Cámara de Diputados de la Provincia de La Pampa

Bloque “FRENTE PAMPEANO CIVICO Y SOCIAL”

( FREPAM)

LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE LA PAMPA

SANCIONA CON FUERZA DE

LEY

Artículo 1°: Créase un “Fondo de Reparación Municipal”, que tendrá como

fin reforzar los ingresos de los Municipios y Comisiones de Fomento de La
Pampa.

Artículo 2°: El “Fondo de Reparación Municipal” estará compuesto por

$150.000.000.- anuales, provenientes de los resultados financieros positivos
acumulados de ejercicios anteriores.

Artículo 3°: El fondo creado por el artículo 1° será distribuido a los

Municipios y Comisiones de Fomento mediante los índices establecidos por
artículo 3°, inciso b, de la Ley 1065.

Artículo 4°: La presente Ley tendrá vigencia hasta el 31 de diciembre de

2011.

FUNDAMENTOS

La estructura económica de nuestros Estados dista mucho de mantener

el Federalismo que consagra nuestra Constitución, tanto en lo nacional como
en lo provincial.

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Bloque “FRENTE PAMPEANO CIVICO Y SOCIAL”
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A lo largo de los años, y a través de distintos gobiernos, el deterioro del

federalismo se ha ido profundizando.
El Estado provincial tiene en sus arcas fondos que podemos utilizar en
momentos que las necesidades de nuestros intendentes y de todos los
pampeanos la requieren.
Lo mismo viene ocurriendo en el orden nacional, donde vemos miles de
millones sin ejecutar, que se deberían utilizar para que las provincias puedan
paliar la difícil situación que deben pasar muchos gobernadores.
Afortunadamente comienza a haber reacciones. Primero fue el proyecto
del “Fondo de Reparación Histórica” del Senador Nacional Juan Carlos
Marino. Y ahora un proyecto del Senador Nacional Carlos Verna propone
coparticipar a las provincias alrededor de 9500 millones de pesos no
ejecutados del fondo de los Aportes del Tesoro Nacional (ATN). Son
propuestas que apuestan al recupero, aunque sea mínimo y paulatino, del
federalismo perdido.
En esta convicción es que impulsamos el actual proyecto. Porque esa
injusta situación, es la misma que se da en nuestra provincia, con nuestros
intendentes. Creemos en las bondades de la iniciativa que se impulsa a nivel
nacional, del mismo modo que creemos en la necesidad de avanzar en el
sentido que planteamos en la presente iniciativa para beneficio de los
municipios y la población pampeana.
Durante los últimos años se han generado en La Pampa excedentes
presupuestarios que fueron a conformar un “ahorro” o reserva anticrisis.
Los números de los superávits provinciales son por demás elocuentes:
2003: $ 154.291.849
2004: $ 147.263.656
2005: $ 191.552.892
2006: $ 239.752.959

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2007: $ 29.657.815
2008: $ 112.404.466
No disponemos aun de los resultados del ejercicio 2009, pero las cifras
oficiales nos dicen que a fecha 31 de diciembre de 2008 el total del ahorro
asciende a $ 779.862.400, discriminado de la siguiente manera:
Pesos
Fondo Neto Disponible: $ 154.000.000
Rentas Generales: $ 62.000.000
Depósitos con Aplicación: $ 174.100.000
DGR – Impuestos Provinciales: $ 2.000.000
NOBAC en $ (Tasa Variable) 5323/3: $ 346.252.400
LEBAC en $ (Tasa Fija) 5323/3: $ 40.000.000
Dólares
Rentas Generales Serv. De Bonos PAR: u$s 260.274,32.

Por ello proponemos que una parte del excedente anual, vuelva a los
municipios. Ellos también ponen su esfuerzo para que se puedan acumular
excedentes presupuestarios, en consecuencia es justo que se les retribuya
cuando este esfuerzo da sus frutos.
Para tener una idea de lo que esto significa, insertamos la tabla con los
índices y los montos a distribuir en cada localidad:
150.000.000
25 DE MAYO 2,45936006 0,024593601 3.689.040
ANGUIL 0,690427331 0,006904273 1.035.641
A.VAN PRAET 0,277070481 0,002770705 415.606
ABRAMO 0,559027139 0,005590271 838.541
AGUSTONI 0,329579985 0,0032958 494.370
ALGARROBO DEL AGUILA 0,292382307 0,002923823 438.573
ALPACHIRI 0,884934821 0,008849348 1.327.402
ALTA ITALIA 0,750683994 0,00750684 1.126.026
ARATA 0,478122307 0,004781223 717.183
ATALIVA ROCA 0,499667325 0,004996673 749.501

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B. LARROUDE 0,704280006 0,0070428 1.056.420

BERNASCONI 0,629252574 0,006292526 943.879
C. HILARIO LAGOS 0,470930366 0,004709304 706.396
C. SANTA MARIA 0,221676618 0,002216766 332.515
CALEUFU 0,67169851 0,006716985 1.007.548
CARRO QUEMADO 0,245867714 0,002458677 368.802
CATRILO 1,388973845 0,013889738 2.083.461
CEBALLOS 0,394971211 0,003949712 592.457
CHACHARRAMENDI 0,184746955 0,00184747 277.120
COLONIA BARON 0,957365486 0,009573655 1.436.048
CONHELO 0,436315586 0,004363156 654.473
CUCHILLO-CO 0,154750913 0,001547509 232.126
DOBLAS 0,637632486 0,006376325 956.449
DORILA 0,308741884 0,003087419 463.113
EDUARDO CASTEX 3,417209422 0,034172094 5.125.814
EMBAJADOR MARTINI 0,574770966 0,00574771 862.156
FALUCHO 0,202084818 0,002020848 303.127
GENERAL ACHA 3,100827656 0,031008277 4.651.241
GOB. DUVAL 0,193726924 0,001937269 290.590
GRAL CAMPO 0,626752711 0,006267527 940.129
GRAL PICO 15,46479072 0,154647907 23.197.186
GRAL SAN MARTIN 0,936662669 0,009366627 1.404.994
GUATRACHE 1,26992817 0,012699282 1.904.892
INGENIERO LUIGGI 1,593869994 0,0159387 2.390.805
INTENDENTE ALVEAR 2,574095475 0,025740955 3.861.143
JACINTO ARAUZ 0,981404488 0,009814045 1.472.107
LA ADELA 0,619182796 0,006191828 928.774
LA MARUJA 0,618318611 0,006183186 927.478
LA REFORMA 0,503223255 0,005032233 754.835
LAHUMADA 0,385679184 0,003856792 578.519
LIMAY MAHUIDA 0,147949629 0,001479496 221.924
LONQUIMAY 0,644205596 0,006442056 966.308
LOVENTUE 0,128731116 0,001287311 193.097
LUAN TORO 0,272330757 0,002723308 408.496
MACACHIN 1,602996435 0,016029964 2.404.495
MAISANAVE 0,190243943 0,001902439 285.366
MAURICIO MAYER 0,281074656 0,002810747 421.612
METILEO 0,278017351 0,002780174 417.026
MIGUEL CANE 0,445319961 0,0044532 667.980
MIGUEL RIGLOS 1,023180075 0,010231801 1.534.770
MONTE NIEVA 0,2268381 0,002268381 340.257
PARERA 0,796376882 0,007963769 1.194.565
PERU 0,142821755 0,001428218 214.233
PICHI HUINCA 0,198710746 0,001987107 298.066

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PUELCHES 0,263942906 0,002639429 395.914

PUELEN 0,242900562 0,002429006 364.351
QUEHUE 0,642634921 0,006426349 963.952
QUEMU QUEMU 1,820418555 0,018204186 2.730.628
QUETREQUEN 0,178233643 0,001782336 267.350
RANCUL 0,976474423 0,009764744 1.464.712
REALICO 2,527486846 0,025274868 3.791.230
RELMO 0,165902947 0,001659029 248.854
ROLON 0,343728051 0,003437281 515.592
RUCANELO 0,188309804 0,001883098 282.465
SANTA ISABEL 1,514422657 0,015144227 2.271.634
SANTA ROSA 27,32472193 0,273247219 40.987.083
SANTA TERESA 0,630876917 0,006308769 946.315
SARAH 0,162726669 0,001627267 244.090
SPELUZZI 0,269716079 0,002697161 404.574
T.MANUEL DE ANCHORENA 0,523786439 0,005237864 785.680
TELEN 0,419047203 0,004190472 628.571
TOAY 2,185043993 0,02185044 3.277.566
TRENEL 1,387147991 0,01387148 2.080.722
UNANUE 0,17676483 0,001767648 265.147
URIBURU 0,494214191 0,004942142 741.321
VERTIZ 0,423536657 0,004235367 635.305
VICTORICA 1,511993145 0,015119931 2.267.990
VILLA MIRASOL 0,399287831 0,003992878 598.932
WINIFREDA 1,089743778 0,010897438 1.634.616
CASA DE PIEDRA 0,067749944 0,000677499 101.625

Esta propuesta permite que una parte mayoritaria de esos fondos puedan
seguir siendo ahorrados por el Gobierno Provincial. Porque entendemos que,
aunque no nos guste como lo hace, es prerrogativa del Señor Gobernador la
administración del presupuesto provincial.
Apelamos al sentido común para dar marco a propuestas que pongan el
control del dinero público más cerca de la gente que de los bancos o los
organismos internacionales de crédito. Es necesario -por lo que todos
conocemos- acompañar a los municipios ante la difícil situación económica
que enfrentan. Es por ello que también le ponemos un plazo de dos años, ya
que pretendemos que el mismo sea la herramienta para generar las

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condiciones de mejoramiento municipal para logra su autofinanciamiento, es

decir un proceso de transición.
Por estas razones, y apelando a la coherencia política, es que
solicitamos a los señores diputados presten su aprobación a la presente
iniciativa.