier precio”, para así
alcanzar la meta de crecimiento económico – al ritmo de 6 ó 7% anual – establecida en
el programa económico al 2011 y también asegurarse de los recursos fiscales para
atender las crecientes demandas de una población que – en su mayoría – no recibe los
beneficios del crecimiento económico de los últimos 6 años.

Las medidas a las que nos referimos son: la reducción y simplificación (D.S. Nº 014-
2007-EM) de los trámites para el inicio de exploraciones mineras; la firma del contrato
de estabilidad jurídica para el proyecto Majaz; la decisión de transferir el canon minero
“de golpe” vendiendo la imagen de que ahora las regiones disponen de abundantes
recursos para realizar inversiones para luchar contra la pobreza. A estas medidas se
suman ahora el proyecto de Ley que declara de “interés nacional” a 20 proyectos
mineros, el que plantea distribuir el dinero del canon directamente entre las familias que
viven en los distritos productores, y el que recorta el Parque Nacional Bahuaja – Sonene
a favor de la exploración y explotación potencial de hidrocarburos.

8.1_LA APUESTA POR LAS INDUSTRIAS EXTRACTIVAS

El mensaje que transmite el gobierno con el Proyecto de Ley (PL 1640) que declara de
interés nacional a 20 proyectos mineros es muy claro . Las inversiones en el sector
extractivo, especialmente el minero, son una prioridad de gobierno, por tanto se llevaran
adelante aunque para ello se tenga que “pasar por encima” de las poblaciones que
reclaman el respecto de su derechos económicos, sociales y ambientales. En el
contexto de altos precios de los minerales y el petróleo que atraviesa la economía
mundial, las inversiones previstas para el periodo 2007 – 2010 en el sector extractivo
alcanzan los 15 mil millones de dólares, según el BCRP.

El Perú es un país poseedor de importantes recursos minerales y gasíferos, pero

también posee una enorme riqueza en biodiversidad y cultura. Su potencial minero es
innegable y ahora que los precios internacionales están altos nos ofrece una
oportunidad para el desarrollo del país. Sin embargo, de allí a sostener que el Perú es
un país minero y que por tanto toda inversión minera debe realizarse sin restricción
alguna hay mucha distancia.

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8_2LA DISTRIBUCIÓN DIRECTA DEL CANON A LAS FAMILIAS: ¿PREOCUPACIÓN
POR LOS POBRES O POR LAS INVERSIONES MINERAS?

Para comprender el verdadero sentido de esta medida debemos recordar una decisión
anterior de acelerar la transferencia del canon minero entregándolo en una sola cuota,
en el mes de junio (y no en 12 como antes) supuestamente para que las municipalidades
y gobiernos regionales “tengan como nunca en su historia recursos para invertir en la
luchar contra la pobreza”, pero olvidando o ignorando las dificultades de estas entidades
para gestionar estos recursos, lo que es de público conocimiento. Lo que se buscaba
en realidad es reforzar la imagen de lo mucho que aporta la minería a favor de las
regiones. Lo que se consiguió en la práctica es “ahogar” con dinero a los municipios
productores de los departamentos con mayor producción minera (Ancash, Moquegua,
Tacna) y luego criticarlos por su incapacidad para gestionar esos recursos, pero sin
hacer nada para apoyarlos a fortalecer sus capacidades técnicas e institucionales.

En la desesperación por las inversiones que no avanzan, la paralización del proyecto

Majaz y por el aumento de los conflictos socioambientales en zonas donde se explotan
recursos minerales , el gobierno plantea ahora la distribución directa del 35% del canon
minero que reciben los municipios productores a las familias de su ámbito . De este
modo, argumenta el gobierno, “…se pretende mejorar la capacidad adquisitiva de las
zonas donde opera la actividad minera y revertir así la percepción de que las ganancias
de las empresas del rubro no se ven reflejadas en el bienestar del país”. Con esta
medida el Estado renuncia a su rol de liderar las reformas que mejoren la capacidad de
gestión del Estado, para así asegurar que las rentas que genera la minería se conviertan
en proyectos de impacto en el desarrollo local y regional.

8_3LA DISTRIBUCIÓN DEL 35%: ALCANCES Y LIMITES DE LA MEDIDA

El Proyecto Ley 1702, enviado por el Ejecutivo al Congreso, plantea la modificación del
Canon con el objetivo que las municipalidades distritales, donde se explota el recurso
natural y que perciben recursos por canon minero, deberán efectuar transferencias
directas del 35% respecto al monto total del canon minero, a favor de la población de
sus jurisdicciones.

¿Quiénes son los beneficiados?, según la propuesta serán las familias que cumplen los
requisitos y condiciones establecidos en el Reglamento de la presente Ley, que lo hará
el Ministerio de Economía y Finanzas. Asimismo, señala que la transferencia no será
mayor a S/ 6,000 soles anuales por familia, ni menor a los S/ 20 soles anuales. En el
caso que no se cumple los limites, el dinero pasara a formar parte de un fondo intangible
a cargo del municipio.

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9_CONCLUSIONES

Luego de analizada toda la información que contiene el documento, podemos llegar a

las siguientes conclusiones:

 La minería nacional sigue siendo un motor de desarrollo para la economía

nacional. El actual proceso de regionalización presenta nuevos retos para este
sector y para las autoridades, quienes tendrán que trabajar coordinadamente
con el gobierno central y las empresas para mantener la competitividad de este
sector.

 Tiene una gran incidencia en el desarrollo de las inversiones en exploración y

explotación, propiciando un incremento importante en las exportaciones del
sector.

 Somos un país afortunado, con grandes recursos y gente talentosa. La idea es

mejorar la productividad de la actividad minera para mantenernos entre los
primeros en los rankings mundiales, lo cual generara oportunidades de
desarrollo. Todo esto debe ser conocido, valorado, fomentado y compartido para
que el impacto positivo de la minería en la economía peruana continúe en
aumento. Esto es lo que queremos para todos los peruanos.

 La minería nacional sigue siendo un motor de desarrollo para la economía

nacional. El actual proceso de regionalización presenta nuevos retos para este
sector y para las autoridades, quienes tendrán que trabajar coordinadamente
con el gobierno central y las empresas para mantener la competitividad de este
sector.

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10_RECOMENDACIONES

 Para alcanzarla, las empresas deberán replantear sus procesos operacionales

tradicionales y asumir un enfoque en costos que se ajuste a su cultura
organizacional.

 La innovación es la nueva clave para sobrevivir: el futuro dependerá no solo del

control de costos. Las compañías mineras deberán dejar atrás sus tendencias
tradicionalmente conservadoras e incorporar la innovación a su ADN corporativo.

 pensar en grande, realizando pruebas de alcance reducido y luego llevándolas

rápidamente a una escala empresarial; sacar provecho de las tecnologías
emergentes; convertirse en parte de un ecosistema de innovación; y, prepararse
adecuadamente para asimilar las nuevas realidades operacionales.

 reducción de los costos energéticos asociados a los proyectos. Las empresas

mineras deberán contemplar la adopción de nuevos enfoques energéticos,
incluyendo la utilización de combustibles fósiles no convencionales, con el fin de
cautivar a todos los involucrados en el desarrollo de capacidades de energía
renovables.

 Para evitar el riesgo de caídas futuras en los niveles globales de la demanda, las
compañías mineras deberán encontrar un mejor balance entre la satisfacción de
las expectativas a corto plazo de los inversionistas y analistas y el sostenimiento
de sus propios catálogos de proyectos.

 Aunque las soluciones al problema del desfinanciamiento son limitadas, las

empresas de menor envergadura podrán eludir el desastre si logran atraer
inversionistas extranjeros, conjugar sus recursos, explorar diferentes alternativas
de financiamiento y posicionarse para asimilar el flujo de capitales de inversión.

 Para sacar provecho de los cambios observados en los patrones de propiedad

corporativa, las pequeñas empresas del sector minero deberán poner en orden
sus activos y considerar alternativas que abarquen desde asociaciones
corporativas y de riesgo compartido, hasta su propia venta o consolidación.

 En busca de nuevas habilidades y conocimientos: las cambiantes realidades de

la industria demandan una nueva generación de talentos.

 Para atraer nuevas habilidades al sector, las compañías mineras deberán dar
cabida plena a la diversidad, explorar nuevos sistemas de gestión de talentos,
mejorar sus operaciones de reclutamiento de talentos apetecidos, e invertir en
una capacitación más especializada.

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11_BIBLIOGRAFIA

http://www.minem.gob.pe/_detalle.php?idSector=1&idTitular=159&idMenu=sub149&id
Categ=159

http://www.minem.gob.pe/_detalle.php?idSector=1&idTitular=158&idMenu=sub149&id
Categ=158

http://www.monografias.com/trabajos60/repercusion-economica-mineria/repercusion-
economica-mineria.shtml

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12_ANEXOS

FUENTE: ENERGÍA DE MINAS Y PETROLESOS

GRAFICO 2

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