UNIVERSIDAD TECNOLOGICA EQUINOCCIAL

COMERCIO EXTERIOR, INTEGRACION Y ADUANAS

LEGISLACION ADUANERA

ALUMNO: SEBASTIAN MARIÑO CRUZ

DR: MARCOS SALTOS

TEMA: INFORME SOBRE PREESCRIPCION, VENTA DIRECTA, REMATE Y

ADJUDICACION

FECHA: 28 - 01 - 2018

SEMESTRE: SEGUNDO

SANTO DOMINGO – ECUADOR

INTRODUCCION

En el presente informe se trataran los últimos temas en la asignatura de Legislación aduanera;

entre los temas a tratar está el proceso de prescripción de las infracciones aduaneras que ya
estudiamos en el informe anterior. Además la Venta directa, remate y prescripción que se
encuentra en el reglamento a partir del art 202.

DESARROLLO

Prescripción de la Acción Penal.- (ART 200) Las acciones penales por delitos aduaneros
prescriben en el plazo de cinco (5) años, contados a partir de la fecha en que la infracción fue
perpetrada, o el último acto delictivo fue ejecutado.

En caso de haberse iniciado el proceso penal antes de que aquel plazo se cumpla, la acción para
continuar la causa prescribirá en el mismo plazo contado a partir de la notificación del inicio de
la instrucción fiscal.

La facultad para imponer sanciones por contravenciones y faltas reglamentarias prescribe en

cinco años, contados desde la fecha en que la infracción fue cometida o desde la realización del
último acto idóneo.

Prescripción de las Sanciones.- (ART 201) Las penas privativas de la libertad prescriben en el
doble de tiempo que la prescripción de la acción penal, contado desde la ejecutoria de la
sentencia si el infractor no hubiese sido privado de la libertad.

De la Subasta Pública.- (ART 202) La subasta pública se sujetará a las normas establecidas para
su efecto, tanto en el reglamento a este Código como en las disposiciones que dicte la
administración aduanera. Para dicho fin podrá contratarse a un tercero.

Las mercancías que hubieren incurrido en presunción de abandono quedarán en condiciones de

ser subastadas por el sólo ministerio de la ley, al día hábil siguiente del vencimiento del plazo
de depósito o admisión temporal autorizada, no siendo necesario practicar notificación o aviso
de ninguna clase para su inclusión en subasta.
La subasta de las mercancías presuntivamente y expresamente abandonadas, las decomisadas y
las incautadas cuando proceda, se realizará por la Aduana bajo cuya jurisdicción se encuentre el
respectivo recinto de depósito.
El Director fijará el lugar y la fecha del remate, asimismo, a proposición del Director Regional o
Administrador, fijará los mínimos de la subasta, sobre la base de los derechos arancelarios que
afecte la importación de las mercancías, al momento de la fijación de dichos valores
El lugar, local, día y hora de la subasta como asimismo una relación general y sumaria de las
mercancías más importantes por su calidad y valor serán anunciados, a lo menos, por tres días,
en los periódicos de mayor circulación del lugar correspondientes, o en las ciudades que, a
juicio del Administrador respectivo, tenga importancia hacer publicidad, como asimismo, por
medio de carteles en sitios de las Aduanas de acceso al público durante los siete días hábiles que
preceden a aquel en que debe comenzar el remate.

No se podrán subastar: mercancías de prohibida importación, bienes perecibles o de fácil

descomposición y animales vivos.

No podrán intervenir en subasta: funcionarios del SENAE, ni su cónyuge (o pareja en unión de

hecho), ni sus parientes dentro del 4to grado de consanguinidad o 2do de afinidad. Ni aquellas
personas que hayan participado en el proceso de importación, bajo las circunstancias
enunciadas.

AVALUO.- (ART250).- Las mercancías declaradas en abandono expreso o definitivo, decomiso

administrativo o judicial serán avaluadas por parte del servidor designado por la Dirección
Distrital respectiva y el valor base para el remate se definirá de acuerdo al procedimiento que la
Directora o Director del Servicio Nacional de Aduana dicte para el efecto.

PROCEDIMIENTO PREVIO.- (ART 251)

 Previo a la subasta pública el SENAE publicará durante cinco días, en su portal

electrónico oficial, el listado de las mercancías que están en condiciones de ser
subastadas, a fin de que las instituciones del Sector Público puedan determinar los
bienes que necesitan a fin de ser adjudicadas gratuitamente.

 Para la adjudicación se dará prioridad al orden de presentación de la solicitud

¿Cuando procede la adjudicación gratuita?

Procede la adjudicación gratuita de las mercancías a instituciones de asistencia social,
beneficencia, educación o investigación sin fines de lucro, personas jurídicas debidamente
reconocidas por el Estado, cuando éstas no han sido rematadas, ni adjudicadas en venta directa,
o cuando efectuadas dos subastas no se presenten ofertas, para lo cual las mercancías serán
puestas a disposición del Gerente General de la Corporación Aduanera Ecuatoriana.
Las mercancías que atenten contra la salud o la moral pública serán obligatoriamente destruidas,
exceptúense el caso de los vehículos que serán rematados siguiendo el procedimiento señalado
en la LOA y su reglamento, y en el caso de alimentos y ropa usada, previa su esterilización,
serán donados al INNFA, institución que no podrá comercializarlas´.

De la Adjudicación Gratuita.- (ART 203) Procede la adjudicación gratuita de las mercancías que
se encuentren en abandono expreso o definitivo, de aquellas declaradas en decomiso
administrativo o judicial, aún de aquellas respecto de las cuales se hubiere iniciado un proceso
de subasta pública, dentro de los términos y las disposiciones contenidas en el presente Código,
su reglamento y demás normas del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, a favor de
organismos y empresas del sector público, incluida la administración aduanera, cuando éstas así
lo requieran para el cumplimiento de sus fines. Las mercancías de prohibida importación solo
podrán donarse a instituciones públicas, siempre que sirvan específicamente para las actividades
institucionales, o destruirse.

Procedimiento para la adjudicación gratuita:

Registrarse en el ECUAPASS

Elaborar e-Doc. de tipo solicitud de participante de adjudicación gratuita en los cuales se

detallan campos obligatorios a ser llenados
 RUC
 Entidad participante
 Representante de la empresa
 Teléfono
 Dirección
 Fecha solicitud
 Correo electrónico
 Tipo de entidad: Pública, privada sin fines de lucro
 Distrito
Una vez completados todos los pasos procede a registrar toda la información y enviarla por
medio del portal ECUAPASS por lo que se deberá consultar el estado de la adjudicación
gratuita de mercancías.

CONCLUSION:

 Las mercancías decomisadas y abandonadas serán subastadas pero el importador puede

recuperarlas hasta horas antes de que la subasta de inicio.
 La adjudicación gratuita es un medio por el cual las entidades sin fines de lucro pueden
acceder a las mercancías las cuales pueden haber estado en abandono expreso o
definitivo, de prohibida importación a favor de instituciones pública.
 Las acciones penales aduaneras prescriben en el lapso de 5 años

FUENTE:

www.aduana.gob.ec

https://www.aduana.gob.ec/files/pro/pro/oce/2013/SENAE-ISEE-2-3-057-V1.pdf

https://www.aduana.gob.ec/files/pro/pro/oce/2013/SENAE-MEE-2-3-008-V1.pdf