a = 2 jeblioneso be La REPUBLICA ‘CONGIRER DE TRAWITE DOCUMENTARIO REPUBLICA Sumilla; — Acusacién — Constitucional contra. Walter Francisco Gutiérrez Camacho, Defensor del Pueblo por infraccién del articulo 38° y 162° de la Constitucién Politica del Pert FRA de SENOR PRESIDENTE DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA: BIENVENIDO RAMIREZ TANDAZO, Congresisti de la Reptiblica, identificado con DNI N° 06435897, de Profesién Médico, con domicilio en Jr. Junin N° 330, Oficina 301 Mz, Lima: ante usted con todo respeto me presento y digo: I. PETITORIO: En mi condicién de Congresista de la Republica, con las facultades concedidas por los Arts. 99° y 102° de la Constitucion Politica del Pert y en el articulo 89° del Reglamento del Congreso de I Reptiblica. reproduciendo el texto de la sumilla, presento DENUNCIA CONSTITUCIONAL contra: + WALTER FRANCISCO GUTIERREZ CAMACHO, Defensor de} Pueblo por infraccién del articulo 38° y 162° de la Constitucién Politica del Pert II.- FUNDAMENTOS DE HECHO: www.Congreso.gob.pe J + PARTICIPACION DEL PODER EJECUTIVO EN EL INDULTO HUMANITARK 1, EL PODER EJECUTIVO, con fecha 24 de diciembre de 2017 publica la Resohucion Suprema N° 281-2017-JUS mediante la cual concede derecho de gracia por razones humanitarias al interno del Establecimiento Penitenciario Barbadillo: ALBERTO FUJIMORI FUJIMORE: de conformidad con lo dispuesto por los incisos 8) y 21) del articulo 118° de la Constitucién Politica del Pert, cl cecreto Supreme N° 004-2017-JUS, modificado por el articulo 5° del Decreto Supreme N° 008-2010-JUS, norma de creacién de la Comision de Gracias Presidenciales; y. el literal b} del articuto 31° det Reglamento Interno de la Comision de Gracias Presidenciales, aprobade por Resolucién Ministerial N° 162-2010-JUS. El Fundamento Juridico y Motivado de la citada la Resolucién Suprema N° 281-2017-JUS, se encuentra previsto en la Constitucion en el Articulo 118, numeral 21, En base a ella la normatividad vigente ha desarrollado la figura excepcional del indulto por razones humanitarias para condenados, en virtud de la cual se perdona el cumplimento de la pena a personas que se encuentran enfermas grave oficina Mz 301-302 Lima, Perit ‘Teléfono: 311-7777 anexo 72048 & » 3. www.Congreso.gob.pe fr fn CONGRESO REPUBLICA, ¢ irreversiblemente 0 cn estado terminal (Articulo 22° del Reglamento de la Comisién de Indulto y Derecho de Gracia por Razones Humanitarias aprobado por Resolucién Ministerial 193-2007-JUS). Sefior Presidente. esta figura se fundamenta en el principio de dignidad de la persona y en consideracién al articulo 1" de la Constitucion Politica que reconoce a la persona humana como el fin supremo del Estado. INTERVENCION POLITICA DEL DEFENSOR DEL PUEBLO ANTE EL OTORGAMIENTO DEL INDULTO HUMANITARIO AL CIUDADANO ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI: LA DEFENSORIA DEL PUEBLO, con fecha 24 de diciembre de 2017 emite el PRONUNCIAMIENTO—N’—-19/DP/2017, _ “INDULTO HUMANITARIO DEBE REGIRSE POR PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES Y PLENO RESPETO A DERECHOS FUNDAMENTALES”. Reiterando que todo indulto humanitario debe mantener consonancia con los principios constitucionales que inspiran la Republica y el respeto a derechos fundamentales. Por lo senalado, esta gracia solo se justifica como medio para proteger la dignidad humana cuando ha perdido razén de ser la permanencia en un centro penitenciario. LA DEFENSORIA DEL PUEBLO, mediante oficio N° 119-2017- DP/ADHPD de fecha 27 de diciembre de 2017, solicita la remision de una copia integra -certificada o fedateada- del expedient y del acta de la sesion de la Comisién de Gracias Presicenciales que han sustentado el indulto y derecho de gracia concedides al senor Alberto Fujimori Fujimori mediante la Resolucién Suprema N° 281-2017-JUS. LA DEFENSORIA DEL PUEBLO, con fecha 27 de diciembre de 2017 mediante Nota de Prensa N°371/OCI/DP/2017 da cuenta sobre oficio N° 119-2017-DP/ADHPD remitido al Presidente de la Comision de Gracias Presidenciales, Juan Falconi Galvez, respecto a la remision de la copia integra fedateada del expediente que sustenté el indulto y derecho de gracia concedido al expresicdente de la Reptiblica Alberto Fujimori Fujimori LA DEFENSORIA DEL PUEBLO con fecha 10 de enero 2018 emite el PRONUNCIAMIENTO N° 01/DP/2018, mediante el al reitera al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos el pedido de remisién del expediente que sustents el indulto y derecho de gracias al expresidente Alberto Fujimori Fujimori LA DEFENSORIA DEL PUEBLO con fecha 17 de enero de 2018, saca la Nota de Prensa N° 030/OCH/DP/2018. mediante la cual — saluda decision del Ministerio de Justicia de remitir a la Corte Interamericana 30 oficina Mz 301-302 Lima, Perit Teléfono: 311-7777 anexo 720464 GE concatss REPUBLICA, 7. 10. 1. www.Congreso.gob.pe copia del expediente que sustenté el indulto y derecho de gracia al expresidente Alberto Fujimori. INFORME DEFENSORIAL N’ 177 - con fecha enero del 2018, el denunciado publica el Informe: INDULTO Y DERECHO DE GRACIA OTORGADOS AL EXPRESIDENTE ALBERTO FUJIMORI: EVALUACION NORMATIVA Y JURISPRUDENCIAL, mediante el cual hace un anélisis del indulto y derecho de gracia otorgados al ciudadano Alberto Fujimori Fujimori El cileulo politico del denunciado se refleja en hacer cuestionamientos sistematicos que culminan con el citado INFORME DEFENSORIAL N° 177, precisamente en fechas que la Sala Penal Nacional ventila el control de acusacion planteado por la Fiscalia conta Alberto Fujimori y otros; con el objeto de cuestionar la legalidad del indulto humanitario y la gracia presidencial concediclos al expresidente Alberto Fujimori por parte del mandata Pedro Pablo Kuczynski, el 24 de diciembre del 2017 Asimismo, cuando el proximo 2 de febrero de 2018, la Corte Interamericana de Derechos Humanos realizaré una audiencia en la que escuchara al Gobierno y a la comision que defiende a las victimas de los casos La Cantuta y Barrios Altos. Sehor Presidente, el denunciado al haber hecho cuestionamientos al Indulto Humanitario del ciudadano Alberto Fujimori, desconoce que la Defensoria del Pueblo en el Informe Defensorial N- 154 de octubre del 2011, recomendé al Poder Ejecutivo, “reimpulsar los mecanismos para el gjercicio de la gracia presidencial por razones humanitarias (enfermos graves, adultos mayores|”. Recordando que el fundamento _politico-criminal_ de Indulto Humanitario se cncuentra en el respeto a Ja dignidad de la persona humana, fundamento y razén del Estado. El Tribunal Constitucional, sobre este particular ha sostenido: “(...) Ia gracia presidencial debera ser concedida por motivos humanitarios, en aquellos casos en los que por la especial condicién del procesado (por ejemplo el portador de una enfermedad grave ¢ incurable en estado terminal), tornarian inttil una eventual condena, desde un punto de vista de prevencién especial”. En base a lo mencionado y al cardcter excepcional de esta Gracia Presidencial, el Ex Defensor del Pueblo Eduardo Vega reiteré la necesidad de tramitar los pedidos en el menor plazo posible, y asi evitar la muerte de personas privadas de libertad ¢ cnte cnfermas en las carceles del pais. rave Senor Presidente, conforme se ha dicho la Defensoria del Pueblo, mediante oficio N° 119-2017-DP/ADHPD solicité copia integra - oficina Mz 301-302 Lima, Perit ‘Teléfono: 311-7777 anexo 7204 %S ais cettificaca 0 fedateada- del expediente y del acta de la sesiin de la Comisién de Gracias Presidenciales que sustentaron el indulto y derecho de gracia concedidos al senor Alberto Fujimori Fujimori; el denunciado en su Informe N° 177, reconoce que el Ministerio de Justicia no le ha proporcionado el informe médico, pieza fundamental para pronunciarse sobre ¢l tema, pero igual, sin contar con el informe el denunciado se pronuncia y reconoce que el indulto y la gracia presidencial son atribuciones casi absolutas, de cardcter totalmente discrecional y hasta monarquico. vy que —nos guste o no-— estan contempladas en nuestra Constitucién. Sin embargo, afirma que esta discrecionalidad solo puede ser interpretada para no conceder el beneficio y nunca para concederlo, lo cual carece de légica. 12. Asimismo, el Defensor del Pueblo reconoce también que no hay una ley de desarrollo constitucional para las figuras del indulto y de la gracia presidencial, que solo hay normas de menor rango y jerarquia. Pese a ello, sostiene que esas normas pueden (en la précti¢a y a criterio de la Defensori} coartar el libérrimo derecho constitucional del presidente de otorgar cl indulto y el derecho de gracia. Cita jurisprudencia del Tribunal Constitucional, pero no nos dice qué instrumento juridico puede oponerse a los derechos constitucionales otorgados por el presidente. En fin: se cita una serie de premisas que no guardan relacién con las conclusiones del informe. 13. En el aspecto netamente politico, nos dice el denunciado que el derecho al indulto y la gracia importa un verdadero perdon y reconciliacion del beneficiado. Todos hemos apreciado como cl expresidente ha pedido perdén de manera ptiblica por sus actos: otra cosa es que ese perdén no sea del agrado o no satisfaga al Defensor del Pueblo 14, Finalmente, lo mas grave es aquella prohibicion para que el ciudadano Alberto Fujimori no haga actos politicos. No encontramos ningun sustento juridico, politico o de cualquier indole para que a una institucién cuya funcién es la de defender al pueblo se le ocurra que una persona —que forma parte del pueblo, nos guste 0 no y que tiene todos sus derechos expeditos para actuar en la sociedad-— no pueda ejercer su derecho a hacer politica. En tal sentido, nos encontramos con un pronunciamiento politico por donde se le mire; el cual indudablemente excede las funciones propias del cargo del sefor Gutiérrez y, apresurada y coincidentemente, como se ha dicho, se emite a muy pocos dias de que la justicia supranacional se ocupe de este tema. IIL- FUNDAMENTOS DE DERECHO: > Articulo 38° de la Constitucién Politica del Pert.- “Todos los peruanos tienen el deber de honrar al Perti y de proteger los intereses nacionales, na Mz 301-302 Lima, Peri 1-7777 anexo 7204 www.Congreso.gob.pe Jr. Junin 330 off Teléfono:CONGRESO REFUBLICA asi como de respetar, cumplir_y defender la Constitueion y el ordenamiento juridico de la Nacion” > Articulo 162° de la Constitucién Politica del Pei ‘orresponde a la Defensoria del Pueblo defender los derechos constitucionales fundamentales de la persona y de la comunidad: ¥ cumplimiento de los deberes de la administracién prestacién de los servicios puiblicos a la ciudadania El Defensor del Pueblo presenta informe _al Congreso una _yez al aio. cada vez que éste lo solicita Tiene iniciativa en la formacion de las leyes. Puede proponer as medidas que faciliten el mejor cumplimiento de sus funciones. EI proyecto de presupuesto de la Defensoria del Puchlo es presentado ante el Poder Ejecutivo y sustentado por su titular en esa instancia y en el Congreso”. > Ley Organica de la Defensoria del Pueblo. IV.- SOBRE LA RESPONSABILIDAD: La conducta de] Defensor del Pueblo representa el desacato hacia normas Constitucionales y su propia Ley Organica de la Defensoria del Pueblo. Resulta indispensable investigarlo a fin de imponerse las medidas de sancién que correspondan y evaluarse también el petitorio de la sancién para el ejercicio de la funcién publica hasta per un lapso de iO amos, de conformidad con el mer parrafo del articulo 100° de la Constitucion del Estado. V.- MEDIOS PROBATORIOS: 1. Resolucién Suprema N° 281-2017-JUS. 2. PRONUNCIAMIENTO N° 19/DP/2017, “INDULTO HUMANITARIO DEBE, REGIRSE POR PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES Y PLENO RESPETO A DERECHOS FUNDAMENTALES' 3. Oficio N° 119-2017-DP/ADHPD de fecha 27 de diciembre de 2017, solicita la remisién de una copia integra ~certificada o fedateada- del expediente y del acta de la sesién de la Comision de Gracias Presidenciales que han sustentado el indulto y derecho de gracia concedidos al sefor Alberto Fujimori mediante la Resohucién Suprema N° 281-2017-JUS. Jr, Junin 330 oficina Mz 301-302 Lima, Pert, Teléfono: 311-7777 anexo 7204age 3 Conca 4. Nota de Prensa N°371/OCII/DP/2017 respecto a la remision de la copia integra fedateada del expediente que sustents el indulto y derecho de gracia concedido al expresidente de la Reptiblica Alberto Fujimori 5. PRONUNCIAMIENTO N° O1/DP/2018. mediante el al reitera al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos cl pedide de remision del expediente que sustenté el indulto y derecho de gracias al expresidente Alberto Fujimori 6. Nota de Prensa N° 030/OCII/DP/2018, mediante la cual saluda decision del Ministerio de Justicia de remitir a la Corte Interamericana copia del expediente que sustenté cl indulto y derecho de gracia al expresidente Alberto Fujimori. 7. INFORME DEFENSORIAL N° 177 -INDULTO Y DERECHO DE GRACIA OTORGADOS AL EXPRESIDENTE ALBERTO FUJIMORI: EVALUACION NORMATIVA Y JURISPRUDENCIAL. mediante cl cual hace un analisis del indulto y derecho de gracia otorgado al ciudacano Alberto Fujimori. POR LO EXPUESTO: Sirvase, usted sefor Presidente del Congreso dar el tramite a la presente Acusacién Constitucional de-confarmidad con el articula 89° del Reglamento del Congreso de la Refuiblica para que S-realice el antejuicio politico; y en su oportunidad se porfga a votacion el informe "ia formulacidn de la acusacion constitucional conteniendo la sancidn inmediata d@suspensién, inhabilitacin © destitucion por ipfraccién constitucional prev cl primer parrafo del articulo 100° de la Constitucion: Lima, 30 de enero de\2018 MIREZ TANDAZO. figresista de la Repablica www.Congreso.gob.pe Jr. Junin 330 oficina Mz 301-302 Lima, Perit Teléfono: 311-7777 anexo 7204