26+ SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA Abastecimientos urbanos de agua La estrategia de la accién comprende una encuesta sanitaria de los sistemas de abastecimiento de agua existentes para localizar y corregir posibles defectos en su operacién; 1a compilacién de una lista de repuestos y substancias quimicas que se precisa tener en existencia para necesidades de emergencia; la apreciacién de las ne cesidades esenciales de agua de las areas tugurizadas y "Marginales"; 1a identifica cin de mejoras sencillas para increnentar los abastecimientos existentes; y la for milacion de un plan para proveer de abasteciniento de agua segura a grupos vulnerables en Breas endémicas, donde y cuando ello sea posible. Alecnos de 1a enoueata eanitaria Con frecuencia los sistenas de abastecimiento de agua son el producto final de construcciones ad hoe a las que se han ido haciendo ampliaciones a 10 largo de los aflos bara satisfacer urgentes demandas sucesivas. Cuando los sistemas son exigidos més alla ge su capacidad, se produce un relajamiento en las normas y prdcticas operativas. Si bien 1a vigilancia regular cubre las pruebas de control de calidad fisica, quimica y biolégica, 1a finalidad de una encuesta ganitaria es descubrir defectos y mejorar el rendimiento de la planta para alcanzar la total seguridad del abasteciniento. Tal tipo ge encuesta cubre las precauciones sanitarias y los aspectos de salud que deben tenor Se en cuenta respecto de la ubicacién y desarrollo de la fuente, de los procesos de tratamiento, de la trasmisi6n, almacenamtento y distribuci6n dei agua. BI Anexo 3 resefa las técnicas de un estudio o encuesta sanitaria que cubre los diferentes tipos de fuentes, los defectos sanitarios probables de encontrarse, y las medidas de reparaci6én que pueden adoptarse para corregirlos. La encuesta del sistema Ge distribucién de agua, incluidas las fuentes, tal como se resefia a continuacién, aebe ser llevada a cabo por ingeniero experinentado. Brouesta sanétaria dal setona de dieteibuetén Le encuesta sanitaria debe estar precedida por un estudio erftico de los planos del sistema de distribuci6n (incluyendo todas las axpliaciones y extensiones) y del sistema de alcantarillado. E1 estudio y la inspeceian preliminares Geben proporcionar informacién sobre los siguientes Factores fundanentales, de manera que se puedan loca lazer los defectos del sistema y adoptar las medidas de correccién adecuadas: (2) Srea y poblacién servidas por el abastecimiento; en proporeién con respecto a la poblacién total de la regi8n; (2) naturaieza del sistema de abastecimiento (por gravedad 0 por bombeo, conti, Auo o intermitente); abastecimiento total y caudal pronedio de abastecimiento? Presiones de operacién, alta y bajaj punto "muertos" de la red: (3) poblaci6n servida por conexiones domiciliarias y por fuentes pGblicas; tama fio y ubicacién de las areas tugurizadas, freas "marginales", y comunidades conti suas: (4) sistema simple o doble; fuente, calidad y aleance del abastecimiento doble, en caso de haberlo; conexiones cruzadas entre los dos (diseaadas originalment= © introducidas posteriormente) ; (S) ubicactén de tubos de desagtle tendidos recientenente por encima de, cruzan do, 0 pr6xinos a las tuberfa matriz y troncales principales y a tuberfas de 1ae conexiones domiciliarias antiguae;27 (6) freas de riesgo para las conexiones cruzadas entre troncales, tuberfas de servicio y alcantarillas, conexiones de redes de desaglle, o drenes y aceqvias de aguas servidas; tuberfas de drenaje de hidrantes conectadas a alcantarillas 6 desagtes; (7) grado y magnitua de las pérdidas por fugas; naturaleza y condicién de tronca les y tuberfas de servicio de conexién antiguas; ubicacién de freas de fuga de gran magnitud; vaciado y llenado de matrices y troncales en freas de baja presién ¥ abastecimiento intermitente; y riesgos de contaminacién por infiltracién; (8) reguiaciones y précticas de "plomerfa" o fontanerfa domiciliaria, mal uso ¥ ubicacién incorrecta de conexiones doniciliarias; interconexiones inseguras, cortocircuites, y retrosifonaje 0 succi6n de agua insegure hacia el interior de los sistemas dé agua; (9) riesgo de contaminaci6n en fuentes péblicas, usos incorrectos, conexiones ectuosas; cfmaras de valvulas abiertas y perneables, cimaras de v4lvulas sumer gidas en agua o suciedad; y (10) Sreas de tugurios, magnitud y naturaleza de la insalubridad local, medidas de disposicién final de residuos lfquidos, y naturaleza de la red de abastecinien to de agua vieja y nueva. Los piertoe eoepeohoece pueden ser ubicados por los métodos siguientes: (a) inspeccién visual para detectar puntos de fuga, conexiones cruzadas, retro sifonaje, © cortocircuitos con drenes, pozos negros, desaglies o cursos de drena je cereanos; (b) estudio oritico de informes de anflisis de agua efectuados sobre muestras tomadas de areas representativas del sistema de distribucién, para identificar puntos que muestren contaninacién bacteriana; (c) anflisis bacteriol6gicos adicionales sobre muestras repetidas tomadas de puntos donde los informes de andlisis provios fueron insatisfactorios, referen Ela a otros informes sobre detalles de trabajos de mantenimiento, etc., llevados 2 cabo en el frea; (a) inspocei6n completa del frea que rodea el pinto soapechoso para detectar posi, ble infiltraci6n de aguas servidas; operaci6n de v&lvulas de purga en la red de distribucién para examinar la calidad del aguaz (e) investigaci6n casa por casa en la localidad para revisar los artefactos sani tarios, las conexiones de agua y desague y las filtraciones de residuos 1iquidcs desde los patios al interior de antiguas tuberfas de servicic: (£) estudio epidemiolégico de casos entre los vecinos y casos recientes atendidos en hospitales a través de Ja autoridad de salud correspondiente, cuando sea perti nente; y, (g) si los infornes indicaran contaminaci6n bacteriolégica persistente en las muestras de cualguier Area, la esterilizaci6n de 1a red de tuberfas del drea, Beguida de prueba sobre mucstras repetidas tomadas de fuentes pGblicas de agua y conexiones domiciliarias vecinas, deberfa reducir el Srea de investigacién y localizar los puntos débiles para su innediata reparaci6n y correcci6n. La deteootén de fugas_y au correceién demanda pericia y equipo especializades y es particularmente en ios sistemas antiguos con desmedidas pérdidas por fugas. Es dudoso Gue esta operacién pueda ser emprendida durante una emergencia, pero debe tonarse medi, das para llevarla a cabo tan pronto cono la situacién de emergencia se caine.- 28 Evaluasién det rendimiento de ta planta El objeto de 1a evaluacién es verificar y mejorar 1a eficiencia funcional Ge los componentes de la planta, descubrir cualquier reserva de capacidad utilizeble para abastecimiento adicional, y asegurar que haya disponible adecuadas existencias de repues_ tos, accesorios, y suministros consumibles. Las siguientes pautas pueden ayudar a reali zar'tal apreciacién. Presedinentacién, Estos estanques deben descargar efluentes claros. Debe verificar so la carga superficial y la carga lineal sobre vertedercs. Los defectos usuales a buscarse son acumulaciones de lodo en el estangue y disminuci6n de la calidad del agua tratada. La conteminacién con algas puede disminuirse mediante precloracién; si tal contaninaci6n persiste, debe oxaminaree 1a calidad y 1a turbiedad del agua cruda influen te con vistas a tomar medidas mis radicales; a veces se puede cubrir los estanques. ES posible aurentar la carga durante la estacién de aguas claras. Dosifioacitn qutmioa, BS Gtil verificar si el dosaje est4 de acuerdo con las pruebas de laboratorio, y llevar a cabo una simple prueba de jarras en el sitio para su confir racién. La verficacién debe asegurar, también, que la preparacién y el almacenamiento de la soluci6n, y la alimentaci6n de'los compuestos quimicos se confornen a las instruc ciones esténdar, y que no se hayan adoptado improvisaciones para cubrir las deficien cias de existencias 0 el desorden en la administracién de la planta. Tales deficiacias deben ser corregidas de inmediato. laciin y flooulacién, Se debe revisar periédicanente los mezcladores rGpides y los fleculadores y las reparaciones deben efectuarse sin denora. Debe verificarse 1a eficacia de la dosificacién, el mezclado rapido, la eficiencia de la mezcla y 1a forma, ci6n de fléculos. Las caracterfsticas del agua tienen tanbién una considerable influen Gia sobre el pk enei que se forma un fiéculo satisfactorio. Una regulaci6n adecuada del pil hace posible que con cualquier clase de agua se logre buena floculacién con una mfnima cantidad de coagulante. Los puntos de velocidad excesivanente baja o alta en las cfmaras de floculact6n y la formacién extensa de cortocircuitos y espacios muertos deben ser investigados. Peoantacién, Las caractortsticas y eficiencis funcional de los tanques de decan taci6n depende de su forna y tanafio, del nétodo de ingreso del influente, de los 1fmi teo de las cones de distribucién, dé renolinos y de corrientes, de 1a ubicacién dol vertedera del efluente, de los medios enpleados para extraer los lodos. Adends de Tas norms usuales de disefo para cargas superfictales y cargas de rebose sobre verte deros, 1a eficiencsa de desplazaniento, Juzgada como 1a relacién entre el perfodo de retencién te6rico y el perfodo de retencién real, debe ser un pardmetro confiable en tn tangue bien diseaado. El grado de claridad del efluente y eu uniformidad gon buenas Indicaciones de la bondad del disefs. Normainente, es ideal una eficiencia de despla zamiento de poco m&s menos 60 por ciento, mientras que una cifra entre 30 50 por Gionto puede ser considerada buona; si es menor del 30 por ciento se debe hacer aigu has nejoras. La capacidad de reserva disponible de un tengue puede ser estimada proban do su respuesta al tratamiento. Si la eficiencia es lo suficientenente alta, el dep Sito podré ser sobrecargado en una emergencia, Si es baja, 1a prueba en sf Suede ayudar a exponer las partes y aspectos del tangue que necesitan ser mejorados. Es tanbién preciso verificar que le Raquinaria para raspar los lodos y para resoverlos sea nante, hida en buen estado de funcionaniento. Filtragién. La turbiedad del agua influente y del agua efluente es un {ndice con fiable de la eficiencia de la filtraci6n, también 1a remocién de bacterias en el caso de los filtros lentos de arena. (2) En los filtros lentos de arena es Gtil comprobar que 1a turbiedad del influen te est6 nornalmente por debajo de 50 mg/l para asegurar la Optima operacién del filtro y comprobar la eficsencia de la capa filtrante revelada por el grado y constancia de la pureza bacteriana del agua filtrada. La velocidad de fiitracién debe ser mantenida tan constante como sea posible. A fin de estimar el nivel de~29- eficiencia de un filtro, y su capacidad de ser sobrecargado en una omergencia, se precisa hacer un estudio critico de los siguientes factores: 1a ngitud dela carrera del filtro, el aumento en la pérdida de carga, la periodicidad de linpie za y reparacién integral del filtro, la profundidad y textura de la capa de are ha que tiene el filtro, y la condici6n en que se encuentra la grava del filtro y el sistema de drenayé inferior. (2) En los £iltros répidos de arena que trabajan por gravedad serfa necesario un estudio critico de la longitud de la carrera del filtro, la velocidad de filtracién, 1a duraci6n del lavado, el consumo de agua de lavado, la eficiencia del lavado'del filtro, 1a hidraulica del lavado del filtro, 1a confiabilidad y eficiencia de los aditamentos de lavado superficial y de lavado con aire (si es que estos aditamentos se han provisto), el espaciamiento de las laterales, 1a formacién de "bolas de barro", la pérdida de arena y ¢l desplazamiento de la grava, las ondulaciones y griétas en la superficie del filtro, la constancia de ia calidad del efluente del filtro, 1a confiabilidad en general de los acceso. rios del filtro, los controles de ia velocidad de filtracsén, valvulas, e indi, cadores. Usualmente los filtros estén disefados para trabajar con una velocidad nor mal de filtraci6n de unos 5 m/h pero los equipos de control de las bacas de entrada son disefiados para permitir una sobrecarga del 100 por ciento. Debe estudiarse la produccién o rendimiento real de la planta de filtracién, en cali, dad y cantidad, y estimarse 1a capacidad de reserva disponible. Tanbién se debe estudiar la necesidad de hacer agregados temporales en los controles de entrada y salida para absorber tal sobrecarga, aun $i el disefio inieial no cubrié este aspecto. (3) Las deficiencias inherentes de los fittroe de presién también influyen sobre el rendimiento de la planta, Bl de tipo vertical debe ser mis satisfactorio que el de tipo horizontal. El estudio debe oxaminar si el lavado del filtro es hecho 8610 con agua filtrada; si los indicadores de presién de entrada y de salida son ignos de confianza; si la calidad de efluente es uniforme; y, si la frecuencia del lavado y el consumo de agua de lavado son normales. La bGsqueda de una capa cidad de reserva en tales tipos de filtros est un tanto limitada ya que no es posible efectuar una inspeccién visual del lecho filtrante al momento de hacer la limpieza. Si el agua cruda es estable y clara, puede asumirse que existe una capacidad de reserva marginal la cual puede usarse atmentando la presién, tanto como sea posible, con las bombas disponibles, siendo en este caso obligatoria la postcloraci6n; también puede conseguirse capacidad adicional haciendo que los filtros trabajen mfs horas si las denandas normales s6lo exigen un trabajo parcial. Clonasién. El estudio debe examinar: los puntos de aplicacién, desde el punto de vista de su ubicacién y adecuacién, y del método usado; la capacidad de dosificacién, el espectro de trabajo de esa capacidad, 1a calidad y la confiabilidad del equipo, el estado de las partes de trabajo de los Cloradores, y las medidas de seguridad contra el escape de cloro gas; si la dosificacién de cloro esta basada en pruebas de labora torio y si es aplicada correctamente; si se mantiene cloro residual en las partes nis Gistantes del sistema; y la frecuencia y adecuacién del muestreo y de las pruebas de laboratorio para garantizar la seguridad del abastecimiento en todos los puntos. En vista de su importancia crftica, el equipo de cloracién debe instalarse por dupiicado. Eetactones de bonbso. EL estudio debe evaluar: que las estaciones de bombeo estén libres de riesgos de inundacién; la limpieza del pozo de las bombas; las medidas que se tonen para el cebado de las bombas, y el que los pozos de aspiractén, las tuberfas de succién y las cAmaras de vAlvulas estén libres de fuentes de contaminacién; 1a cali, dad, la capacidad de régimen, los lfmites de capacidad y la confiabilidad de las unida Ges'de bonbeo; curvas de rendimiento y capacidad de reserva de las bombas para tomas de gnergencia y de las bonbas de agua filtrada; disponibilidad de energfa y que sea adecua da a las necesidades.-30- Heta de verifteasi4n para la evaluaetén de la planta. La Fig. 6 muestra una lista de veri ficaci6n general que puede servir cono gufa para la evaluacién de una planta de tratani to de aguas superficiales. Se considera dos alternativas. Una contempla coagulacién quS mica, floculacién y clarificaci6n, seguida de filtraci6n rapida en arena y postcloracién: y 1a'otra cubre pre-sedimentacién, con o ein ayuda quimica, seguida de filtracién lenta @n arena y cloracién. La mayorfa de los sistemas de abastecimiento de agua superficial urbanos y seniurbanos enplean ya sea uno u otro de estos dos modelos de tratamiento. Inerenente de oxpacidad de Ine tibertae tronontes de adusoién La capacidad de las troncales de aduceién que traen el agua desde grandes distan cias suele ser uno de los Factores que dificultan gue se incremente el agua con caudales que tendrian que ser trafdos desde la planta hasta la comunidad, especialmente en casos de emercencia. Pueden contemplarse las siguientes proposiciones para aumentar la capaci, as (1) En el caso de troncales aductoras que descargan en un reservorio elevado Ge 1a ciudad, el punto de descarga puede bajarse al nivel del suelo e instalarse temporainénte alif una bomba reforzadora para bombear la descarga hasta el reser vorio elevado, aumentando as{ (por aumento de 1a gradiente hidraulica al bajar el nivel de salida) ei volunen de agua que viene por la lfnea aductora sin efectuar modificaciones en el sistema de bombeo de la planta. (2) En una aductora por gravedad, 1a ruta de aducci6n puede sex interrumpida en un punto intermedio de bajo nivel con el objeto de obtener un mayor caudal para luego elevar de nivel la producci6n asf incrementada mediante bombas auxiliares, desde el punto bajo hasta el lugar de descarga en el sistema de distribucién. (3) En el caso de troncales de aducci6n relativamente cortas, se puede obtener un suministro adicional de energencia ya sea con bombas adicionales, o duplican do parte de la extensién de 1a aductora, © también por acarreo, dependiendo 1a decisién de la factibilidad de estos métodos dentro de las condiciones locales. Motentmionto preventive Las deficiencias en operaciones o fallas funcionales que ocurran en 1a planta pueden ser evitadas asegurando que la operacién de rutina cumpla con las normas y supucs tos del disefo, asegurando el buen mantenimiento de los mecanismos y partes méviles, y manteniendo existencias adecuadas de repuestos y suministros usables para atender el Servicio de mantenimiento normal, Las existencias normales deben ser revisadas con el fin de averiguar si es necesario contar con cantidades o artfculos adicionales en casos de emergencia, y debe disponerse lo necesario para conseguir los artfculos adicionales en forma oportuna. £1 Anexo 4 muestra una lista de verificacién de existencias de repues tos y suministros con los que se necesita contar para casos de emergencia. Aorovietoneeriento de energenota part tugurioe y dreas "marginale! Las Sreas tugurizadas que se encuentran dentro de las conglomeraciones urbanas presentan problenas especiales. Aungue puedan encontrarse dentro de un area que es scr. vida por wha red de distribucién, las viviendas populosas por lo general carecen de conexiones domicialiarias y las fuentes piblicas son usualmente inadecuadas para tales hacinamientos de gente. Lo inadecuado del abestecimiento, las condiciones de insalubri dad y 0) estancamiento de las aguas servidas en tales Sréas, las corvierten en Sreas “susceptibles" en tiempos de epidemias, y existe el riesgo adicional de que el sistema de distribuci6n sea contaninado a través de puntos de ingreso desguarnecidos. Las medi Gas de energencia deben especfficanente disponer lo necesario para que los tugurios re ciban abastecimiento de agua segura. Ta urbanizacién incontrolada de los aflos recientes ha dado lugat a 1a aparicién ge poblaciones "marginales” en las Sreas periféricas de muchas ciudades, ubicadas dentro ae ios limites municipales, pero fuera de la red de distribucitn. Este gente a menudo recurre a aguas poco Seguras de poz0s locales, aguas superficiales contaminadas, o a la raterfa clandestina de sistemas entubados cercanos, en puntos no autorizados. La expe Fiencia ha demostrado que las poblaciones "narginaies" se convierten e! puntos focales de infeccién durante una epidemia. Se debe dar prioridad a la ampliacitin del abasteci miento de agua segura para incluir esas Sreas dentro del sistema.