ATA DE REUNIÃO DE 18 DE JANEIRO DE 2018.

As 15 horas do dia 18 de janeiro de 2018, reuniram-se, na sala de Reuniões do Gabinete da

Secretaria de Estado de Saúde, o Diretor-Presidente do Instituto Hospital de Base do
Distrito Federal - lHBDF, Ismael Alexandrino Júnior, o Secretário—Adjunto de Assistência à
Saúde - SAA, Daniel Seabra, o Chefe de Gabinete da SES/DF, André Luís Soares da
Paixão, a Chefe da Assessoria Especial, Roberta de Oliveira Teixeira, o Diretor Executivo
do Fundo de Saúde do Distrito Federal - FSDF, João Carlos de Aguiar Nascimento, a
Subsecretaria de Administração Geral — SUAG, Marúcia Valença de Miranda, a
Subsecretária de Logística em Saúde - SULOG, Ericka Maria de Araujo Redondo, o Chefe
da Assessoria Jurídico-Legislativa — AJL, João Pedro Avelar Pires, o Coordenador de
Atenção Especializada em Saúde da Subsecretaria de Atenção Integral à Saúde —
SES/GATES, Fernando Henrique de Paula Uzuelli, o Diretor de Pagamento da
Subsecretaria de Gestão de Pessoas DlPAG/SUGEP, Oziel Marcio da Silva Castro e o
Diretor Geral do Complexo Regulador em Saúde do Distrito Federal — CRDF, Sandro
Rogerio Rodrigues Batista. A reunião foi convocada pelo Secretario—Adjunto de Assistência
à Saúde e pelo Chefe de Gabinete com o objetivo de definir como será o relacionamento da
Secretaria de Saúde com o Instituto Hospital de Base do Distrito Federal, até que a
separação do centro de custos esteja concluída. O Secretário-Adjunto de Gestão em Saúde
sugeriu a elaboração de Notas Técnicas por cada Subsecretaria regulamentando os
procedimentos gerais, o envio de materiais e insumos, os descontos nos repasses, dentre
outras questões. Após a elaboração das notas técnicas, o Secretário-Adjunto sugeriu a
compilação das notas em um Manual de Gestão do Contrato. O Diretor do Fundo de Saúde
relatou que não possui recursos financeiros disponiveis para a realização do repasse de
R$ 50 milhões de reais mensais aproximadamente para o lHBDF e sugeriu que os repasses
fossem sendo feitos a medida que fossem solicitados pelo lHBDF. O Diretor do Fundo de
Saúde questionou, ainda, o fato de a folha do iHBDF, no mês de janeiro de 2018, somente—
com os servidores estatutários, ultrapassar o valor de R$ 38 milhões de reais,
representando mais de 70% do valor a ser repassado mensalmente pela SES/DF ao
Instituto, em possivel afronta ao inciso XV da Cláusula Décima Segunda-do Contrato de
Gestão. 0 Chefe da Assessoria Juridico—Legislativa esclareceu que a alocação de 70% dos
recursos do contrato com pessoal deve ser contabilizado considerando a vigência do
contrato. O Chefe de Gabinete destacou que essa distorção no percentual do gasto com
pessoal deve ser sanada ao longo da execução contrato, preferencialmente no mesmo
exercício. O Diretor—Presidente do lHBDFsolicitou sensibilidade-no período inicial da “gestão
do hospital, principalmente nos 3 primeiros meses,. Pontuou ,que todos os servidores
estatutários serão pagos pela SES/DF e abatidos do repasse ao lHBDF. Sugeriu que,
nesses primeiros 3 meses, seja repassado ao lHBDF a diferença entre o valor do repasse
mensal previsto no contrato e o valor pago pela SES/DF aosservidores estatutários cedidos
a instituição. Findo os 3 primeiros meses, o IHBDF e a SES/DF devem fazer um batimento
de contas e a SES/DF deve descontar dos repasses futuros o custo dos insumos e
medicamentos repassados pela Secretaria ao Hospital, além do custo dos serviços
utilizados pelo lHBDF e custeados pela SES/DF. O Secretário.-Adjunto apontou que esse
modelo foi adotado no contrato do HUB. O Diretor do Fundo de Saúde reiterou que não tem
como aumentar o fluxo financeiro mensal da SES/DF em GND3_ em mais R$ 15 milhões
mensais porque terá que retirar R$ 15 milhões por mês de outras—despesas da SES/DF. O
Chefe de Gabinete aduziu que essa discussão deve ser. feita entre a Secretaria de Saúde, a
Secretaria de Fazenda e a Governadoria. O Diretor do Fundo de Saúde sugeriu uma pauta
com essas unidades para pleitear'o aumento do flúxo financeiro para a SES/DF. O Chefe de
Gabinete da SES/DF ressaltou que a Única fonte de recurso atualmente do IHBDF é a
SES/DF e que o atráSo no repasse poderá ensejar a paralisação do hospital O
Coordenador da CATES sugeriu deixar essa questão para um segundo momento e passar
a tratar da separação dos centros de custos para permitir a realização dos descontos no
repasse. Outro ponto impõrtante é se atentar que toda a demanda do IHBDF é 100%
regulada, salvo a'questão de'-trauma- que e porta aberta. O' Chefe de-Gabinete solicitou
ordem na reunião 'e adesão a pauta.“ 'O Diretor de Pagamento informou que a folha de
pagamento estatutária do lHBDF para janeiro de 2018, incluindo residentes, preceptores e
hora extra, é de R$ 38, 9 milhões, aproXimadamente. O Chefe de Gabinete demandou ao
iHBDF que informe a SESÍDF em caráter de urgência, qual é o valor da sua folha com
trabalhadores celetistas, cargos em Comissão e gratificações, incluindo os encargos, para
realização do'repasse. O Diretor- Presidente do IHBDF afirmou que encaminhará o valor da
folha o mais rápido possível e que o pagamento dos trabalhadores ceietistas, dos cargos
em comissão e das gratificações será realizado pelo Instituto. O Secretário Adjunto sugeriu
verificar com a Secretaria de Fazenda a liberação de R$ 15 milhões mensais para a
Secretaria de Saude, além do repasse ordinário mensal, para garantir a regular implantação
do iHBDF. Em relação as licitações em andamento na SES/DF com itens do lHBDF, a
Subsecretária de'Administração Geral informou que tem contratações vinculadas a recursos
oriundos do programa hospital de ensino e a outros recursos da SES/DF. Após discussão
entre a Subsecretária de Administração-Geral, o Diretor-Presidente do IHBDF. o Chefe de
Gabinete, 0 Chefe da Assessoria Juridico—Legislativa e o Diretor do Fundo de Saúde
decidiu—se que os processos de licitação em andamento que envolverem outros hospitais e
o li-IBDF continuarão a tramitar e serão enviados, apos a homologação, ao iHBDF para
manifestação do Diretor—Presidente, Caso o Diretor-Presidente informe que pretende
assinar o contrato, o valor será empenhado e o recurso será repassado ao IHBDF para
execução da avença. Em relação aos contratos já firmados, decidiu-se que a Subsecretaria
de Administração Geral, em conjunto com as áreas técnicas da SES/DF, elaborará um
levantamento dos contratos da SES/DF que atendem ao li-iBDF e enviará a lista ao instituto
para manifestação quanto a intenção em subrogar nos contratos, nos termos do art. 15 da
Lei nº 5899/2017. O Diretor-Presidente apontou que existem três áreas que precisamos
nos atentar. A primeira e o fornecimento de materiais e medicamentos pela SES/DF ao
IHBDF, que precisa ser controlado para desconto no repasse ao instituto. A segunda área é
o pagamento de pessoal. Os servidores estatutários serão pagos pela SES/DF e todos os
outros gastos com pessoal serão contabilizados e pagos pelo iHBDF. A terceira área diz
respeito aos serviços fornecidos pela SES/DF e utilizados pelo ll—iBDF que também deverão
ser contabilizados e descontados do repasse ao IHBDF. O Chefe de Gabinete solicitou que
a SUGEP auxilie o IHBDF a criar uma empresa nova no SIGH para o instituto visando
controlar os servidores cedidos. Solicitou a CTINF e a SUAG que auxiliem () lHBDF na
implantação do SEl junto a SEPLAG, inclusive na questão atinente ao carregamento da
nova estrutura do lHBDF no sistema. A Diretora de Ensino e Pesquisa do ll-iBDF e o
Diretor-Presidente solicitaram o repasse dos recursos de hospital de ensino ao hospital,
inclusive o recurso apurado no superavit. O Fundo de Saúde informou que irá verificar o
saldo existente e a possibilidade de descentralizar o recurso para execução direta pelo
instituto. O Diretor de Pagamento questionou as horas extras executadas no instituto, bem
como pontuou que a Portaria 340 não permite a realização de hora extra por servidor
cedido. O Diretor-Presidente do IHBDF lembrou que a cessão ao instituto é uma cessão
especial prevista em lei. O Chefe de Gabinete informou que buscará inserir um dispositivo
na portaria excepcionaiizando a questão para o periodo de 3 meses visando finalizar a
implantação do iHBDF. O Coordenador da CATES sugeriu que não se autorize a realização
de horas extras pelo IHBDF a partir do dia 02 de abril de 2018. A Subsecretária de Logistica
informou que e' viável realizar o controle dos insumos e medicamentos enviados ao lHBDF
por meio de relatórios. A Subsecretária de infraestrutura informou que irá realizar o controle
dos serviços executados no IHBDF para viabilizar o descontro dos gastos no repasse. O
Chefe de Gabinete informou que irá solicitar às outras Subsecretarias da SES/DF que
informem se tem algum contrato de insumo ou serviço utilizado pelo Hospital de Base para
fins de desconto no repasse mensal ao lHBDF. O Chefe da Assessoria Juridico-Legislativa
apontou, quanto a subrogação, que cabe ao Instituto notificar as empresas e negociar com
elas essa questão. Após essa negociação, o iHBDF deve comunicar a SES/DF para ajuste
nos contratos da Secretaria. O Chefe de Gabinete solicitou a Subsecretaria de
Adminsitração-Gerai que envie a relação de contratos da SES/DF utilizados pelo hospitai ao
Instituto. O Diretor do Complexo Regulador propôs a criação de um grupo de trabalho para
tratar da regulação. O Coordenador da GATES disse que essa questão já foi tratada por um
grupo de trabalho no Hospital de Base visando regulamentar a matéria. O Diretor-
Presidente do IHBDF disse que precisa de um ajuste fino. O Coordenador da GATES
apontou que precisa definir o papel do Complexo Regulador e do GIR ou figura equivalente
do iHBDF. O Diretor de Assistência do lHBDF, o Coordenador da CATES e o Diretor do
Complexo Regulador decidiram elaborar um fluxo para orientar os trabalhos da regulação.
O Chefe de Gabinete, por fim, informou que irá autuar um processo para tratar da transição
da gestão do hospital para o instituto Hospital de Base, que juntará a ata da reunião ao
processo, que comunicará as deliberações realizadas na reunião ao IHBDF e as unidades
da SES/DF. Por não haver mais nada a tratar, eu, Carmem de Lavour, assessora do
Gabinete do Secretario de Estado de Saúde do Distrito Federal, lavrei a presente ata que
vai acompanhada da lista de presença assinada por todos os participantes da reunião.