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ÍNDICE DE CONTENIDO

1.DATOS GENERALES.................................................................................................................................................... 1
1.1 NOMBRE DEL PROYECTO: ........................................................................................................................................... 1
1.2 ENTIDADES EJECUTORAS ............................................................................................................................................ 1
1.4 MONTO ......................................................................................................................................................................... 2
1.5 PLAZO DE EJECUCIÓN. ................................................................................................................................................. 2
1.6 SECTOR Y TIPO DE PROYECTO ..................................................................................................................................... 3

2. DIAGNÓSTICO DEL PROBLEMA ............................................................................................................................. 3


2.1 DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL DEL ÁREA DE INTERVENCIÓN DEL PROYECTO. ....................................... 3
2.2 IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y DIAGNÓSTICO DEL PROBLEMA. ........................................................................... 3
2.3 LÍNEA BASE DEL PROYECTO ........................................................................................................................................ 5
2.4 ANÁLISIS DE OFERTA Y DEMANDA ............................................................................................................................. 6
2.5 IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LA POBLACIÓN OBJETIVO (BENEFICIARIOS) ......................................... 6
2.6 COBERTURA DEL PROYECTO ....................................................................................................................................... 6
2.7 TIPOS DE BENEFICIARIOS Y SU ROL EN EL PROYECTO ............................................................................................... 7
2.8 GRUPOS RELEVANTES ................................................................................................................................................. 7

3.FORMULACIÓN .............................................................................................................................................................. 7
3.1. OBJETIVO GENERAL Y ESPECÍFICO DE IMPACTO ........................................................................................... 7
3.2 OBJETIVOS DE PRODUCTO .......................................................................................................................................... 7
3.3 METAS DE IMPACTO Y PRODUCTO .............................................................................................................................. 8
3.4 ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS ................................................................................................................................. 9
TABLA 2. MATRIZ DE MARCO LÓGICO ....................................................................................................................... 12

4. EVALUACIÓN EXANTE .............................................................................................................................................16


4.1 FLUJO DE COSTOS .....................................................................................................................................................16
5. ANEXOS .........................................................................................................................................................................28
6 BIBLIOGRAFIA ..............................................................................................................................................................32
INDICE DE TABLAS

TABLA 3. FLUJO DE COSTOS ............................................................................................................................................. 16


TABLA 4 DATOS DEL CÁLCULO DE DEPRECIACIÓN DEL TERRENO .................................................................................... 17
TABLA 5 DEPRECIACIÓN DEL EDIFICIO ............................................................................................................................ 17
TABLA 6 DATOS DEL CÁLCULO DE DEPRECIACIÓN DEL EDIFICIO ....................................................................................... 18
TABLA7. DEPRECIACIÓN DEL EDIFICIO .............................................................................................................................. 18
TABLA 8 DATOS DEL CÁLCULO DE DEPRECIACIÓN DEL VEHÍCULO .................................................................................. 18
TABLA 9 DEPRECIACIÓN DEL VEHÍCULO ........................................................................................................................... 19
TABLA 10 DATOS DEL CÁLCULO DE DEPRECIACIÓN DE MUEBLES Y ENSERES ................................................................. 19
TABLA 11 DEPRECIACIÓN DE MUEBLES Y ENSERES ......................................................................................................... 19
TABLA 12 VALORES UNITARIOS DE LOS MUEBLES Y ENSERES ......................................................................................... 20
TABLA 13 DATOS DEL CÁLCULO DE DEPRECIACIÓN DE EQUIPOS INFORMÁTICOS ............................................................ 20
TABLA 14 DEPRECIACIÓN DE EQUIPOS INFORMÁTICOS ................................................................................................... 20
TABLA 15 EQUIPOS INFORMÁTICOS ................................................................................................................................. 21
TABLA 16 VALORES UNITARIOS DE EQUIPOS INFORMÁTICOS ......................................................................................... 21
TABLA 17 ESTIMACIONES DE COSTOS DE MANTENIMIENTO ............................................................................................. 21
TABLA 18 COSTOS DE FÁRMACOS .................................................................................................................................... 21
TABLA 19 AFECCIÓN DE INFLACIÓN DE FÁRMACOS ......................................................................................................... 22
TABLA 20 SERVICIOS BÁSICOS ......................................................................................................................................... 22
TABLA 21 COMBUSTIBLE .................................................................................................................................................. 22
TABLA 22 MATERIALES DE OFICINA ................................................................................................................................ 22
TABLA 23 COSTOS MATERIALES DE OFICINA ................................................................................................................... 22
TABLA 24 AFECCIÓN DE INFLACIÓN DE MATERIALES DE OFICINA .................................................................................... 23
TABLA 25 COSTOS INSUMOS DE OFICINA ......................................................................................................................... 23
TABLA 26 AFECCIÓN DE INFLACIÓN DE INSUMOS DE OFICINA .......................................................................................... 23
TABLA 27 INSUMOS DE TALLERES .................................................................................................................................... 23
TABLA 28 NÚMERO DE ATENCIONES ANUALES ............................................................................................................... 24
TABLA 29 LISTA DE INSUMOS TALLERES ......................................................................................................................... 24
TABLA 30 AFECCIÓN DE INFLACIÓN DE INSUMOS TALLERES ........................................................................................... 24
TABLA 31 INSUMOS DE LIMPIEZA ..................................................................................................................................... 24
TABLA 32 AFECCIÓN DE INFLACIÓN DE INSUMOS DE LIMPIEZA ....................................................................................... 25
TABLA 33 CÁLCULO Y ESTIMACIÓN RBU ........................................................................................................................ 25
TABLA 34 APORTES Y FONDO DE RESERVA...................................................................................................................... 25
TABLA 35 SUELDO DIRECTOR .......................................................................................................................................... 25
TABLA 36 MÉDICO GENERAL ........................................................................................................................................... 26
TABLA 37 ENFERMERA ..................................................................................................................................................... 26
TABLA 38 SECRETARIA..................................................................................................................................................... 26
TABLA 39 PSICÓLOGO CLÍNICO ........................................................................................................................................ 27
TABLA 40 CONSERJE ........................................................................................................................................................ 27
TABLA 41 CHOFER ............................................................................................................................................................ 27
INDICE DE ANEXOS

TABLA 42.; ESCALA DE LIKERT; IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA ....................................................................28


TABLA 43; VALORACIÓN DEL PROBLEMA ................................................................................................................28
TABLA 44 ENCUESTA .......................................................................................................................................................28
FIGURA 1; BARRIO ISIDRO AYORA .............................................................................................................................. 30
FIGURA 3; BARRIO TEBAIDA....................................................................................................................................... 31
FIGURA 5; BARRIO SAN PEDRO .....................................................................................................................................31
PROFORMA NRO.1 VEHÍCULO ......................................................................................................................................31
PROFORMA NRO. 2 FÁRMACOS .....................................................................................................................................32
1. DATOS GENERALES.
1.1 Nombre del Proyecto:

“Implementación del Centro de Prevención y Rehabilitación “TRANSFORMA TU VIDA”


para personas comprendidas entre 15 a 50 años de edad de la Parroquia Punzara del Cantón
Loja.

1.2 Entidades Ejecutoras


1.2.1 Entidad Principal
 Secretaria Técnica de Drogas
1.2.2 Entidades Complementarias
 Ministerio de Salud Pública: El Ministerio de Salud Pública a través de centros de los
servicios ambulatorios de atención en los centros de salud.
 Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES).
 Ministerio de Educación
 GAD Municipal del Cantón Loja.
1.3 Localización

Este proyecto está dirigido a la población objetivo de la parroquia Punzara del cantón Loja,
dicha parroquia se encuentra situada en cuyos límites se explicaran a continuación.

Partiendo del puente vehicular sobre el río Malacatos a la altura de la calle Alonso de
Mercadillo, dirigiéndose por el eje de dicha vía hacia el occidente hasta alcanzar la
intersección con la Avenida Manuel Carrión Pinzano, siguiendo por ésta hacia el sur
hasta la prolongación de calle Quinara por la que se dirigirá al occidente hasta la
intersección con el eje de la calle Eugenio Espejo, se continúa hacia el norte hasta la
calle Epliclachima y se extiende hacia el occidente hasta alcanzar la vía Villonaco por
la que se desciende hasta llegar al puente sobre la quebrada Shushuhuayco, tomando el
cauce de ésta, sigue aguas arriba hacia el sur hasta ubicar las coordenadas (697773.66
- 9556964.51), para luego dirigirse hacia el este a la altura de la calle Paraguay para
encontrar nuevamente el eje de la vía Eugenio Espejo por la que siguiendo en sentido
suroccidental llegar a la intersección con la Avenida Ángel Felicísimo Rojas que
permitirá continuar por su eje hacia el norte llegar a las coordenadas (696411.11 -
9556018.93), tomando luego hacia el occidente por la vía que permite llegar a la calle
Chiclayo, coordenadas (696358.53 - 9556089.22), vía por la que se retornará al sur
hasta alcanzar el eje de la vía Eugenio Espejo, por esta vía siguiendo su eje en dirección

1
al noroccidente a la altura de las coordenadas (696105.67 - 9555814.77), para tomar la
vía conocida como camino antiguo al sitio Guachichambo hasta interceptarse con la
línea imaginaria del Perímetro Urbano en las coordenadas (695672.27 - 9555535.14).
A partir de este punto se recorre los mojones 30 y 31 del trazado establecido para el
Perímetro Urbano y se continúa igualmente por el mismo trazado hasta la confluencia
de la quebrada Namanda con el río Malacatos. En este punto se continúa por el cauce
del río en dirección norte siguiendo su curso hasta el puente emplazado a la altura de la
calle Alonso de Mercadillo, que es donde se inicia la delimitación de esta parroquia.
(Municipio de Loja, s.f.)

Mapa de localización Parroquia Punzara

TABLA. 1. “Parroquia Punzara”

Fuente: Gobierno Autónomo Descentralizado del Municipio de Loja.


Elaboración: Gobierno Autónomo Descentralizado del Municipio de Loja.
1.4 Monto
1.5 Plazo de ejecución.
2
La sostenibilidad de este proyecto tendrá una duración de 5 años, a partir del 2017 al 2022.

1.6 Sector y tipo de proyecto

Pretende cubrir los sectores que se detallan a continuación:

Tabla 1. Sectores y subsectores de intervención definidos

1 SALUD Atención de servicios de salud, Infraestructura de salud, Insumos


de equipamiento.
4 DESARROLLO Atención a adolescentes y jóvenes., Inclusión Social.
SOCIAL
Fuente: Semplades (SENPLADES, págs. 26 - 32)

2. DIAGNÓSTICO DEL PROBLEMA


2.1 Descripción de la situación actual del área de intervención del proyecto.

La Parroquia Punzara fue creada en el 2016, pertenece al sector urbano del canto Loja. La
cultura constituye un conjunto de prácticas sociales, económicas, políticas, religiosas, étnicas,
y se expresa a través de manifestaciones culturales como la música, artes plásticas, literatura,
costumbres religiosas, además de las relaciones comunitarias, organizativas, familiares e
intrafamiliares.
El idioma hablado en toda la parroquia es el castellano, tiene un tipo de clima Semi-
Húmedo, se encuentra a una altura de 2.100 m s.n.m. Los factores que dan origen al clima
del cantón son los mismos factores que afectan a la región andina, especialmente la latitud
y el relieve, en términos más generales, la zona de convergencia intertropical (ZCIT), el
efecto de la interacción Océano Pacífico – atmósfera (Fenómeno El Niño Oscilación del
Sur y Corriente Fría de Humboldt) y la cubierta vegetal.
La temperatura oscila entre los 15°C y las más bajas con 9 °C, esto se da principalmente
por la topografía predominante, debido la presencia en el territorio de la cordillera de los
Andes. (Municipio de Loja, 2014-2022)
2.2 Identificación, descripción y diagnóstico del problema.

Mediante la escala de Likert, se procedió a la recolección de datos e información y se pudo


determinar cuáles son los problemas principales que se encuentran en la parroquia Punzara del
Cantón Loja entre los cuales los que más resaltaron fueron delincuencia, Drogadicción,
desempleo y alcoholismo siendo este último el que más preocupa a la población. Bajo este

3
comienzo se ha determinado y llegado a la conclusión de que el problema que más sobresale
en relación con los demás problemas sociales es “ALTOS INDICES DE ALCOHOLISMO EN
PERSONAS EN EDADES COMPRENDIDAS ENTRE 15 A 50 AÑOS DE EDAD DE LA
PARROQUIA PUNZARA DEL CANTÓN LOJA PROVINCIA DE LOJA.”

La falta de conocimiento de medidas de prevención por parte de la población


adolescente, la falta de ejecución por parte del MSP (Ministerio de Salud Pública) de programas
dirigidos específicamente a la capacitación de la población en general sobre cómo prevenir el
consumo de drogas, la falta de gestión por parte de las autoridades para que apoyen proyectos
que promueven el uso adecuado de tiempos libres en zonas endebles, ayudan a que este
problema perdure y afecte a una sociedad.

Por tanto el alcohol es una droga de fácil acceso que ocasiona que los adolescentes, y
adultos consuman sin ninguna restricción, siendo así que el consumo de alcohol ha formado
parte de la cultura y sociedad durante siglos provocando un sin número de discusiones, mitos,
prejuicios, que han degradado a la sociedad.

Esta situación es verdaderamente preocupante y amenaza directamente el futuro de


nuestra Región Sur, ya que sabemos que los jóvenes son el futuro. Nuestro Estado Ecuatoriano
según las leyes que lo rigen cuenta con mecanismos de ayuda y protección.

De acuerdo a un estudio realizado en base a la opiniones vertidas por las autoridades


los Barrios como son el Sr. Jhonson Fuerte, Sra Adriana Herrera presidentes de algunos de los
barrios de la parroquia, Psicólogo Cristian Avendaño médico del Subcentral de Salud Área 2,
moradores del barrio y mediante la técnica utilizada para determinar el problema que más
aqueja a la comunidad de “Punzara” se llegó a determinar que el problema que más relevancia
tiene en la localidad es el alcoholismo, situación que desencadena otros problemas de grado
social en el núcleo familiar ya que dicho problema afecta no solo a la persona sino a toda la
familia y a la sociedad en general, y una causante a dicho problema es la falta de valores éticos
y morales siendo esto un motivo para que los adolescentes y adultos sean más vulnerables para
caer en este vicio.

En 2013, la Organización Mundial de Salud (OMS) publicó un estudio que indica que
Ecuador ocupa el segundo lugar en América Latina con mayor consumo de bebidas alcohólicas,
se ingiere 9,4 litros de alcohol por habitante (Instituto Ecuatoriano de Estadístcas y Censos).

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Según proyecciones del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC) 2010, la
población total del Ecuador en el 2017 es de 16.776.977 habitantes, de los cuales
912.575 personas consumen bebidas alcohólicas; según las encuestas del INEC
aplicadas a personas mayores de 12 años expresan que a partir de esta edad consumen
alcohol, una cifra que está por el 5,7 por ciento de los ciudadanos en el país (Rurales,
2011-2012)

La Secretaría del Buen Vivir uno de los principales organismos a nivel nacional apoya
las medidas orientadas a reducir el abuso en el consumo de bebidas alcohólicas, lo cual
ha generado un grave problema de salud pública y no contribuye la buen vivir
(Secretaria del Buen Vivir )

Es por ello que la planificación y ejecución de programas de prevención en la Parroquia


Punzara, es de vital importancia para evitar estas patologías que además de causar daño a toda
la población retrasan el adelanto social, el conocer medidas de prevención por parte de la
comunidad, el realizar actividades recreativas que promuevan el buen uso de tiempos libres por
parte de los adolescentes, el mejorar las relaciones entre padres e hijos, el conocer medidas de
alerta para detectar de manera temprana este tipo de adicciones; son factores esenciales para
evitar el consumo de alcohol; recordemos que la mejor forma de evitar el consumo de esta
droga es la prevención.

Por lo tanto la presente Investigación se encuentra dirigida a las personas comprendidas


entre 15 a 50 años. Así mismo su importancia aporta en que si se logra disminuir el consumo
de alcohol en las personas de la Parroquia contribuiremos a que esta población tenga mejores
oportunidades en el campo familiar, laboral y social; así como también disminuir la morbilidad
por este tipo de problemas, mediante la capacitación de los involucrados, uso de tiempos libres
adecuadamente y control adecuado de padres a hijos.

2.3 Línea base del proyecto

Según estudios realizados por el INEC, La conducta de los ecuatorianos respecto al alcohol
han variado con el paso de los años, por tan razón en la actualidad, se registra un incremento
en el consumo en la etapa juvenil partiendo desde los 12 años en adelante.

“A nivel nacional la población afectada por el alcoholismo es de 912.576 personas, que


representan el 5.52%. El estudio también indica que de esa cifra el 89,7 % (818.580) son
hombres y el 10,3 % (93.995) son mujeres” (El Comercio , 2014).

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La Parroquia Punzara cuenta con una población de 5885 habitantes, la población objetivo
se centra en las personas del sexo masculino de edades comprendidas entre 15 a 50 años que
son 437 adolescentes y adultos. Para beneficio de ella la implementación del Centro.

2.4 Análisis de Oferta y Demanda


2.4.1 Estudio de la Demanda

Esta población corresponde la ciudadanía en general que requiere de información y técnicas


para prevenir el consumo excesivo de alcohol en la localidad, por este motivo existe la
necesidad de implementar un centro de prevención y rehabilitación para personas
comprendidos en la edad de 15 a 50 años de edad que se concientice y capacite sobre la
prevención de los daños que causa el consumo excesivo de alcohol y así mantener un ritmo de
vida saludable con una adecuada dieta alimenticia, vitaminas necesarias para la recuperación
de órganos afectados por el alcohol y espacios recreativos para la sana diversión entre amigos
y habitantes de la parroquia

2.4.2 Estudio de la Oferta

La oferta está dada explícitamente por las instituciones del estado y de los servicios que
presta a través de ellas, principalmente se considera que viene dada por la Secretaria Técnica
de Drogas ya que es la institución encargada en materia de drogas en el país. Además se podría
contar con la participación del Ministerio de Educación para temas de prevención, así como
también el Ministerio de Salud a través de los tratamientos físicos y psicológicos para la
rehabilitación, de forma conjunta también se podrá trabajar con el apoyo del GAD cantonal y
la directiva Barrial de los sectores.

2.4.3 Relación Oferta – Demanda

Definida la demanda y la oferta en la Parroquia Punzara se puede evidenciar que existe la


necesidad de implementar un centro de prevención y rehabilitación que permita el desarrollo
de actividades y programas para su prevención así como el tratamiento para las adicciones al
alcohol.

2.5 Identificación y caracterización de la población objetivo (beneficiarios)


2.6 Cobertura del proyecto

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Para este estudio se utilizara la cobertura Neta, la misma que considera a los beneficiarios
que forman parte de la población objetivo, en este caso son 437 adolescentes y adultos de la
parroquia Punzara.

2.7 Tipos de beneficiarios y su rol en el proyecto

Los beneficiarios legítimos directos corresponden a 437 adolescentes y adultos en las edades
comprendidas entre 15 a 50 años que se beneficiaran del proyecto. Los beneficiarios indirectos
ilegítimos, serán los familiares con quienes convive el beneficiario legítimo.

2.8 Grupos relevantes


 Sr Johnson Fuerte presidente del Barrio San Pedro
 Sra. Adriana Herrera presidenta del barrio héroes del Cenepa
 Psicólogo Cristian Avendaño médico del Subcentral de Salud Área 2
 Lcda. Magdalena Armijo Técnica de Protección Familiar del MIES.
3. FORMULACIÓN
3.1. Objetivo general y Específico de impacto
3.1.1 Objetivo General
Determinar las causas que provocan el alcoholismo en la población joven y adulta
comprendida entre los 15 a 50 años de edad en la parroquia “PUNZARA” del cantón
Loja.
3.1.2 Objetivos Específicos
 Distinguir los factores exógenos al círculo familiar que influyen al consumo
excesivo de alcohol de la PO.
 Identificar las consecuencias que se desatan por la presencia de la enfermedad
del alcoholismo en la población objetivo.
 Capacitar a la POE y a su entorno familiar para brindar información sobre las
graves consecuencias físicas y sociales que produce el alcoholismo.
 Sensibilizar y concientizar a los familiares acerca de su rol protagónico para el
desarrollo integral de la personas con problemas de alcoholismo.

3.2 Objetivos de producto


 Jóvenes y adultos con problemas de alcoholismo inscritos en el centro de
prevención y rehabilitación.

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 Jóvenes y adultos con alto nivel de satisfacción por la implementación del
centro.
 Jóvenes y adultos integrados en el centro de prevención y rehabilitación bajo
control del personal encargado dentro del mismo.
 Jóvenes y Adultos organizados en grupos para ser informados con temas
preventivos a cargo de personal capacitado.
 Jóvenes y Adultos organizados en grupos para ser informados con temas
preventivos a cargo de personal capacitado.
 Jóvenes y adultos integrados en actividades laborales temporales.
 Jóvenes y Adultos capacitados con la ayuda de nuevas herramientas y técnicas
tecnológicas para ser instruidos con información preventiva.
 Jóvenes y adultos inmersos en actividades familiares que conllevan el propósito
de apoyo entre sí.
 Jóvenes y adultos en fortalecimiento del vínculo familiar.
 POE con atención psicológica establecida.
 POE con Atención Médica.
 Jóvenes y adultos informados con la proyección de las campañas.
 POE integrada en actividades dinámicas de valoración y motivación personal.
3.3 Metas de impacto y producto
3.3.1 Alternativas
 Adecuar un área para el funcionamiento del centro de prevención y
rehabilitación para jóvenes y adultos comprendidos entre 15 a 50 años de edad.
 Establecer un área de atención médica especializada para las personas en
situación de vulnerabilidad de alcoholismo.
 Realizar talleres y charlas de capacitación para el desarrollo personal de la
población objetivo y sus familiares.
 Ejecutar distintas actividades de tipo recreacional como: talleres de pintura,
campeonatos, caminatas; con el fin de propiciar al cambio de las personas
afectadas por el consumo de alcohol.

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3.4 Estudios complementarios
Normativa

Para la elaboración del presente proyecto se fundamenta en las siguientes normativas:

LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR.

Posee la máxima supremacía como mecanismo regulador y de garantía de los derechos


humanos en nuestro país. La cual en sus múltiples artículos protege y garantiza los derechos
de las personas más vulnerables y propensas a este tipo de adicciones. Por lo tanto en los
artículos de la Constitución de la Republica de Ecuador se establece:

Art. 359.- “El Sistema Nacional de Salud comprenderá las instituciones, programas,
políticas, recursos, acciones y actores en salud; abarcará todas las dimensiones del
derecho a la salud; garantizará la promoción, prevención, recuperación y rehabilitación
en todos los niveles, y proporcionará la participación ciudadana y el control social”
(Constitución de la República del Ecuador , 2008)

Art. 361.- “El Estado ejercerá la Rectoría del Sistema de Salud, a través de la autoridad
sanitaria nacional, y que será responsable de formular las políticas nacionales, normar,
22 controlar y regular todas las actividades relacionadas con la salud, así como el
funcionamiento de las entidades del sector”

Art. 364.- “Las adicciones son un problema de salud pública. Al Estado le corresponde
desarrollar programas coordinados de información, prevención y control del consumo
de alcohol, tabaco y sustancias estupefacientes y psicotrópicas; así como ofrecer
tratamiento y rehabilitación a los consumidores ocasionales, habituales y
problemáticos. En ningún momento, se permitirá su criminalización, ni se vulnerarán
sus derechos constitucionales (Constitución de la República del Ecuador, 2008)

La Ley Orgánica de Salud:

Art. 6 numeral 10 hace referencia a que “es responsabilidad del Ministerio de Salud
Pública, emitir políticas y normas para regular y evitar el consumo del tabaco, bebidas
alcohólicas y otras.”
Art. 38, enfatiza que: “Se declare como problema de salud pública al consumo de tabaco
y al consumo excesivo de bebidas alcohólicas, así como al consumo de sustancias
estupefacientes y psicotrópicas, fuera del ámbito terapéutico….adoptar medidas para

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evitar el consumo del tabaco y de bebidas alcohólicas, en todas sus formas, así como
dotar a la población de un ambiente saludable, para promover y apoyar el abandono de
estos hábitos perjudiciales para la salud humana, individual y colectiva los servicios de
salud ejecutarán acciones de atención integral dirigidas a las personas afectadas por el
consumo nocivo de psicotrópicos, estupefacientes y otras sustancias que generan
dependencia, orientadas a su recuperación, rehabilitación y reinserción social.
Art. 46, manifiesta: “La autoridad sanitaria nacional en coordinación con el Ministerio
de Educación y Cultural, las Universidades, los gobiernos seccionales, ejecutaran
planes y programas de educación y prevención de bebidas alcohólicas”
Art. 47, determina: “Prohibición de la distribución o entrega de bebidas alcohólicas, a
personas menores de 18 años de edad, así como a establecimientos educativos o de
salud”.
Art. 48, menciona: “La prohibición de la publicidad de bebidas alcohólicas relacionadas
con la salud, al éxito deportivo o la imagen de la mujer como símbolo sexual. Los
encargados de vigilar su cumplimiento será la autoridad sanitaria” (Ley Órganica de
Salud , 2012)
Plan Nacional del Buen Vivir:

Objetivo 3 del Plan Nacional del Buen Vivir, el cual se refiere a “mejorar la calidad de
vida de la población, ampliando los servicios de prevención y promoción de la salud
mejorando las condiciones y los hábitos de vida de las personas”.

Como política que hace constancia a lo antes mencionado, está: “Prevenir y combatir
el consumo de tabaco, alcohol, sustancias estupefacientes y psicotrópicas, con énfasis
en las mujeres en período de gestación, niñas, niños y adolescentes.” (Plan Nacional del
Buen Vivir, 2013-2017)

Ley De Sustancias Estupefacientes Y Psicotrópicas

TITULO PRELIMINAR DE LOS OBJETIVOS, ÁMBITO DE APLICACIÓN Y


CARACTERÍSTICAS DE ESTA LEY.

Art. 4.- Prevención, control, fiscalización, represión y rehabilitación.- Esta Ley


contempla los mecanismos de prevención del uso indebido y la comercialización de las
sustancias sujetas a fiscalización, la investigación y represión de los delitos tipificados
en esta Ley y el tratamiento y rehabilitación de las personas afectadas.

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DE LA SECRETARIA EJECUTIVA

Art. 14.- De la Secretaría Ejecutiva, sus funciones y atribuciones.- La Secretaría


Ejecutiva será el organismo técnico y operativo del CONSEP y tendrá las siguientes
funciones y atribuciones, que ejercerá en coordinación con los otros organismos y
autoridades encargados de la aplicación de esta Ley. En los numerales que se detallan
a continuación:

Art. 6.- Orientar, coordinar y supervisar las actividades de prevención del uso indebido
de las sustancias fiscalizadas que se realicen a nivel nacional, para que se ejecuten con
sujeción al plan nacional;

Art. 12.- Realizar y coordinar investigaciones sobre las causas de dependencia de


sustancias estupefacientes y psicotrópicas, para recomendar al Consejo Directivo y al
Gobierno Nacional la adopción de medidas encaminadas a lograr su eliminación o
atenuación;

Art. 16.- Coordinar la capacitación de servidores públicos y personal de entidades


privadas calificadas para el ejercicio de actividades de prevención y rehabilitación.

Título Segundo

DE LA PREVENCIÓN

Art. 17.- Actividades preventivas.- Las instituciones y organismos públicos, en


aplicación de los planes y programas de prevención del uso indebido de sustancias
sujetas a fiscalización, desarrollarán, en las áreas de su competencia o actividad, bajo
la supervisión de la Secretaría Ejecutiva y en coordinación y colaboración con las
entidades y personas que estimaren del caso, las campañas tendientes a alcanzar los
objetivos de esta Ley.

Art. 18.- Educación preventiva.- Los programas de todos los niveles y modalidades del
sistema nacional de educación incluirán enfoques y metodologías pedagógicos que
desarrollen la formación de una personalidad individual y una conciencia social
orientadas a la prevención del uso indebido de sustancias sujetas a fiscalización. Las
autoridades del sistema educativo nacional y los directivos de los establecimientos de

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educación fiscal, municipal y particular y el Magisterio en general deberán participar
activamente en las campañas de prevención.

Art. 22.- Deber general.- Toda persona colaborará con los programas de control y
prevención que organicen las instituciones encargadas de la ejecución de esta Ley.
Colaborarán de manera especial en la protección del menor que se encuentre expuesto
al tráfico o consumo indebido de sustancias sujetas a fiscalización.

Art. 23.- Participación comunitaria.- Los organizadores o responsables de actos


culturales, artísticos, deportivos, sociales o de cualquier orden deberán incluir en su
desarrollo o transmisión mensajes que promuevan una vida sana y contribuyan a la
erradicación del uso indebido de sustancias sujetas a fiscalización. Las entidades
públicas y privadas organizarán para su personal, bajo la supervisión de la Secretaría
Ejecutiva del CONSEP, programas preventivos de orientación e información tendientes
a eliminar el uso de sustancias sujetas a fiscalización.

Art. 24.- Control de actividades deportivas.- El Consejo Nacional de Deportes, la


Federación Deportiva Nacional, las federaciones deportivas provinciales y sus filiales
controlarán e impedirán en las actividades que dirigen el uso de drogas u otras
sustancias sujetas a fiscalización.

Art. 25.- Medios de comunicación colectiva.- Los medios de comunicación colectiva


contribuirán a las campañas de prevención, especialmente a las de carácter informativo,
en la forma que determinen conjuntamente la Secretaría Ejecutiva del CONSEP y la
Secretaría de Comunicación (Ley de Sustancias Estupefacientes y Psicotropicas , 2004)

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TABLA 2. Matriz De Marco Lógico
IMPLEMENTACIÓN DEL CENTRO DE PREVENCIÓN Y REHABILITACIÓN "TRANSFORMA TU VIDA", PARA JÓVENES Y ADULTOS COMPRENDIDOS ENTRE LOS 15 A 50 AÑOS DE EDAD DE LA PARROQUIA PUNZARA
DEL CANTÓN LOJA.
OBJETIVOS META META
OBJETIVO SUBOBJETIVOS INDICADOR S DE SUPUESTO FUENTES DE
OBJETIVO OBJETIVOS ALTERNATIV PES ESPECIFICOS S DE INDICADORES PES OBJETIVOS DE SUPUESTOS
GENERAL DE ESPECIFICOS DE ES DE PROD S NO VERIFICACIO INDICADORES
GENERAL ESPECIFICOS AS O DE IMPA DE IMPACTO O PRODUCTOS VALIDOS
IMPACTO IMPACTO PRODUCTO UCTO VALIDOS N
IMPACTO CTO
Adecuación de
áreas con su % de las áreas
Adolescentes y Cantidad de
respectivos terminadas y
adultos con jóvenes y
materiales y equipadas
problemas de adultos presupuesto
tareas a para el
0,4 alcoholismo inscritos en general del Fichas de
desarrollar respectivo uso 395
0 inscritos en el el centro de Ministerio de Participaci registro de
dentro del del personal y % de jóvenes y
centro de prevención y Salud ón activa personas que
centro de de las adultos con
prevención y rehabilitació de las están
prevención y personas problemas de
rehabilitación. n personas inscritas en el
rehabilitación internas alcohol
internadas centro de
Propiciar inscritos en el
Determinar en el prevención y
espacios de Adolescentes y centro
las causas Adecuar un % de Adolescentes y centro rehabilitació
Disminuir el inclusión y Comodidad y adultos con
que área para el aceptación del Cantidad de adultos que n
índice de tratamiento calidad de las alto nivel de
provocan el Distinguir los funcionamie centro por 0,2 jóvenes y aceptan el
consumo de para instalaciones del satisfacción 400
alcoholismo factores nto del parte de la 0 adultos centro para
alcohol en personas centro de por la
en la exógenos al centro de población satisfechos problemas de
los adultos con rehabilitación implementació
población círculo prevención y Objetivo alcoholismo
comprendid problemas n del centro
joven y familiar que rehabilitació 0,4
os entre 15 de 75% % de jóvenes y
adulta influyen al n para 0
a 50 años de alcoholismo adultos que
comprendid consumo jóvenes y
edad de la en edades permanecen en
a entre los excesivo de adultos
parroquia comprendid el centro
15 a 50 años alcohol de la comprendid Correcto uso y
punzara del as entre los Adolescentes y Cantidad de
de edad en PO os entre 15 a cuidado de los
cantón Loja, 15 a 50 adultos Adolescente
la parroquia 50 años de espacios Hay
en un 80% años de integrados en s y adultos
punzara del edad. otorgados con su Personal recursos Registro de
edad en un Mantenimient el centro de integrados
cantón Loja. respectiva capacitado económico las entidades
80%. o de las áreas prevención y en las
función a cargo 0,4 establecido de s para la competentes
pertinentes a rehabilitación actividades 190
de las personas 0 planta en el cancelació participes de
usar en el bajo control del centro
pertenecientes al centro de n de la ejecución
centro. del personal de
centro de rehabilitación personal del proyecto
encargado prevención y
prevención y contratado
dentro del rehabilitació
rehabilitación
mismo. n

12
Jóvenes y
Otorgar Adultos Credenciales
información organizados Internos con símbolos
relevante acerca % de los en grupos para Cantidad de receptan distintivos
Temarios % de adultos
del riesgo del talleres ser informados jóvenes y de manera para cada
0,5 380 completos y que asisten a la
consumo del impartidos en con temas adultos por positiva la grupo
actualizados capacitación
alcohol a la el centro preventivos a grupo informació detalladas en
población cargo de n un registro
objetivo personal semanal
capacitado

Disminuir en
un 80% de la
Identificar población Proporcionar
Las
las Establecer objetivo la material % del material Jóvenes y Cantidad de % de
personas
consecuenci un área de falta de didáctico a entregar a los adultos jóvenes y participación
0,1 Recursos internas Registros por
as que se atención información informativo en 70% jóvenes y integrados en adultos activa en las
5 0,3 200 económicos cumplen reunión
desatan por médica sobre las un 80% acerca de adultos actividades partícipes en capacitaciones
disponibles con las programada
la presencia especializad causas y las inscritos en el laborales actividades para prevenir el
actividade
de la a para las consecuenci consecuencias centro temporales. laborales problema
s
enfermedad personas en as del del consumo del
del situación de alcohol. alcohol
alcoholismo vulnerabilida
en la d de Implementar Jóvenes y
población alcoholismo. actividades de % de jóvenes, Adultos
objetivo. aprendizaje adultos y capacitados Estadísticas
combinado ( personal que con la ayuda Herramientas Aprendizaj de
Cantidad de
técnicas están insertos de nuevas tecnológicas e rápido recuperación % de
jóvenes y
recreativas) para en las 0,1 herramientas y 420 disponibles y por parte de las aceptación a las
adultos
propiciar actividades técnicas en perfecto de los personas capacitaciones
capacitados
información en recreativas tecnológicas estado internos internas en el
un 80% a la planeadas en para ser centro
población el centro instruidos con
objetivo información
preventiva.
% de
Capacitar a Realizar Mejorar las % de adultos
disminución Cantidad de
la POE y a su talleres y relaciones con buena
de problemas Adolescentes y personas
entorno charlas de afectivas relación
familiares adultos que los jóvenes
familiar para capacitación con el Planillas de familiar
Disminuir y evitar como efecto inmersos en conforman y adultos
brindar para el vínculo registros de % de apoyo
0,2 la desintegración de la actividades el grupo Apoyo Familiar evitan la
información desarrollo familiar y las 80% 0,4 200 asistencias a familiar que
5 familiar en un asistencia a las familiares que familiar completo desintegra
sobre las personal de personas charlas reciben los
75%. charlas que se conllevan el pertenecient ción
graves la población afectadas familiares familiares
otorgan en el propósito de e a cada familiar
consecuenci objetivo y por el % de adultos
centro de apoyo entre sí. persona
as físicas y sus alcoholismo que no tiene
prevención y interna en el
sociales que familiares. en un 80%. apoyo familiar
rehabilitación centro de

13
produce el prevención y
alcoholismo. rehabilitació
n

Combinar el
desarrollo de las % de la
Cantidad de
actividades participación
jóvenes y Familiares
planeadas en el activa de los Adolescentes y Se mantienen Calendario de
adultos que visitan los
centro con la familiares de la adultos en la tendencia actividades
se días
participación de persona 0,2 fortalecimient 350 de los programas de
mantienen establecid
los familiares de interna en el o del vínculo conversatorios inclusión
activos en os a los
las personas con centro de familiar. familiares económica
programas internos
problema de prevención y
familiares
alcoholismo un rehabilitación.
70%

% de Los Registros
aceptación de jóvenes y físicos y
Otorgar atención POE con Cantidad de
jóvenes y Atención adultos digitales de
psicológica y atención POE con
adultos en 0,4 220 psicológica de asisten a las personas
familiar en un psicológica atención
relación a la calidad terapias que reciben
70% a la PO establecida. psicológica
capacitación psicológica las terapias
recibida s psicológicas

Sensibilizar y Ejecutar Disminuir en


Disminuir en un % de asistencia
concientizar distintas un 80% el Los
80% la ausencia de las personas
a los actividades consumo de % de cantidad de jóvenes y
de atención POE con Calidad en Cardex de con problemas
familiares de tipo 0,2 alcohol en disminución de 0.3 POE con adultos
médica en las 70% Atención 200 prácticas atenciones de alcohol a las
acerca de su recreacional 0 los atención 5 atención asisten a
personas con Médica. médicas medicas revisiones
rol como: adolescente médica médica controles
problemas de médicas
protagónico talleres de s y adultos médicos
alcoholismo programadas
para el pintura, comprendid

14
desarrollo campeonato os entre los
integral de la s, caminatas; 15 a 50 años Integrar
personas con el fin de causado por campañas Adolescentes y Cantidad de % de reducción
con propiciar al la escasa informativas adultos Adolescente del consumo de
% de Disponibilidad Departament
problemas cambio de programació acerca de la 0,3 informados s y adultos alcohol por la
campañas 380 de espacios os
de las personas n de negatividad del 5 con la informados ejecución de
impartidas públicos Los pertinentes
alcoholismo afectadas actividades alcoholismo en proyección de en base a las campañas de
Adolescen de la
por el recreativas puntos las campañas campañas información
tes y intendencia
consumo de en los estratégicos
adultos local en
alcohol. diferentes evitan el conjunto con
barrios que consumo la
POE integrada % de
integran a la Controlar en un cantidad de de alcohol colaboración Adolescentes y
% de en actividades
parroquia 75% la venta de POE con Actividades de la policía
disminución de dinámicas de adultos que
Punzará alcohol en 0,3 control de 220 dinámicas nacional
la venta de valoración y participan en
lugares no venta de diarias
alcohol motivación talleres
autorizados alcohol
personal. motivacionales

FUENTE: Investigación
1
ELABORACIÓN: Grupo de Investigación

15
4. EVALUACIÓN EXANTE
4.1 FLUJO DE COSTOS
Tabla 3. Flujo de Costos

FLUJO DE COSTOS GENERAL

ITEM 0 1 2 3 4 5
COSTOS DE CAPITAL
Terreno $ 35.000,00
subtotal del terreno $ 35.000,00
Edificio $ 50.000,00 $ 23.750,00
subtotal de Edificio $ 50.000,00 $ 23.750,00
Vehículo $ 29.500,00 $ 23.600,00
subtotal de Vehículo $ 29.500,00 $ 23.600,00
Muebles y Enseres $ 9.083,98 $ 4.087,75
$
Equipos informáticos $ 5.620,00 3.765,00 $ 6.000,00 $ 9.027,85
$
subtotal de Equipamiento $ 14.703,98 3.765,00 $ 6.000,00 $ 13.115,60
$
Subtotal $ 129.203,98 7.530,00 $ 12.000,00 $ 26.231,20
COSTOS DE MANTENIMIENTO
$ $ $
Mantenimiento de Edificio $ 900,00 900,00 900,00 900,00 $ 900,00
$ $ $
Mantenimiento de Vehículo $ 804,00 804,00 804,00 804,00 $ 804,00
Mantenimiento de equipos $ $ $
informáticos $ 1.158,48 1.158,48 1.158,48 1.158,48 $ 1.158,48
$ $ $
Subtotal $ 2.862,48 2.862,48 2.862,48 2.862,48 $ 2.862,48
COSTOS DIRECTOS
Insumos Directos
$ $ $
Fármacos $ 146.569,80 161.226,78 177.349,46 195.084,40 $ 214.592,84
$ $ $
Luz, Agua, internet $ 525,60 525,60 525,60 525,60 $ 525,60
$ $ $
Combustible $ 792,00 792,00 792,00 792,00 $ 792,00
$ $ $
Materiales de Oficina $ 174,80 192,28 211,51 232,66 $ 255,92
$ $ $
Insumos de Oficina $ 931,68 1.024,85 1.127,33 1.240,07 $ 1.364,07
$ $ $
Insumos Taller $ 7.446,48 8.191,13 9.010,24 9.911,26 $ 10.902,39
$ $ $
Insumos de Limpieza $ 1.950,00 2.145,00 2.359,50 2.595,45 $ 2.855,00
$ $
Subtotal de Insumos Directos $ 158.390,36 174.097,64 191.375,64 $ 210.381,44 $ 231.287,83
Personal Directo
Director $ 47.300,68 $ 50.927,09 $ 50.937,59 $ 50.948,09 $ 50.958,59
Médico General $ 43.364,24 $ 46.687,26 $ 46.697,76 $ 46.708,26 $ 46.718,76
Enfermera $ 17.414,91 $ 18.737,92 $ 18.748,42 $ 18.758,92 $ 18.769,42
Secretaria $ 5.552,17 $ 6.449,44 $ 6.459,94 $ 6.470,44 $ 6.480,94
Psicólogo Clínico $ 20.401,80 $ 21.955,02 $ 21.965,52 $ 21.976,02 $ 21.986,52
Conserje $ 8.338,18 $ 8.961,62 $ 8.972,12 $ 8.982,62 $ 8.993,12
Chofer $ 8.398,88 $ 9.026,99 $ 9.037,49 $ 9.047,99 $ 9.058,49
Subtotal de personal Directo $ 150.770,84 $ 162.745,35 $ 162.818,85 $ 162.892,35 $ 162.965,85
16
$ $ $
Subtotal $ 309.161,20 336.842,99 354.194,49 373.273,79 $ 394.253,68
COSTOS INDIRECTOS
$ $ $
Subtotal de Costos Indirectos $ 7.919,52 8.704,88 9.568,78 10.519,07 $ 11.564,39
$ $ $
COSTOS TOTALES $ 129.203,98 $ 319.943,20 348.410,35 374.155,75 398.655,35 $ 434.911,75
FUENTE: Datos de Depreciasiones y Costos
ELABORACIÓN: Grupo de Investigación

4.1.1 COSTOS DE CAPITAL


Tabla 4 Datos del cálculo de depreciación del terreno
DATOS VALOR
Terreno 35.000
Valor de salvamento 3.500
Años de vida útil 30
Depreciación 1.050,00
Fuente: Estimación otorgada por el Ing. Civil Nery Chamba
Elaboración: Grupo de Investigación

Tabla 5 Depreciación del Edificio

Fondo para
Periodo Cargo por depreciación Valor en libros
depreciación
0 $ 35.000,00
1 $ 1.050,00 $ 1.050,00 $ 33.950,00
2 $ 1.050,00 $ 2.100,00 $ 32.900,00
3 $ 1.050,00 $ 3.150,00 $ 31.850,00
4 $ 1.050,00 $ 4.200,00 $ 30.800,00
5 $ 1.050,00 $ 5.250,00 $ 29.750,00
6 $ 1.050,00 $ 6.300,00 $ 28.700,00
7 $ 1.050,00 $ 7.350,00 $ 27.650,00
8 $ 1.050,00 $ 8.400,00 $ 26.600,00
9 $ 1.050,00 $ 9.450,00 $ 25.550,00
10 $ 1.050,00 $ 10.500,00 $ 24.500,00
11 $ 1.050,00 $ 11.550,00 $ 23.450,00
12 $ 1.050,00 $ 12.600,00 $ 22.400,00
13 $ 1.050,00 $ 13.650,00 $ 21.350,00
14 $ 1.050,00 $ 14.700,00 $ 20.300,00
15 $ 1.050,00 $ 15.750,00 $ 19.250,00
16 $ 1.050,00 $ 16.800,00 $ 18.200,00
17 $ 1.050,00 $ 17.850,00 $ 17.150,00
18 $ 1.050,00 $ 18.900,00 $ 16.100,00
19 $ 1.050,00 $ 19.950,00 $ 15.050,00
20 $ 1.050,00 $ 21.000,00 $ 14.000,00
21 $ 1.050,00 $ 22.050,00 $ 12.950,00
22 $ 1.050,00 $ 23.100,00 $ 11.900,00
23 $ 1.050,00 $ 24.150,00 $ 10.850,00
24 $ 1.050,00 $ 25.200,00 $ 9.800,00
25 $ 1.050,00 $ 26.250,00 $ 8.750,00
26 $ 1.050,00 $ 27.300,00 $ 7.700,00
27 $ 1.050,00 $ 28.350,00 $ 6.650,00
28 $ 1.050,00 $ 29.400,00 $ 5.600,00
29 $ 1.050,00 $ 30.450,00 $ 4.550,00
30 $ 1.050,00 $ 31.500,00 $ 3.500,00 17
Fuente: Cálculos obtenidos por depreciación
Elaboración: Grupo de Investigación
Tabla 6 Datos del cálculo de depreciación del edificio
DATOS VALOR

Edificio 50.000
Valor de salvamento 2.500
Años de vida útil 10
Depreciación 4.750,00
Fuente: Estimación dada por el Ing. Civil Nery Chamba
Elaboración: Grupo de Investigación

Tabla7. Depreciación del Edificio

Cargo por Fondo para


Periodo Valor en libros
depreciación depreciación
0 $ 50.000,00
1 $ 4.750,00 $ 4.750,00 $ 45.250,00
2 $ 4.750,00 $ 9.500,00 $ 40.500,00
3 $ 4.750,00 $ 14.250,00 $ 35.750,00
4 $ 4.750,00 $ 19.000,00 $ 31.000,00
5 $ 4.750,00 $ 23.750,00 $ 26.250,00
6 $ 4.750,00 $ 28.500,00 $ 21.500,00
7 $ 4.750,00 $ 33.250,00 $ 16.750,00
8 $ 4.750,00 $ 38.000,00 $ 12.000,00
9 $ 4.750,00 $ 42.750,00 $ 7.250,00
10 $ 4.750,00 $ 47.500,00 $ 2.500,00
Fuente: Cálculos obtenidos por depreciación
Elaboración: Grupo de Investigación

Tabla 8 Datos del cálculo de depreciación del Vehículo


DATOS VALOR
Vehículo 29.500
Valor de salvamento 5.900
Años de vida útil 5
Depreciación 4.720,00
Fuente: Estimación dada por el Ing. Civil Nery Chamba
Elaboración: Grupo de Investigación

18
Tabla 9 Depreciación del Vehículo

Cargo por Fondo para


Periodo Valor en libros
depreciación depreciación
0 $ 29.500,00
1 $ 4.720,00 $ 4.720,00 $ 24.780,00
2 $ 4.720,00 $ 9.440,00 $ 20.060,00
3 $ 4.720,00 $ 14.160,00 $ 15.340,00
4 $ 4.720,00 $ 18.880,00 $ 10.620,00
5 $ 4.720,00 $ 23.600,00 $ 5.900,00
Fuente: Cálculos obtenidos por depreciación
Elaboración: Grupo de Investigación

Tabla 10 Datos del cálculo de depreciación de Muebles y Enseres


DATOS VALOR
Muebles y Enseres 9.083,98
Valor de salvamento 908.398
Años de vida útil 10
Depreciación 817,55
Fuente: Estimación dada por el Ing. Civil Nery Chamba
Elaboración: Grupo de Investigación

Tabla 11 Depreciación de Muebles y Enseres

Fondo para
Periodo Cargo por depreciación Valor en libros
depreciación

0 $ 9.083,98
1 $ 817,55 $ 817,55 $ 8.266,43
2 $ 817,55 $ 1.635,10 $ 7.448,88
3 $ 817,55 $ 2.452,65 $ 6.631,33
4 $ 817,55 $ 3.270,20 $ 5.813,78
5 $ 817,55 $ 4.087,75 $ 4.996,23
6 $ 817,55 $ 4.905,30 $ 4.178,68
7 $ 817,55 $ 5.722,85 $ 3.361,13
8 $ 817,55 $ 6.540,40 $ 2.543,58
9 $ 817,55 $ 7.357,95 $ 1.726,03
10 $ 817,55 $ 8.175,50 $ 908,48
Fuente: Cálculos obtenidos por depreciación
Elaboración: Grupo de Investigación

19
Tabla 12 Valores unitarios de los Muebles y Enseres

Precio
ITEM Artículo Unidades Costo total
unitario

1 Sillas Plásticas Perugia $ 9,00 100 $ 900,00


2 Silla de espera $ 22,00 48 $ 1.056,00
3 Sillas giratorias normal $ 45,00 10 $ 450,00
4 Estantes de madera $ 145,00 8 $ 1.160,00
5 Escritorio de oficina $ 140,00 10 $ 1.400,00
6 Mesas plásticas $ 36,00 30 $ 1.080,00
7 Pizarra $ 70,00 9 $ 630,00
8 Archivador grande $ 110,00 5 $ 550,00
9 Basurero grande $ 8,00 10 $ 80,00
10 Televisor sony smart tv 40" led full hd $ 522,98 1 $ 522,98
11 Micrófonos $ 75,00 2 $ 150,00
12 Extintores $ 20,00 5 $ 100,00
13 Botiquín de emergencia $ 92,00 1 $ 92,00
14 Teléfonos $ 26,00 3 $ 78,00
15 Dispensador de papel $ 22,50 2 $ 45,00
16 Parlante $ 200,00 1 $ 200,00
17 Señaléticas $ 5,00 28 $ 140,00
18 Ficheros $ 150,00 3 $ 450,00
TOTAL $ 9.083,98
Fuente: Valores obtenidos por supuestos
Elaboración: Grupo de Investigación

Tabla 13 Datos del cálculo de depreciación de Equipos Informáticos

DATOS VALOR
Equipos Informáticos 5.620,00
Valor de salvamento 1854.6
Años de vida útil 3
Depreciación 1.255,00
Fuente: Estimación dada por el Ing. Civil Nery Chamba
Elaboración: Grupo de Investigación

Tabla 14 Depreciación de Equipos Informáticos


Cargo por Fondo para
Periodo Valor en libros
depreciación depreciación
0 $ 5.620,00
1 $ 1.255,00 $ 1.255,00 $ 4.365,00
2 $ 1.255,00 $ 2.510,00 $ 3.110,00
3 $ 1.255,00 $ 3.765,00 $ 1.855,00 6.000 $ 7.855,00
4 2.631,425 $ 6.396,425 $ 5.223,575
5 2.631,425 $ 9.027,850 $ 2.592,150
Fuente: Cálculos obtenidos por depreciación
Elaboración: Grupo de Investigación

20
Tabla 15 Equipos Informáticos

1 2 3 4 5 6
Equipos Informáticos $ 5.620,00 $ 6.182,00 $ 6.800,20 $ 7.480,22 $7.855,00 $ 8.051,07
Fuente: Cálculos obtenidos por depreciación
Elaboración: Grupo de Investigación

Tabla 16 Valores Unitarios de Equipos Informáticos

Unidades a
ITEM Artículo P/U Costo total
entregar

1 PC Escritorio $ 500,00 5 $ 2.500,00


2 Proyector $ 632,00 4 $ 2.528,00
3 Impresora $ 296,00 2 $ 592,00
TOTAL $ 5.620,00
Fuente: Valores obtenidos por supuestos
Elaboración: Grupo de Investigación

4.1.2 COSTOS DE MANTENIMIENTO

Tabla 17 Estimaciones de costos de mantenimiento


Mantenimientos
COSTO COSTO
ITEM PRODUCTO
UNIT. TOTAL

1 Mantenimiento de Edificio $ 75,00 $ 900,00


2 Mantenimiento de vehículo $ 67,00 $ 804,00
3 mantenimiento de Equipos Informáticos $ 96,54 $ 1.158,48
Fuente: Valores obtenidos por supuestos
Elaboración: Grupo de Investigación

4.1.3 COSTOS DIRECTO


4.1.3.1 INSUMOS DIRECTOS

Tabla 18 Costos de Fármacos


NÚMERO ENTREG TOTAL
TABLETAS AS MEDICAME
POR ANUALE NTOS
ITEMS INSUMOS C/U INDICACION PERSONA S COSTO TOTAL
1 jarabe cada 3
1 Complejo b 2,22 meses 30 4 $ 52440,00 $116416,80
Kufer o
2 recargado 0,64 30 cada 6 meses 30 2 $ 26220,00 $ 16780,80
3 Omeprazol 0,51 30 cada 6 meses 30 2 $ 26220,00 $ 13372,20
Total 146569,80
Fuente: Proformas
Elaboración: Grupo de Investigación

21
Tabla 19 Afección de inflación de Fármacos
FARMACOS AFECCION DE INFLACIÓN
1 2 3 4 5
146569,80 161226,78 177349,46 195084,40 214592,84
Fuente: Proformas
Elaboración: Grupo de Investigación

Tabla 20 Servicios Básicos

SERVICIOS C.
Ítems BASICOS MENSUAL CRITERIOS TOTAL
1 Luz 16,8 kw/h 201,6
2 Agua 5 base mensual 60
teléfono/internet/TV
3 cable 22 Pack 264
Fuente: Estimaciones Total 525.60
Elaboración: Grupo de Investigación
Tabla 21 Combustible
DIAS LABORABLES 20
CONSUMO RECORRIDO
COSTO
PROMEDIO PROMEDIO
DIA
ITEMS C/U DESCRIPCION KM DIA

1 1,98 galón 60 100 3,3


Fuente: Estimaciones
Elaboración: Grupo de Investigación

Tabla 22 Materiales de Oficina


MATERIALES DE OFICINA
Personal Médico Administrativo 8
Capacitadores 4
Conserje 2
TOTAL 14
Fuente: Estimaciones
Elaboración: Grupo de Investigación

Tabla 23 Costos Materiales de Oficina


COSTOS DE MATERIALES DE OFICINA
ITEMS MATERIALES C/U UNIDADES A ENTREGAR ENTREGAS ANUALES TOTAL
1 Calculadora 6,00 1 1 12
2 Perforadora 3,00 1 1 8
3 saca grapas 0,40 1 1 8
3 papelera 6,30 1 1 12
TOTAL 40
Fuente: Estimaciones
Elaboración: Grupo de Investigación

22
Tabla 24 Afección de inflación de materiales de oficina
ESTIMACIÓN DEL MATERIAL DE OFICINA
1 2 3 4 5
174,80 192,28 211,51 232,66 255,92
Fuente: Estimaciones
Elaboración: Grupo de Investigación

Tabla 25 Costos Insumos de Oficina


INSUMOS DE OFICINA
C. UNIDADES A ENTREGAS TOTAL DE
ITEMS MATERIALES UNITARIO ENTREGAR ANUALES UNIDADES
1 Resma de papel 3,5 4 2 96
2 esferos 0,4 2 2 48
3 lápiz 0,21 2 2 48
4 borrador 0,25 2 2 48
5 cuaderno 0,82 2 2 48
6 marcador 0,4 2 2 48
7 grapas 0,62 2 2 48
8 corrector 1,25 2 2 48
9 goma 1,41 1 2 48
10 archivador 1,72 2 2 48
11 caja de clip 0,19 2 2 48
12 sacapuntas 0,24 1 1 24
13 cinta de embalaje 0,32 1 1 24
14 cinta scoth 0,22 1 1 24
15 notas adhesivas 2,5 1 1 24
16 sobres manila 0,4 10 2 240
17 sobres carta 0,15 20 2 480
TOTAL 1392
Fuente: Estimaciones
Elaboración: Grupo de Investigación

Tabla 26 Afección de inflación de insumos de oficina

INSUMOS DE OFICINA CON AFECCION DE INFLACION


1 2 3 4 5
931,68 1024,85 1127,33 1240,07 1364,07
Fuente: Estimaciones
Elaboración: Grupo de Investigación

Tabla 27 Insumos de Talleres


INSUMOS DE TALLERES
POBLACION OBJETIVO 437
NUMERO DE PERSONAS POR TALLER 30
Fuente: INEC 2015
Elaboración: Grupo de Investigación

23
Tabla 28 Número de Atenciones Anuales
1 2 3 4 5
87 87 87 87 87
Fuente: Estimaciones
Elaboración: Grupo de Investigación

Tabla 29 Lista de Insumos Talleres


NUMERO
COSTO
TOTAL DE DE UNIDADES A
TOTAL
ITEMS MATERIALES C/U UNIDADES TALLERES ENTREGAR
1 hojas de papel bon 0,02 437 4 3 104,88
2 esfero 0,40 437 4 1 2097,6
3 borrador 0,25 437 4 1 1311
4 carpetas 0,75 437 4 1 3933
TOTAL 7446,48
Fuente: Estimaciones
Elaboración: Grupo de Investigación

Tabla 30 Afección de inflación de insumos Talleres

1 2 3 4 5
7446,48 8191 9010 9911 10902
Fuente: Estimaciones
Elaboración: Grupo de Investigación

Tabla 31 Insumos de Limpieza


UNIDADES A ENTREGAS TOTAL DE C/TOTAL
ITEMS MATERIALES C/ U ENTREGAR ANUALES UNIDADES
1 Escoba 3,9 2 2 4 15,6
2 Trapeador 4 2 2 4 16
3 Recogedor 5,2 1 2 2 10,4
4 Rollo de papel Higiénico 2,2 72 2 144 316,8
5 galón de cloro 3,4 6 2 12 40,8
6 galón de desinfectante 3,8 6 2 12 45,6
7 guantes de caucho 1,25 4 2 8 10
8 toallas de papel 2,65 150 2 300 795
9 Paquete de fundas 3,5 100 2 200 700
TOTAL 1950,2
INFLACIÓN 0,1
Fuente: Estimaciones
Elaboración: Grupo de Investigación

24
Tabla 32 Afección de inflación de Insumos de Limpieza

1 2 3 4 5

1950,00 2145 2360 2595 2855


Fuente: Estimaciones
Elaboración: Grupo de Investigación

4.1.3.2 COSTOS DIRECTOS DE PERSONAL

Tabla 33 Cálculo y estimación RBU

PROSPECTIVA
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
385,5
R.B.U 354 365 375 396 406,5 417

PROMEDIO 11 10 21 10,5
Fuente: INEC, calculo y estimación
Elaboración: Grupo de investigación

Tabla 34 Aportes y Fondo de Reserva


Aporte Patronal 0.0945 Aporte Personal 0.1115 Fondo de Reserva 0.833
Fuente: INEC, calculo y estimación
Elaboración: Grupo de investigación

Tabla 35 Sueldo Director


SUELDO
CARGO: DIRECTOR MENSUAL 3339
CONCEPTO AÑOS
0 1 2 3 4 5

SUELDO 40068 40068 40068 40068 40068


APORTE PATRONAL 3786,43 3786,43 3786,43 3786,43 3786,43
APORTE PERSONAL 4467,58 4467,58 4467,58 4467,58 4467,58
14° 385,5 396 406,5 417 427,5
13° 3060,75 3339 3339 3339 3339
FR 3337,66 3337,66 3337,66 3337,66

SUMATORIA 47300,68 50927,09 50937,59 50948,09 50958,59


Fuente: Escala salarial
Elaboración: Grupo de investigación

25
Tabla 36 Médico General
CARGO: MEDICO SUELDO
GENERAL MENSUAL 3058,84

CONCEPTO AÑOS
0 1 2 3 4 5
SUELDO 36706,08 36706,08 36706,08 36706,08 36706,08
APORTE PATRONAL 3468,72 3468,72 3468,72 3468,72 3468,72
APORTE PERSONAL 4092,73 4092,73 4092,73 4092,73 4092,73
14° 385,5 396 406,5 417 427,5
13° 2803,9 3058,84 3058,84 3058,84 3058,84
FR 3057,62 3057,62 3057,62 3057,62

SUMATORIA 43364,24 46687,26 46697,76 46708,26 46718,76


Fuente: Escala salarial Sector Publico
Elaboración: Grupo de investigación

Tabla 37 Enfermera
CARGO: SUELDO
ENFERMERA MENSUAL 1212

CONCEPTO AÑOS
0 1 2 3 4 5
SUELDO 14544 14544 14544 14544 14544
APORTE PATRONAL 1374,41 1374,41 1374,41 1374,41 1374,41
APORTE PERSONAL 1621,66 1621,66 1621,66 1621,66 1621,66
14° 385,5 396 406,5 417 427,5
13° 1111 1212 1212 1212 1212
FR 1211,52 1211,52 1211,52 1211,52
SUMATORIA 17414,91 18737,92 18748,42 18758,92 18769,42
Fuente: Escala salarial Sector Publico
Elaboración: Grupo de investigación

Tabla 38 Secretaria
CARGO: SUELDO
SECRETARIA MENSUAL 400
CONCEPTO AÑOS
0 1 2 3 4 5
SUELDO 4800 4800 4800 4800 4800
APORTE PATRONAL 453,6 453,6 453,6 453,6 453,6
APORTE PERSONAL 535,2 535,2 535,2 535,2 535,2
14° 385,5 396 406,5 417 427,5
13° 366,67 400 400 400 400,00
FR 399,84 399,84 399,84 399,84
SUMATORIA 5552,17 6449,44 6459,94 6470,44 6480,94
Fuente: Escala salarial Sector Publico
Elaboración: Grupo de investigación

26
Tabla 39 Psicólogo Clínico
CARGO: SUELDO
PSICOLOGO MENSUAL 1424,58
CONCEPTO AÑOS
0 1 2 3 4 5
SUELDO 17094,96 17094,96 17094,96 17094,96 17094,96
APORTE PATRONAL 1615,47 1615,47 1615,47 1615,47 1615,47
APORTE PERSONAL 1906,09 1906,09 1906,09 1906,09 1906,09
14° 385,5 396 406,5 417 427,5
13° 1305,87 1424,58 1424,58 1424,58 1424,58
FR 1424,01 1424,01 1424,01 1424,01
SUMATORIA 20401,80 21955,02 21965,52 21976,02 21986,52
Fuente: Escala salarial Sector Publico
Elaboración: Grupo de investigación

Tabla 40 Conserje
CARGO: SUELDO
CONCERJE MENSUAL 566
CONCEPTO AÑOS
0 1 2 3 4 5
SUELDO 6792 6792 6792 6792 6792
APORTE PATRONAL 641,84 641,84 641,84 641,84 641,84
APORTE PERSONAL 757,31 757,31 757,31 757,31 757,31
14° 385,5 396 406,5 417 427,5
13° 518,83 566 566 566 566
FR 565,77 565,77 565,77 565,77

SUMATORIA 8338,18 8961,62 8972,12 8982,62 8993,12


Fuente: Escala salarial Sector Publico
Elaboración: Grupo de investigación

Tabla 41 Chofer
SUELDO
CARGO: CHOFER MENSUAL 570,32

CONCEPTO AÑOS
0 1 2 3 4 5
SUELDO 6843,84 6843,84 6843,84 6843,84 6843,84

APORTE PATRONAL 646,74 646,74 646,74 646,74 646,74


APORTE PERSONAL 763,09 763,09 763,09 763,09 763,09
14° 385,5 396 406,5 417 427,5
13° 522,79 570,32 570,32 570,32 570,32
FR 570,091872 570,091872 570,091872 570,091872
SUMATORIA 8398,87621 9026,99475 9037,49475 9047,99475 9058,49475
Fuente: Escala salarial Sector Publico
Elaboración: Grupo de investigación

27
5. ANEXOS

Tabla 42.; Escala de Likert; Identificación del Problema

PROBLEMA Julisa Dania Karen Jonathan TOTAL


Delincuencia 3 3 4 3 13
Alcoholismo 4 4 4 4 16
Drogadicción 2 3 2 2 9
Desempleo 0 1 2 1 4
Fuente: Datos del Barrio
Elaboración: Grupo de investigación

Tabla 43; Valoración del problema

MUY BAJO 0
BAJO 1
MEDIO 2
ALTO 3
MUY ALTO 4

Fuente: Datos del Barrio


Elaborado: Grupo de investigación

Tabla 44 Encuesta

UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA


ÁREA JURÍDICA SOCIAL Y ADMINISTRATIVA
CARRERA DE ADMINISTRACIÓN PUBLICA

Buenos días /tardes. Mi nombre es estoy realizando una investigación socio-económica facultativa para la propuesta de un proyecto de carácter
social denominada “Implementación de un Centro de Prevención y Rehabilitación “TRANSFORMA TU VIDA” para personas comprendidas entre 15 a 50
años de edad en la “Parroquia Punzara” del Cantón Loja. Aplicable en su localidad propuesto por estudiantes del séptimo ciclo de la carrera de Administración
Pública de la Universidad Nacional de Loja. En este momento estamos interesados en conocer su opinión crítica, constructiva y valiosa. Por esto le pido que me
conceda unos minutos para hacerle una entrevista de evaluación socio-económica.

DATOS DE IDENTIFICACION

Actividad económica: Profesional ( ) Ama de casa ( ) Estudiante ( ) Albañil ( ) Comerciante ( ) Otros ( )

Dirección de domicilio:
Genero M( ) F( ) EDAD:
Nivel de instrucción: Ninguno ( ) Primaria terminada ( ) primaria por terminar ( )
Primaria no terminada ( ) Secundaria ( ) Superior ( )

1. 1. ¿Desde hace que tiempo cree Usted que se ha profundizado el problema de alcoholismo en su localidad?
6 meses ( ) 1 año ( ) 2 años ( ) 3 años ( ) 5 años ( ) 15 años ( )

28
2. 2. ¿En qué lugar de la localidad cree Usted que las personas ingieren bebidas alcohólicas? Muy Bajo Bajo Medio Alto Muy Alto
1. Parques ( ) Vía pública ( ) Canchas deportivas ( ) 0 1 2 3 4
2. Hogar ( ) Tiendas ( ) Restaurantes ( ) Otros
( )
3.

3. ¿Cuál es el horario más común en que las personas suelen ingerir bebidas alcohólicas en la localidad?
Mañana ( ) Tarde ( ) Noche ( ) Madrugada ( )

3.
4. 4. ¿Desde qué edad cree Usted que se empieza a consumir bebidas alcohólicas en su localidad?
13 a 18 años ( ) 19 a 24 años ( ) 25 en adelante ( )

Muy Bajo Bajo Medio Alto Muy Alto


5. ¿En qué eventos Usted ha podido observar el consumo de bebidas alcohólicas en su localidad?
Fiesta de amistades ( ) Reuniones familiares ( ) Fechas festivas ( ) 0 1 2 3 4
Juegos deportivos ( ) Otros…………………… ( )

Muy Bajo Bajo Medio Alto Muy Alto


6. ¿Qué bebida alcohólica cree Usted que consumen con más frecuencia en la localidad?
Cantaclaro ( ) Tequila ( ) Vino ( ) Bebidas destiladas “punta” ( ) 0 1 2 3 4
Cerveza ( ) Whisky ( ) Ron ( ) Otros……………………………… ( )

Muy Bajo Bajo Medio Alto Muy Alto


7. ¿Cuál cree Usted que son las causas que generan el consumo de bebidas alcohólicas en su
localidad? 0 1 2 3 4
1. Problemas familiares ( ) Desempleo ( ) Influencia de amistades ( )
Problemas emocionales ( ) Diversión ( ) Otros………………… ( )

Problemas económicos ( ) Cultura ( )

8. ¿Ha tenido o tiene familiares que hayan o están atravesando el problema de alcoholismo?
Si ( ) No ( )

9. ¿A qué miembro del núcleo familiar considera Usted que afecta el problema del alcoholismo en mayor grado?
Padres ( ) Hijos ( ) Conyugue ( ) Hermanos ( ) Tíos ( ) Abuelos ( )

10. ¿De acuerdo a su criterio, quienes son las personas más propensas a consumir bebidas alcohólicas?
Jóvenes ( ) Adultos ( )

Muy Bajo Bajo Medio Alto Muy Alto


11. ¿Cuáles cree Usted que son los efectos que ocasiona el alto consumo de bebidas alcohólicas en la
localidad? 0 1 2 3 4
Violencia intrafamiliar ( ) Riñas callejeras ( )
Accidentes de Tránsito ( ) Escandalo público ( ) Delincuencia ( )
Separación conyugal ( ) Enfermedades ( ) Bajo rendimiento laboral ( )

12. ¿En qué nivel considera Usted que se encuentra el consumo de bebidas alcohólicas en su localidad?
Alto ( ) Medio ( ) Bajo ( )

13. ¿Conoce Usted algún programa o charla que se haya impartido en su localidad para la prevención del alcoholismo?
Si ( ) No ( )

14. Si su respuesta fue positiva en la pregunta anterior, ¿Usted seria participante activo de dicho programa o charla?
Si ( ) No ( )

15. ¿Cuán importante cree Usted que es solucionar el problema del alcoholismo en su localidad?
Muy importante ( ) Importante ( ) Poco importante ( ) Nada importante ( )

16. ¿En el caso de tener un problema por causa del alcoholismo acudiría a un Centro de Prevención y Rehabilitación para personas con problemas de
alcoholismo?
Si ( ) No ( )

29
17. ¿En qué Barrio de la parroquia considera usted que existe más consumo de alcohol? Muy Bajo Bajo Medio Alto Muy Alto
La Argelia ( ) Daniel Álvarez ( ) Ciudad Alegría ( )
San Isidro ( ) Tebaida ( ) Juan Castillo ( ) 0 1 2 3 4
Héroes del Cenepa ( ) Isidro Ayora ( )

Sol de los Andes ( ) San pedro ( )


Santa teresita ( ) Colinas Lojanas ( )

18. ¿Cree Usted necesario la implementación de un Centro de Prevención y Rehabilitación para personas con problemas de alcoholismo en su localidad?
Si ( ) No ( )

19. ¿En cuál de los siguientes Barrios cree Usted que se debería instalar el Centro de Prevención y Rehabilitación para personas con problemas de
alcoholismo?
Muy Bajo Bajo Medio Alto Muy Alto
La Argelia ( ) Daniel Álvarez ( ) Ciudad Alegría ( )
San Isidro ( ) Tebaida ( ) Juan Castillo ( ) 0 1 2 3 4
Héroes del Cenepa ( ) Isidro Ayora ( )
Sol de los Andes ( ) San pedro ( )
Santa teresita ( ) Colinas Lojanas ( )

20. ¿Qué tipo de atención cree Usted que debería brindar el Centro de Prevención y Rehabilitación Muy Bajo Bajo Medio Alto Muy Alto
para personas con problemas de alcoholismo?
Control y seguimiento médico ( ) Atención psicológica ( ) 0 1 2 3 4
Información y prevención ( ) Capacitación ocupacional ( )
Dotación de medicamentos ( ) Otros ( )

GRACIAS POR SU COLABORACIÓN

Nombre del encuestador:-----------------------------------------------------------------------------


Fecha: -----------------------------------------------------------------------------------------------------
Nombre de la institución: -----------------------------------------------------------------------------

FUENTE: Investigación
ELABORACIÓN: Grupo de Investigación

FOTOGRAFIAS DE OBSERVACION DE BARRIOS DE LA PARROQUIA PUNZARA

Figura 1; Barrio Isidro Ayora Figura 2; Barrio Daniel Álvarez

30
Figura 3; Barrio Tebaida Figura 4; Barrio Colinas Lojanas

Figura 5; Barrio San Pedro

PROFORMA NRO.1 VEHÍCULO

31
PROFORMA NRO. 2 FÁRMACOS

6. BIBLIOGRAFIA

 Constitución de la República del Ecuador. (2008). En A. Constituyente. Montecristi.


 El Comercio. (12 de Mayo de 2014). Ecuador ocupa el noveno puesto regional en consumo de
alcohol, según la OMS. Obtenido de http://www.elcomercio.com/tendencias/ecuador-ocupa-
noveno-puestoregional.html
 Instituto Ecuatoriano de Estadísticas y Censos. (s.f.). Ecuador en cifras. Obtenido de
http://www.ecuadorencifras.gob.ec/documentos/webinec/Revistas/Postdata/postdata01/files/asset
s/downloads/page0006.pdf
 Ley de Sustancias Estupefacientes y Psicotropicas . (2004).
 Ley Órganica de Salud. (2012). En L. Ó. Salud. Quito: Ediciones Legales.
 Municipio de Loja. (2014-2022). Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial. Loja.
 Municipio de Loja. (s.f.). Parroquias del Municipio de Loja. Obtenido de
http://www.loja.gob.ec/contenido/parroquias
 Plan Nacional del Buen Vivir. (2013-2017). En P. N. Vivir.
 Rurales, E. (2011-2012). INEC. Obtenido de
http://www.inec.gob.ec/estadisticas/index.php?option=com_remository&Itemid&fu
 Secretaria del Buen Vivir. (s.f.). El control del alcoholismo es responsabilidad de todos. Obtenido
de http://www.secretariabuenvivir.gob.ec/el-control-del-alcoholismo-es-responsabilidad-de-
todos/

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