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DEFINICIÓN
Son los diversos actos procesales sucesivos unidos por la relación de
causalidad que se realizan en cada instancia civil, las cuales concatenados
buscan la preclusión procesal para culminar el proceso con una sentencia. /
Conjunto unitario de actos que conducen a la aplicación de la ley a un hecho
materia de controversia o incertidumbre jurídica en el ámbito civil.
CLASIFICACIÓN
El Código Procesal Civil clasifica a los procesos en CONTENCIOSOS y NO CONTENCIOSOS,
y para distinguir ambos conceptos recurrimos a los fines del proceso a los que se
refiere el artículo III del Título Preliminar del Código, el cual la finalidad concreta del
proceso es resolver un conflicto de intereses o eliminar una incertidumbre,
amabas con relevancia jurídica haciendo efectivo los derechos sustanciales y que
su finalidad abstracta es lograr la paz social con justicia.
PROCESO Y PROCEDIMIENTO
PRINCIPIOS PROCESALES
Los principios pueden concebirse como criterios que regulan las diferentes
actuaciones que integran el procedimiento.
1
Los principios lo encontramos en el titulo preliminar del código procesal civil:
Artículo I.- Derecho a la tutela jurisdiccional efectiva. Toda persona tiene
derecho a la tutela jurisdiccional efectiva para el ejercicio o defensa de sus
derechos o intereses, con sujeción a un debido proceso. Su aplicación es
cuando se ejercita el derecho de acción a través de la demanda.
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multas establecidas en este Código y disposiciones administrativas del Poder
Judicial.
Artículo IX.-Principios de Vinculación y de Formalidad. Las normas
procesales contenidas en este Código son de carácter imperativo, salvo
regulación permisiva en contrario.
Artículo X.- Principio de Doble instancia. El proceso tiene dos instancias,
salvo disposición legal distinta. Su aplicación se da cuando las resoluciones de
juzgado que no amparen el derecho vulnerado pueden ser apeladas ante la Corte
Superior
Para las primeras, el proceso tiene por objeto decidir las controversias entre
partes definen el proceso como la discusión que sostienen con arreglo a las
leyes dos o más personas qué sobre sus respectivos derechos u
obligaciones o para la aplicación de las leyes civiles o penales ante juez
competente, que la dirige y termina con su decisión, declarando o haciendo
respetar un derecho o imponiendo una multa, quienes la explican diciendo
que se requiere una controversia o discusión, porque si las partes están de
acuerdo no hay proceso, sino un acto de jurisdicción voluntaria; ha de
tramitarse con arreglo a las leyes, porque de lo contrario el procedimiento
sería nulo; debe suscitarse entre dos o más personas que tengan intereses
opuestos, porque si son comunes no hay controversia; debe terminarse con
la decisión del juez, porque es a él y no a las partes a quien corresponde
apreciar los hechos y fundamentos alegados por aquellos.
CLASIFICACIÓN Y FINES.
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PROCESO NO CONTENCIOSO. Es aquél en el que hay ausencia de litis. Su
finalidad es garantizar la certeza y justicia de las relaciones jurídicas, eliminar la
incertidumbre, como se señala en el artículo III del Título Preliminar del Código Procesal
Civil.
SEGUNDA CLASIFICACION.
El código procesal civil clasifica a los procesos contenciosos de la siguiente
manera:
1. PROCESO DE CONOCIMIENTO.
2. PROCESO ABREVIADO
3. PROCESO SUMARÍSIMO.
4. PROCESO CAUTELAR.
5. PROCESO DE EJECUCIÓN.
1
Couture, Eduardo J. Fundamentos del Derecho Procesal Civil. Buenos Aires Editorial De Palma, p. 1978. p. 8-10
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2. EL DEBIDO PROCESO, CARACTERES.
CARACTERES.
5
Superior, se trata de un derecho, propiamente de una manifestación implícita
del derecho a la libertad personal reconocido en la Carta Fundamental
(artículo 2º, 24) de la Constitución) y, por ello, se funda en el respeto a la
dignidad de la persona.
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3. LA NORMA PROCESAL DIFERENCIA CON LA NORMA MATERIAL.
NATURALEZA. PROBLEMAS DE SU APLICACIÓN:
INTERPRETACIÓN DE LA NORMA PROCESAL. APLICACIÓN EN EL
TIEMPO. APLICACIÓN EN EL ESPACIO, SU INTEGRACIÓN.
NATURALEZA.
Es público, porque permite la aplicación de la norma jurídica a la solución de
conflictos entre particulares y además por su intima relación con el derecho
constitucional.
2
DEVIS ECHANDÍA, Hernando. Compendio de Derecho Procesal Civil, Editorial DIKE 8° edición, Colombia 1994.
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derecho ni que tengan carácter de excepción deban interpretarse en forma
extensiva siempre que contenga la voluntad de la ley. El juzgado en el
momento que hace la interpretación de la norma jurídica debe tener presente
lo expuesto en la misma ley que es la base de toda interpretación y
tratándose de normas de tipo procesal debe tenerse en cuenta que el interés
que protege la ley es de orden público y que toda interpretación debe
hacerse dentro de estos lineamientos.
Establece que la ley no se aplica a los hechos que se han producido con
anterioridad a su entrada en vigor y tampoco a hechos posteriores a su
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derogación. LA “VACATIO LEGIS”. "Es el plazo, inmediatamente posterior a
su publicación, durante el cual no es obligatoria.”. La vacatio legis es una
suspensión temporal de la entrada en vigor de la ley, luego de su
promulgación, suspensión que esta prevista en la misma ley. Se expresa de
la forma “… la presente ley se aplicará luego de dos años…”, con esto se
esta creando un vacío legal temporal.
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4. PRESUPUESTOS PROCESALES: LA ACCIÓN, DEFINICIÓN,
CONDICIONES.
El Art. I del titulo preliminar del código procesal civil que toda persona, desde
su nacimiento hasta su muerte( incluso el concebido respecto de derechos
patrimoniales a su favor ), tiene frente al estado el derecho abstracto de
exigir una tutela jurisdiccional efectiva , tanto para el ejercicio como par la
defensa de sus derecho e intereses. Este derecho de tutela jurisdiccional es
no solamente abstracto sino también genérico, por que corresponde a toda
persona con aptitud para ser titular de derechos, obligaciones, carga de
caracteres procesales, sea actor o demandado en un proceso civil, siendo
suficiente que tenga capacidad para ser parte en el proceso.
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5. LA JURISDICCIÓN, DEFINICIÓN, ELEMENTOS DE LA
JURISDICCIÓN, TUTELA JURISDICCIONAL EFECTIVA ANTES DEL
PROCESO Y EN PROCESO.
ELEMENTOS DE LA JURISDICCIÓN
Monroy Gálvez y Bidart Campos 4 hablan de tutela judicial antes del proceso y
durante él.
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LA COMPETENCIA Puede definirse a la facultad de un órgano jurisdiccional
de conocer determinados asuntos exclusión de los demás. La necesaria
división en el trabajo de los jueces da lugar a esta noción. O sea que la
facultad jurisdiccional de los jueces se ejerce dentro de ciertos límites
obedeciendo a diversos criterios. De este modo la competencia resulta la
porción de jurisdicción que la ley señala a cada uno de los órganos
jurisdiccionales.
CLASIFICACIÓN
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POR CUANTÍA La competencia por razón de la cuantía se determina de
acuerdo al valor económico del petitorio conforme a las siguientes reglas:
1. De acuerdo a lo expresado en la demanda, sin admitir oposición al
demandado, salvo disposición legal en contrario; y
2. Si de la demanda o sus anexos aparece que la cuantía es distinta a la
indicada por el demandante, el Juez, de oficio, efectuará la corrección que
corresponda y, de ser el caso, se inhibirá de su conocimiento y la remitirá al
Juez competente.
LÍMITE DE SU EJERCICIO.
Principio de la Especialidad (cada órgano tiene que actuar dentro de su
propia competencia).
Principio de Legalidad (los órganos deben actuar dentro del ordenamiento
jurídico).
Principio de la Finalidad (la finalidad de su actuación será siempre de interés
público).
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EL JUEZ. SÁNCHEZ RIVERA5 señala que el JUEZ es la Persona que
constituye una categoría (la inferior) dentro de la Carrera judicial, junto a la
de Magistrado y Magistrado del Tribunal Supremo, y, como regla general, es
titulares de un órgano unipersonal.
DEBERES Y FACULTADES
Los deberes judiciales a cargo del Juez tienen precedencia sobre toda otra
actividad. El Juez debe ser diligente y laborioso. También debe actualizar y
profundizar permanentemente sus conocimientos.
CAUSALES DE IMPEDIMENTO.
El Juez se encuentra impedido de dirigir un proceso cuando:
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1. Ha sido parte anteriormente en éste; 2. El o su cónyuge o concubino, tiene
parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad
o de adopción con alguna de las partes o con su representante o apoderado
o con un Abogado que interviene en el proceso; 3. El o su cónyuge o
concubino, tiene el cargo de tutor o curador de cualquiera de las partes; 4.
Ha recibido él o su cónyuge o concubino, beneficios, dádivas de alguna de
las partes, antes o después de empezado el proceso, aunque ellos sean de
escaso valor; o 5. Ha conocido el proceso en otra instancia.
RECUSACIÓN
Petición que pueden deducir las partes para que, el juez o alguno de los
magistrados que integran el tribunal, sea sustituido cuando en él concurra
una causa de las previstas en la ley y no se haya apartado libremente del
conocimiento del asunto. La recusación puede plantearse también respecto
de secretarios y demás personas del órgano judicial, así como de los peritos.
CAUSALES DE RECUSACIÓN.
Las partes pueden solicitar que el Juez se aparte del proceso cuando:
1. Es amigo íntimo o enemigo manifiesto de cualquiera de las partes,
demostrado por hechos inequívocos; 2. El o su cónyuge o concubino o su
pariente en la línea directa o en la línea colateral hasta el segundo grado,
primero de afinidad o adoptado, tienen relaciones de crédito con alguna de
las partes; salvo que se trate de persona de derecho o de servicio público; 3.
El o su cónyuge o concubino, son donatarios, empleadores o presuntos
herederos de alguna de las partes; 4. Haya intervenido en el proceso como
apoderado, miembro del Ministerio Público, perito, testigo o defensor; 5.
Tiene interés directo o indirecto en el resultado del proceso; y, 6. Exista
proceso vigente entre él o su cónyuge o concubino con cualquiera de las
partes, siempre que no sea promovido con posterioridad al inicio del proceso.
ABSTENCIÓN
Es el medio que la ley- proporciona al juez para apartarse espontáneamente
del conocimiento de todo proceso respecto del cual o de sus sujetos
intervinientes no se encuentra en condiciones de actuar con la plena garantía
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de imparcialidad e independencia que requiere el ejercicio de la actividad
judicial.
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EL MINISTERIO PÚBLICO SU ROL EN EL PROCESO CIVIL
En los procesos civiles, la participación del MP es establecida taxativamente,
como bien señala la Ley Orgánica del Ministerio Público -Decreto Legislativo
N° 052- (LOMP), limitándose en su intervención a pretensiones de carácter
privado donde exista también un interés de orden público que merezca
tutela especial. El artículo 113 del Código Procesal Civil (CPC) establece tres
formas de atribución que puede ejercer el MP, atendiendo a la naturaleza de
cada tipo de proceso y la relevancia de las pretensiones que protegen el
interés público.
FUNCIONES
He aquí ahora, en particular, las atribuciones del ministerio público en el
proceso civil:
a) puede ejercitar la acción civil en algunos pocos casos establecidos
por la ley;
b) interviene obligatoriamente en algunas categorías de causas enume-
radas por la ley;
19
c) puede intervenir en cualquier otra causa en la que contemple un interés
público;
d) interviene en todas las causas ante la Corte de casación;
e) puede proponer a la Corte de casación el 'recurso en interés de la ley6»
OBLIGACIONES.
1. Promover de oficio o a petición de parte, la acción judicial en defensa de
la legalidad y de los intereses públicos tutelados por el derecho.
2. Velar por la independencia de los Órganos Jurisdiccionales y por la recta
administración de justicia.
3. Representar en los procesos judiciales a la sociedad
4. Conducir desde su inicio la investigación del delito. Con tal propósito, la
Policía Nacional está obligada a cumplir los mandatos del Ministerio Público
en el ámbito de su función.
5. Ejercitar la acción penal de oficio o a petición de parte
6. Emitir dictamen previo a las Resoluciones Judiciales en los casos que la
ley contempla.
7. Ejercer iniciativa en la formación de las leyes; y dar cuenta al Congreso o
al Presidente de la República, de los vacíos o defectos de la Legislación.
6
Liebman, Enrico Tulio Manual de Derecho Procesal Civil Buenos Aires. Ediciones Jurídicas Europa- América.1980. P.
103-104
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ACTOS PROCESALES: Son un conjunto de actos que realizan las partes, el
juez y los terceros vinculados, como la interposición de la demanda, del
demandado la contestación, y la juez la sentencia.
ACTOS PROCESALES DEL JUEZ: El auto admisorio, sanear el proceso el
principal es la sentencia, todos los actos que realiza se le denomina actos de
decisión.
ACTOS PROCESALES DE LAS PARTES: Tenemos la demanda, la
contestación, ofrecimientos de pruebas, el conjunto de actos que realizan las
partes, toman el nombre de postulación.
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ACUMULACIÓN ORIGINARIA Y SUCESIVA, ACUMULACIÓN DE
EXTENSIÓN ABSOLUTA, Y DE EXTENSIÓN PARCIAL,
ACUMULACIÓN DE PROCESOS, REGLAS.
7
León Arilio Acumulación Procesal Caracas. 2003. P.13
8
CARRIÓN LUGO Codigo Procesal Civil Lima Editorial Grijley. 2000. P. 251
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ACUMULACIÓN ORIGINARIA Y SUCESIVA
Estamos frente a la ACUMULACIÓN OBJETIVA ORIGINARIA cuando la
pluralidad de pretensiones es propuesta con la demanda 9. EJEMPLO. Puede
por ejemplo, plantearse en ella tres pretensiones procesales: La resolución
del contrato de compra-venta de un inmueble, la entrega del bien y la
indemnización por los daños y perjuicios que alega el actor ha sufrido”.
ACUMULACIÓN OBJETIVA SUCESIVA“Cuando la pluralidad de
pretensiones se presenta después de iniciado el proceso, como cuando se
reconviene proponiendo una pretensión procesal o cuando se produce la
acumulación de procesos. EJEMPLO: En un proceso donde la demanda
contiene como pretensión procesal la resolución del contrato de compra-
venta de un inmueble, el demandado reconviene para que el actor le
entregue el bien relativo a dicha compra-venta.
ACUMULACIÓN DE PROCESOS
Por la reunión o acumulación de dos o más procesos, para evitar sentencias
contradictorias. A pedido de parte o de oficio, el Juez tiene la facultad de
ordenar la acumulación de procesos. Esta clase de acumulación de procesos
está previsto en el Art. 90 C.P.C.
REGLAS.
Tratándose de la acumulación de procesos, el Código Procesal Civil señala
algunas reglas importantes:
9
Ticona Postigo Víctor. Código Procesal Civil Lima Editorial Grijley. 1999. P. 423.
23
· La acumulación de procesos solo puede pedirse ( se supone un pedido
viable) antes que ellos hayan sido sentenciados, petición que impide la
expedición de la sentencia hasta que se resuelve en definitiva la acumulación
solicitada (Art. 90, primer párrafo, C.P.C.).
· La acumulación de procesos se solicita ante cualquiera de los jueces,
debiendo adjuntarse copia certificada de la demanda y de su contestación, si
la hubiera. Si el pedido es declarado fundado el nuevo proceso se acumula al
proceso en el que se haya realizado el primer emplazamiento ( Art 90,
segundo párrafo, C.P.C.)
· De la solicitud de acumulación se confiere traslado a la parte contraria por
el plazo de tres días; con su contestación o sin ella el Juez resolverá
atendiendo al mérito de los medios probatorios acompañados al pedido de
acumulación ( Art 90, tercer párrafo, C.P.C.).
· La acumulación será declarada de oficio cuando los procesos se tramitan
ante un mismo Juzgado ( Art 90, cuarto párrafo, C.P.C.), no descartándose la
posibilidad de que los interesados lo soliciten.
24
EL TERCERO EN EL PROCESO CIVIL
Señala ENRIQUE FALCÓN10 que existen terceros que pueden intervenir en
el proceso con un interés propio . A esto la ley procesal llama intervención de
terceros. Estos terceros se incorporan al proceso por vía litisconsorcial o
complementaria, y la sentencia que se dicte en el proceso alcanzara de
alguna manera total o parcial.
10
Falcón Enrique Elementos de Derecho Procesal Civil, Buenos Aires, Abeledot Perrot, 1986. P. 283.
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INTERVENCIÓN EXCLUYENTE PRINCIPAL.- Quien pretenda, en todo o en
parte, ser declarado titular del derecho discutido, puede intervenir formulando
su exigencia contra demandante y demandado. Esta intervención sólo será
admisible antes de la expedición de sentencia en primera instancia. El
excluyente actuará como una parte más en el proceso. Si ofreciera prueba,
ésta se sujetará al trámite propio del proceso en que comparece,
otorgándose similares facultades probatorias a las partes. La intervención del
excluyente no suspende el proceso, pero sí la expedición de la sentencia.
NOTIFICACIÓN
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El acto de la notificación tiene por objeto poner en conocimiento de los
interesados el contenido de las resoluciones judiciales.
27
NOTIFICACIÓN POR COMISIÓN. La notificación a quien domicilia fuera de
la competencia territorial del Juzgado, se hará por exhorto. Si la persona a
notificar se halla dentro del país, el exhorto es enviado al órgano
jurisdiccional más cercano al lugar donde se encuentra, pudiéndose usar
cualquiera de los medios técnicos citados en el artículo 163.
28
NULIDAD PROCESAL
Podemos definir la nulidad procesal como la sanción de ineficacia mediante
la cual se priva a un acto o actuación del proceso o a todo él, de sus efectos
normales previstos por la ley, cuando en su ejecución no se han guardado
las formas prescritas por aquélla. Serra Domínguez11 al hablar de "Actos
procesales ineficaces " expresa que la nulidad procesal "se produce siempre
que un acto procesal adolezca de una circunstancia esencial fijada en las
leyes de procedimiento como absolutamente indispensable para que el acto
produzca sus efectos normales, en forma radical e insubsanable".
PRINCIPIOS
Principio de Legalidad y Trascendencia de la nulidad.- La nulidad
se sanciona sólo por causa establecida en la ley. Sin embargo, puede
declararse cuando el acto procesal careciera de los requisitos
indispensables para la obtención de su finalidad.Cuando la ley
prescribe formalidad determinada sin sanción de nulidad para la
realización de un acto procesal, éste será válido si habiéndose
realizado de otro modo, ha cumplido su propósito.
11
Serra Domínguez Manuel Estudios de Derecho Procesal Ariel, Barcelona, 1969,
29
NULIDAD DE COSA JUZGADA FRAUDULENTA. Hasta dentro de seis
meses de ejecutada o de haber adquirido la calidad de cosa juzgada, si no
fuere ejecutable puede demandarse, a través de un proceso de conocimiento
la nulidad de una sentencia o la del acuerdo de las partes homologado por el
Juez que pone fin al proceso, alegando que el proceso que se origina ha sido
seguido con fraude, o colusión, afectando el derecho a un debido proceso,
cometido por una, o por ambas partes, o por el Juez o por éste y aquellas.
Puede demandar la nulidad la parte o el tercero ajeno al proceso que se
considere directamente agraviado por la sentencia, de acuerdo a los
principios exigidos en este Título. En este proceso sólo se pueden conceder
medidas cautelares inscribibles. Si la decisión fuese anulada, se repondrán
las cosas al estado que corresponda. Sin embargo la nulidad no afectará a
terceros de buena fe y a título oneroso. Si la demanda no fuera amparada, el
demandante pagará las costas y costos doblados y una multa no menor de
veinte unidades de referencia procesal
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REMEDIOS Los remedios pueden formularse por quien se considere
agraviado por actos procesales no contenidos en resoluciones. La oposición
y los demás remedios sólo se interponen en los casos expresamente
previstos en este Código y dentro de tercer día de conocido el agravio, salvo
disposición legal distinta.
31
APELACIÓN DE AUTOS CON EFECTO SUSPENSIVO, TRAMITE DE
LA APELACIÓN DE AUTOS SIN EFECTO SUSPENSIVO.
32
medios probatorios estén referidos a la ocurrencia de hechos relevantes para
el derecho o interés discutido, pero acaecidos después de concluída la etapa
de postulación del proceso; y, 2. Cuando se trate de documentos expedidos
con fecha posterior al inicio del proceso, o que comprobadamente no se
hayan podido conocer y obtener con anterioridad. Es inimpugnable la
resolución por la que el superior declara inadmisibles los medios probatorios
ofrecidos. Si fueran admitidos, se fijará fecha para la audiencia respectiva, la
que será dirigida por el Juez menos antiguo, si el superior es un órgano
colegiado.
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fuera expedido en ella, pero su fundamentación y demás requisitos serán
cumplidos en el mismo plazo que el inciso anterior. El Secretario de Juzgado
enviará el expediente al superior dentro de cinco días de concedida la
apelación o la adhesión, en su caso, bajo responsabilidad. Dentro de cinco
días de recibido, el superior comunicará a las partes que los autos están
expeditos para ser resueltos y señalará día y hora para la vista de la causa.
Es inadmisible la alegación de hechos nuevos.
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LA CASACIÓN Es considerado, medio de impugnación por el cual, por
motivos de derecho específicamente previstos por la ley, una parte postula la
revisión de los errores jurídicos atribuidos a la sentencia de mérito que la
perjudica, reclamando la correcta aplicación de la ley sustantiva, o la
anulación de la sentencia, y una nueva decisión, con o sin reenvío a nuevo
juicio".
REQUISITOS DE FONDO.
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1. Que el recurrente no hubiera consentido previamente la resolución
adversa de primera instancia, cuando ésta fuere confirmada por la resolución
objeto del recurso;
2. Que se fundamente con claridad y precisión, expresando en cuál de las
causales descritas en el Artículo 386 se sustenta y, según sea el caso:
2.1. Cómo debe ser la debida aplicación o cuál la interpretación correcta de
la norma de derecho material;
2.2. Cuál debe ser la norma de derecho material aplicable al caso; o
2.3. En que ha consistido la afectación del derecho al debido proceso o cuál
ha sido la formalidad procesal incumplida.
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interpuso al pago de una multa no menor de tres ni mayor de diez Unidades
de Referencia Procesal. Si concedido el recurso la sentencia no fue casada,
el recurrente pagará una multa de una Unidad de Referencia Procesal. La
referida multa se duplicará si el recurso fue interpuesto contra una resolución
que confirmaba la apelada. El pago de la multa será exigido por el Juez de la
demanda.
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SU OBJETO El recurso de queja tiene por objeto el reexamen de la
resolución que declara inadmisible o improcedente un recurso de apelación o
de casación. También procede contra la resolución que concede apelación
en efecto distinta al solicitado.
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18. ACLARACIÓN Y CORRECCIÓN DE RESOLUCIONES, CASOS EN
QUE PROCEDEN, TRAMITE.
TRAMITE
ACLARACIÓN El pedido de aclaración será resuelto sin dar trámite. La
resolución que lo rechaza es inimpugnable.
CORRECCIÓN.- De oficio o a pedido de parte y sin trámite alguno, se realiza
la corrección.
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Aquella en la que el Juez prefiere la norma constitucional a una legal
ordinaria; y 4. Las demás que la ley señala.
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1. DEMANDA.
I.1. DEMANDA.
1.1.1 CONCEPTO.
La demanda es así el acto de iniciación del proceso con el cual se ejercita el
derecho de acción. Es un acto trascendental que tiene una pluralidad de efectos
entre los cuales cabe mencionar12:
1.1.2 REQUISITOS.
Requisitos de la demanda.
La demanda se presenta por escrito y contendrá:
1. La designación del Juez ante quien se interpone;
2. El nombre, datos de identidad, dirección domiciliaria y domicilio procesal
del demandante;
3. El nombre y dirección domiciliaria del representante o apoderado del
demandante, si no puede comparecer o no comparece por sí mismo;
4. El nombre y dirección domiciliaria del demandado. Si se ignora esta última,
se expresará esta circunstancia bajo juramento que se entenderá prestado
con la presentación de la demanda;
5. El petitorio, que comprende la determinación clara y concreta de lo que se
pide;
6. Los hechos en que se funde el petitorio, expuestos enumeradamente en
forma precisa, con orden y claridad;
7. La fundamentación jurídica del petitorio;
8. El monto del petitorio, salvo que no pudiera establecerse;
9. La indicación de la vía procedimental que corresponde a la demanda;
10. Los medios probatorios; y
11. La firma del demandante o de su representante o de su apoderado, y la
del Abogado. El Secretario respectivo certificará la huella digital del
demandante analfabeto.
42
En este acto, como es de verse, el demandado está ejerciendo su derecho
de acción, el mismo que lo materializa a través de la contestación de la
demanda. Para contestar la demanda se tiene que seguir los requisitos
señalados en el artículo 442° del C.P.C., en la cual señala que debe seguir
los mismos requisitos de la demanda en lo que corresponda. Igualmente
exige que el demandado deberá contradecir punto por punto de la demanda,
caso contrario, será tomado como una aceptación tácita de lo dicho por el
accionante.
I.3.1. REQUISITOS.
Al contestar el demandado debe:
1. Observar los requisitos previstos para la demanda, en lo que corresponda;
2. Pronunciarse respecto de cada uno de los hechos expuestos en la
demanda. El silencio, la respuesta evasiva o la negativa genérica pueden ser
apreciados por el Juez como reconocimiento de verdad de los hechos
alegados;
3. Reconocer o negar categóricamente la autenticidad de los documentos
que se le atribuyen, o aceptar o negar, de igual manera, la recepción de
documentos que se alega le fueron enviados. El silencio puede ser apreciado
por el Juez como reconocimiento o aceptación de recepción de los
documentos;
4. Exponer los hechos en que funda su defensa en forma precisa, ordenada
y clara; 5. Ofrecer los medios probatorios; y
6. Incluir su firma o la de su representante o de su apoderado, y la del
Abogado. El Secretario respectivo certificará la huella digital del demandado
analfabeto.
I.3.2. FORMAS.
43
REBELDÍA. La rebeldía exige para tomar como tal al demandado, que éste
haya sido llamado por el órgano jurisdiccional, con todos los extremos de ley,
a presentarse en el proceso que contra él ha sido iniciado, huelga decir que
no se trata de una exigencia limitada a la norma adjetiva civil, sino a la
realización de las garantías jurisdiccionales fundamentales a cada justiciable,
es decir a la vigencia del derecho a la defensa que se verifica entre otras
formas, con la citación o notificación dirigida al demandado, para que
principie su actuación en el procedimiento, y sólo después de constatada su
citación anterior a su incomparecencia, podremos referirnos a la rebeldía.
I.4. RECONVENCIÓN.
La reconvención se propone en el mismo escrito en que se contesta la
demanda, en la forma y con los requisitos previstos para ésta, en lo que
corresponda.
I.4.1. REQUISITOS.
La reconvención es admisible si no afecta la competencia ni la vía
procedimental originales.
La reconvención es procedente si la pretensión en ella contenida fuese
conexa con la relación jurídica invocada en la demanda. En caso contrario,
será declarada improcedente. El traslado de la reconvención se confiere por
el plazo y en la forma establecida para la demanda, debiendo ambas
tramitarse conjuntamente y resolverse en la sentencia.
I.4.2. FORMAS.
44
RECONVENCIÓN EN OTROS SITUACIONES. La pretensión cuyo petitorio
tenga una estimación patrimonial mayor de CIEN y hasta MIL Unidades de
Referencia Procesal; Los que no tienen una vía procedimiental propia, son
inapreciables en dinero o hay duda sobre su monto o, por la naturaleza de la
pretensión, el Juez considere atendible su empleo; y Los que la ley señale.
2. LAS EXCEPCIONES.
2.1. CONCEPTO.
Es aquella que concibe a la excepción como toda defensa que el demandado
opone a la demanda del actor, unas veces cuestionando el aspecto formal
del proceso, y otras veces cuestionando el fondo mismo de la pretensión
procesal. Por ello hay autores que definen la excepción como el medio que
brinda la ley al demandado para combatir las deficiencias de los
presupuestos formales y de los presupuestos de fondo en un proceso.
Dentro de las excepciones netamente procesales tenemos incompetencia,
incapacidad del demandante o de su representante, de representación
defectuosa o insuficiente del demandante o del demandado. Dentro de las
excepciones sustantivas o de fondo tenemos la de pago, de
irresponsabilidad, etc.
2.2. CLASES.
2.2.1.INCOMPETENCIA
Esta tiene que ver con uno de los presupuestos procesales. Uno de los
medios procesales para cuestionar la intervención de un juez incompetente
es deduciendo la excepción de incompetencia. Por razón de territorio la
prorroga es expresa y táctica. La competencia,ppuede definirse a la facultad
de un órgano jurisdiccional de conocer determinados asuntos exclusión de
los demás.
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Si dos personas fuesen las acreedoras, las dos tienen que interponer la
demanda. Si solo una de ellas interpusiera la demanda no tiene legitimidad
para obrar.
2.2.4.FALTA DE CAPACIDAD.
Es la capacidad procesal, si interviene personalmente, debe tener capacidad
procesal, si no lo tiene debe intervenir su representante legal. Las personas
jurídicas no tienen capacidad procesal, una persona que invoca ser
representante de otra (natural o jurídica) debe tener capacidad procesal. Por
la persona natural incapaz y por una persona jurídica debe intervenir en el
proceso una persona natural que tenga capacidad procesal que
normalmente se adquiere a los 18 años de edad. Una excepción es por
ejemplo el proceso de alimentos puede ejercer la representación procesal el
padre o la madre del menor alimentista, aunque ellos mismos sean menores.
2.2.6.COSA JUZGADA.
Esta excepción supone existencia de un proceso que ha terminado con
decisión firme, sea mediante sentencia o mediante laudo arbitral. Para
establecer si el nuevo proceso es idéntico al proceso anterior hay que
determinar las tres identidades que hemos estudiado al tratar de la excepción
46
de litispendecia, identidad de partes, la identidad de las pretensiones
procesales y la identidad del interés para obrar.
2.2.7.LITISPENDENCIA.
La existencia de dos procesos en trámite, en las que se han propuesto la o
las mismas pretensiones procesales. Para establecer si se trata de dos
procesos idénticos se dan las identidades de partes, de pretensión procesal y
de interés para obrar. El interés para obrar es la situación en la cual no hay
otra alternativa acudir al Poder Judicial para formular el reclamo.Habrá
identidad de sujetos cuando una misma persona es la demandante y una
misma persona es la demanda en los dos procesos.
2.2.8.CONCLUSIÓN DEL PROCESO POR CONCILIACIÓN
La conciliación evidentemente es un mecanismo procesal que sirve para dar
termino al proceso, sin llegar necesariamente a la sentencia. Lo que hay que
reconocer como mérito del nuevo Código es haber incluido la conciliación
como un tramite obligatoria en el proceso civil. Se dice que la conciliación,
en la forma concebida en el nuevo Código, tendrá la eficacia esperada por
cuanto el mismo contiene los mecanismos para ello por ejemplo, si una de
las partes no acepta la propuesta conciliatoria del Juez y si al final del
proceso esa parte recibe algo igual o menos de los que se le ofreció en la
propuesta le va a sancionar con fuertes multas y de las costas.
2.2.9.TRANSACCIÓN
Por la transacción, las partes, haciéndose concesiones recíprocas sobre
algún asunto dudoso o litigioso, evitan el pleito que podría promoverse o
finalizando el que está iniciado.Con las concesiones reciprocas también se
pueden crear, regular, modificar o extinguir relaciones diversas de aquéllas
que han constituido objeto de la controversia entre las partes. La transacción
tiene el valor de cosa juzgada.
47
2.3. EFECTOS.
Una vez consentido o ejecutoriado el auto que declara fundada alguna de las
excepciones enumeradas en el Artículo 446, el cuaderno de excepciones se
agrega al principal y produce los efectos siguientes:}
48
2.4. OPORTUNIDAD Y TRAMITE
Se proponen conjuntamente del plazo de procedimiento señala. En el
proceso de conocimiento, el plazo máximo proceso abreviado el plazo
máximo 5 días. Proceso sumarísimo las excepciones se deducen al
contestarse la demanda.
Sustanciación de las excepciones.
Las excepciones se sustancian en forma conjunta, en cuaderno separado y
sin suspender la tramitación del principal, excepto en el proceso sumarísimo.
Su tramitación es autónoma y sus efectos tienen influencia en el cuaderno
principal, pudiendo suspender o anular el proceso principal.
De la excepción deducida se corre traslado a la parte contraria por el plazo
que cada tipo de proceso señala. En el proceso de conocimiento es de 10
días en el abreviado es de 5 días y en el sumarísimo se absuelve en la
audiencia central. Sólo se admitirán los medios probatorios que se ofrezcan
en el escrito en que se proponen las excepciones o en el que se absuelven.
3. SANEAMIENTO PROCESAL.
3.1. CONCEPTO.
De acuerdo con lo señalado en el Código Procesal Civil la etapa postulatoria
comprende desde la interposición de la demanda hasta la emisión del
pronunciamiento que pone término a la instancia, sea en forma normal o
49
anticipada. El Código Procesal Civil la comprende desde el artículo 424 hasta el
numeral 474 que se encuentran ubicados dentro de dicha denominación en el Tí-
tulo Primero de la Sección Cuarta. En rigor comprende aspectos del proceso
que no son parte de la postulación (como es el caso del juzgamiento anticipado
que corresponde propiamente a la etapa decisoria) y que no le hace perder tal
calidad el hecho de que ponga término abrupto a la etapa postulatoria, por
presentarse situaciones de excepción que hacen innecesaria su continuación.
MONROY GÁLVEZ13 señala que la llamada etapa postulatoria, es aquella en
la que los contendientes presentan al órgano jurisdiccional los temas que
van a ser materia de argumentación, prueba y persuasión durante el
proceso sea por que se quiere el amparo de la pretensión o porque se
busca su rechazo a través de la defensa.
13
Monroy Gálvez La Postulación en el Proceso Civil Publicado en Themís, Segunda Época, N° 23, LIMA, 1993, p. 33-
42.
14
Parodi Remon Carlos La Postulación del Proceso En Ticona Postigo Análisis y Comentarios al Código Procesal
Civil Lima Editorial Grijley. 1999. P.529.
50
3.4. CONTENIDO DEL AUTO DE SANEAMIENTO.
1. La existencia de una relación jurídica procesal válida; o,
2. La nulidad y consiguiente conclusión del proceso por invalidez
insubsanable de la relación, precisando sus defectos; o,
3. La concesión de un plazo, si los defectos de la relación fuesen
subsanables, según lo establecido para cada vía procedimental.
Subsanados los defectos, el Juez declarará saneado el proceso por existir
una relación procesal válida. En caso contrario, lo declarará nulo y
consiguientemente concluido.
II. LA PRUEBA.
51
4.1.1. FUENTE MEDIO Y PRUEBA.
La fuente de prueba viene hacer el contenido de los medios de prueba, es
decir son llevados al proceso a través de los medios de prueba, así tenemos
las conductas, hechos que pueden estar contenidos en los medios
probatorios.
Los medios de prueba viene a ser los instrumentos que son utilizados por los
sujetos procesales para llevar al proceso las fuentes de prueba, así tenemos
como medios de prueba los documentos, la declaración de parte, la
declaración de testigos.
4.1.3. INMEDIACIÓN.
Sobre la inmediación y la valoración de la prueba en casación, que el
resultado valorativo de las pruebas personales resultante de la garantía que
ofrece la inmediación en su práctica, es función privativa de los jueces que
las presenciaron y no pueden ser fiscalizadas por otro Tribunal que no ha
gozado de ese beneficio de la inmediación.
.
4.1.4. LICITUD.
Los elementos de convicción sólo tendrán valor si han sido obtenidos por un
medio lícito e incorporados al proceso conforme a las disposiciones de este
Código.
4.1.5. SOCIALIZACIÓN.
52
La prueba debe estar acorde a los parámetros de ley, que trate a todos por
igual, que entre las personas de esta sociedad, existen profundas
desigualdades por razones de religión, sexo, antecedentes étnicos, nivel de
instrucción, y estrato económico social.
53
4.2.5. HECHOS IMPOSIBLES.
Se prohíbe la admisión de pruebas sobre hechos imposibles o notoriamente
inverosímiles. A este respecto. Alcalá Zamora advierte que se tiene que
diferenciar entre la imposibilidad lógica o absoluta, y la imposibilidad técnica
o relativa, susceptible de desaparecer en un momento dado por obra de
descubrimientos o invenciones.
4.3.1. CONCEPTO.
Obligación consistente en poner a cargo de un litigante la demostración de la
veracidad de sus proposiciones de hecho en un juicio. El requerimiento es
facultad de la parte interesada de probar su proposición.
5. VALORACIÓN
La prueba debe ser valorada por el juzgador según las reglas de la sana critica, es decir de
conformidad de con las reglas de lógica, la psicología y la experiencia, dándole a cada uno de los
medios probatorios el valor que se considere tiene, con una adecuada motivación y apreciándolas en
55
su conjunto, lo que está de acuerdo con el interés público del proceso, con la búsqueda de la verdad
real y con la aplicación de la justicia. Diremos que las reglas de la lógica se refieren a
los principios que la componen como el de identidad (una cosa solo puede
ser igual a si misma); de contradicción (una cosa no puede ser explicada por
dos proposiciones contrarias entre sí); de razón suficiente (las cosas existen
y son conocidas por una causa capaz de justificar su existencia); del tercero
excluido (si una cosa únicamente puede ser explicada dentro de una de dos
proposiciones alternativas, su causa no puede residir en una tercera
proposición ajena a las dos precedentes)7, estas reglas son universales,
estables e invariables en el espacio y tiempo.
6. MEDIOS PROBATORIOS.
6.1. CLASIFICACIÓN
56
6.1.3. PRUEBA DE OFICIO O DE PARTE.
Son decretadas por el Consejero conductor del proceso y con el asentimiento
de la Sala, cuando él llega a la íntima convicción de que son para la mejor
realización de la justicia
57
4.- La prueba pericial:
Hay hechos que escapan al conocimiento normal de los jueces, es decir que
son ajenos al saber jurídicos por lo que tienen que acudir para conocerlos a
los especialistas en alguna ciencia, técnica o arte para tener un elemento de
juicios, a efectos de resolver algún conflicto de intereses .La pericia es
concebida como un medio probatorio para incorporar hechos al proceso que
con los otros medios probatorios no podrían hacerse. El juez puede constatar
los hechos y los peritos deciden contarlos, explicarlos, residiendo en estas
explicaciones el aporte de los peritos para la formación de la convicción del
juez.
La pericia procede cuando la apreciación de los hechos controvertidos
requiere de conocimiento especiales de naturaleza científica, tecnológica,
artísticas u otra análoga.
5. La Inspección Judicial:
Es el medio probatorio mediante el cual el juez en forma directa personal
percibe determinados hechos materiales y personales objeto de la
controversia que le confiere a mayor credibilidad.
6. Reconocimiento. El documento privado reconocido tiene para las partes y
en relación a tercero, si éste es el otorgante, el valor que el Juez le asigne.
No es necesario el reconocimiento, si no hay tacha. Si compareciendo la
parte se niega a reconocer, el documento será apreciado por el Juez al
momento de resolver, atendiendo a la conducta del obligado.
58
Los medios probatorios atípicos son aquellos no previstos en el Artículo 192
y están constituídos por auxilios técnicos o científicos que permitan lograr la
finalidad de los medios probatorios. Los medios de prueba atípicos se
actuarán y apreciarán por analogía con los medios típicos y con arreglo a lo
que el Juez disponga.
59
Medida cautelar consistente en que, debido a situaciones especiales, pueden
diligenciarse determinadas pruebas antes de iniciarse el proceso en donde
serán actuadas; o iniciando éste, antes de la etapa probatoria. Tiene por
finalidad asegurar el elemento probatorio de las partes frente a situaciones
que amenacen la posibilidad de obtenerlo oportunamente. Se le conoce
también como diligencia preparatoria.
OPOSICIÒN.
Como ha quedado dicho, la oposición es una cuestión probatoria al igual que
la tacha, que como su nombre lo indica permite a la parte interesada
oponerse a los medios probatorios ofrecidos por la contraparte con el objeto
de que dichas pruebas no sean actuadas o, si lo son, evitar que se les asigne
eficacia probatoria al momento de resolverse la controversia.
Según el artículo 300 de la norma procesal la oposición procede contra las
siguientes pruebas: la declaración de parte, la exhibición de documentos, la
pericia y la inspección judicial, así como también contra los medios
probatorios atípicos.
Es decir que no cabe oposición contra la declaración de testigos, ni contra el
cotejo de documentos u otras actuaciones vinculadas a ellos diferentes a la
exhibición.
TACHA
"...la tacha es una cuestión probatoria que tiene por finalidad cuestionar
defectos formales de los instrumentos presentados, y no la nulidad o
falsedad de los actos contenidos en los mismos, los que se deben hacer
valer en vía de acción; y de ser fundada la tacha el documento afectado
perderá su eficacia probatoria; sin embargo, no es la única forma para que
ocurra ello, dependerá del examen de la totalidad de las pruebas y de la libre
valoración que el juez efectúe para saber que pruebas le producen mayor
convicción o eficacia, debiendo justificar tal decisión en la motivación de sus
resoluciones..."
60
III. CUESTIONES PROBATORIAS Y CONCILIACIÒN
61
8.2. TACHA DE TESTIGOS. Además de los casos previstos en el Artículo
229, los testigos pueden ser tachados por las causales previstas en los
Artículos 305 y 307 de este Código, en cuanto sean pertinentes.
8.2.1. OPOSICIÓN.
El emplazado sólo puede oponerse fundándose en que la solicitud no reúne
los requisitos generales indicados en el Artículo 284, los especiales del
medio probatorio solicitado o si la actuación fuese imposible.
Señala el artículo 284 Toda persona legitimada puede solicitar la actuación
de medio probatorio antes del inicio de un proceso. Para ello, deberá
expresar la pretensión genérica que va a reclamar y la razón que justifica su
actuación anticipada.
8.2.2. OPORTUNIDAD.
8.2.3. REQUISITOS.
Se deben hacer valer en vía de acción; y de ser fundada la tacha el
documento afectado perderá su eficacia probatoria; sin embargo, no es la
única forma para que ocurra ello, dependerá del examen de la totalidad de
las pruebas y de la libre valoración que el juez efectúe para saber que
pruebas le producen mayor convicción o eficacia, debiendo justificar tal
decisión en la motivación de sus resoluciones..."
8.2.4. TRAMITE.
La tacha u oposición contra los medios probatorios se interponen en el plazo
que establece cada vía procedimental, contado desde notificada la resolución
que los tiene por ofrecidos, precisándose con claridad los fundamentos en
que se sustentan y acompañándose la prueba respectiva. La absolución
debe hacerse de la misma manera y en el mismo plazo, anexándose los
medios probatorios correspondientes.
62
La tacha, la oposición o sus absoluciones, que no cumplan con los requisitos
indicados, serán declarados inadmisibles de plano por el Juez en decisión
inimpugnable. Estos requisitos no se exigen a las absoluciones realizadas en
el proceso sumarísimo.
La actuación de los medios probatorios se realiza en la audiencia
conciliatoria o de fijación de puntos controvertidos.
El medio probatorio cuestionado será actuado, sin perjuicio de que su
eficacia sea resuelta en la sentencia, salvo decisión debidamente
fundamentada e inimpugnable.
8.2.5. EFECTOS.
En los procesos de conocimiento y abreviados las tachas se acreditan con
cualquier clase de prueba. En consecuencia, si se tacha un documento
público, la prueba idónea para demostrar la falsedad de tal documento será
una pericia grafotécnica o, en su defecto, un informe del funcionario público
respectivo en el cual se exprese que el documento tachado es falso. Tal
informe, por disposición del artículo 239 del Código Adjetivo, se presumirá
como auténtico. Las copias certificadas de documentos públicos pueden
tacharse por la falsedad de los sellos y firmas del funcionario que certificó
dichas copias. Para probar tales falsedades se podrá ofrecer una pericia
grafotécnica o en su defecto el reconocimiento de la firma y/o sello por el
funcionario que certificó el documento impugnado. Otra prueba puede ser
que el funcionario que certificó tal copia presente un informe en el cual se
pronuncie sobre la autenticidad de los sellos y la firma de la copia del
documento.
Para probar la falsedad de la firma o letra en los documentos privados se
deberá ofrecer un cotejo entre el documento a tachar y alguno de los
documentos previstos en el artículo 257 del Código Procesal Civil.Si el objeto
de la tacha es probar la falsedad de una copia simple de un documento, sea
público o privado, se tendrá que presentar para el cotejo respectivo el
documento original o copia certificada del mismo.
Prueba de la tacha en el proceso sumarísimo y en los procesos no
contenciosos En los procesos sumarísimos y no contenciosos, las tachas
deben ser acreditadas con pruebas de actuación inmediata, es decir,
aquellas pruebas que se pueden actuar en la audiencia única tales como: los
documentos, declaraciones de parte y testimoniales, exhibición de
documentos y el cotejo. Consideramos que la falsedad de un documento
deberá ser acreditada con otro de igual o mayor jerarquía, puesto que la
63
mejor prueba contra un documento es otro documento. También se podrá
ofrecer la exhibición y/o cotejos de documentos.
8.3.1. ALCANCES.
JOSÉ JUNCO define a la conciliación como el acto jurídico e instrumento por
medio del cual las partes en conflicto, antes de un proceso o en el transcurso
de éste, se someten a un trámite conciliatorio para llegar a un convenio de
todo aquello que es susceptible de transacción y que lo permita la ley.
Teniendo como intermediario objetivo e imparcial, la autoridad, otro
funcionario o particular debidamente autorizado para ello, quien previo
conocimiento del caso, debe procurar por las fórmulas justas de arreglo
expuestas por las partes o en su defecto proponerlas o desarrollarlas, a fin
de que se llegue a un acuerdo, el que contiene derechos constituidos y
reconocidos con carácter de cosa juzgada”.
65
1. Inicialmente el Juez actuará los medios probatorios ofrecidos que
considere necesarios para el saneamiento del proceso, si se hubieran
formulado excepciones o defensas previas; luego procederá a pronunciarse
sobre la validez de la relación procesal, atendiendo a lo dispuesto en el
Artículo 465. Si considera que la relación es inválida pero subsanable,
concederá para ello un plazo de cinco días, sin alterar el curso de la
audiencia.
2. A continuación, procederá a propiciar la conciliación entre las partes, salvo
que hubiera concedido apelación con efecto suspensivo. 3. Si la conciliación
no se produjera, procederá de acuerdo a lo dispuesto en el Artículo 471.
9. AUDIENCIA DE PRUEBAS.
9.1. DIRECCIÓN.
La audiencia de pruebas será dirigida personalmente por el Juez, bajo
sanción de nulidad. Antes de iniciarla, toma a cada uno de los convocados
juramentos o promesa de decir la verdad.
La fórmula del juramento o promesa es: "¿ Jura (o promete) decir la
verdad ?".
9.2. CITACIÓN.
La fecha fijada para la audiencia es inaplazable, salvo el caso previsto en el
último párrafo, y se realizará en el local del juzgado.
66
La audiencia de pruebas es única y pública. Si por el tiempo u otra razón
atendible procediera la suspensión de la audiencia, ésta será declarada por
el Juez, quien en el mismo acto fijará la fecha de su continuación, salvo que
tal previsión fuese imposible.
Si la naturaleza de lo controvertido así lo exigiera, el Juez puede ordenar que
la audiencia se realice en privado.
10 NATURALEZA DE LA SENTENCIA.
10.1. DIRECCIÓN.
La Sentencia será dirigida personalmente por el Juez. La Sentencia es la
Resolución judicial que decide definitivamente el pleito o causa en cualquier
instancia o recurso, o cuando, según las leyes procesales, deban revestir
esta forma. Será siempre motivada y se pronunciará en audiencia pública.
10.2. ESTRUCTURA.
Identificación de la causa
Hechos
Motivación
Parte dispositiva
Firmas
18
OMEBA Enciclopedia Jurídica Buenos Aires. 1978. P.4901.
67
10.3. CLASES.
Señala la doctrina que las clases de sentencia son:
10.4. EFECTOS.
68
Los efectos de la sentencia dependen de la índole de la pretensión que se
hace valer en la demanda, porque debe haber una estrecha correlación entre
sentencia y pretensión. Así, el efecto de la sentencia será la modificación o
supresión de un estado o relación jurídica, según que la pretensión haya sido
una pretensión mero declarativa, o de condena, o constitutiva; efectos éstos
que tendrán trascendencia para determinar los límites objetivos de la cosa
juzgada, pero que no son la cosa juzgada. La cosa juzgada sólo es capaz de
comunicar a esos efectos la permanencia o inmutabilidad que comunica a la
sentencia que los produce. Todas las definiciones corrientes señala Liebman
incurren en el error de sustituir una cualidad de los efectos de la sentencia
por un efecto autónomo suyo. Se supera así, con la teoría de Liebman, la
vieja polémica entre los sostenedores de la “teoría sustancial o material” de
la cosa juzgada y la “teoría procesal”; porque la cosa juzgada, por sí, no es ni
“procesal” ni “material”. Cualesquiera que sean los efectos de la sentencia,
sobre ellos operará la cosa juzgada para hacerlos inmutables.
CONCEPTO.
69
El Juez comunicará a las partes su decisión de expedir sentencia sin admitir
otro trámite.
CAUSAS.
70
PRESUNCION LEGAL RELATIVA A LA VERDAD.
La declaración de rebeldía causa, entre otros, presunción de verdad relativa
sobre los hechos expuestos en la demanda. Si el juez opta por expedir la
resolución declarando la presunción legal relativa y dispone el juzgamiento
anticipado del proceso, al momento de pronunciar sentencia, no puede
ignorar ni prescindir de su anterior resolución, de tal manera que si después
de analizado el proceso para emitir sentencia obtiene una conclusión distinta
a la presunción establecida, necesariamente debe referirse a aquella.
El artículo 194 del Código Procesal Civil prescribe lo siguiente: “Cuando los
medios probatorios ofrecidos por las partes sean insuficientes para tomar
convicción, el juez, en decisión motivada e inimpugnable, puede ordenar la
actuación de los medios probatorios adicionales que considere pertinente”.
La norma materia de análisis presenta en su redacción el verbo rector
“puede”, el cual nos muestra claramente un margen discrecional del juez en
determinar la actuación de medios probatorios adicionales. Es importante
destacar que el legislador buscó dejar esta decisión únicamente al arbitrio del
juez, en aras de buscar la verdad de los hechos, como tercero imparcial
dentro del proceso. En otras palabras, queda en manos del juez optar o no
por ordenar la actuación de medios probatorios adicionales.
71
11.3.1. CON DECLARACIÓN SOBRE EL FONDO.
Conclusión del proceso con declaración sobre el fondo.-
Concluye el proceso con declaración sobre el fondo cuando:
1. El Juez declara en definitiva fundada o infundada la demanda;
2. Las partes concilian;
3. El demandado reconoce la demanda o se allana al petitorio;
4. Las partes transigen; o
5.El demandante renuncia al derecho que sustenta su pretensión.
12.1.1. COGNICIÓN.
DE CONOCIMIENTO: en éste el Juez declara el derecho. Tiende a producir
una declaración de certeza sobre una situación jurídica. En este proceso se
72
parte de una situación iusmaterial de inseguridad, la que queda zanjada con
la sentencia.
EL PROCESO DE COGNICIÓN es aquel donde el órgano jurisdiccional debe
declarar la existencia o inexistencia del derecho. Nuestro Código lo
subdivide, atendiendo a los asuntos, plazos señalados para la realización de
los actos procesales y a la simplificación de su estructura, en: conocimiento
propiamente dicho (artículos 475º a 485º), ABREVIADO (artículos 486º a
545º) y SUMARÍSIMO (artículos 546º a 607º).
12.2.2. EJECUCIÓN.
DE EJECUCIÓN: tiende a ejecutar lo juzgado. Puede estar precedido de un
proceso de conocimiento, que ya se encuentra en su fase de ejecución, o de
ciertos títulos (ejecutivos o de ejecución) que permiten ir directamente a la
ejecución sin al etapa previa de conocimiento.
1.4.2.3. CAUTELAR.
73
El proceso de conocimiento es aquel proceso de mayor duración de todos los
que contempla el Código Procesal Civil y en el que, por lo general, se
sustancian materias de gran complejidad e importancia y que necesitan de un
mayor debate para la ulterior solución del conflicto de intereses o incertidumbre
jurídica.
De acuerdo a lo normado en el artículo 475 del Código Procesal Civil, se
tramitan en proceso de conocimiento ante los Juzgados Civiles los asuntos
contenciosos que:
Según se infiere de los artículos 24, inciso 2, y 475, primer párrafo, del Código
Procesal Civil, son competentes para conocer de los procesos de separación
de cuerpos y divorcio por causal los Jueces Civiles del lugar del domicilio del
demandado o del lugar del último domicilio conyugal, a elección del
demandante.
Los plazos máximos aplicables a este proceso son:
19
Sánchez Bravo Edwar y Castillo Quispe Máximo Manual de Derecho Procesal Civil Lima Jurista Editores. 2008.
p.441.
74
1. Cinco días para interponer tachas u oposiciones a los medios probatorios,
contados desde la notificación de la resolución que los tienen por ofrecidos.
2. Cinco días para absolver las tachas u oposiciones.
3. Diez días para interponer excepciones o defensas previas, contados
desde la notificación de la demanda o de la reconvención.
4. Diez días para absolver el traslado de las excepciones o defensas previas.
5. Treinta días para contestar la demanda y reconvenir.
6. Diez días para ofrecer medios probatorios si en la contestación se invoca
hechos no expuestos en la demanda o en la reconvención, conforme al
Artículo 440.
7. Treinta días para absolver el traslado de la reconvención.
8. Diez días para subsanar los defectos advertidos en la relación procesal,
conforme al Artículo 465.
9. Veinte días para la realización de la audiencia conciliatoria, conforme al
Artículo 468.
10. Cincuenta días para la realización de la audiencia de pruebas, conforme
al segundo párrafo del Artículo 471.
11. Diez días contados desde realizada la audiencia de pruebas, para la
realización de las audiencias especial y complementaria, de ser el caso.
12. Cincuenta días para expedir sentencia, conforme al Artículo 211.
13. Diez días para apelar la sentencia, conforme al Artículo 373.
Dentro de los cinco días de notificada la resolución que admite las tachas
u oposiciones planteadas por el demandado, el demandante puede absolver
tales cuestiones probatorias (art. 478, inciso 2, del C.P.C.)
Dentro de los diez días de notificada la demanda o la reconvención, el
demandando o el demandante según el caso puede interponer excepciones
75
(como las de incompetencia, incapacidad del demandante o de su
representante, representación defectuosa o insuficiente del demandante o del
demandado, oscuridad o ambigüedad en el modo de proponer la demanda,
falta de agotamiento de la vía administrativa, falta de legitimidad para obrar
del demandante o del demandado, litispendencia, cosa juzgada,
desistimiento de la pretensión, conclusión del proceso por conciliación o
transacción, caducidad, prescripción extintiva y convenio arbitral: art. 446 del
C.P.C.) o defensas previas. Así lo establece el art. 478, inciso 3, del C.P.C.
Dentro de los diez días de notificada la resolución que corre traslado de las
excepciones o defensas previas planteadas por el demandado (en cuanto a
la demanda) o por el demandante (en cuanto a la reconvención), puede la
parte procesal de que se trate absolver dicho traslado (art. 478, inciso 4, del
C.P.C.).
76
La audiencia conciliatoria se realiza dentro de los veinte días posteriores al
auto que declara saneado el proceso o subsanados los defectos advertidos
en la relación jurídica procesal (art. 478 -inc. 9)- del C.P.C.).
En caso de no conciliar las partes sobre la totalidad de las pretensiones
debatidas en el proceso, la audiencia de pruebas se realiza dentro de los
cincuenta días de acontecida la audiencia de fijación de puntos
controvertidos y saneamiento probatorio (denominación subsidiaria de la
audiencia conciliatoria cuando en ésta no se produce la conciliación). Ello se
colige del artículo 478 -inciso 10, del C.P.C.
77
días; d) al contestar el traslado, la otra parte podrá adherirse al recurso,
fundamentando sus agravios, de lo que se conferirá traslado al apelante por
diez días; e) con la absolución de la otra parte o del apelante si hubo
adhesión, el proceso queda expedito para ser resuelto, con la declaración
del Juez superior en tal sentido, señalando día y hora para la vista de la
causa; y f) el desistimiento de la apelación no afecta a la adhesión.
13.1. CONCEPTO.
El PROCESO ABREVIADO equivale al llamado juicio, procedimiento o
proceso sumario o de menor cuantía, pues así lo determina la Tercera
Disposición Final, inciso 2, del Código Procesal Civil. Es un proceso contencioso
cuya duración es de carácter intermedio si lo comparamos con el proceso
contencioso de mayor duración (proceso de conocimiento) y con el proceso
contencioso de menor duración (proceso sumarísimo20).
20
Castillo Quispe, Máximo, Sánchez Bravo Edward Manual de Derecho Civil Lima Jurista Editores. 2008. P. 461.
78
COMPETENCIA.
79
hechas por remate público. Según el artículo 1593, El derecho de retracto
también procede en la dación en pago.
REQUISITOS Y ANEXOS ESPECIALES.- Además de cumplir con los
Artículos 424 y 425, la demanda debe estar anexada con el certificado de
depósito en dinero del equivalente de la prestación recibida por el
enajenante, los tributos y los gastos pagados por el adquirente y, en su caso,
los intereses debidos por éste y que se hubieran devengado. Si en la
transferencia se pactó plazo para el pago del saldo, el retrayente otorgará
garantía suficiente, a criterio del Juez, dentro de segundo día.
LEGITIMIDAD PASIVA.-La demanda se dirigirá contra el enajenante y el
adquirente del bien que se intenta retraer.
IMPROCEDENCIA.- La demanda será declarada improcedente si se
interpone fuera del plazo de treinta días naturales computados a partir del
conocimiento de la transferencia.
PRESTACIÓN DESCONOCIDA.-Si el retrayente desconoce la
contraprestación pagada o debida por el adquirente, ofrecerá hacer el
depósito u otorgar la garantía que corresponda, según el caso, dentro de
segundo día de su conocimiento.
REQUISITO ESPECIAL DE LA CONTESTACIÓN.- Si en la demanda se
expresa que se desconoce el precio de la contraprestación pagada o debida
por el bien que se intenta retraer, en la contestación se deberá indicar
expresamente esta circunstancia.
IMPROCEDENCIA ESPECIAL DE LA DEMANDA.-Además de los supuestos
del Artículo 427, la demanda será rechazada si el retrayente no cumple con
alguno de los requisitos previstos en el Artículo 495 o con el señalado en el
Artículo 498, dentro del plazo allí establecido.
CARGA PROBATORIA.-La carga de la prueba del conocimiento de la
transferencia corresponde a los demandados.
CONCLUSIÓN ESPECIAL DEL PROCESO.-En cualquier estado del proceso
el Juez puede declarar su conclusión si, habiendo indicado el retrayente
desconocer la prestación pagada o debida, se acredita que la conocía o que
estaba en razonable actitud de conocerla. En la misma resolución el Juez le
impondrá una multa no menor de veinte ni mayor de cuarenta Unidades de
Referencia Procesal, sin perjuicio de las costas y costos del proceso. La
resolución es apelable con efecto suspensivo. ACUMULACIÓN SUCESIVA
DE PROCESOS.-En el caso del Artículo 1600 del Código Civil, procede la
acumulación sucesiva de procesos.
80
El poseedor puede demandar para que se le declare propietario por
PRESCRIPCIÓN (Art. 504 inciso 2" C.P.C.). Esta norma procesal contiene la
misma facultad que otorga el artículo 952 del Código Civil, que dispone que
quien adquiere también por prescripción puede entablar demanda para que se le
declare propietario; Precisando el Código Procesal Civil la vía procesal que
corresponde, es decir, el PROCESO ABREVIADO.
IMPULSO PROCESAL.El párrafo final del artículo 504 del Código Procesal Civil,
que dispone que este proceso sólo se impulsara a pedido de parte, es una de las
excepciones del impulso de oficio que establece el artículo II del Título Preliminar del
mismo Código.
81
permite tan sólo los medios probatorios de actuación inmediata tratándose de
excepciones y defensas previas -art. 552 d C.P.C.- y de cuestiones probatorias -art.
553 del C.P.C.-, o se tiene por improcedentes la reconvención, los informes sobre
hechos, el ofrecimiento de medios probatorios en segunda instancia, la modificación
y ampliación de la demanda y el ofrecimiento de medios de prueba extemporánea -art.
559 del C.P.C.), lo cual está orientado, precisamente, a abreviar más posible el
trámite del mencionado proceso a fin de lograr una pronta solución al conflicto de
intereses de que se trate21.
Nos dice el mismo autor que el proceso sumarísimo se distingue, pues, por la
reducción de los plazos procesales (que son los más cortos en relación con las otras
clases de procesos -vale decir, de conocimiento y abreviado-) y por la concentración
de las audiencias correspondientes en una sola: tanto la audiencia de saneamiento
procesal como las de conciliación y de pruebas : realizan en audiencia única, dentro de
la cual, inclusive, se produce la expedición de la sentencia (salvo que,
excepcionalmente, el Juez reserve su decisión para un momento posterior). En vía de
proceso sumarísimo se ventilan, por lo general, las controversias que no revisten
mayor complejidad o en las que sea urgente la tutela jurisdiccional,
comprendiéndose, además, aquellas en las que la estimación patrimonial o
cuantía sea mínima.Se tramitan en PROCESO SUMARÍSIMO los siguientes
asuntos contenciosos:
1. Alimentos;
2. Separación convencional y divorcio ulterior;
3. Interdicción;
4. Desalojo;
5. Interdictos;
6. Los que no tienen una vía procedimental propia, son inapreciables en
dinero o hay duda sobre su monto o, porque debido a la urgencia de tutela
jurisdiccional, el Juez considere atendible su empleo;
7. Aquellos cuya estimación patrimonial no sea mayor de veinte Unidades de
Referencia Procesal; y
8. Los demás que la ley señale.
En líneas generales, y con arreglo a lo previsto en los artículos 554, 555 y 556 del
Código Procesal Civil, el trámite del proceso sumarísimo es como sigue:
21
Hinostroza Minués Alberto Código procesal Civil Lima Gaceta Jurídica. 2001. P. 13.
82
- El Juez, al calificar la demanda, puede declarar su inadmisibilidad o
improcedencia, con arreglo a lo dispuesto en los artículos 426 y 427 del Código
Procesal Civil (que versan sobre la inadmisibilidad e improcedencia de la demanda,
en ese orden), respectivamente (Art. 551 -primer párrafo- del C.P.C.).
- Si (el Juez) declara inadmisible la demanda, concederá al demandante tres días
para que subsane la omisión o defecto, bajo apercibimiento de archivar el expediente.
Esta resolución es inimpugnable (Art. 551 -segundo párrafo- del C.P.C.).
- Si declara improcedente la demanda, ordenará la devolución de los anexos
presentados. (Art. 551 -in fine- del C.P.C.).
- Al admitir la demanda, el Juez concederá al demandado cinco c para que la
conteste. (Art. 554 -primer párrafo- del C.P.C.).
- Contestada la demanda o transcurrido el plazo para hacerla Juez fijará fecha
para la audiencia (única) de saneamiento, conciliación, pruebas y sentencia, la que
deberá realizarse dentro de los diez días siguientes de contestada la demanda o de
transcurrido el plazo para hacerla, bajo responsabilidad. (Art. 554 -segundo
párrafo- del C.P.C.).
- Al iniciar la audiencia, y de haberse deducido excepciones o defensas previas, el
Juez ordenará al demandante que las absuelva, luego de lo cual se actuarán los
medios probatorios pertinentes a ellas. (Parte inicial del primer párrafo del art. 555
del C.P.C.).
- Concluida la actuación de los medios probatorios pertinentes a las excepciones
o defensas previas que se hubieren deducido, si encuentra infundadas aquéllas, el
Juez declarará saneado el proceso y propiciará la conciliación. (Parte final del
primer párrafo del art. 555 del C.P.C.).
- Actuados los medios probatorios referentes a la cuestión de fondo (lo que ocurre si
no se ha producido la conciliación entre las partes, pues, de haber éstas conciliado
y versar la conciliación sobre todas las pretensiones propuestas, el proceso
concluye: art. 327 del C.P.C.), el Juez concederá la palabra a los Abogados que así
lo soliciten. (Parte inicial del segundo párrafo del art. 555 del C.P.C.).
- Luego de haber hecho uso de la palabra los Abogados de las partes, el Juez
expedirá sentencia. Excepcionalmente, puede reservar su decisión por un plazo
que no excederá de diez días contados desde la conclusión de la audiencia. (Ello
según el segundo y tercer párrafos del art. 555 del C.P.C.).
- La sentencia es apelable con efecto suspensivo, dentro de tercer día de
notificada. (Art. 556 -parte inicial- del C.P.C.). Es de subrayar que: el trámite
descrito es el correspondiente a los procesos sumarísimos en general y que
algunos asuntos contenciosos que se sustancian en dicha vía procedimental se
sujetan a ciertas disposiciones legales especiales que, obviamente, prevalecerán
sobre las normas generales del proceso sumarísimo, siendo estas últimas, por ello,
83
consideradas supletorias ante el caso particular de que se trate. (Todo esto se
verá cuando se examine cada uno de los procesos sumarísimos por separado).
84
EXONERACIÓN DEL PAGO DE TASAS JUDICIALES. Artículo 562. El
demandante se encuentra exonerado del pago de tasas judiciales, siempre
que el monto de la pensión alimenticia demandada no exceda de veinte (20)
Unidades de Referencia Procesal.
Dentro de los cinco días de notificada la resolución que admite las tachas
u oposiciones planteadas por el demandado, el demandante puede absolver
tales cuestiones probatorias (art. 478, inciso 2, del C.P.C.)
85
Dentro de los diez días de notificada la demanda o la reconvención, el
demandando o el demandante según el caso puede interponer excepciones o
defensas previas. Así lo establece el art. 478, inciso 3, del C.P.C.
Dentro de los diez días de notificada la resolución que corre traslado de las
excepciones o defensas previas planteadas por el demandado (en cuanto a
la demanda) o por el demandante (en cuanto a la reconvención), puede la
parte procesal de que se trate absolver dicho traslado (art. 478, inciso 4, del
C.P.C.).
86
La audiencia conciliatoria se realiza dentro de los veinte días posteriores al
auto que declara saneado el proceso o subsanados los defectos advertidos
en la relación jurídica procesal (art. 478 -inc. 9)- del C.P.C.).
87
distinta del Código Procesal Civil, siendo tal actividad de responsabilidad del
auxiliar jurisdiccional; c) en los procesos de conocimiento y abreviado, el
superior conferirá traslado del escrito de apelación por un plazo de diez
días; d) al contestar el traslado, la otra parte podrá adherirse al recurso,
fundamentando sus agravios, de lo que se conferirá traslado al apelante por
diez días; e) con la absolución de la otra parte o del apelante si hubo
adhesión, el proceso queda expedito para ser resuelto, con la declaración
del Juez superior en tal sentido, señalando día y hora para la vista de la
causa; y f) el desistimiento de la apelación no afecta a la adhesión.
88
EL PROCESO JUDICIAL “El proceso judicial es el conjunto dialéctico de
actos ejecutados con sujeción a determinadas reglas más o menos rígidas,
realizadas durante el ejercicio de la función jurisdiccional del Estado, por
distintos sujetos que se relacionan entre sí con intereses idénticos, diferentes
o contradictorios, pero vinculados intrínsecamente por fines privados o
públicos22”.
22
MONROY GALVEZ, Juan. Introducción al Proceso Civil. p.112-113
89
produce un estado jurídico que antes no existía. La sentencia constitutiva
tiene efectos ex nunc y no ex tunc, es decir, que se producen los efectos
jurídicos sólo desde cuando el cambio se produce. Ejemplo: el divorcio.
PROCEDIMIENTOS NO CONTENCIOSOS.
Es aquél en el que hay ausencia de litis. Su finalidad es garantizar la certeza y justicia
de las relaciones jurídicas, eliminar la incertidumbre, como se señala en el artículo III
del Título Preliminar del Código Procesal Civil. CARNELUTTI señala que la finalidad del
proceso contencioso típicamente represiva, es decir, que cesé la contienda componiendo
conflicto de intereses mediante el derecho y que la finalidad especifica del proceso
voluntario o no contencioso es la prevención de la porque el Juez interviene para constituir
un efecto jurídico que sin intervención no se produce
90
11. Reconocimiento de resoluciones judiciales y laudos expedidos en el
extranjero.
12. Las solicitudes que, a pedido del interesado y por decisión del Juez,
carezcan de contención; y
13. Los que la ley señale.
2. NOCIÓN DE TITULO EJECUTIVO, ELEMENTOS DEL TITULO
EJECUTIVO, CLASIFICACIÓN DE LOS TÍTULOS EJECUTIVOS:
JUDICIALES Y EXTRAJUDICIALES. REQUISITOS DE FONDO DEL
TÍTULO EJECUTIVO: OBLIGACIÓN CIERTA, EXPRESA, EXIGIBLE Y
LÍQUIDA.
23
ARIANO DEHO, Eugenia. El Proceso de Ejecución. p.192
91
b) Extrajudiciales: existen para posibilitar al acreedor el ingreso a la
ejecución sin una previa cognición judicial.
EXPRESA,
La estipulación expresa; en este sentido el Código Sustantivo remarca e
impone la necesidad de la declaración expresa, Cuándo la obligatio generis
deba o pueda generar consecuencias.
EXIGIBLE
El reconocimiento de una obligación solamente se aplica si quien reconoce la
existencia de la obligación es el deudor de la misma, por tanto no hay
reconocimiento alguno si lo hace el acreedor, esto no es relevante ni para él,
ni para sus herederos para poder exigir el pago de una deuda; en cambio, sí
lo es para el deudor y sus herederos, dado que reconocida que sea la deuda
se obligan a pagarla indefectiblemente, a no ser que ese acto de
reconocimiento deviniera en nulo por haberlo realizado el deudor cuando
estaba privado de su capacidad de discernimiento o anulable si lo hubiere
hecho por error, dolo, violencia o intimidación, quedando convalidado sólo si
92
el deudor no lo impugna dentro del plazo de ley (dos años, acorde con el
artículo 2001 ¡nc. 4 del Código Civil). En efecto, siendo un acto jurídico como
sostienen la mayoría de los juristas como SALVAT, SPOTA, LLAMBIAS Y
CAZEAUX, tiene que reunir los mismos requisitos que para la validez de
cualquier acto jurídico, por lo que debe tenerse en cuenta lo expresado.
LÍQUIDA.
En el caso de la parte líquida de la deuda, ésta debe ser cierta en su
existencia y determinada en su cuantía. Una obligación líquida será aquélla
respecto de la cual el monto o la cuantía de la prestación se encuentran
absolutamente determinados o es perfectamente conocido por las partes, o
lo será a través de una operación matemática sencilla.
3. LEGITIMACIÓN EN EL PROCESO DE EJECUCIÓN.
LEGITIMACIÓN ACTIVA Y PASIVA. LEGITIMACIÓN ORIGINARIA.
LEGITIMACIÓN SOBREVIVIENTE. LEGITIMACIÓN PASIVA DE
TERCEROS. RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL.
93
garantía del cumplimiento de obligaciones asumidas por el deudor. También
están legitimados los acreedores del deudor.
RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL: el deudor responde por el
cumplimiento de todas sus obligaciones con todos sus bienes presentes y
futuros (prenda genérica)
24
Acción cambiaria: es aquella que puede ejercer el poseedor legítimo de un título valor contra el obligado a su pago.
94
ejercicio de la acción cambiaria, conforme a lo previsto en la ley de la
materia.
95
considerativa (fundamentación) y la parte dispositiva (el mandato
propiamente dicho).
TRÁMITE: si hay contradicción, se corre traslado por tres días. Con o sin la
absolución, se cita a la Audiencia Única. Si no hay contradicción, se expide
sentencia. El plazo para expedir sentencia es de cinco días de realizada la
Audiencia o de vencido el plazo para contradecir.
96
"Artículo 703°.- Si al expedirse la sentencia en primera instancia el ejecutante
desconoce la existencia de bienes de propiedad del deudor, solicitará que se
le requiera para que dentro del quinto día señale uno o más bienes libres de
gravamen o bienes parcialmente gravados cuyo saldo de cobertura posible
resulte cuantitativamente suficiente para cuando menos igualar el valor de la
obligación materia de ejecución, bajo apercibimiento del juez de declararse
su disolución y liquidación.
97
EJECUCIÓN DE OBLIGACION DE HACER. La obligación de hacer consiste
en la realización de un servicio o varios, o de un acto determinado. En la
demanda debe indicarse el valor aproximado que representa el cumplimiento
de la obligación, así como la persona que, en caso de negativa del ejecutado
y cuando la naturaleza de la prestación lo permita, se encargue de cumplirla.
La regla general es que las obligaciones de hacer son impersonales. Por
excepción, son personalísimas. En las impersonales, cabe la ejecución de la
prestación de hacer por tercero. En las personalísimas esto es no es posible,
dado que el acreedor ha escogido a determinada persona en vista de sus
especiales condiciones. ¿Qué sucede cuando la naturaleza de la obligación
no permite su ejecución por tercero?. El acreedor debe optar entre pedir la
monetarización de la prestación o la imposición de una medida coercitiva.
98
7. Ejecución de resoluciones judiciales. Mandato judicial. Ejecución de
la suma liquida. La liquidación.
Los títulos ejecutivos judiciales como su nombre lo indica, son aquellos
documentos que contienen un acto emanado por un órgano jurisdiccional.
TITULOS DE EJECUCION: a) Las resoluciones judiciales firmes: ¿todas
las resoluciones?
Resoluciones: Sentencias, Autos Y Decretos.
LA SENTENCIA que contiene un mandato es la de condena: aquella que
impone al vencido en el proceso, el cumplimiento de una determinada
prestación a favor del vencedor. Ejemplo: el pago de una suma de dinero o la
entrega de un bien mueble determinado. Es el título ejecutivo más puro.
La sentencia en cuanto a la condena de costas y costos. Si desestima la
pretensión y aunque sea meramente declarativa o constitutiva, puede ser
considerada título ejecutivo si contiene condena en costas y costos.
LOS AUTOS: el que declara la conclusión del proceso por conciliación: con
declaración sobre el fondo. Procede conciliar siempre que no se haya
sentenciado en segunda instancia. Tiene la misma eficacia que la sentencia.
El auto que aprueba la transacción judicial. Procede incluso durante el
trámite del recurso de casación y aún cuando la causa esté al voto o en
discordia. Se presenta por escrito, precisando su contenido y legalizando
firmas. Si habiendo un proceso abierto las partes transigen fuera de éste,
presentan el documento que contiene la transacción legalizando sus firmas
(no será necesario si consta por escritura pública o en documento con firma
legalizada). Con la transacción judicial no se puede crear, regular, modificar o
extinguir relaciones materiales ajenas al proceso. Acto jurídico posterior a la
sentencia.
EL AUTO que pone fin al proceso en cuanto a las costas y costos. El que
declara el abandono del proceso, el que declara fundada una excepción
perentoria.
Los decretos son resoluciones cuyo objeto es impulsar el proceso, por lo que
no se pueden considerar títulos ejecutivos.
99
EJECUCION DE SUMA LIQUIDA: Artículo 716 del CPC: Si el título de
ejecución condena al pago de cantidad líquida o hubiese liquidación
aprobada, se procede con arreglo al subcapítulo sobre medidas cautelares
para futura ejecución forzada. Si ya hay bien cautelado, judicial o
extrajudicialmente, se procede a la ejecución forzada.
100
por dos peritos especializados con sus firmas legalizadas. Si el bien es
registrado: se anexa el respectivo certificado de gravamen. No es necesaria
nueva tasación si las partes han convenido el valor actualizado de la misma.
La resolución que declara inadmisible o improcedente la demanda es
apelable con efecto suspensivo y sólo se notificará al ejecutado cuando
quede consentida o ejecutoriada
SALDO DEUDOR. Si después del remate del bien dado en garantía, hubiera
saldo deudor, éste será exigible mediante proceso ejecutivo.
101
EL TITULO EJECUTIVO Y PATRIMONIO EJECUTABLE. INTERVENCIÓN
DE UN ACREEDOR NO EJECUTANTE. DERECHO DEL ACREEDOR NO
EJECUTANTE. CONCLUSIÓN DE LA EJECUCIÓN FORZADA. TASACIÓN,
CONVOCATORIA. PUBLICIDAD. REQUISITOS PARA SER POSTOR
REGLAS COMUNES AL REMATE. ACTO DE REMATE Y ACTA DE
REMATE. TRANSFERENCIA DE BIEN MUEBLE. TRANSFERENCIA DE
BIEN INMUEBLE. INCUMPLIMIENTO DEL ADJUDICATARIO. NULIDAD
DEL REMATE. LIQUIDACIÓN. PAGO AL EJECUTANTE. CONCURRENCIA
DE ACREEDORES.
102
ADJUDICACIÓN.- Adjudicar significa declarar que una cosa pertenece a una
persona. Consiste en aquella declaración judicial por la cual se transfiere o
se entrega en propiedad un determinado bien. La adjudicación procede
cuando se frustra el remate por falta de postor y solicita el ejecutante, o
también el tercero legitimado, la adjudicación en pago del bien. El valor
referencial del bien tendrá que ser igual a aquel que constituyó la base de la
postura que sirvió para la última convocatoria a remate. El ejecutante o el
tercero legitimado oblarán el exceso sobre el valor de su crédito, en caso de
hacerlo. Ello se colige del primer párrafo del artículo 744° del código Procesal
Civil.
103
La ejecución forzada concluye: a) cuando se hace pago íntegro al ejecutante
con el producto del remate o con la adjudicación. b) si antes de la ejecución,
el ejecutado paga íntegramente la obligación e intereses exigidos, y cuando
paga las costas y costos del proceso.
104
jurisdiccional, tendiente a satisfacer al acreedor o acreedores con el mínimo
perjuicio para el ejecutado?.
b) Cuando el remate comprenda más de un bien, se debe preferir a quien
ofrezca adquirirlos conjuntamente, siempre que el precio no sea inferior a las
ofertas individuales.
c) Cuando se remate más de un bien, el acto se dará por concluído, bajo
responsabilidad, cuando el producto de lo ya rematado, es suficiente para
pagar todas las obligaciones exigibles en la ejecución y las costas y costos
del proceso.
105
TRANSFERENCIA DE MUEBLE
En el remate de mueble el pago se efectúa en dicho acto, debiendo
entregarse de inmediato el bien al adjudicatario. El importe del remate se
depositará en el Banco de la Nación, a la orden del Juzgado, a más tardar el
día siguiente de realizado, bajo responsabilidad. Tratándose de bien mueble
registrado, se aplicará lo dispuesto en el Artículo 739 en lo que fuera
pertinente.
106
10. MEDIDAS CAUTELARES. CONCEPTO FINALIDAD. PRESUPUESTOS
DOCTRINARIOS. PRESUPUESTOS LEGALES. AUTONOMÍA DEL
PROCESO CAUTELAR.
CONCEPTO. Es la decisión cautelar ejecutada que presenta características
peculiares según el tipo de proceso al cual cautela, ello explica precisamente
que la medida cautelar sea variable. Medida cautelar es la decisión
jurisdiccional positiva debidamente ejecutada.
FINALIDAD La finalidad de la tutela cautelar es hacer posible que la tutela
jurisdiccional se efectivice, neutralizando los peligros derivados de la
duración del proceso-instrumento de tutela. La tutela cautelar sirve para
garantizar cualquier tipo de cognición, sea ésta de condena, constitutiva o
meramente declarativa y no sólo, sino que además tiende a asegurar
también la posibilidad de una fructuosa ejecución.
PRESUPUESTOS DOCTRINARIOS.
107
en realidad inminente y jurídico, resultará de la declaración definitiva. Por la
misma razón la decisión cautelar puede ser revocada, modificada o
confirmada.
3. LA CONTRACAUTELA.
Respecto de esta ultima condición o requisito para amparar una demanda
cautelar, preliminarmente afirmamos que se trata de una medida cautelar
especialísima porque está destinada a garantizar el resarcimiento de los
eventuales daños derivados de la ejecución de una medida cautelar ante la
eventualidad de que la pretensión principal sea declarada infundada. La
contracautela es por ello garantía de garantías y cautela de decisiones
cautelares.
La admisión de la contracautela, en cuanto a su naturaleza y monto, será
decidida por el juez, quien podrá aceptar la ofrecida por el solicitante,
graduarla, modificarla o, incluso, cambiarla por la que considera pertinente.
La contracautela puede ser de naturaleza real o personal. Dentro de la
segunda se incluye la caución juratoria, que será ofrecida en el escrito que
contiene la solicitud de medida cautelar, con legalización de firma ante el
secretario respectivo.
Cuando se admite la contracautela sometida a plazo, ésta quedará sin efecto
al igual que la medida cautelar, si el peticionante no lo prorroga u ofrece otra
de la misma naturaleza o eficacia, sin necesidad de requerimiento y dentro
del tercer día de vencimiento el plazo.
El artículo 635° del cpc alude a la autonomía del proceso cautelar en los
siguientes términos: "Todos los actos relativos a la obtención de una medida
cautelar, conforman un proceso autónomo para el que se forma cuaderno
especial".
Pues bien, sabido es que los actos procesales individuales no conforman un
proceso; es el principio de sucesión en los actos el que da el nombre al
proceso. La obtención de una medida cautelar es el resultado de un conjunto
de actos de las partes, del órgano de jurisdicción y de sus auxiliares,
orientados asegurar el cumplimiento de una obligación, aun no reconocida
por el órgano jurisdiccional, o a evitar daños, guarda de un menor, etc., o
cualquier otra medida que en suma, asegure de la forma más adecuada el
cumplimiento de la decisión definitiva.
Los actos relativos a la obtención de una medida cautelar conforma un
108
proceso autónomo no sólo porque se forme un cuaderno especial; sino
porque la efectividad de una medida cautelar constituye anticipo y garantía
de una decisión definitiva posterior; todo lo cual es posible merced a la
autonomía del proceso cautelar.
La eficacia y éxito de una decisión definitiva, dentro de un contexto de riesgo
e incertidumbre, está subordinada a la efectividad del proceso cautelar.
Evidentemente que los matices y alcances de éste, exigen estudios de mayor
proyección.
PRESUPUESTOS LEGALES.
CARACTERES.
Jurisdiccionalidad: debe distinguirse la facultad de la administración para
adoptar medidas cautelares de la que, únicamente los jueces y/o tribunales
integrantes del Poder Judicial, en ejercicio de la función jurisdiccional, están
autorizados a adoptar. En materia arbitral.
Instrumentalidad: el medio es la tutela cautelar, el fin es la tutela de fondo, l
que se logrará en un proceso de cognición o de ejecución. Luego, la tutela
cautelar es instrumental porque constituye un mecanismo para hacer posible
que la tutela de fondo, en el camino para obtenerla, por el advenimiento de
ciertos hechos o circunstancias, no se frustre.
109
Provisionalidad: la tutela cautelar carece de vocación de estabilidad en el
tiempo; su ciclo vital está condicionado por el ciclo temporal del proceso de
fondo, al cual sirve. Cuando sobreviene la tutela de fondo, la tutela cautelar
cumple su ciclo vital y como consecuencia de ello, se extingue.
Variabilidad: relacionado con el tema de la provisionalidad. La
provisionalidad niega la posibilidad de que la medida cautelar sea un
instrumento definitivo, la variabilidad permite tanto a las partes y al Juez,
pedir y ordenar respectivamente, la modificación o revocación de la medida
durante la tramitación del proceso.
PREJUZGAMIENTO DEL DERECHO, Prejuzgar es juzgar las cosas antes
de tiempo o sin tener cabal conocimiento. Los Jueces juzgan no prejuzgan.
Lo que el Juez juzga es si es posible y probable que el demandante de la
cautela tenga la razón pero no es un adelanto de opinión sobre el fondo.
110
efecto suspensivo. Procede apelación contra el auto que deniega la medida
cautelar. En este caso, el demandado no será notificado y el superior
absolverá el grado sin admitirle intervención alguna”. No hay
desconocimiento sino postergación del principio de contradictorio. Se impide
la frustración de la medida y se protege el contradictorio, ya que el
demandado tiene derecho a impugnar. Existe una reformulación del principio
del contradictorio en la búsqueda de asegurar la eficacia del proceso.
111
partes (y luego aceptado por el juez), ambos peritos ejercen la misma
influencia en el juicio.
EJECUCIÓN DE LA MEDIDA.
La ejecución de la medida será realizada por el Secretario respectivo en día
y hora hábiles o habilitados, con el apoyo de la fuerza pública si fuese
necesario. Puede autorizarse el descerraje u otros actos similares, cuando el
caso lo justifique. De esta actuación el auxiliar sentará acta firmada por todos
los intervinientes y certificada por él. En su caso, dejará constancia de la
negativa a firmar.
25
Montoya Manfredi Ulises Derecho Comercial Lima Gaceta Jurídica Tomo I. 2002. P.72.
112
13. Medida cautelar genérica y medidas cautelares tipo: Medidas para
futura ejecución forzada. Medidas temporales sobre el fondo. Medidas
innovativas. Medidas de no Innovar.
26
HERNÁNDEZ LOZANO M. Codigo Procesal Civil Lima 1996 P.2333.
113
forzada, sino que aseguran o cautelan el contenido mismo del derecho
sustancial de la futura decisión.
MEDIDAS INNOVATIVAS.
En palabras de Jorge W. Peyrano "La medida cautelar innovativa e suna
diligencia precautoria excepcional que tiende a modificar el estado de hecho
o de derecho existente antes de la petición de su dictado, medida que se
traduce en la injerencia del tribunal en la esfera de libertad de los justiciables
a través de la orden de que cese una actividad contraria a derecho o de que
se retrotraigan las resultas consumadas de un proceder antijurídico.
MEDIDAS DE NO INNOVAR.
También es una medida excepción: se concede cuando no resulta aplicable
otra prevista en la ley, por ello es exacto afirmar que tiene rol subsidiario,
igual que la medida innovativa, se dicta ante la inminencia de un perjuicio
irreparable y tiene como finalidad conservar la situación de hecho o de
derecho existente al momento de la admisión de la demanda, en relación a
personas y bienes comprendidos en el proceso, tales son las ideas básicas
contenidas en el articulo 687° del cpc.
114
presunto obligado, aunque se encuentre en posesión de tercero, con las
reservas que para este supuesto señala la ley.
SECUESTRO
Cuando el proceso principal tiene por finalidad concreta la dilucidación del
derecho de propiedad o posesión sobre determinado bien, la medida puede
afectar a éste, con el carácter de secuestro judicial, con desposesión de su
tenedor y entrega a un custodio designado por el Juez. Cuando la medida
tiende a asegurar el pago dispuesto en mandato ejecutivo, puede recaer en
cualquier bien del deudor, con el carácter de secuestro conservativo, también
con desposesión y entrega al custodio. Se aplican al secuestro, en cuando
sean compatibles con su naturaleza, las disposiciones referidas al embargo.
115
asegurar la ejecución de la pena pecuniaria y el cumplimiento, por parte del
procesado, de las obligaciones civiles emergentes del delito"
CONCEPTO DE AFECTACIÓN.
Es el accionar sobre quien recae la medida cautelar.
CLASES DE EMBARGO:
EN FORMA DE DEPÓSITO;
Cuando el embargo en forma de depósito recae en bienes muebles del
obligado, éste será constituído en depositario, salvo que se negare a aceptar
la designación, en cuyo caso se procederá al secuestro de los mismos,
procediéndose de la manera como se indica en el párrafo siguiente.
116
de propiedad ya inscrito. Este embargo no impide la enajenación del bien,
pero el sucesor asume la carga hasta por el monto inscrito. La certificación
registral de la inscripción se agrega al expediente.
A) INTERVENCIÓN EN INFORMACIÓN;
Cuando se solicite recabar información sobre el movimiento económico de
una empresa de persona natural o jurídica, el Juez nombrará uno o más
interventores informadores, señalándoles el lapso durante el cual deben
verificar directamente la situación económica del negocio afectado y las
fechas en que informarán al Juez.
B) INTERVENCIÓN EN RECAUDACIÓN,
Cuando la medida afecta una empresa de persona natural o jurídica con la
finalidad de embargar los ingresos propios de ésta, el Juez designará a uno o
más interventores recaudadores, según el caso, para que recaben
directamente los ingresos de aquella. La disposición del párrafo anterior es
aplicable, también, a las personas jurídicas sin fines de lucro. La resolución
cautelar debe precisar el nombre del interventor y la periodicidad de los
informes que debe remitir al Juez.
C) INTERVENCIÓN EN ADMINISTRACIÓN.
Cuando la medida recae sobre bienes fructíferos, pueden afectarse en
administración con la finalidad de recaudar los frutos que produzcan.
BIENES INEMBARGABLES.
Son inembargables:
1. Inconstitucional
2. Los bienes constituidos en patrimonio familiar, sin perjuicio de lo dispuesto
por el Artículo 492 del Código Civil;
3. Las prendas de estricto uso personal, libros y alimentos básicos del
obligado y de sus parientes con los que conforma una unidad familiar, así
como los bienes que resultan indispensables para su subsistencia;
4. Los vehículos, máquinas, utensilios y herramientas indispensables para el
ejercicio directo de la profesión, oficio, enseñanza o aprendizaje del obligado;
117
5. Las insignias condecorativas, los uniformes de los funcionarios y
servidores del Estado y las armas y equipos de los miembros de las Fuerzas
Armadas y de la Policía Nacional;
6. Las remuneraciones y pensiones, cuando no excedan de cinco Unidades
de Referencia Procesal . El exceso es embargable hasta una tercera parte.
Cuando se trata de garantizar obligaciones alimentarías, el embargado
procederá hasta el sesenta por ciento del total de los ingresos, con la sola
deducción de los descuentos establecidos por ley;
7. Las pensiones alimentarias;
8. Los bienes muebles de los templos religiosos; y,
9. Los sepulcros.
No obstante, pueden afectarse los bienes señalados en los incisos 3. y 4.,
cuando se trata de garantizar el pago del precio en que han sido adquiridos.
También pueden afectarse los frutos de los bienes inembargables, con
excepción de los que generen los bienes señalados en el inciso 1
SECUESTRO: CLASES;
Cuando el proceso principal tiene por finalidad concreta la dilucidación del
derecho de propiedad o posesión sobre determinado bien, la medida puede
afectar a éste, con el carácter de secuestro judicial, con desposesión de su
tenedor y entrega a un custodio designado por el Juez. Cuando la medida
tiende a asegurar la obligación de pago contenida en un título ejecutivo de
naturaleza judicial o extrajudicial, puede recaer en cualquier bien del
deudor, con el carácter de secuestro conservativo, también con desposesión
y entrega al custodio. Se aplican al secuestro, en cuando sean compatibles
con su naturaleza, las disposiciones referidas al embargo.
Artículo 643º.modificado con el DL. 1069
CARACTERÍSTICAS;
Cuando el secuestro recae en bienes muebles del obligado, éstos serán
depositados a orden del Juzgado. En este caso el custodio será de
preferencia un almacén legalmente constituído, el que asume la calidad de
depositario, con las responsabilidades civiles y penales previstas en la ley.
Asimismo, está obligado a presentar los bienes dentro del día siguiente al de
la intimación del Juez, sin poder invocar derecho de retención.
Tratándose de dinero, joyas, piedras y metales preciosos u otros bienes
similares, serán depositados en el Banco de la Nación.
SECUESTRO DE VEHÍCULO;
118
El vehículo sometido a secuestro, será internado en almacén de propiedad o
conducido por el propio custodio, accesible al afectado o veedor, si lo hay. El
vehículo no podrá ser retirado sin orden escrita del Juez de la medida.
Mientras esté vigente el secuestro, no se levantará la orden de captura o de
inmovilización.
119
Es una medida cautelar que sirve para asegurar el cumplimiento de las
decisiones judiciales. La anotación de la litis da a conocer a los terceros
adquirientes la existencia de un litigio sobre un bien inmueble o respecto a la
validez o invalidez de un asiento de inscripción cualquiera. Esta anotación
ampara el derecho del solicitante y le permite asegurar en última instancia la
decisión de la autoridad judicial.
Se busca el respecto a la administración de justicia y el prestigio de las
sentencias, que se podrían frustrar en su ejecución con los actos del
demandado.
IMPORTANCIA;
Siendo el efecto fundamental de toda medida cautelar de anotación de
demanda hacer posible el acceso al registro de los actos registrables
contenidos en el fallo judicial que haya dado lugar la demanda anotada, sin
que puedan impedirlo o condicionarlo los actos registrados a favor de los
adquirentes con posterioridad a la anotación, ésta no surtiría efecto alguno si
el demandado no tiene dominio sobre el bien litigioso por haberlo transferido
antes de la presentación de la demanda al Registro, pues la sentencia que
se emita en dicho proceso en nada modificará la situación jurídica de los
actuales titulares.
CONSECUENCIAS
Si al momento de la ejecución de la medida se advierte el ocultamiento de
bienes afectables, o si éstos resultan manifiestamente insuficientes para
cubrir su monto, podrá el Auxiliar jurisdiccional, a pedido de parte, hacer la
búsqueda en los ambientes que esta le indique, sin caer en excesos ni
causar daño innecesario. Puede, incluso, atendiendo a circunstancias
plenamente justificadas, proceder a la búsqueda en la persona del afectado,
respetando el decoro de ésta.
120
destinadas a garantizar derechos de crédito sino prestaciones de otra
naturaleza, van más allá del simple aseguramiento para ejecución forzada,
producen el efecto de una satisfacción anticipada de la pretensión misma.
121
ASUNTOS DE FAMILIA E INTERÉS DE MENORES. Cuando la pretensión
principal versa sobre separación, divorcio, patria potestad, régimen de
visitas, entrega de menor, tutela y cúratela, procede la ejecución anticipada
de la futura decisión final, atendiendo preferentemente al interés de los
menores afectados con ella. Si durante la tramitación del proceso se
producen actos de violencia física, presión psicológica, intimidación o
persecución al cónyuge, concubino, hijos o cualquier integrante del núcleo
familiar, el Juez debe adoptar las medidas necesarias para el cese inmediato
de los actos lesivos, sin perjuicio de lo dispuesto en el Artículo 53.
122
16. Medidas cautelares innovativas. Los efectos innovativos.
Excepcionalidad. Momento de su interposición. Interdicción; cautela
posesoria; abuso de derecho y derecho a la intimidad familiar y
personal y a la imagen y la voz de la persona.
123
CAUTELA POSESORIA; Cuando la demanda persigue la demolición de una
obra en ejecución que daña la propiedad o la posesión del demandante,
puede el Juez disponer la paralización de los trabajos de edificación.
Igualmente puede ordenar las medidas de seguridad tendientes a evitar el
daño que pudiera causar la caída de un bien en ruina o en situación de
inestabilidad.
OPORTUNIDAD DE SU INTERPOSICIÓN.
124
Ante la inminencia de un perjuicio irreparable, puede el Juez dictar medidas
destinadas a conservar la situación de hecho o de derecho presentada al
momento de la admisión de la demanda, en relación a personas y bienes
comprendidos en el proceso. Esta medida es excepcional por lo que se
concederá sólo cuando no resulte de aplicación otra prevista en la ley.
CONCEPTO.
Define MONTERO AROCA27 la prueba como "la actividad procesal que
tiende a alcanzar la certeza en el Juzgador respecto de los datos aportados
por las partes, certeza que en unos casos se derivará del convencimiento
psicológico del mismo juez y en otros de las normas legales que filarán los
hechos". Con esta definición trata el ilustre procesalista de zanjar la vieja
polémica sobre la función de la prueba y sobre si en el proceso civil se trata
de averiguar la verdad material o la verdad procesal.
OBJETO: El objeto de la prueba se delimita por los hechos que las partes
pueden probar
VERDAD REAL que es lo que en verdad pasó, son los hechos que
sucedieron en el acto.
LA CERTEZA:
Certeza es la plena posesión de la verdad correspondiente al conocimiento
perfecto. La conciencia de ella permite la afirmación, sin sombra de duda,
con confianza plena en que dicho conocimiento es válido. Basada en la
evidencia supone un conocimiento comunicable y reconocible por cualquier
otro entendimiento racional.
27
MONTERO AROCA, Juan, La prueba en el proceso civil, Civitas, 2ª. ed., Madrid, 1998. p. 16
125
2. Clasificación de la prueba. Carga de la prueba. Inversión de la carga
de la prueba.
CLASIFICACIÓN DE LA PRUEBA.
Nuestro CPC clasifica a las pruebas en: Típicas y atípicas
Típicas: La declaración de parte, la declaración de testigos, los documentos,
la pericia y la inspección judicial.
Atípicas: Los no previstos en la anterior, constituidos por auxilios técnicos o
científicos que permitan lograr la finalidad de la prueba. Se actuarán y
apreciarán por analogía con los medios típicos y con arreglo a lo que el juez
disponga.
CARGA DE LA PRUEBA.
La carga de la prueba significa la que recae sobre una parte respecto de un
hecho fundamental para el proceso que desea se tome en consideración en
la resolución, y que ha sido discutido.
Ambas partes proponen prueba sin atender a la carga, y el juez puede
admitir la propuesta por las dos partes. La cuestión de la carga de la prueba
solo se plantea al dictarse la sentencia definitiva.
126
3. La prueba de oficio. Potestad del órgano jurisdiccional. Su
oportunidad.
LA PRUEBA DE OFICIO.
Una primera lectura nos hace saber que el ofrecimiento de prueba de oficio,
es una facultad y no un deber, por lo que los superiores jerárquicos no
deberían declarar la nulidad de decisiones judiciales exigiendo al Juzgador
que admita de oficio tal o cual prueba. La sentencia de casación 104-2000-
Tacna6, señala en su parte considerativa que la prueba de oficio es una
facultad que se otorga al juez y no una obligación, por lo que no puede
sustentarse una impugnación en casación en que el juez actúe prueba de
oficio cuando el Juzgador ha considerado que no es necesario
SU OPORTUNIDAD.
Después de la admisión de la demanda el juez puede solicitar las pruebas de
oficio.
VALORACIÓN DE LA PRUEBA:
Las pruebas que sustentan la pretensión y la oposición de las partes; tiene
su correlativo en el deber del Juez de escuchar, actuar y merituar de manera
conjunta la carga probatoria aportada.
CLASES.
127
prueba semiplena o meras justificaciones cuando la ley no exige al juez sino
la probabilidad, la verosimilitud o la acreditación.
PRUEBA FICTA.
Es una confesión que simula la actividad propia de la confesión expresa.
Deriva del participativo irregular de fingir (ficto/ta, del lat. fictus), también
denominada tácitai Las situaciones por la cual podría quedar confeso el
absolvente son: 1) que el absolvente no comparezca a absolver las
posiciones sin justa causa; 2) comparece pero no contesta la/s posición/es,
la juzga impertinente o contesta con evasivas.
MEDIOS DE PRUEBA.
Art. 188 del C.P.C. estipula que los medios probatorios tiene por finalidad
acreditar los hechos expuestos por las partes y producir certeza en el Juez
respecto de los puntos controvertidos; con lo que el código diferencia
claramente entre los hechos expuestos por las partes y los puntos
controvertidos que refuerzan sobre los que versa el proceso.
128
PRUEBA PERSONAL: Se denominan medios de prueba personales a los
"testigos", la "confesión de parte" y el "informe de peritos", pues en todos
ellos hallamos personas (terceros, partes y expertos) con conocimientos
sobre los hechos discutidos en un proceso civil.
129
respuestas dadas. El interrogatorio es formulado por el Juez. Las preguntas
están formuladas de manera concreta, clara y precisa .Las preguntas
oscuras serán rechazadas por el Juez de oficio o a SOLICITUD DE PARTE.
Ningún pliego interrogatorio tendrá mas de 20 preguntas por cada
pretensión procesal. Las respuestas deben ser categóricas, el interrogado no
puede usar ningún apunto solo se le permitirá consultar libros y documentos.
(Art. 218)
PRUEBA TESTIMONIAL:
130
El testigo será interrogado sólo sobre los hechos controvertidos
especificados por el proponente.
LA CONFRONTACIÓN: DEFINICIÓN.
El Juez puede disponer la confrontación entre testigos, entre peritos y entre
éstos, aquellos y las partes y entre estas mismas, para lograr la finalidad de
los medios probatorios.
INEXISTENCIA DE REGLAS.
No hay una norma sobre cuales deben serlas reglas en la confrontación,
estas controversia de posiciones solo debe girar en torno al objeto materia
del proceso.
IMPORTANCIA.
La realización de la diligencia de confrontación es más adecuada en la etapa
de juicio, POR SU LÓGICA DE INMEDIACIÓN Y POR POSIBILITAR LA
CONTROVERSIA.
LA INSPECCIÓN JUDICIAL.
Es el medio probatorio mediante el cual el juez en forma directa personal
percibe determinados hechos materiales y personales objeto de la
controversia que le confiere a mayor credibilidad.
131
Un proceso se realiza sobre la base del respeto a las garantías procesales
como la INMEDIACIÓN y la CONTRADICCIÓN. Cada una de las partes
delante del juez podrá exponer como sucedieron los hechos, el juzgado
evaluara las posiciones de cada uno.
RATIFICACIÓN PERICIAL.
Cuando haya controversia en torno al dictamen pericial, se invitara al perito a
ratificar su dictamen.
CLASES.
132
La pericia procede cuando la apreciación de los hechos controvertidos
requiere de conocimiento especiales de naturaleza científica, tecnológica,
artísticas u otra análoga.
h- Mediante el examen dactiloscópico se puede determinar la identidad
papilar
i- El examen odontográfico se pueden identificar personas
j- Examen fotográfico se pueden hacer comparaciones de fotografía
k- Examen grafotécnico se puede determinar la autenticidad o falsedad de
firmas
l- Examen psicológico y psiquiátrico se puede establecer el estado
mental de las personas.
m- La prueba biológica se puede establecer la transmisibilidad de los
caracteres morfológicos y fisiológicos de generación en generación
n- Verificación o comprobación del ADN
LA PRUEBA DOCUMENTAL.
Documento es todo escrito u objeto que sirve para acreditar un hecho,
mediante esto se representan hechos de distinta índole percibibles
mediante los sentidos. Los materiales son el papel, cartón, madera, plástico,
etc. Son instrumentos que constituyen documentos.
CLASIFICACIÓN.
El CPC señala que son documentos los escritos, los impresos, las
fotocopias, el facsímil, planos, cuadros, etc. Dibujos, fotografías, etc. que
representan algún hecho. Mediante los documentos podemos representar
las declaraciones de voluntad ,el estado en que se hallan las cosas ,la forma
como se han desarrollado las escenas ,los sonidos, el juez tiene que
apreciarlo y valorarlos con sus propios sentidos ,pero habrán documentos
con al necesidad de recurrir a los especialistas ,a los técnicos ,es decir a los
peritos.
133
Documento para acreditar un hecho, mediante esto se representan hechos
de distinta índole percibibles mediante los sentidos. La pericia procede
cuando la apreciación de los hechos controvertidos requiere de conocimiento
especiales de naturaleza científica, tecnológica, artísticas u otra análoga.
134
10. Sucedáneos de los medios probatorios: Indicio, presunción judicial,
ficción legal. Conducta procesal.
135
También pueden ser materia de tacha y de oposición los medios probatorios
atípicos.
CLASES:
LA TACHA es una cuestión probatoria que tiene por finalidad cuestionar
defectos formales de los instrumentos presentados, y no la nulidad o
falsedad de los actos contenidos en los mismos, los que se deben hacer
valer en vía de acción; y de ser fundada la tacha el documento afectado
perderá su eficacia probatoria;
LA OPOSICIÓN es una cuestión probatoria al igual que la tacha, que como
su nombre lo indica permite a la parte interesada oponerse a los medios
probatorios ofrecidos por la contraparte con el objeto de que dichas pruebas
no sean actuadas o, si lo son, evitar que se les asigne eficacia probatoria al
momento de resolverse la controversia.
OPORTUNIDAD Y TRÁMITE.
La tacha u oposición contra los medios probatorios se interponen en el plazo
que establece cada vía procedimental, contado desde notificada la resolución
que los tiene por ofrecidos, precisándose con claridad los fundamentos en
que se sustentan y acompañándose la prueba respectiva. La absolución
debe hacerse de la misma manera y en el mismo plazo, anexándose los
medios probatorios correspondientes.
La tacha, la oposición o sus absoluciones, que no cumplan con los requisitos
indicados, serán declarados inadmisibles de plano por el Juez en decisión
inimpugnable. Estos requisitos no se exigen a las absoluciones realizadas en
el proceso sumarísimo.
La actuación de los medios probatorios se realiza en la audiencia
conciliatoria o de fijación de puntos controvertidos.
El medio probatorio cuestionado será actuado, sin perjuicio de que su
eficacia sea resuelta en la sentencia, salvo decisión debidamente
fundamentada e inimpugnable.
136
Sagastegui lo define como aquella que se refiere a actuar en medio probatorio
urgente, inmediato y anticipatorio, que justifique su utilización, precisamente
por tales motivos.
REQUISITOS.
El Juez sólo admitirá la solicitud si se cumple con los requisitos previstos en
el Artículo 284: Toda persona legitimada puede solicitar la actuación de
medio probatorio antes del inicio de un proceso. Para ello, deberá expresar la
pretensión genérica que va a reclamar y la razón que justifica su actuación
anticipada.
PROCEDIMIENTO.
Las disposiciones relativas a la actuación de los medios probatorios se
aplican, en cuanto sean pertinentes, a la prueba anticipada.
OPOSICIÓN.
El emplazado sólo puede oponerse fundándose en que la solicitud no reúne
los requisitos generales indicados en el Artículo 284, los especiales del
medio probatorio solicitado o si la actuación fuese imposible.
COMPETENCIA.
Es competente, además de lo dispuesto por el Artículo 33, el Juez que por
razón de cuantía y territorio debería conocer el futuro proceso. La prueba
anticipada se tramita como proceso no contencioso.
137
DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO
138
convenientes para el esclarecimiento y resolución de las cuestiones
necesarias.
139
11. EFICACIA Los sujetos del procedimiento administrativo deben hacer
prevalecer el cumplimiento de la finalidad del acto procedimental, sobre
aquellos formalismos cuya realización no incida en su validez, no determinen
aspectos importantes en la decisión final, no disminuyan las garantías del
procedimiento, ni causen indefensión a los administrados.
140
fiscalización posterior; reservándose la autoridad administrativa, el derecho
de comprobar la veracidad de la información presentada, el cumplimiento de
la normatividad sustantiva y aplicar las sanciones pertinentes en caso que la
información presentada no sea veraz.
1. CONCEPTO.
Definición de Roberto Dromi: Es toda declaración unilateral efectuada por
un órgano en ejercicio de la función administrativa, que produce efectos
jurídicos individuales en forma directa o inmediata. Definición de Rafael
Bielsa: Es una decisión, general o especial, emanada de autoridad
administrativa en ejercicio de sus funciones, en resguardo de los derechos e
intereses de los administrados.
2. MODALIDADES.
La LPAG precisa en su artículo 2, las modalidades del acto administrativo, al
señalar que : i) Cuando una ley lo autorice, mediante decisión expresa,
puede someter el acto administrativo a condición, término o modo, siempre
que dichos elementos incorporables al acto, sean compatibles con el
ordenamiento legal, o cuando se trate de asegurar con ellos el cumplimiento
del fin público que persigue el acto, ii) Una modalidad accesoria no puede ser
aplicada contra el fin perseguido por el acto administrativo.
3. REQUISITOS DE VALIDEZ.
En relación a los requisitos de validez del acto administrativo, el artículo 3 de
la LPAG señala los siguientes: 1) Competencia.- es decir ser emitido por el
órgano facultado en razón de la materia, territorio, grado, tiempo o cuantía, a
través de la autoridad regularmente nominada al momento del dictado y en
su caso de órganos colegiados, cumpliendo los requisitos de sesión, quórum
y deliberación indispensables para su emisión.
141
regulados por cada entidad, con sujeción a las disposiciones del Título
Preliminar de esta Ley, y de aquellas normas que expresamente así lo
establezcan.
5. NULIDAD.
VALIDEZ DEL ACTO ADM.: Es válido el acto adm. Dictado con forme al
ordenamiento jurídico.
PRESUNCIÓN DE VALIDEZ: Todo acto adm. Se considera válido en tanto
su pretendida nulidad no sea declarada por autoridad administrativa o
jurisdiccional.
CAUSAS DE NULIDAD:
1. Contravención a la Constitución o las leyes y normas reglamentarias.
2. El defecto o la omisión de algunos de sus requisitos de validez, salvo el
artículo 14°.
3. Los actos expresos o los que resulten como consecuencia de la
aprobación automática o por silencio administrativo positivo, por lo que se
adquiere facultades o derechos, cuando son contrarios al ordenamiento
jurídico o no se cumplen los requisitos, documentación o trámites esenciales.
4. Los actos adm. que sean constitutivos de infracción penal o que se dicten
como consecuencia de la misma
6. EFICACIA.
El acto administrativo es eficaz a partir de que la notificación legalmente
realizada produce sus efectos.
- El acto administrativo que otorga beneficio al administrado se entiende
eficaz desde la fecha de su emisión, salvo disposición diferente del mismo
acto.
- EFICACIA ANTICIPADA:
a) Puede disponerse en el mismo acto administrativo que tenga eficacia
anticipada a su emisión, sólo si fuera más favorable a los administrados y
siempre que no lesione derechos fundamentales o intereses de buena fe
legalmente protegidos a terceros y exista justificación para ello.
b) También tiene eficacia anticipada la declaración de nulidad y los actos que
se dicten en enmienda.
- OBLIGACIÓN DE NOTIFICAR:
a) Será practicado de oficio y por la entidad que dictó.
142
b) Podrá ser efectuada por la propia entidad, por servicio de mensajería y en
caso de zonas alejadas por intermedio de los Prefectos, Subprefectos y
subalternos
2. DEFINICIÓN DE PROCEDIMIENTO.
La Ley 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General, define en el
artículo 29° de la siguiente manera: “Se entiende por procedimiento
administrativo al conjunto de actos diligencia tramitados en las entidades,
conducentes a la emisión de un acto administrativo que produzca efectos
jurídicos individuales o individualizables sobre intereses, obligaciones o
derechos de los administrados”
3. CLASES DE PROCEDIMIENTOS.
El maestro Gustavo Bacorzo clasifica en:
a) Procedimiento técnico o de gestión (Preparación de leyes, reglamentos,
proyección de obras o servicios públicos; etc.).
143
b) Procedimiento administrativo sensu stricto (Derechos y obligaciones
ente el Estado y sus trabajadores, entre el {Estado y los particulares o entre
particulares ante el Estado).
c) Procedimiento disciplinario: Se investiga y sanciona infracciones de
orden administrativo, (tanto al interior, a sus trabajadores; sea al exterior, a
los administrados en general).
En la Ley 27444 podemos encontrar las siguientes clases de procedimientos:
Procedimiento administrativo general:
a) De aprobación automática
b) De Evaluación previa:
- Con silencio administrativo positivo
- Con silencio administrativo negativo
Procedimientos especiales:
a) Procedimiento Trilateral
b) Procedimiento sancionador
144
plazo máximo para su expedición es de cinco días hábiles, sin perjuicio de
aquellos plazos mayores fijados por leyes especiales anteriores a la vigencia
de la presente Ley.
Como constancia de la aprobación automática de la solicitud del
administrado, basta la copia del escrito o del formato presentado conteniendo
el sello oficial de recepción, sin observaciones e indicando el número de
registro de la solicitud, fecha, hora y firma del agente receptor.
145
- Aquellos que, sin haber iniciado el procedimiento posean derechos o
intereses legítimos que puedan resultar afectados por la decisión a
adoptarse.
CLASES:
a) Persona natural
b) Persona jurídica
2. AUTORIDAD ADMINISTRATIVA.
Agente de las entidades bajo cualquier régimen jurídico y ejerciendo
potestades públicas participan en la gestión de los procedimientos
administrativos.
146
b) Derecho de petición administrativa.
3. PLAZOS Y TÉRMINOS.
El plazo es el espacio de tiempo dentro del cual deben actuarse
determinadas diligencias o trámites.
El término debe entenderse como el último día hábil del plazo. Ambos
requisitos deben ser observados estrictamente tanto por la autoridad como
por los administrados.
OBLIGATORIEDAD DE LOS PLAZOS Y TÉRMINOS
1. Los plazos y términos son entendidos como máximos.
2. Las autoridades están obligadas a cumplir los plazos y términos, así como
supervisar a los subalternos para que cumplan.
3. Derecho del administrado a exigir el cumplimiento de los plazos.
147
documentos que constituyan un solo texto, en cuyo caso se mantendrá su
unidad. odas las actuaciones deben foliarse, manteniéndose así durante su
tramitación. Los expedientes que se incorporan a otros no continúan su
foliatura, dejándose constancia de su agregación y su cantidad de fojas.
Intangibilidad del expediente. El contenido del expediente es intangible, no
pudiendo introducirse enmendaduras, alteraciones, entrelineados ni
agregados en los documentos, una vez que hayan sido firmados por la
autoridad competente.
1. CONTENIDO DE LA RESOLUCIÓN.
La resolución que pone fin al procedimiento cumplirá los requisitos del acto
administrativo señalados en el Capítulo Primero del Título Primero de la
presente Ley. En los procedimientos iniciados a petición del interesado, la
resolución será congruente con las peticiones formuladas por éste, sin que
en ningún caso pueda agravar su situación inicial y sin perjuicio de la
potestad de la administración de iniciar de oficio un nuevo procedimiento, si
procede.
148
2. DESISTIMIENTO Y ABANDONO.
El DESISTIMIENTO del procedimiento importará la culminación del mismo,
pero no impedirá que posteriormente vuelva a plantearse igual pretensión en
otro procedimiento. El desistimiento de la pretensión impedirá promover otro
procedimiento por el mismo objeto y causa. El desistimiento sólo afectará a
quienes lo hubieren formulado. El desistimiento podrá hacerse por cualquier
medio que permita su constancia y señalando su contenido y alcance.
ABANDONO EN LOS PROCEDIMIENTOS iniciados a solicitud del
administrado. En los procedimientos iniciados a solicitud de parte, cuando el
administrado incumpla algún trámite que le hubiera sido requerido que
produzca su paralización por treinta días, la autoridad de oficio o a solicitud
del administrado declarará el abandono del procedimiento.
3. EJECUCIÓN DE RESOLUCIONES.
Los actos administrativos tendrán carácter ejecutario, salvo disposición legal
expresa en contrario, mandato judicial o que estén sujetos a condición o
plazo conforme a ley.
PÉRDIDA DE EJECUTORIEDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO Salvo
norma expresa en contrario, los actos administrativos pierden efectividad y
ejecutoriedad en los siguientes casos: Por suspensión provisional conforme a
ley. Cuando transcurridos cinco años de adquirido firmeza, la administración
no ha iniciado los actos que le competen para ejecutarlos. Cuando se cumpla
la condición resolutiva a que estaban sujetos de acuerdo a ley. Cuando el
administrado oponga al inicio de la ejecución del acto administrativo la
pérdida de su ejecutoriedad.
1. REVISIÓN DE OFICIO.
RECTIFICACIÓN DE ERRORES
Los errores material o aritmético en los actos administrativos pueden ser
rectificados
con efecto retroactivo, en cualquier momento, de oficio o a instancia de los
administrados, siempre que no se altere lo sustancial de su contenido ni el
sentido de la decisión.
La rectificación adopta las formas y modalidades de comunicación o
publicación que
corresponda para el acto original.
149
NULIDAD DE OFICIO En cualquiera de los casos enumerados en el artículo
10, puede declararse de oficio la nulidad de los actos administrativos, aun
cuando hayan quedado firmes, siempre que agravien el interés público.
2. RECURSOS IMPUGNATIVOS.
Los recursos administrativos son:
a) Recurso de reconsideración
b) Recurso de apelación
c) Recurso de revisión
El término para la interposición de los recursos es de quince (15) días
perentorios, y
deberán resolverse en el plazo de treinta (30) días.
RECURSO DE RECONSIDERACIÓN El recurso de reconsideración se
interpondrá ante el mismo órgano que dictó el primer acto que es materia de
la impugnación y deberá sustentarse en nueva prueba.
RECURSO DE APELACIÓN El recurso de apelación se interpondrá cuando
la impugnación se sustente en diferente interpretación de las pruebas
producidas o cuando se trate de cuestiones de puro derecho, debiendo
dirigirse a la misma autoridad que expidió el acto que se impugna para que
eleve lo actuado al superior jerárquico.
RECURSO DE REVISIÓN Excepcionalmente hay lugar a recurso de revisión,
ante una tercera instancia de competencia nacional, si las dos instancias
anteriores fueron resueltas por autoridades que no son de competencia
nacional, debiendo dirigirse a la misma autoridad que expidió el acto que se
impugna para que eleve lo actuado al superior jerárquico.
3. ACTO FIRME.
Una vez vencidos los plazos para interponer los recursos administrativos se
perderá el derecho a articularlos quedando firme el acto.
4. REVOCACIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS.
Los actos administrativos declarativos o constitutivos de derechos o intereses
legítimos no pueden ser revocados, modificados o sustituidos de oficio por
razones de oportunidad, mérito o conveniencia.
Excepcionalmente, cabe la revocación de actos administrativos, con efectos
a futuro,
en cualquiera de los siguientes casos:
1 Cuando la facultad revocatoria haya sido expresamente establecida por
una norma
150
con rango legal y siempre que se cumplan los requisitos previstos en dicha
norma.
2 Cuando sobrevenga la desaparición de las condiciones exigidas
legalmente para la emisión del acto administrativo cuya permanencia sea
indispensable para la existencia de la relación jurídica creada.
3 Cuando apreciando elementos de juicio sobrevinientes se favorezca
legalmente a los destinatarios del acto y siempre que no se genere perjuicios
a terceros.
La revocación prevista en este numeral sólo podrá ser declarada por la más
alta autoridad de la entidad competente, previa oportunidad a los posibles
afectados para presentar sus alegatos y evidencia en su favor.
151
El reclamado deberá presentar la contestación de la reclamación dentro de
los quince (15) días posteriores a la notificación de ésta; vencido este plazo,
la Administración declarará en rebeldía al reclamado que no la hubiera
presentado.
En cualquier etapa del procedimiento trilateral, de oficio o a pedido de parte,
podrán dictarse medidas cautelares conforme al Artículo 146.
Contra la resolución final recaída en un procedimiento trilateral expedida por
una autoridad u órgano sometido a subordinación jerárquica, sólo procede la
interposición del recurso de apelación.
1. CONCEPTO.
El procedimiento sancionador permite realizar dos cosas: identificar las faltas
administrativas cometidas por los administrados e imponer la sanción
administrativa correspondiente.
152
5. Irretroactividad.- Son aplicables las disposiciones sancionadoras vigentes
en el momento de incurrir el administrado en la conducta a sancionar, salvo
que las posteriores le sean más favorables.
6. Concurso de Infracciones.- Cuando una misma conducta califique como
más de una infracción se aplicará la sanción prevista para la infracción de
mayor gravedad, sin perjuicio que puedan exigirse las demás
responsabilidades que establezcan las leyes.
7. Continuación de Infracciones.- Para imponer sanciones por infracciones en
las que el administrado incurra en forma continua, se requiere que hayan
transcurrido por lo menos treinta (30) días desde la fecha de la imposición de
la última sanción y se acredite haber solicitado al administrado que
demuestre haber cesado la infracción dentro de dicho plazo.
8. Causalidad.- La responsabilidad debe recaer en quien realiza la conducta
omisiva o activa constitutiva de infracción sancionable.
9. Presunción de licitud.- Las entidades deben presumir que los
administrados han actuado apegados a sus deberes mientras no cuenten
con evidencia en contrario.
10. Non bis in idem.- No se podrá imponer sucesiva o simultáneamente una
pena y una sanción administrativa por el mismo hecho en los casos que se
aprecie la identidad del sujeto, hecho y fundamento.
153
1. RESPONSABILIDAD 'DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
Los administrados tendrán derecho a ser indemnizados por las entidades de
toda lesión que sufran en cualquiera de sus bienes y derechos, salvo en
casos de fuerza mayor, siempre que el perjuicio sea consecuencia del
funcionamiento de la administración.
La declaratoria de nulidad de un acto administrativo en sede administrativa o
por resolución judicial no presupone necesariamente derecho a la
indemnización.
El daño alegado debe ser efectivo, valuable económicamente e
individualizado con relación a un administrado o grupo de ellos.
Sólo será indemnizable el perjuicio producido al administrado proveniente de
daños que éste no tenga el deber jurídico de soportar de acuerdo con la ley.
La cuantía de la indemnización incluirá los intereses legales y se calculará
con referencia al día en que el perjuicio se produjo.
Cuando la entidad indemnice a los administrados, podrá repetir judicialmente
de autoridades y demás personal a su servicio la responsabilidad en que
hubieran incurrido, tomando en cuenta la existencia o no de intencionalidad,
la responsabilidad profesional del personal involucrado y su relación con la
producción del perjuicio.
154
incurso. 7. Dilatar el cumplimiento de mandatos superiores o administrativo o
contradecir sus decisiones.
155
PRINCIPIOS GENERALES Y ESPECÍFICOS.
GENERALES
inmediación, concentración, celeridad y veracidad.
ESPECÍFICOS.
Indubio Pro Operario Y
Irrenunciabilidad de Derechos Laborales.
El principio de irrenunciabilidad de derechos, es un principio único,
exclusivo y propio del Derecho Laboral, la irrenunciabilidad de derechos se
establece como la imposibilidad de privarse, aún por voluntad de parte, de
los derechos concedidos por la legislación laboral. La renuncia a los
derechos mínimos establecidos en las leyes de trabajo implican una nulidad
absoluta o total del acto.
El principio Indubio Pro Operario. Significa que en el derecho laboral la
parte mas débil del vinculo (osea el trabajador) antes la duda que se pueda
tener en el juicio y ante la falta de prueba (por ejemplo) que sea eficiente
para probar un acto, existe una presunción "in dubio pro operario" a favor del
trabajador, el juez utiliza esta "duda" (de allí su terminología) que influye en la
sentencia para que pueda favorecer al empleado.
Así como también el Desistimiento, Conciliación, Transacción Extra Judicial.
LAS VÍAS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS LABORALES:
CARACTERÍSTICAS E INTERRELACIÓN.
Vía Administrativa: Ministerio de Trabajo y P.E.
Ministerio de Trabajo Inspección Conciliación
Resoluciones administrativas.
Acción Contencioso Administrativa (Cuestionamiento)
Vía Arbitral: Conflictos Colectivos, Conflictos Jurídicos
ARBITRAJE ECONÓMICO:
Alternativa de la Huelga en la Negociación Colectiva.
ARBITRAJE JURÍDICO: Debe ser limitado en cuanto a la a la forma de su
concertación en los contratos de trabajo.
Vía judicial: Ordinario, Sumarisimo, Contencioso administrativo,
Impugnación de laudo arbitral, Proceso no contencioso.
156
2. NEGOCIACIÓN COLECTIVA
FINALIDAD Y ETAPAS.
La negociación colectiva tiene por finalidad u objeto que los agentes
colectivos determinen sus condiciones de trabajo y que las partes definan de
manera libre y voluntaria las normas o reglas que regularán sus relaciones
laborales, tanto colectivas como individuales.
158
en la administración del trabajo. La actividad de la inspección del trabajo se
ejerce sobre las empresas, entendiendo como tales a las unidades
económicas en que se dan relaciones de trabajo, esto es, donde una
persona física o jurídica emplea a otras.
En nuestro país, la inspección del trabajo tiene antecedentes normativos
remotos que revisaremos brevemente. En enero de 1913, mediante Decreto
Supremo del 24 y 30 de enero de 1913 se crea la Sección Obrera en las
Intendencias de la Policía de Lima y Callao, oficina encargada de realizar
inspecciones de trabajo. Por resolución Suprema de 30 de setiembre de
1919, durante el Gobierno de Augusto B. Leguía, las funciones inspectivas
del trabajo son transferidas a la Sección de Trabajo de la Dirección de
Fomento del Ministerio de Fomento. Estos sistemas de inspección primarios
presentaban, entre otros, dos defectos importantes: no tenían previstos
sanciones por los incumplimientos detectados y el personal encargado no
contaba con la especialización necesaria para tan importante labor.
Posteriormente se creó un sistema de inspecciones regionales (1931-1935) y
una Dependencia de Inspección del Fondo de Garantía de la Ley No. 1378,
Ley de Accidentes de Trabajo.
Es a partir de 1970 que el Ministerio de Trabajo y Comunidades Laborales,
conforme a la concepción del Estado imperante en ese momento de nuestra
historia, adopta un rol interventor en las relaciones laborales. En ese marco,
entró en vigencia el Decreto Supremo No. 003-71-TR que reguló las
inspecciones en materia de trabajo, norma que únicamente reguló la
inspección como mecanismo para constatar incumplimientos y aplicar las
multas correspondientes. Luego, el Decreto Supremo No. 003-83-TR que
sustituyó al Decreto Supremo No. 003-71-TR, Por Decreto Supremo No. 032-
83-TR se desarrolló el procedimiento para la fiscalización y control del
cumplimento de las normas de seguridad e higiene ocupacional a cargo de la
Dirección General de Higiene y Seguridad Ocupacional del Ministerio de
Trabajo y Promoción Social. El Decreto Supremo No. 004-96-TR, derogó la
norma anterior e introdujo modificaciones al procedimiento de inspección,
regulando la diligencia previa y las funciones de orientación y prevención.
159
FACULTADES Y OBLIGACIONES DE LOS INSPECTORES DE TRABAJO.
En el desarrollo de las funciones de inspección, los inspectores del trabajo
que estén
debidamente acreditados, están investidos de autoridad y facultados para:
1. Entrar libremente a cualquier hora del día o de la noche, y sin previo aviso,
en todo centro de trabajo, establecimiento o lugar sujeto a inspección y a
permanecer en el mismo. Si el centro laboral sometido a inspección
coincidiese con el domicilio de la persona física afectada, deberán obtener su
expreso consentimiento o, en su defecto, la oportuna autorización judicial.
2. Hacerse acompañar en las visitas de inspección por los trabajadores, sus
representantes, por los peritos y técnicos o aquellos designados oficialmente,
que estime necesario para el mejor desarrollo de la función inspectiva.
3. Proceder a practicar cualquier diligencia de investigación, examen o
prueba que considere necesario para comprobar que las disposiciones
legales se observan correctamente.
4. Recabar y obtener información, datos o antecedentes con relevancia para
la función inspectiva.
5. Adoptar, en su caso, una vez finalizadas las diligencias inspectivas,
cualesquiera de las siguientes medidas:
CLASES DE INSPECCIÓN.
Actuaciones Inspectivas.- A través de las cuales la Autoridad
Administrativa de Trabajo puede, iniciarlas ya sea de oficio (carácter general)
o a través de los inspectores de trabajo.
Actuaciones Inspectivas de investigación o comprobatorias.- Las que
incluso pueden ser llevadas a cabo sin previo aviso, por uno o varios
inspectores de trabajo y extenderse todo el tiempo que sea necesario. Es
posible que se cite a comparecencia al empleador en el propio centro de
trabajo o en la oficina pública que el inspector señale donde deberá aportar
toda la documentación correspondiente y efectuar las aclaraciones
correspondientes. La norma señala que el requerimiento de comparecencia
es por escrito, es decir con las formalidades del procedimiento administrativo
general.
160
La inspección especial o no programada la puede solicitar el empleador o el
trabajador a la Sub Dirección de Inspección, Higiene y Seguridad
Ocupacional en caso de que se persiga la constatación de hechos
expresamente determinados y vinculados a la relación laboral, a la formación
y promoción para el trabajo, o a la seguridad o salud en el trabajo; y siempre
que se requiera de una inmediata comprobación o que se evidencie un
notorio incumplimiento de las normas laborales.
La solicitud se presenta (según formato) precisando las normas legales o
convencionales que requieren ser comprobadas.
LA OBSTRUCCIÓN DE LA INSPECCIÓN.
Constituye acto de obstrucción, obstaculizar la participación del trabajador o
su representante o de los trabajadores o la organización sindical.
LA RESOLUCIÓN.
La resolución que impone una multa debe estar fundamentada, precisándose
el motivo de la sanción, la norma legal o convencional incumplida y los
trabajadores afectados. Contendrá expresamente tanto en la parte
considerativa y resolutiva el mandato de la Autoridad Administrativa de
Trabajo, dirigido al sujeto o sujetos responsables, para que cumplan con
subsanar las infracciones por las que fueron sancionados. La resolución
consentida o confirmada tiene mérito ejecutivo respecto de las obligaciones
que contiene.
3. Jurisdicción laboral.
La jurisdicción nos indica el órgano idóneo que posee las prerrogativas
determinadas por la ley para resolver una controversia producida entre
sujetos de derecho privado o público.
LA COMPETENCIA Y SU FORMA DE DETERMINACIÓN:
161
La competencia es la potestad conferida a los jueces para ejercer la función
de jurisdicción en determinados casos. Es decir, si la jurisdicción es un poder
de todo magistrado, la competencia sirve para delimitar ese poder.
La competencia se determina por razón de territorio, materia, función y
cuantía.
POR RAZÓN DEL TERRITORIO, Por razón del territorio y a elección del
demandante, es Juez competente el del lugar donde se encuentra: 1. El
centro de trabajo en el que se haya desarrollado la relación laboral. 2. El
domicilio principal del empleador.
POR RAZÓN DE LA MATERIA, La competencia por razón de la materia se
regula por la naturaleza de la pretensión y en especial por las siguientes
normas: 1. Las Salas Laborales de la Corte Superior conocen de las
pretensiones en materia de: a. Acción popular en materia laboral. b.
Impugnación de laudos arbitrales emanados de una negociación colectiva. c.
Acción contencioso administrativa en materia laboral y seguridad social. d.
Conflictos de competencia promovidos entre juzgados de trabajo y entre
éstos y otros juzgados de distinta especialidad del mismo distrito judicial. e.
Conflictos de autoridad entre los juzgados de trabajo y autoridades
administrativas en los casos previstos por la ley. f. Las quejas de derecho por
denegatoria de recurso de apelación. g. La homologación de conciliaciones
privadas. h. Las demás que señale la Ley.
POR RAZÓN DE LA FUNCIÓN Son competentes para conocer por razón de
la función: 1. La Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte
Suprema: a. Del recurso de casación en materia laboral. b. Del recurso de
apelación de las resoluciones pronunciadas por las Salas Laborales en
primera instancia. c. De los conflictos de competencia entre juzgados
laborales de distinto distrito judicial. 2. Las Salas Laborales o mixtas de las
Cortes Superiores, del recurso de apelación contra las resoluciones
expedidas por los Juzgados de Trabajo. 3. Los Juzgados Especializados de
Trabajo, del recurso de apelación contra las resoluciones expedidas por los
Juzgados de Paz Letrados en materia laboral.
162
La incompetencia por razón de materia, función o cuantía puede declararse
de oficio. También puede deducirse como excepción por la parte demandada
en la oportunidad debida.
4. Comparecencia al proceso.
LA CAPACIDAD PROCESAL DE LAS PARTES.
Tiene capacidad para ser parte material en un proceso toda persona natural
o jurídica, órgano o institución, sociedad conyugal, sucesión indivisa y otras
formas de patrimonio autónomo, y en general toda persona que tenga o haya
tenido la condición de trabajador o empleador.
163
EL PATROCINIO POR ABOGADO.
Es obligatorio el patrocinio por abogado, salvo exoneración expresa que
conceda la Ley.
LA ACUMULACIÓN Y LA DESACUMULACIÓN.
ACUMULACION OBJETIVA.- Hay acumulación objetiva cuando las
pretensiones o extremos de la demanda correspondan al mismo titular del
derecho y sean de competencia del mismo Juez.
ACUMULACION SUBJETIVA.- Hay acumulación subjetiva cuando una
pluralidad de
demandantes interponen una sola demanda fundamentada en los mismos
hechos o en títulos conexos que requieren un pronunciamiento común o
uniforme.
ACUMULACION SUCESIVA.- El Juez, de oficio o a pedido de parte, puede
ordenar la acumulación sucesiva de procesos cuando las pretensiones
reclamadas reúnen las características señaladas en el artículo anterior.
164
La firma del demandante, su representante legal o su apoderado y del
abogado patrocinante. En caso que el demandante sea analfabeto, certificará
su huella digital ante el Secretario de Juzgado.
INADMISIBILIDAD DE LA DEMANDA.
Cuando falta algún requisito formal, generalmente susceptible de
subsanación
LA DECLARACIÓN DE IMPROCEDENCIA.
El Juez declara la improcedencia de la demanda mediante resolución
especialmente fundamentada, cuando no reúna los requisitos de
procedibilidad señalados en esta Ley y en el Código Procesal Civil.
CONTESTACIÓN DE LA DEMANDA.
La demanda se contesta por escrito. El demandado debe:
1. Observar los requisitos previstos para la demanda en lo que corresponda.
2. Exponer los hechos en que funda su defensa en forma precisa, ordenada
y clara, contradiciendo cada una de las pretensiones expuestas o
allanándose a las mismas, de ser el caso.
3. Proponer la compensación de los créditos exigibles al demandante, de ser
el caso.
4. Ofrecer los medios probatorios.
5. Proponer o deducir las oposiciones o tachas contra los medios probatorios
ofrecidos por el demandante, así como el reconocimiento o negación de los
documentos que se le atribuyen.
165
6. Incluir su firma o la de su representante o apoderado y la del abogado
patrocinante. En caso que el demandado sea analfabeto, deberá certificar su
huella digital ante el secretario del juzgado.
En el caso de las personas jurídicas que cuenten con más de un
representante con facultades suficientes, al apersonarse al proceso deberán
indicarlo a fin de que cualquiera de ellos pueda asistir a la audiencia.
CONCEPTO Y FINALIDAD.
Los medios probatorios en el proceso laboral tienen por finalidad acreditar los
hechos expuestos por las partes, producir certeza en el Juez respecto de los
hechos controvertidos y fundamentar sus decisiones. Es admisible todo
medio probatorio que sirva a la formación de la convicción del juez, siempre
que no esté expresamente prohibido ni sea contrario al orden público o a la
moral.
LA CARGA DE LA PRUEBA.
Obligación consistente en poner a cargo de un litigante la demostración de la
veracidad de sus proposiciones de hecho en un juicio. El requerimiento es
facultad de la parte interesada de probar su proposición./ Obligación procesal
a quién afirma o señala
INVERSIÓN DE LA CARGA DEL PRUEBA.
166
►
Declaración de testigos.
►
Exhibición de planillas.
►
Pericia Laboral.
►
Inspección Judicial.
LA PRUEBA ANTICIPADA.
La prueba anticipada se admite sólo en los casos en que exista un riesgo
inminente de desaparición o adulteración de los hechos que deban ser
constatados. No son materia de esta actuación la pericia laboral y la
exhibición de planillas de remuneraciones.
167
considere convenientes, cuando los ofrecidos por las partes resulten
insuficientes para producirle certeza y convicción.
CONTENIDO DE LA SENTENCIA.
La sentencia debe contener:
1. La exposición resumida de los argumentos expresados por las partes. 2.
Las consideraciones, debidamente numeradas, a las que llega el Juez sobre
los hechos probados en el proceso y las normas que le sirven de
fundamento. 3. El pronunciamiento sobre la demanda, señalando, en caso la
declare fundada total o parcialmente, los derechos reconocidos así como las
obligaciones que debe cumplir el demandado, estableciendo el monto líquido
o su forma de cálculo si son de pago o el pago de sumas mayores a las
reclamadas, si de lo actuado apareciere error en los cálculos de las
liquidaciones demandadas y el mandato específico si son de hacer o de no
hacer. 4. La condena o exoneración de costas y costos, así como la
imposición de multa si la demanda ha sido declarada fundada en su
integridad acreditándose incumplimiento laboral o el emplazado hubiese
procedido de mala fe o atentado contra deberes de lealtad procesal.
168
LAS FORMAS DE CONCLUSIÓN DEL PROCESO Y LA
IRRENUNCIABILIDAD DE LOS DERECHOS LABORALES.
De no respetarse el principio de irrenunciabilidad de los derechos del
trabajador en las audiencias de conciliación extrajudicial laboral, las actas de
conciliación devendrían en nulas, no exigibles e inejecutables, ocasionando
ineficacia y desconfianza en los actores laborales de éste medio alternativo
de solución de conflictos, Corresponde a los conciliadores, abogados y
partes conciliantes (trabajadores y empleadores), operadores del sistema
conciliatorio velar por el fiel cumplimiento del respeto al principio de
irrenunciabilidad de los derechos del trabajador a fin de que no se distorsione
y desnaturalice éste eficaz medio alternativo de solución de conflictos. El
principio de irrenunciabilidad de derechos del trabajador, deberá encontrarse
como tema obligatorio en los programas académicos referidos a los aspectos
legales de la conciliación extrajudicial laboral, a dictarse en los Cursos de
Capacitación de Capacitadores, así como en los cursos de Formación de
Conciliadores Especializados en materia laboral, en la medida que éste plan
piloto apruebe la factibilidad de la implementación de la conciliación
extrajudicial laboral a nivel nacional.
9. MEDIOS IMPUGNATORIOS.
RECURSO DE REPOSICIÓN
El recurso de reposición procede contra los decretos en el plazo de dos (2)
días, ante el mismo órgano que los expide. El auto que lo resuelve es
inapelable.
RECURSO DE APELACIÓN
Constituye requisito de procedencia del recurso su debida fundamentación,
la cual debe precisar el error de hecho o de derecho presente en la
resolución y el sustento de la pretensión impugnativa. Unicamente se
presentarán documentos en el recurso de apelación o en su absolución,
cuando hayan sido expedidos con posterioridad al inicio del proceso. El
recurso de apelación se interpone en el plazo de cinco (5) días desde la
notificación de la resolución que se impugna, a excepción del proceso
sumarísimo, que se rige por sus propias normas.
RECURSO DE CASACIÓN.
169
El recurso de casación en materia laboral tiene por fines esenciales obtener
la correcta aplicación e interpretación del derecho objetivo y unificar la
jurisprudencia nacional.
RECURSO DE QUEJA.
El recurso de queja procede contra la denegatoria de apelación o de
casación. Se interpone en el plazo de tres (3) días de notificada la resolución
denegatoria, ante el órgano superior que debe conocer del recurso
denegado. No procede por razón del efecto en que se concede la apelación.
El recurso de queja por denegatoria del recurso de casación en materia
laboral está sujeto al pago de la tasa determinada para procesos civiles
cualquiera que sea la parte que lo interponga.
170
2. Exponer los hechos en que funda su defensa en forma precisa, ordenada
y clara, contradiciendo cada una de las pretensiones expuestas o
allanándose a las mismas, de ser el caso.
3. Proponer la compensación de los créditos exigibles al demandante, de ser
el caso.
4. Ofrecer los medios probatorios.
5. Proponer o deducir las oposiciones o tachas contra los medios probatorios
ofrecidos por el demandante, así como el reconocimiento o negación de los
documentos que se le atribuyen.
6. Incluir su firma o la de su representante o apoderado y la del abogado
patrocinante. En caso que el demandado sea analfabeto, deberá certificar su
huella digital ante el secretario del juzgado.
7. En el caso de las personas jurídicas que cuenten con más de un
representante con facultades suficientes, al apersonarse al proceso deberán
indicarlo a fin de que cualquiera de ellos pueda asistir a la audiencia.
LA AUDIENCIA ÚNICA.
Contestada la demanda, el Juez notifica la misma al demandante
concediéndole un plazo de 3 días para la absolución escrita de las
excepciones y cuestiones probatorias propuestas por el demandado, quien
absolverá las cuestiones probatorias propuestas contra sus pruebas en la
audiencia única. En la misma resolución señala día y hora para dicha
diligencia, la que debe realizarse dentro de un plazo máximo de quince (15)
días.
EL SANEAMIENTO PROCESAL.
Iniciada la audiencia el Juez actúa las pruebas referidas a las excepciones
que hubieran sido propuestas; luego, de oficio, y aún cuando el emplazado
hubiese sido declarado rebelde, emitirá en el mismo acto resolución
declarando: 1. La validez de la relación jurídico procesal. 2. La nulidad y
consiguiente conclusión del proceso por invalidez insubsanable de la
relación, precisando sus defectos. 3. La suspensión de la audiencia,
concediendo un plazo de cinco días para la subsanación de los defectos si
estos lo permitieran. Subsanados los defectos, el Juez señalará fecha para
la audiencia; en caso contrario, declarará concluido el proceso.
LA SENTENCIA.
Proceso se encuentra expedito para sentencia cuando: 1. Ha concluido la
actuación de todos los medios probatorios admitidos y actos de investigación
ordenados por el Juez. 2. La cuestión debatida sea de puro derecho o,
siendo de hecho, no haya necesidad de actuar medio probatorio alguno en la
audiencia respectiva. 3. Saneado el proceso, la rebeldía del demandado
produzca convicción al Juez respecto de los hechos y pretensiones
contenidos en la demanda. 4. Se haya producido allanamiento o
reconocimiento, admitidos por el Juez.
172
conteste. Contestada la demanda o transcurrido el plazo para hacerla, el
Juez fijará fecha para la audiencia de saneamiento, conciliación, pruebas y
sentencia, la que deberá realizarse dentro de los diez días siguientes de
contestada la demanda o de transcurrido el plazo para hacerla, bajo
responsabilidad. En esta audiencia las partes pueden hacerse representar
por apoderado, sin restricción alguna.
LA SENTENCIA.
Proceso se encuentra expedito para sentencia cuando: 1. Ha concluido la
actuación de todos los medios probatorios admitidos y actos de investigación
ordenados por el Juez. 2. La cuestión debatida sea de puro derecho o,
siendo de hecho, no haya necesidad de actuar medio probatorio alguno en la
audiencia respectiva. 3. Saneado el proceso, la rebeldía del demandado
produzca convicción al Juez respecto de los hechos y pretensiones
contenidos en la demanda. 4. Se haya producido allanamiento o
reconocimiento, admitidos por el Juez.
FORMAS DE EMBARGO.
Cuando la pretensión principal es apreciable en dinero, se puede solicitar
embargo bajo la modalidad de inscripción o administración.
28
Véanse 256.o informe, caso núm. 1430 (Canadá/Columbia Británica), párrafo 181, y 295.o informe, caso núm. 1718
(Filipinas), párrafo 297.)
174
expedido el laudo, para que coadyuven en su defensa, si lo consideran
conveniente.
EJECUCIÓN DEL LAUDO. La interposición de la acción contencioso-
administrativa no impide ni posterga la ejecución del laudo arbitral, salvo
resolución contraria de la autoridad judicial competente.
14 PROCESOS NO CONTENCIOSOS.
175
LA CONTRA CAUTELA.
La contracautela tiene por objeto asegurar al afectado con una medida
cautelar, el resarcimiento de los daños y perjuicios que pueda causar su
ejecución.
29
Ramírez Oronda, J. D., El contrato de trabajo. pág.660,Bs. Aires,1945.
30
Cabanellas, Q., Tratado de Derecho laboral, t.2, pág.799, Bs.Aires,1949.
176
003-97-TR, Ley de Competitividad y Productividad Laboral, artículos 34º y
38º).
31
Fundamento Jurídico N° 12 de la sentencia.
177
El Tribunal Constitucional, respecto al artículo 34° del Decreto Supremo N°
003-97-TR, efectuó una clasificación sobre las variantes de despido que
involucran la existencia de un despido arbitrario, a partir de ello, podemos
arribar a una sub clasificación de los despidos arbitrarios, los cuales fueron
precisados en el expediente N.º 976-2004-AA/TC (caso Eusebio Llanos
Huasco); cuyos efectos, a pesar de su condición, no son igualmente tratadas
por el ordenamiento jurídico peruano, toda vez que, debemos hacer la
salvedad, el Juez Ordinario en el caso de verificar la existencia de un
despido arbitrario está facultado para ordenar el pago de una indemnización
ascendente a una remuneración y medio por año de servicio con un tope de
doce remuneraciones. Así tenemos la siguiente clasificación.
LA ACCIÓN DE AMPARO.
Las demandas de amparo sobre las materias laborales de carácter
individual, sean del régimen laboral público o privado deberán ser
encausadas a través del proceso laboral ordinario, para resolver las
controversias de carácter laboral individual privado y el procedimiento
especial contencioso administrativo para las materias de carácter laboral
individual de carácter público.El amparo no será la vía idónea para evaluar:
la falta de pago de la remuneración en la oportunidad correspondiente, la
reducción inmotivada de la remuneración o de categoría, el traslado del
trabajador a lugar distinto de aquel en que se preste habitualmente servicios,
con el propósito de causarle perjuicio, el acto de violencia o el de faltamiento
178
grave de palabra en agravio del trabajador o de su familia, los actos contra la
moral y todos aquellos que afecten la dignidad del trabajador , toda vez que
estos supuestos conforme al artículo 30º del Decreto Supremo Nº003-97-TR,
TUO del Decreto Supremo Nº728, Ley de Productividad y Competitividad
Laboral , son considerados actos de hostilidad y su conocimiento
corresponde a los jueces laborales.
179
180
DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL
2. LA SUPREMACÍA CONSTITUCIONAL
181
3. DE LA JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL AL DERECHO
PROCESAL CONSTITUCIONAL.
182
B.- MODELO ITALIANO: CORTE CONSTITUZIONALE
Tiene su origen después de la segunda guerra mundial, con la promulgación
de la constitución de 1947, la corte constituzionale esta contemplada en los
artículos 134º_137º de dicha constitución. También integran la corte
constituzionale 16 miembros extraordinarios que se suman a los anteriores,
estos actúan solo para el caso de acusación constitucional del presidente de
la republica o de los ministros.
FUNCIONES.- tenemos: Actúan sobre las controversias acerca de la
legitimidad constitucional de las leyes y de los actos con fuerza de ley del
Estado y las regiones
Sobre los conflictos y atribuciones entre los poderes del Estado y sobre los
que surjan entre el Estado y las regiones entre regiones.
D.-MODELO DE ALEMANIA FEDERAL: LA CORTE CONSTITUCIONAL
FEDERAL
Auque actualmente ya no se encuentra dividido (republica federal y republica
democrática), diremos que la jurisdicción constitucional tiene su origen el la
constitución de WEIMAR de 1919.
Tiene como características a su autonomía e independencia, es decir no esta
subordinado a ningún otro órgano y tiene el mismo rango que los demás
órganos constitucionales.
COMPETENCIAS.- Tenemos:
Decide sobre los casos de discrepancia sobre derechos y deberes de la
Federación entre Estados o dentro de un mismo Estado.
Sobre reclamaciones constitucionales de municipios y asociaciones de
municipios por infracción del derecho a la autonomía administrativa.
Sobre las reclamaciones de cualquier ciudadano por la violación de sus
derechos constitucionales por parte de la autoridad publica.
E.- MODELO ESPAÑOL DE JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL:
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Tiene su origen en 1931 (como tribunal de garantías constitucionales),
funciono cuarenta años. En la constitución de 1978, se establece como uno
de los órganos de más alto rango. A este se lo denomina como guardián de
la constitución.
NATURALEZA.- Es de tipo jurisdiccional y no un órgano legislativo ya que se
considera como el interprete de la constitución y que este tribunal es el
guardián de la constitución.
COMPETENCIAS: tenemos. Conocer los conflictos de competencia entre el
Estado y las comunidades autónomas o de estas entre si.
183
Conocer el recurso de inconstitucionalidad contra leyes y disposiciones
normativas con fuerza de ley Conocer el recurso de amparo por la violación
de derechos y libertades referidos en la constitución. De la demás materias
que le atribuyan a al constitución o de las leyes orgánicas. Etc.
INCONSTITUCIONALIDAD PREVIA.- La ley orgánica del tribunal
constitucional le concede al tribunal pronunciarse sobre propuestas de
tratados que se consideren inconstitucionales – el tribunal aprueba o
desaprueba los tratados – solo para proyecto de tratados se aplica esta
institución jurídica.
185
6) Habeas Corpus Traslativo instrumento de tutela frente a demoras en la
tramitación de los procesos o a fin de excarcelar a quien indebidamente se le
mantiene detenido, no obstante haberse cumplido su condena o decretado
su libertad (art.25º inc.14).
7) Habeas Corpus Instructivo mecanismo de indagación del paradero de las
personas desaparecidas y de determinación de quienes resulten
responsables de tales hechos (art. 25º inc. 16).
8) Habeas Corpus Correctivo instrumento de supresión de condiciones de
maltrato o de mejoramiento en el status de aquella persona cuya libertad se
encuentra ya restringida (art. 25º inc. 17) (presos)
186
9) El derecho a no ser detenido por deudas.
10) El derecho a no ser privado del documento nacional de identidad, así
como de obtener el pasaporte o su renovación dentro o fuera de la
República.
11) El derecho a no ser incomunicado sino en los casos establecidos por el
literal “g” del inciso 24) del artículo 2 de la Constitución.
12) El derecho a ser asistido por un abogado defensor libremente elegido
desde que se es citado o detenido por la autoridad policial u otra, sin
excepción.
13) El derecho a retirar la vigilancia del domicilio y a suspender el
seguimiento policial, cuando resulten arbitrarios o injustificados.
14) El derecho a la excarcelación de un procesado o condenado, cuya
libertad haya sido declarada por el juez.
15) El derecho a que se observe el trámite correspondiente cuando se trate
del procedimiento o detención de las personas, a que se refiere el artículo 99
de la Constitución.
16) El derecho a no ser objeto de una desaparición forzada.
17) El derecho del detenido o recluso a no ser objeto de un tratamiento
carente de razonabilidad y proporcionalidad, respecto de la forma y
condiciones en que cumple el mandato de detención o la pena.
También procede el hábeas corpus en defensa de los derechos
constitucionales conexos con la libertad individual, especialmente cuando se
trata del debido proceso y la inviolabilidad del domicilio.
187
Sentencia
N.º 2496-2005-HC/TC
Caso Eva Rosario Valencia Gutiérrez
Fecha de publicación 02/06/2005
Sumilla Se reconoce a la libertad personal como un valor superior del
ordenamiento jurídico, sujeto a límites. De otro lado, se señala que la
detención preventiva constituye una de las formas constitucionales de
garantizar que el procesado comparezca a las diligencias judiciales.
En relación a la aplicación de las normas penales, el Tribunal precisa que
rige el principio tempus regit actum; es decir, se aplica la norma que se
encuentra vigente al momento de resolverse (FJ 3,5,7-8, 12 y 13).
Precedente vinculante
" 3. En reiterada jurisprudencia, este Colegiado ha sostenido que el proceso
de hábeas corpus no tiene por objeto proteger en abstracto el derecho al
debido proceso. En el presente caso, habida cuenta de que se han
establecido judicialmente restricciones al pleno ejercicio de la libertad
locomotora, tras la imposición de la medida cautelar de detención preventiva,
el Tribunal Constitucional tiene competencia, ratione materiae, para evaluar
la legitimidad de los actos judiciales considerados lesivos.
188
Tema Derecho a la libertad personal
SubTema Contenido esencial
Fecha de publicación 20/07/2005
Caso Arresto domiciliario
Sumilla El Tribunal ha considerado que no todo contenido adicional que se le
otorgue al derecho a la libertad personal, con el fin de optimizarlo, resulta
válido, pues sólo lo sería si es que tal contenido no afecta valores o
principios constitucionales (FJ 26 y 27).
Siendo las vías de tránsito público libres en su alcance y utilidad, pueden sin
embargo, y en determinadas circunstancias, ser objeto de regulaciones y aun
de restricciones. Cuando estas provienen directamente del Estado, se
presumen acordes con las facultades que el propio ordenamiento jurídico
reconoce en determinados ámbitos (como ocurre, por ejemplo, con las
funciones de control de tránsito efectuadas por los gobiernos municipales);
cuando provienen de particulares, existe la necesidad de determinar si
existe alguna justificación sustentada en la presencia, o no, de determinados
bienes jurídicos
189
Sumilla En el hábeas corpus conexo si bien no hace referencia a la privación
o restricción en sí de la libertad física o de la locomoción, guarda, empero, un
grado razonable de vínculo y enlace con éste. Adicionalmente, permite que
los derechos innominados -previstos en el artículo 3º de la Constitución-
entroncados con la libertad física o de locomoción, puedan ser resguardados.
Se utiliza en supuestos tales como la restricción del derecho a ser asistido
por un abogado defensor libremente elegido desde que una persona es
citada o detenida; o de ser obligado a prestar juramento; o compelido a
declarar o reconocer culpabilidad contra uno mismo, o contra el o la cónyuge
(FJ 6).
190
El proceso de Amparo tiene un radio de aplicación más amplio que el Hábeas
Corpus, si bien incide sobre actos y omisiones que vulneren o amenacen a
semejanza de la acción de Hábeas Corpus, lo particular es la amplitud de los
derechos que protege. No obstante que ya hemos tratado sobre este punto.
al referimos a las Normas Generales del Hábeas Corpus y Amparo, debemos
señalar que además de aplicarse contra actos y omisiones que vulneren o
amenacen los derechos constitucionales y que se aplican contra autoridades,
funcionarios o personas particulares, merece pormenorizar sobre los
derechos específicos que protege. En efecto, de conformidad con el art. 24
de la Ley 23506, resultan protegidos los siguientes derechos:
De inviolabilidad de domicilio;
De no ser discriminado en ninguna forma, por razón de sexo, raza, religión o
idioma;
Del ejercicio público de cualquier confesión religiosa, siempre que no ofenda
la moral y buenas costumbres;
De la libertad de prensa, información, comunicación y opinión, circulación o
propalación por cualquier medio de comunicación;
De la libertad de contratación;
De la libertad de creación artística, intelectual, científica;
De la inviolabilidad y secreto de los papeles privados y de las
comunicaciones;
De reunión;
De asociación;
De libertad de trabajo;
De sindicalización;
De propiedad y herencia;
De petición ante la autoridad competente;
De participación individual o colectiva en la vida política del país.
De nacionalidad;
De jurisdicción y proceso;
De impartir educación dentro de los procesos constitucionales;
A exoneraciones tributarias en favor de las universidades, centros educativos
y culturales;
De la libertad de cátedra;
De acceso a los medios de comunicación social en los términos que la
Constitución señala.
A los demás derechos que consagra la Constitución.
191
CASOS DE IMPROCEDENCIA
No procede el amparo en defensa de un derecho que carece de sustento
constitucional directo o que no está referido a los aspectos
constitucionalmente protegidos del mismo.
El proceso de Amparo no procede en las siguientes supuestos:
Casos de Improcedencia de Carácter General.
Cuando ha cesado la violación o la amenaza a violación del Derecho
Constitucional.
Cuando el agraviado opta por recurrir a la vía judicial o arbitral amenazadas
de un proceso regular.
Casos de Improcedencia de Carácter Específico
Cuando no se han agotado las vías previas.
Cuando el plazo de los sesenta días para interponer la acción ha caducado.
Cuando se requiere reclamar derechos relacionados con la aplicación de
normas constitucionales que irrogan nuevos gastos.
192
La relación numerada de los hechos que hayan producido, o estén en vías
de producir la agresión del derecho constitucional;
Los derechos que se consideran violados o amenazados;
El petitorio, que comprende la determinación clara y concreta de lo que se
pide;
La firma del demandante o de su representante o de su apoderado, y la del
abogado.
193
pues, de lo contrario, estaría aceptando una resolución judicial sin una
motivación que la sustente; es decir, una decisión de la que la Constitución
Política del Estado y la Ley Procesal exigen, bajo sanción de nulidad, la
fundamentación pertinente. En todo caso, ante un hecho consumado e
imposible de modificar, queda a salvo el derecho de la recurrente para
demandar en sede jurisdiccional la compensación dineraria a que hubiere
lugar.
194
cualquier alegación pueda merecer una nueva revisión de los procesos
constitucionales. Su uso excepcional sólo podrá prosperar por única vez y
conforme a las reglas expuestas en la presente sentencia (FJ 5-25 y 39)
195
judicial del amparo arbitral, el Tribunal Constitucional no podrá exigir que el
justiciable haya interpuesto su demanda de amparo ante un órgano
jurisdiccional que no ha sido declarado, prima facie, como competente para
conocer de un determinado asunto (FJ 2-10).
199
artículo 3.° del texto constitucional, por cuanto es un derecho que se deriva
del principio de la dignidad de la persona, del Estado democrático y social de
derecho, y de la forma republicana de gobierno– que tiene una dimensión
colectiva, que consiste en el derecho de la nación de conocer los hechos o
acontecimientos provocados por las múltiples formas de violencia estatal y
no estatal; y una individual, que consiste en el conocimiento de las
circunstancias en que se cometieron las violaciones a los derechos
humanos, y cuya titularidad recae en las víctimas, sus familiares y allegados;
circunstancias que, a su vez, el Estado tiene la obligación específica de
investigar y de informar.
20. En tal sentido, es claro que los criterios interpretativos que bajo el marco
de la Constitución establecimos para la aplicación de la Ley N.° 23908,
deben servir para resolver los casos originados por dicha ley en la vía
jurisdiccional ordinaria y en la vía administrativa. Del mismo modo debe
procederse respecto a los criterios relativos a otras normas legales sobre
200
pensiones. Por ejemplo, los criterios interpretativos desarrollados en el caso
Briones Vigo (Exp. N.° 0198-2003-AC/TC), fundamentos 2 a 15, relacionados
con la aplicación de la Ley N.° 23908, constituirán precedentes de
observancia obligatoria para las controversias derivadas de tal ley.
STC N° 2616j2004-ACjTC
201
Los requisitos que debe satisfacer el mandato previsto en una norma legal,
para que pudiera ordenarse su cumplimiento, son los siguientes: a) Ser un
mandato vigente; b) Ser un mandato cierto y claro; es decir, debe inferirse
indubitablemente de la norma legal; c) No estar sujeto a controversia
compleja ni a interpretaciones dispares; d) Ser de ineludible y obligatorio
cumplimiento; y, e) Ser incondicional, excepcionalmente, podrá tratarse de un
mandato condicional, siempre y cuando su satisfacción no sea compleja y no
requiera de actuación probatoria.
En el presente caso, el Tribunal considera que los mandatos cuyo
cumplimiento exigen los demandantes, cumplen con los requisitos mínimos
exigidos.
Además, sobre el petitorio estima que si bien las "Guías Nacionales de
Atención Integral de la Salud Reproductiva"han sido aprobadas en junio de
2004, y pueden ser consultadas en el portal electrónico del Ministerio de
Salud, es un documento de 272 páginas y, evidentemente, la información a
que se refiere el mandato cuyo cumplimiento se exige, en rigor no se refiere
a tales Guías, ya que estas están dirigidas a los profesionales del Sector
Salud que atienden y reciben consultas de los pacientes y de las personas
sobre el AOE. La información a que se refiere el mandato, evidentemente, es
la que debe ser puesta a disposición de las ciudadanas y ciudadanos que lo
soliciten, y el Ministerio de Salud no ha probado que en la actualidad dicha
información sea asequible a las personas que solicitan información sobre el
AOE.
202
De allí que, el Tribunal Constitucional estima que el Ministerio de Salud debe
poner la información sobre el AOE al alcance de los ciudadanos al igual que
la información relativa a otros métodos anticonceptivos -dado que las Guías
Nacionales -que en rigor no satisfacen el requisito de la información masiva-.
Igualmente, deberá cumplir el mandato de poner permanentemente a
disposición de las ciudadanas y ciudadanos los insumos del AOE de manera
gratuita, al igual que otros métodos anticonceptivos
203
10.3 Sistemas de Defensa de la Constitución.
Héctor Fix-Zamudio menciona que la defensa de la constitución esta
compuesta por todos los instrumentos jurídicos y procésales que están dado
ara conservar toda la normativa constitucional así como para evitar su
violación además lograr el desarrollo y la evolución de todas las
disposiciones constitucionales desde el punto de vista de la constitución
formal lograr su paulatina adaptación en los cambios de la sociedad político,
social y desde el ángulo de la constitución material, es decir su
transformación de acuerdo a las normas programáticas de la propia carta
fundamental.
A su juicio la defensa de la constitución se entiende como la conservación de
la constitución misma la cual tiene por objeto no solo el mantenimiento de las
normas fundamentales sino que de su evolución y su compenetración con
realidad política para evitar que el documento escrito se convierta en una
simple forma nominal. Los dos grandes sectores: protección constitucional y
garantías constitucionales. Fix-Zamudia considera que esta se puede dividir
en dos categorías:
La protección de la constitución
Las garantías constitucionales
204
normas regionales de carácter general y ordenanzas municipales que
contravengan la Constitución en la forma o en el fondo . En comparación con
la Carta de 1979, la de 1993 amplió el número de disposiciones que pueden
ser cuestionadas a través del proceso de inconstitucionalidad, como se
aprecia en el siguiente cuadro:
STC N° 0026-2006-PIjTC
El Pleno del Tribunal Constitucional (TC) resolvió declarar infundada la
demanda de inconstitucionalidad interpuesta por el 25% del número legal de
miembros del Congreso de la República, contra la modificatoria del segundo
párrafo del artículo 16° y del inciso d) del artículo 20° del Reglamento del
Congreso, alegando que las normas impugnadas establecían una restricción
desproporcional e inconstitucional de la garantía constitucional de inmunidad
parlamentaria.
206
El TC encuentra que no es inconstitucional la interpretación estricta que el
propio Congreso ha realizado en esta materia, que es una cuestión política
no justiciable, que es un asunto interno del Congreso y que se trata de
situaciones de excepción. Así lo señala en la sentencia recaída en el
Expediente N° 0026-2006-PI/TC.
El punto controvertido respecto de lo anotado en el segundo párrafo del
artículo 16° del Reglamento del Congreso es el referido al ámbito temporal
de la inmunidad del proceso que dispone que la inmunidad parlamentaria no
protege a los Congresistas contra los procesos penales iniciados ante la
autoridad competente, con anterioridad a su elección, los que no se paralizan
ni suspenden.
Al respecto, el Colegiado estima que, conforme al artículo 93° de la
Constitución, caben las dos posibilidades de protección (inmunidad de
proceso amplia y estricta) y que corresponde al Congreso de la República
adoptar cualquiera de ellas conforme a la natural evolución de las
instituciones parlamentarias y al fin constitucional que se persigue. La
extensión de la protección (todo proceso penal independientemente del
momento de su inicio o sólo los procesos penales iniciados con posterioridad
a la elección) es lo que conforma el contenido no esencial, sobre el cual el
legislador ordinario tiene amplio margen de regulado
208
11.1 Proceso Competencial.
El proceso competencial, es el proceso constitucional que se ocupa de
dilucidar los conflictos que se produzcan entre poderes del estado,
organismos constitucionales, gobiernos regionales o municipales, por
intromisión a la competencia o atribuciones de cualquiera de ellos sobre otro
atribuciones que se encuentran delimitadas por la constitución y las leyes
orgánicas para cada ente( art. 109 del código procesal constitucional)
La expresión competencial o conflictos de competencia se utiliza cuando se
trata de gobierno locales y regionales, en cambio el término atribución o
conflicto de atribuciones se aplica cuando se refiere a los poderes y órganos
constitucionales del Estado.
STC N° 0005-2005-CCjTC
Todos los procesos constitucionales (incluyendo aquellos orientados a la
tutela de derechos fundamentales) gozan de una dimensión objetiva
orientada a preservar el orden constitucional como una suma de valores
institucionales. En consecuencia, en todos los procesos constitucionales
subyace una defensa del orden público constitucional, expresado en que el
Estado se disgrega en múltiples centros de poder equilibrados, tal como
sucede en el caso del BCR y la SBS. Estos órganos constitucionales se
encuentran (o deben encontrarse) equilibrados entre sí por un sistema de
frenos y contrapesos, que es lo que hace al poder manejable por el Derecho.
Es por ello que, tal como lo señala el artículo III del CPConst, el juez
constitucional goza de una razonable valoración en la adecuación de toda
formalidad a los fines de los procesos constitucionales, de manera tal que, en
ningún caso, la supremacía de la Constitución y la vigencia efectiva de los
derechos constitucionales (artículo II del Título Preliminar del CPConst)
quede subordinada al respeto de las formas por las formas.
210
La presente demanda se dirige contra la Ordenanza Municipal 020-2004-
MDV-ALC, emitida por la Municipalidad Distrital de Ventanilla, con fecha 20
de junio de 2004 y publicada el 15 de agosto del mismo año, por contravenir
el artículo 73°, las Disposiciones Complementarias segunda y cuarta de la
Ley Orgánica de Municipalidades (27972), y la Ordenanza 00018-2002-MPC,
emitida por la Municipalidad Provincial del Callao.
Que, en la demanda, se observa que el conflicto versa sobre una
competencia o atribución expresada en una norma con rango de ley.
Que el artículo 110 .° de la Ley N.° 28237 –Código Procesal Constitucional–
establece que, en casos como el de autos, el Tribunal Constitucional
declarará que la vía adecuada para ventilar la controversia es el proceso de
inconstitucionalidad.
Por estas consideraciones, el Tribunal Constitucional, en uso de las
atribuciones conferidas por la Constitución Política del Perú y su Ley
Orgánica
RESUELVE Declarar IMPROCEDENTE la demanda.
211
se considere lesionada en los derechos reconocidos por la Constitución, o
los tratados sobre derechos humanos ratificados por el Estado peruano, son:
el Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos de la Organización de Estados
Americanos y aquellos otros que se constituyan en el futuro y que sean
aprobados por tratados que obliguen al Perú.
En el código procesal constitucional se regula la temática de los Organismos
internacionales competentes
213
Prevención de la Tortura y el Trato o Castigo; Corte Europea de Justicia;
entre otros.
214
lo estipulado en el artículo 68.1 de la Convención Americana sobre Derechos
Humanos.
2. Solicitar al Estado que presente a la Corte Interamericana de Derechos
Humanos, a más tardar el 1 de septiembre de 2006, un informe en el cual
indique todas las medidas adoptadas para cumplir las reparaciones
ordenadas por esta Corte que se encuentran pendientes de cumplimiento, de
conformidad con lo señalado en los Considerandos duodécimo a
decimoquinto de la presente Resolución.
215
penal Castro Castro, donde 41 internos fueron victimados durante una
intervención policial en 1992.
Respecto al pedido de aclaración, el fallo se limita a enumerar las
posibilidades legales que caben de acuerdo a la legislación interna del Perú y
que están a disposición del gobierno para dar debido cumplimiento a la
sentencia de fondo emitida sobre el caso.
216
6. Disponer que las reparaciones serán fijadas de común acuerdo por el
Estado demandado, la Comisión Interamericana y las víctimas, sus familiares
o sus representantes legales debidamente acreditados, dentro de un plazo
de tres meses contado a partir de la notificación de la presente Sentencia.
7. Reservarse la facultad de revisar y aprobar el acuerdo señalado en el
punto resolutivo precedente y, en caso de que no se llegue a él, continuar el
procedimiento de reparaciones.
217
- La prohibición de la reformatio in peius.
- El principio tuitivo del trabajo.
- El principio de primacía de la realidad.
- El concepto de bloque de constitucionalidad.
Una vez establecidos estos principios, son de aplicación obligatoria en los
demás ámbitos de jurisdicción y permiten una aplicación integral y mejor de
los derechos. El Tribunal no hubiera actuado razonablemente si, previamente
a restringir las materias sometidas a su competencia, no elaboraba estos
principios en la pobreza de la jurisprudencia previa.
218
competentes cumplan lo dispuesto por las leyes o lo dispuesto por algún acto
administrativo, cuando ellas se muestran renuentes a ello
• Ejecución de Resoluciones.
La resolución del organismo internacional a cuya jurisdicción obligatoria se
halle sometido el Estado peruano, no requiere para su validez y eficacia de
reconocimiento, revisión ni examen previo alguno. La Corte Suprema de
Justicia de la República recepcionará las resoluciones emitidas por el
organismo internacional, y dispondrá su ejecución y cumplimiento de
conformidad con las normas y procedimientos internos vigentes sobre
ejecución de sentencias.
Conflicto que se presenta por el fallo de cada uno de las instancias donde
muchas veces sus posiciones entran en conflicto porque son de diverso
parecer. Sobre todo en el tema de las reparaciones civiles cuando se ha
violado los derechos humanos.
220
En este caso veremos el tema del delito de Tortura y su enfoque
jurisprudencial en la Corte Interamericana de los derechos humanos
y la corte suprema.
221
El fallo de la Corte tiene dos extremos. Uno, referido a la responsabilidad
internacional del Estado peruano por la ejecución extrajudicial de quince
personas y el daño a la integridad física de cuatro sobrevivientes, que se da
por acreditado. Otro, relativo a la invalidez de las leyes de amnistía, cuyo
alcance y efectos sobrepasan al caso mismo de Barrios Altos.
222
autores materiales e intelectuales, y demás responsables de la ejecución
extrajudicial de Myrna Mack, y del encubrimiento de la ejecución extrajudicial
y de los otros hechos del presente caso, independientemente de la persona
que ya se encuentra sancionada por estos hechos." En cuanto los miembros
de la familia Mack, la Corte determinó que el Estado violó su integridad
personal así como su derecho a la justicia.
223
amenazas con involucrar a su familia, hechos estos que han causado
diversas consecuencias psicológicas y así mismo como consecuencia del
maltrato físico la fractura de la clavícula al agraviado Pedro Pablo Pinglo
Taboada o Pedro Tinta Vera.
Y una vez como una practica generalizada de impunidad a pesar de tener las
pericias y certificados médicos con pruebas fehacientes el tribunal fallo:
ABSOLVIENDO a DOMINGO ARNALDO GIL CRUZADO, GUILLERMO
MARTÍN OSORIO ALVÁN y EDWIN RICARDO LOLI RODRÍGUEZ de la
acusación fiscal por delito contra la humanidad – tortura, en agravio de Pedro
Pablo Pinglo Taboada o Pedro Tinta Vera, Juan Domingo Cerrón Núñez y
Jorge Luís Castro o Jorge Luís Castro Torres o Jorge Humberto Calderón
Sánchez.
En el caso del Exp. N° 053-05, Caso: César Augusto Chávez Aguilar y otros,
se desprende que de la acusación escrita se atribuye a los procesados César
Augusto Chávez Aguilar y José Benjamín Valle Maita que en su condición de
efectivos policiales de la comisaría de La Pascana en Comas el día
diecinueve de febrero de dos mil cinco atentaron contra la integridad
personal (física, psíquica y moral) de Juan Fidel Zamudio Bocangel,
vulnerando sus derechos fundamentales como persona, toda vez, que se le
imputaba a éste ser autor de la rotura de una de las lunas de la parte externa
de la citada comisaría, en circunstancias que éste transitaba en compañía de
Leslie Liberato Llaja por dicho lugar en horas de la madrugada
encontrándose con visibles síntomas de ebriedad, circunstancias en que fue
intervenido por los mencionados policías.
224
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