Guía Didáctica - Módulo 2

LIDERAZGO Y POLITICA
AMBIENTAL
MÓDULO 1: LIDERAZGO Y POLÍTICA AMBIENTAL
OBJETIVOS DE APRENDIZAJE
 Comprende conceptos e importancia del desarrollo sostenible como estrategia para la

conservación del medio ambiente.
 Conoce la teoría de la producción limpia.
 Identifica los elementos claves de la política ambiental.
 Comprende los requisitos definidos por la norma ISO 14001 sobre la política ambiental.
CONTENIDO
I. LIDERAZGO Y COMPROMISO ............................ 3

II. DESARROLLO SOSTENIBLE............................... 6
III. PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA ................................. 9
IV. POLÍTICA AMBIENTAL ........................................ 14
V. REQUISITOS SOBRE LA POLÍTICA AMBIENTAL 18
VI. BIBLIOGRAFIA ...................................................... 19
INTRODUCCIÓN
DIPLOMADO EN GESTIÓN AMBIENTAL ISO 14001 DE 2015| 1
GUÍA DIDÁCTICA 2- LIDERAZGO Y POLÍTICA AMBIENTAL
La gestión ambiental es un proceso que está orientado a resolver, mitigar y/o prevenir los
problemas de carácter ambiental, con el propósito de lograr un desarrollo sostenible,
entendido éste como aquel que le permite al hombre el desenvolvimiento de sus
potencialidades, su patrimonio biofísico y cultural, garantizando su permanencia en el
tiempo y en el espacio.
Se considera un proceso de mejoramiento continuo, al que se

puede acceder en cualquier punto, que se va desarrollando a lo
largo del tiempo y que se va modificando de acuerdo con las
circunstancias que se vayan encontrando y los resultados que se
vayan alcanzando. No es simplemente la aplicación de un plan
impuesto sino que es un proceso flexible de construcción colectiva de un presente y un
futuro mejor por parte de los diversos actores interesados.
El diplomado en Gestión Ambiental – ISO 14001 de 2015 representa una oportunidad para
reflexionar, identificar y comprender algunos modelos y herramientas básicas que faciliten
una adecuada gestión de los procesos productivos de la empresa, con el fin de minimizar o
eliminar sus efectos nocivos sobre el medio ambiente.
La estructura académica del diplomado se basa en los requisitos definidos en la norma

internacional ISO 14001 de 2015, la cual se desarrollará coherentemente en cada uno de
los cinco módulos de formación.

I. LIDERAZGO Y COMPROMISO
La norma ISO 14001 de 2015 utiliza las siguientes formas verbales:
- “debe” indica un requisito

- “debería” indica una recomendación
- “puede” indica un permiso, una posibilidad o capacidad.
El sistema económico basado en la máxima producción, el consumo, la explotación

ilimitada de recursos y el beneficio como único criterio de la buena marcha económica es
insostenible. Un planeta limitado no puede suministrar indefinidamente los recursos que
esta explotación exigiría. Por esto se ha impuesto la idea de que hay que ir a un desarrollo
real, que permita la mejora de las condiciones de vida, pero compatible con una
explotación racional.

Para comprender lo que nos indica la norma en el apartado 5, “Liderazgo” debemos partir
de una definición que nos aporta la propia norma: la alta dirección.
Y es que la alta dirección se encuentra definida como la “persona o grupo de personas que
controla y dirige una organización al más alto nivel”. Es decir, se trata de una posición
desde la que tiene autoridad para delegar en otras personas de la organización y a la vez
proporciona los recursos necesarios para que esta pueda alcanzar sus objetivos y
funcionar de la manera adecuada.
Teniendo esta definición en mente podemos sumergirnos en el papel que ocupa el

liderazgo en la Norma ISO 14001:2015.
Aunque este capítulo es novedoso en la revisión de la norma ISO 14001, no es del todo
desconocido ya que en la versión del 2004 ya podíamos ver su influencia por todo el
documento.

Ahora se pretende dar mayor protagonismo a la labor realizada por la alta dirección en el
sistema de gestión ambiental. De esta forma, se busca una mayor implicación a través de
los siguientes campos:
Asegurándose que la
Asumiendo la política y los objetivos Integrando los requisitos
responsabilidad en la están alineados con el del sistema en los
eficacia del sistema. contexto y con la dirección procesos de negocio.
estratégica.
Estableciendo una labor

Realizando una eficaz
de liderazgo y dirección a Apoyando otros roles.
labor de comunicación.
las personas.

Asegurando que el
Promoviendo la mejora sistema de gestión Asegurándose de que se
continua. ambiental logra los dispone de los recursos
resultados
II. DESARROLLO SOSTENIBLE
El sistema económico basado en la máxima producción, el consumo, la explotación

ilimitada de recursos y el beneficio como único criterio de la buena marcha económica es
insostenible. Un planeta limitado no puede suministrar indefinidamente los recursos que
esta explotación exigiría. Por esto se ha impuesto la idea de que hay que ir a un desarrollo
real, que permita la mejora de las condiciones de vida, pero compatible con una
explotación racional del planeta que cuide el ambiente. Es el llamado desarrollo sostenible.
La más conocida definición de Desarrollo sostenible es la de la Comisión Mundial sobre

Ambiente y Desarrollo (Comisión Brundtland) que en 1987 definió Desarrollo Sostenible
como:

"El desarrollo que asegura las necesidades del presente sin comprometer la
capacidad de las futuras generaciones para enfrentarse a sus propias
necesidades".
Según este planteamiento el desarrollo sostenible tiene que conseguir a la vez:
Satisfacer a las necesidades del presente, fomentando una actividad económica

que suministre los bienes necesarios a toda la población mundial.
La Comisión resaltó "las necesidades básicas de los pobres del mundo, a los que se debe
dar una atención prioritaria".
Satisfacer a las necesidades del futuro, reduciendo al mínimo los efectos negativos
de la actividad económica, tanto en el consumo de recursos como en la generación
de residuos, de tal forma que sean soportables por las próximas generaciones.
Cuando nuestra actuación supone costos futuros inevitables (por ejemplo, la explotación
de minerales no renovables), se deben buscar formas de compensar totalmente el efecto
negativo que se está produciendo (por ejemplo: desarrollando nuevas tecnologías que
sustituyan el recurso gastado)
Características de un desarrollo sostenible.

Las características que debe reunir un desarrollo para que lo podamos considerar
sostenible son:
Busca la manera de que la Asegura que la actividad

actividad económica económica mejore la Usa los recursos
mantenga o mejore el calidad de vida de todos, eficientemente.
sistema ambiental. no sólo de unos pocos
selectos.

Pone su confianza en el
Promueve el máximo de Restaura los ecosistemas
desarrollo e implantación
reciclaje y reutilización. dañados.
de tecnologías limpias.
Reconoce la importancia de la naturaleza

Promueve la autosuficiencia regional.
para el bienestar humano.
Para conseguir un desarrollo sostenible: Un cambio de mentalidad
En la mentalidad humana está firmemente asentada una visión de las relaciones entre el
hombre y la naturaleza que lleva a pensar que:
“Los hombres civilizados estamos fuera de la naturaleza y que no nos afectan sus leyes”.
“El éxito de la humanidad se basa en el control y el dominio de la naturaleza”.
“La Tierra tiene una ilimitada cantidad de recursos a disposición de los humanos”.

Estos planteamientos se encuentran firmemente asentados en el hombre, especialmente
en la cultura occidental que, desde hace unos cuatro siglos, ha visto El éxito de una forma
de pensar técnica y centrada en el dominio de la naturaleza por el hombre.
El punto de vista del desarrollo sostenible pone el énfasis en que debemos plantear
nuestras actividades "dentro" de un sistema natural que tiene sus leyes. Debemos usar los
recursos sin trastocar los mecanismos básicos del funcionamiento de la naturaleza.
Un cambio de mentalidad es lento y difícil. Requiere afianzar unos nuevos valores. Para
hacerlo son de especial importancia los programas educativos y divulgativos.
Tiene mucho interés dar a conocer ejemplos de actuaciones sostenibles, promover

declaraciones públicas y compromisos políticos, desarrollar programas que se propongan
fomentar este tipo de desarrollo.
III. PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA
La PML (Producción Más Limpia) es una estrategia para mejorar la ecoeficiencia de los
procesos en las empresas mediante la optimización de los usos de los materiales y de
energía. Al realizar proyectos de PML, la empresa puede mejorar la eficiencia de la planta,
ahorrar materias primas e insumos utilizados en el proceso, reducir el impacto ambiental
de las actividades que se desarrollan en la misma, todo esto traduciéndose en una
reducción de costos y un mejoramiento en la imagen ambiental de la empresa.

Un proyecto de Producción Más Limpia (PML) sigue cierta metodología y consta de los
elementos siguientes:
Colecta de Flujo de Flujo de

Costos Seguridad
datos masa energía
Éste es uno de los pasos básicos y más importantes y también a menudo realmente
consume mucho tiempo: la descripción apropiada de la situación actual.
Mientras mejor se conozcan los procedimientos y datos reales, mejor será la aplicación de
las opciones adecuadas de PML.
 Reflexión: Dónde y porqué generamos desechos

Después de la colecta de datos, éstos se analizan y reflejan según los principios de PML.

 Generación de opciones
A partir del análisis se generan las opciones de PML. Surgirán algunas nuevas, creativas
y/o ya muy conocidas, teniendo como objetivo una reducción en la fuente por medio de
buenas prácticas, modificación del producto o proceso, cambios orgánicos, reciclaje interno
o externo.
 Análisis de viabilidad
Para las opciones seleccionadas, un estudio de viabilidad analizará la viabilidad
económica, técnica y ecológica.
 Implementación
En este paso se implementan las opciones de PML. Ya sea después de proceder con los
pasos 1 a 4, pero muy a menudo se llevan a cabo las opciones directamente sin el análisis
de viabilidad detallado - cuando las ventajas y la viabilidad son obvias - o incluso sin la
generación de opciones - toda vez que la colecta y la reflexión de los datos ya hace
visibles las opciones obvias de PML.
 Control y continuación
Probablemente el aspecto más significativo y desafiante es el establecimiento de una
forma sistemática de mejoramiento exitoso y continuo. Aquí se necesita el control
ambiental, el establecimiento de nuevas metas y objetivos y la implementación continua.

¿COMO HACEMOS LA PRODUCCIÓN MAS LIMPIA?
COLECCIÓ GENERACI
N DE REFLEXIÓN ÓN DE
DATOS OPCIONES
 FLUJO DE MASA  DONDE Y POR
 MODIFICACIÓN
 FLUJO DE QUÉ?
DEL PROCESO
ENERGÍA GENERAMOS
O PRODUCTO
 COSTOS DESECHOS
ANALISIS ANALISIS
DE IMPLEMENTAC DE
VARIABILI IÓN VARIABILI
DAD 
DAD
CONTROL
AMBIENTAL
 ECONOMÍA  PUESTA EN
 METAS Y
 TÉCNICA MARCHA DE
OBJETIVOS
 ECOLOGÍA LA IDEA
 MEJORA
CONTINUA
La Producción más Limpia puede aplicarse a cualquier proceso, producto o servicios,

contempla desde simples cambios en los procedimientos operacionales de fácil e
inmediata ejecución, hasta cambios mayores, que impliquen la sustitución de materias
primas, insumos o líneas de producción por otras más eficientes.
En cuanto a los procesos, la Producción más Limpia incluye la conservación de las

materias primas, el agua y la energía, la reducción de las materias primas tóxicas
(toxicidad y cantidad), emisiones y de residuos, que van al agua, a la atmósfera y al
entorno.

En cuanto a los productos, la estrategia tiene por objeto reducir todos los impactos
durante el ciclo de vida del producto desde la extracción de las materias primas hasta el
residuo final; promoviendo diseños amigables acordes a las necesidades de los futuros
mercados.
La Producción más Limpia requiere modificar actitudes, desarrollar una gestión ambiental
responsable, crear las políticas nacionales convenientes y evaluar las opciones
tecnológicas.
Las técnicas de Producción más Limpia son:
Mejoras en el proceso Buenas Prácticas Operativas Mantenimiento de equipos
Reutilización y reciclaje Cambios en la materia prima Cambios de tecnología.

Modelo de producción más limpia – PML
IV. POLÍTICA AMBIENTAL
La política ambiental es el conjunto de los esfuerzos políticos para conservar las bases
naturales de la vida humana y conseguir un desarrollo sustentable. Desde los años 70, con
la conciencia ambiental creciente, se ha convertido en un sector político autónomo cada
vez más importante tanto a nivel regional, nacional o internacional. Esta Política Ambiental
debe articularse con los compromisos ambientales al interior de la empresa en una política
propia de cada organización.
La definición de una política ambiental a nivel de empresa es un requisito de los sistemas

de gestión ambiental certificados bajo la norma ISO 14001.

Ejemplos de Política Ambiental:

V. REQUISITOS SOBRE LA POLÍTICA AMBIENTAL
5.2 POLÍTICA AMBIENTAL

La alta gerencia debe establecer, implementar y mantener una política ambiental que,
dentro del alcance definido de su sistema de gestión ambiental:
a) Sea apropiada al propósito y contexto de la organización, incluida la naturaleza,

magnitud e impactos ambientales de sus actividades, productos y servicios.
b) Proporcione un marco de referencia para el establecimiento de los objetivos

ambientales.
c) Incluya un compromiso para la protección del medio ambiente, incluida la prevención

de la contaminación, y otros compromisos específicos pertinentes al contexto de la
organización.
d) Incluya un compromiso de cumplir con los requisitos legales y otros requisitos.
e) Incluya un compromiso de mejora continua del sistema de gestión ambiental para la

mejora del desempeño ambiental.
La política ambiental debe:

- Mantenerse como información documentada
- Comunicarse dentro de la organización
- Estar disponible para las partes interesadas

VI. BIBLIOGRAFIA
ICONTEC. Sistemas de gestión ambiental, norma técnica colombiana NTC-ISO 14001 de

2015. 41p. I.C.S. 13.020.10
Purata Velarde, Silvia. ECOLOGIA .2ª Ed. Edit. Santillana. Bogotá. 2004
Valverde Zenón Cano-Santana. ECOLOGÍA Y MEDIO AMBIENTE. Edit. Pearson. 2005.
CIBERGRAFÍA:
http://biocab.org/Ecologia.html
https://www.siac.gov.co
http://huespedes.cica.es/gimadus/20/07_john_alexander_salinas_mejia.html
http://gestionamem.blogspot.com/2009/09/conceptos-de-la-gestion-ambiental.html
http://www.tecnun.es
http://www.sbqconsultores.es/papel-del-liderazgo-la-iso-140012015/
ACTUALIZADO POR: REVISADO POR: APROBADO POR:

Comité de Diseño Curricular Consejo Académico Rectoría
FECHA: FECHA: FECHA:
Enero 13 de 2017 Enero 20 de 2017 Enero 28 de 2017


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LIDERAZGO Y POLITICA

 Comprende conceptos e importancia del desarrollo sostenible como estrategia para la

I. LIDERAZGO Y COMPROMISO ............................ 3

Se considera un proceso de mejoramiento continuo, al que se

La estructura académica del diplomado se basa en los requisitos definidos en la norma

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La norma ISO 14001 de 2015 utiliza las siguientes formas verbales:

- “debe” indica un requisito

El sistema económico basado en la máxima producción, el consumo, la explotación

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Estableciendo una labor

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II. DESARROLLO SOSTENIBLE

El sistema económico basado en la máxima producción, el consumo, la explotación

La más conocida definición de Desarrollo sostenible es la de la Comisión Mundial sobre

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Según este planteamiento el desarrollo sostenible tiene que conseguir a la vez:

Satisfacer a las necesidades del presente, fomentando una actividad económica

Características de un desarrollo sostenible.

Busca la manera de que la Asegura que la actividad

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Reconoce la importancia de la naturaleza

Para conseguir un desarrollo sostenible: Un cambio de mentalidad

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Tiene mucho interés dar a conocer ejemplos de actuaciones sostenibles, promover

III. PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA

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Colecta de Flujo de Flujo de

 Reflexión: Dónde y porqué generamos desechos

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La Producción más Limpia puede aplicarse a cualquier proceso, producto o servicios,

En cuanto a los procesos, la Producción más Limpia incluye la conservación de las

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Las técnicas de Producción más Limpia son:

Mejoras en el proceso Buenas Prácticas Operativas Mantenimiento de equipos

Reutilización y reciclaje Cambios en la materia prima Cambios de tecnología.

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IV. POLÍTICA AMBIENTAL

La definición de una política ambiental a nivel de empresa es un requisito de los sistemas

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5.2 POLÍTICA AMBIENTAL

a) Sea apropiada al propósito y contexto de la organización, incluida la naturaleza,

b) Proporcione un marco de referencia para el establecimiento de los objetivos

c) Incluya un compromiso para la protección del medio ambiente, incluida la prevención

d) Incluya un compromiso de cumplir con los requisitos legales y otros requisitos.

e) Incluya un compromiso de mejora continua del sistema de gestión ambiental para la

La política ambiental debe:

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ICONTEC. Sistemas de gestión ambiental, norma técnica colombiana NTC-ISO 14001 de

Valverde Zenón Cano-Santana. ECOLOGÍA Y MEDIO AMBIENTE. Edit. Pearson. 2005.

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