Plan de Desarrollo Ocros

FEC - UNASAM Planificación Económica
INTRODUCCIÓN
Con la finalidad de ofrecer un gobierno que beneficie a todos los

habitantes de la Provincia de Ocros y sus anexos,
independientemente de sus preferencias de partido político,
presento el siguiente Plan de Desarrollo Provincial que pretende
convertirse en instrumento orientador de la gestión Institucional
provincial, desde una perspectiva temporal de corto y mediano
plazo que toma en cuenta las principales necesidades de la
población y las enormes oportunidades que como gobierno
tenemos que progresar, por tanto en él se enuncia los elementos
de identidad que caracterizarán nuestra gestión
Cada una de las estrategias que aquí se incluyan son ejecutables;
asumimos que si se da el caso se podrían llevar a cabo
comenzando por utilizar los nuevos instrumentos modernos
fractalizados; en el sentido de lograr vivir una vida altamente
económica, renovarnos, holísticos; en el sentido de integrarnos,
explicar y comprender los procesos para desarrollar la gestión
administrativa, y trabajar con eficiencia, eficacia, efectividad y
economía, con dedicación, perseverancia, transparencia,
honestidad y participación de la comunidad, en estrecha
coordinación con los Gobiernos Locales, Regional y Nacional, para
lograr el Desarrollo integral de la Provincia de Ocros.
La Propuesta del Plan de desarrollo se enmarca en el desarrollo de
cuatro dimensiones del desarrollo humano fundamentales, como
son: - Dimensión Social, - Dimensión Económica, - Dimensión
Territorial Ambiental, y – Dimensión Institucional.
Reconocemos que éste Plan de Desarrollo es dinámico y puede
estar sujeto a modificaciones y/o perfeccionamiento, sobre todo
cuando se tiene la participación activa de la Municipalidad y la
población a trasvés de sus Organizaciones e instituciones quienes
nos encargaremos de vigilar su cumplimiento.
Con esta propuesta de trabajo, que es parte del sentir de los
ciudadanos de Ocros, y con la ejecución de cada una de las
acciones; si se diera el caso; no tenemos ninguna duda que lleva
a cabo una administración municipal exitosa, capaz de convertir a
1
OCROS en una Provincia Despierta, Líder, Productiva y Atractiva,

ya que ese es el anhelo que todos deseamos.
ÍNDICE
Pág.
INTRODUCCION
1. ANÁLISIS DE LOS CONDICIONANTES DEL ENTORNO

FÍSICO Y
GEOGRÁFICO……………………………………………………………
………………………….. 03
2. CARACTERÍSTICAS DEL SECTOR PRIVADO…….

……………………………………….. 10
3. CARACTERIZACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO VINCULADO

A LA INSTITUCIONALIDAD AGRARIA Y A LA
INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA……………….....
……………………………………………………………………. 12
4. ANALIZAR LAS VARIABLES DEMOGRÁFICAS Y LOS

SERVICIOS SOCIALES………………………………………..
……………………………………………………. 13
5. EL PLAN DE DESARROLLO RURAL A ESCALA

PROVINCIAL Y LA PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE LA
INVERSIÓN…………………….…………. 17
2
6. PROYECTOS ESTRATÉGICOS PARA EL DESARROLLO DE

LA
PROVINCIA…………………………………………………………………
…………................ 24
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFÍA
PLAN DE DESARROLLO PARA LA PROVINCIA DE OCROS - ANCASH
1. Análisis de los condicionantes del entorno físico y geográfico:
1.1 Ubicación geográfica.
La Provincia de Ocros está ubicada en el extremo sudoccidental de

la Región Ancash. Sus coordenadas son: Longitud Oeste 77º23’46” y
Latitud Sur 10º24’00”.
Ubicación de la provincia de ocros en el contexto regional
3
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007.
1.2 Extensión y altitudes.
Dentro de la provincia encontramos, 230.55 Km2 (Área del Distrito) y

2,286.30 Km2 (Área Provincial) con más de 228 mil hectáreas, que se
divide en diez distritos:
- Ocros.- Capital
- Ocros. Acas.- Capital Acas.
- Cajamarquilla.- Capital Cajamarquilla.
- Carhuapampa.- Capital Aco.
- Cochas.- Capital Huanchay.
- Congas.- Capital Congas.
- Llipa.- Capital Llipa.
- San Cristóbal de Raján.- Capital Raján.
- San Pedro.- Capital Copa.
- Santiago de Chilcas.- Capital Santiago de Chilcas.
La altitud correspondiente es de 3,311 m.s.n.m. a nivel de la provincia.
1.3 Accesibilidad.
La provincia de ocros tiene las siguientes vías de comunicaciones: Ocros

se encuentra a 108 km de distancia de la ciudad de Barranca, a 308 km
de Lima y 133 km de Huaraz, con un trayecto que garantiza un viaje
inolvidable para los turistas, por la belleza natural de su paisaje.
4
La carretera de enlace a la ciudad de Ocros, son aquellas que unen a los

pueblos rurales de la sierra andina con algunos pueblos urbanos de la
sierra y de la costa.
- Vía terrestre en Bus: Vía Lima-Ancón-Huacho-Haura- Supe-Barranca:
2.45 horas.
- Vía terrestre en Bus: Vía Huaraz - Recuay - Conococha - Punta de
Chonta - Oncoy - Ocros: 4 horas.
- Vía terrestre en Bus: Vía Barranca - Pativilca-Huayto-La Vega-Cochas-
Alpas-Huaylias Grande-Huanchay - Corte - Ocros: 4 horas.
Según el circuito turístico se pueden entrar vía Conococha - Ocros a la
vista se ve el nevado de Yerupajá de 6,634msnm (parte de la Cordillera
de los Andes), pila pampa considerada como el manantial “suerte de los
viajeros” (dicen los antiguos pobladores de Ocros creencia de los viajeros
del Callejón de Conchucos), Punta de Chonta (paraje o curva de Luís
Pardo), Oncoy, Ocros y salir por vía Pativilca.
1.4 Clima.
Es de clima templado que lo caracteriza a la zona andina favoreciendo a

la agricultura y su temporada de lluvias que va desde fines de diciembre
hasta fines de abril.
Su época seca está entre los meses de junio, agosto donde las
temperaturas en el día pueden llegar hasta los 25 °C y por las noches
pueden descender a -4 °C (Cajamarquilla, Acas), dependiendo de los
fenómenos atmosféricos de la zona de cada distrito y en las partes bajas
que son más abrigadas (Aco, Pimachi, Llipa, Churlín, Huanchay, Alpas,
Cochas, Llamachupan, Lacchas, La Florida, Venado Muerto, Choque) es
favorecido a la fruticultura.
1.5 Dimensión Territorial.
La dimensión territorial es la que asume el territorio como la plataforma

donde se desarrollan los aspectos económicos, sociales e institucionales
de la provincia (distrito). Asimismo determina a las otras dimensiones;
pero requiere de ellas para su realización como territorio. Asume los
temas de ordenamiento, viabilidad, usos del suelo, ruralidad y otros que
sirven de soporte de las actividades humanas.
La dimensión ambiental del desarrollo humano comprende de manera
amplia al hábitat, incluye el entorno material (geofísico), el entorno
biológico (biótico) y el entorno humano (antro pico); por ello, la gestión
del medio ambiente constituye un concepto amplio que abarca los
recursos naturales y la calidad del entorno físico y sus interrelaciones
con la sociedad y el comportamiento humano. Los recursos naturales y
atributos ambientales, deben gestionarse bien, dado que constituyen la
5
base de la competitividad, el crecimiento económico sustentable, la

reducción de la pobreza y la calidad de vida.
1.5.1 Recursos Naturales.
Biodiversidad ecológica de flora y fauna

Flora Fauna Distrito
Queñual (Polylepis spp.), quishuar (Buddl vicuña, cóndor, gaviota andina, Ocros, Acas, Santiago de
eja incana), hichus, escorsonera, venado, taruca Chilcas, Raján, Congas, Llipa
huamanrripa y Cajamarquilla
Retama, aliso, Baccharis latifolia (chilca), zorro, erizo, vizcacha Ocros, Acas, Chilcas, Congas,
Acupalla, Amancaes, orquídea Raján, Cajamarquilla y Llipa
Sauco, Baccharis latifolia (chilca), perdiz, buitre, picaflor, zunzún Ocros, Huanchay, Congas,
pitajaya (noni), Yerba santa (Eriodictyon San Pedro
californicum), molle, orquídea, eucalipto
Marco, orquídea, retama, Acupalla, molle tórtola, loro, gallinazo, bubo, Ocros, Acas, Congas
cuculí
Eucalipto, Baccharis latifolia (chilca), culebra, erizo, pájaro-carpintero Ocros, Congas y San Pedro
huallanca (espina), amancaes kikuyo
Ciprés, aliso, molle, Yerba santa halcón, sapo, cernícalo Ocros, Carhuapampa,
(Eriodictyon californicum), marco Huanchay, Congas
Palmera, Baccharis latifolia (chilca), culebra, víbora, puma Ocros, Llamachupan,

pitajaya (noni), pinos, Amancaes, sauce, Huanchay, Cochas, Venado
tuna muerto.
Fuente: (E. Espinoza M).
Las ventajas de la ubicación son múltiples, como por ejemplo una

ventaja clara es el tipo de terreno donde se lleva a cabo las actividades
económicas, siendo este propicio para cada tipo de actividad, también el
clima caracterizado por temporadas de lluvia y soleado permanente,
además también el relieve y la biodiversidad en fauna y flora
correspondiente de la zona. La desventaja puede ser la lejanía que tiene
la provincia con respecto al mercado local, es decir, que se encuentra un
poco alejado de la capital donde se aglomera la mayoría de personas,
asimismo otra desventaja es el propio relieve de ser este un poco
accidentado que hasta cierto punto dificulta el desarrollo de la actividad
económica.
6
La ventaja climatológica central es que al tener climas variados por

épocas de calor y precipitaciones esto favorece a la producción
especialmente agrícola, además al crecimiento de pastos necesarios
para la crianza de ganado vacuno y especialmente para la actividad
frutícola la cual requiere del recurso agua y suelo como principales
factores de producción. Y las desventajas son por el lado de que en
épocas de calor el agua escasea en proporciones en el distrito
dificultando las actividades dependientes de esta, y en épocas de lluvia,
el exceso de estas hace poca productivas a la tierra por la excesiva
humedad de los suelos, asimismo por los desprendimientos de agua en
grandes cantidades conocidos como huaycos y del relieve a raíz de las
precipitaciones.
1.6 Dimensión Económica.
La situación económica del distrito es muy precaria, por consiguiente

deterioro de la calidad de vida, en especial los demás distritos de la
provincia de Ocros. La Provincia de Ocros cuenta con muchos problemas,
como: la pobreza relativa y extrema concentrada, y el bajo crecimiento
del sector agropecuario como principal actividad económica.
La actividad económica es la ganadería, la agricultura, la artesanía, con
posibilidad al turismo y piscicultura.
Está considerada una de las provincias más próspera dentro de la Región
de Ancash en la ganadería de ganados vacunos mejorados y en la
producción frutícola de palta hass, melocotón (durazno), manzana, vid
(vitis vinifera), plátano (banano, musáceas), kiwi con posibilidades a
sembrarse (Actinidia deliciosa), vid, olivo, sanki(pitajaya) y el
aguaymanto.
1.6.1 Actividad Agrícola.
La actividad predominante es la agricultura, no obstante algunas

limitaciones por la ausencia de una asistencia técnica adecuada. Éste
sector se caracteriza por generar ocupación a un amplio universo de la
población económicamente activa, caracterización que se explica por el
uso en un 100 % de instrumentos artesanales en el proceso de
producción. En la actividad agrícola distrital se distingue dos actividades
predominantes:
- FRUTICULTURA.- Actividad de gran potencialidad que se viene
desarrollando como consecuencias de los nichos ecológicos
apropiados, en las zonas de clima cálido seco, destacando la
producción de especies como Melocotón, Palta, Mango, Manzana, etc.
7
- CULTIVOS DE PAN LLEVAR.- Es una actividad tradicional y extensiva

de subsistencia en la que destacan la producción de tubérculos: papa,
oca, olluco (mashua en peligro de extinción), legumbres, granos y
cereales, cultivos que se desarrollan en zonas intermedias. En ambos
casos los agricultores por su poco conocimiento hacen uso
inadecuado del recurso agua y agroquímicos inapropiados para ésas
condiciones y siendo los insumos utilizados con más frecuencia el
abono químico (Urea, Urea y Nitrato, Nitrato) en mayor medida que el
abono natural.
En la mayoría de los casos el uso de los suelos se realiza con una

producción apoyada al secano, el cual se caracteriza por depender en
gran parte de las precipitaciones estacionales, lo cual hace que los
pobladores en su mayoría, busque otro tipo de actividad económica que
le sea generador de ingresos. Pero aun así Ocros es una provincia con
gran potencial en sus suelos, el verdadero problema es en desarrollarlos
adecuada y sostenidamente.
 Cultivo: 32%
 Pastos: 40%
 Forestales: 18%
 Otros: 10%
Sus principales recursos agrícolas en cultivos andinos son quinua, papa,

maíz, olluco y yacón. Productos de agroexportación como la tara
Caesalpinia spinosa, como tunas, Opuntia, la cochinilla del carmín
(Dactylopius coccus), orégano, maíz morado, maíz choclo gigante,
yacón, el ají páprika y frijol.
El Mate Burilado: Lagenaria siceraria también conocido como Lagenaria

vulgaris, es una planta que crece la en la zona baja de la sierra en el
Perú, los mates burilados son usados en la artesanía con figuras
geométricas talladas con escenarios reales de la vida, emplean un buril
sobre el mate. Los frutos presentan distintas formas desde redondas,
cilíndricas y curvilíneas, estos usados como plato para la alimentación y
las bebidas. Actualmente en el departamento de Ancash lo podemos
encontrar en la zona de Ocros, Lacchas, Cochas y Choque, en estos
lugares era muy común los porongos para el llevar sus aguas y los
llamados potos lo usan para hacer sus mantequillas casi todos los
pueblos de la provincia de Ocros.
Existen una serie de ecotipos que se están probando su cultivo en estas

zonas para ser comercializados a los artesanos de los mates burilados.
La zonas propicias en Ocros son: La Florida, Membrillo, Lacchas, Aysha,
8
Corte, Tararure, Rakcrac y en la quebrada de Ayar. En la zona de Choque,

Carhuapampa, San Pedro, Churlín, Huanchay, Cochas para hacer trabajo
de mate burilado para exportación.
Cultivos como cereales: maíz, cebada, trigo.
1.6.2 Actividad Pecuaria.
La actividad ganadera se caracteriza por la crianza y reproducción del

ganado vacuno, ovino, caprino, porcino y aves en pequeña cantidad.
Esta actividad se desarrolla en las zonas intermedias y alto andinas. La
población ganadera más representativa son los ovinos, seguido del
ganado vacuno y la población de ganado caprino y porcino es mínima.
Las razas no son relevantes, genéticamente son crías concebidas en la
localidad, situación que incide en la etapa de comercialización.
En realidad en la producción agropecuaria el riesgo es mínimo ya que en
el pasado no se ha registrado incidentes acercad de ello en el que la
producción estaría en peligro, al contrario la producción agrícola
juntamente con la actividad ganadera representa uno de los pilares
económicos de la provincia, especialmente en los productos
agropecuarios que esta provincia produce representando este como una
gran oportunidad de mercado no solo en el ámbito local sino también
internacional, apoyando una vez más a la actividad a superar esa
tradicional producción de secano, haciéndola más intensiva con
proyectos que eliminen estos procesos tradicionales.
La fertilidad, clasificación edafológica son condiciones que han

caracterizado al suelo ocrosino, importantes para la producción y
desarrollo de productos agropecuarios, ya que estos están dotados de
componentes químicos realmente necesarios para que la producción sea
satisfactoria en condiciones de cantidad y calidad.
9
Dentro de la actividad ganadera encontramos al ganado vacuno de Raza

Brown Swiss es para la producción de leche y carne. La ganadería
vacuna, ovina y caprina, es tradicionalmente, uno de los ejes de la
economía ocrosina.
10
1.6.3 Comercio.
El sistema de comercialización está basado en el traslado de la

producción obtenida por el ganado vacuno al mercado local, asimismo se
realizan ferias para impulsar el reconocimiento de los productos lácteos
y poder ser llevadas a mercado más competitivos en grandes
volúmenes.
El destino final de la producción agropecuaria de Ocros no tiene un
mercado establecido para su comercialización, efectuándose la
transacción de los productos a través de los intermediarios quienes
establecen los precios en detrimento de los productores agropecuarios,
situación que impide a los pobladores mejorar su estándar de vida. Una
encuesta simple sobre la conformidad de los precios pagados a la
producción local arroja que aproximadamente el 80 % de los
entrevistados manifiesta que no muestran su conformidad, siendo la
debilidad más notable la desorganización de los productores y la
informalidad. Aproximadamente el 75 % de la producción agrícola se
destina al mercado, mientras que aproximadamente el 40 % de la
producción ganadera se destina al mercado, el resto se destina al
Autoconsumo. Aproximadamente el 85% a 90 % de la producción se
11
vende a intermediarios, mientras que el resto lo venden directamente en

Barranca.
Asimismo La comercialización es propia de economías tradicionales,
especialmente caracterizada por el juego de producir y trasladar lo
producido hacia los lugares de venta final, esto restringido por el
concepto de autoconsumo, ya que la mayoría de personas dedicadas a la
actividad agrícola lleva a cabo proceso de producción pero de
subsistencia por lo que solo la cantidad sobrante, es decir, el excedente
de producción es llevado al mercado para intercambiarlo por otros
productos, pero hoy en día ya se lleva cabo proyectos donde se
intensifica esta producciones y con ellos elevar los volúmenes de
producción y ampliar el destino de estos productos, pero todo ello
siguiendo pasos de sostenibilidad.
1.6.4 Transporte y Comunicaciones.
El referente vial del distrito de Ocros desde la Capital de la República

tiene el siguiente itinerario: LIMA-BARRANCA-PATIVILCA-OCROS. El Estado
de las vías es regular a bueno, los trabajos de mantenimiento rutinario
están a cargo del Programa PROVIAS. El servicio de transporte público de
pasajeros y de carga es brindada por personas naturales, éste servicio
de transporte es prestado sin regulación de la autoridad municipal, por lo
que se hace indispensable corregir éste vacío técnico-legal para
optimizar el servicio, como una forma indirecta de retribuir a los
pobladores que con esfuerzo propio hicieron realidad la carretera matriz
al distrito capital de la Provincia de Ocros.
1.6.5 Turismo.
Los recursos para la actividad del turismo receptivo en el ámbito

distrital son: ATRACTIVOS DE LA NATURALEZA Y RECREACION.- Destaca
el paisaje de las lagunas, nuestras 24 lagunas potencialmente
represables, destaca también el panorama de las estancias de vaquería
en los meses de abril a junio, época de primavera que permite a los
criadores de ganado vacuno producir QUESO ECOLÓGICO de pasto
natural que tiene demanda en el mercado interno y externo del distrito.
Los pisos ecológicos que dan origen a los microclimas de nuestra
provincia, constituyen atractivos complementarios con la variedad de
productos frutales y productos de pan llevar que pueden ser adquiridos
directamente del productor.
La particularidad de los pisos ecológicos y el circuito de los caminos de
herradura del distrito, en los últimos años hacen de Ocros un destino
preferido, para la práctica del turismo de aventura (ciclismo). Sin
embargo la carencia de infraestructura en servicios de hospedaje y
12
alimentación para turistas son las limitaciones que deben resolverse en

corto plazo. ATRACTIVOS ARQUEOLÓGICOS.- Los restos arqueológicos de
mayor trascendencia son: Ruinas de Marca, Condorcayán,
Mishahuayunca, las Chulpas de Huancapampa, Las Chulpas de Molino en
Buenavista, La Ventana y el Tunel de Huanvino, el recorrido de la
Princesa Tanta Carhua y el lugar donde murió, la mina de Chinchis, la
Cueva de Luis Pardo en Chonta, nuestro Infiernillo lugar en donde fueron
ejecutados los chilenos por nuestros hermanos congacinos al mando de
un cura, etc.
2. Características del sector privado:
En Ocros se han instalado cuatro plantas industriales de transformación

de leche, se fabrica queso mantecoso, mantequilla, requesón. Estos
productos se venden en Lima, Huacho, Barranca y Chimbote.
Sobresale la venta de queso, venta de ganado vacuno, ganado, asnal,

caballar, ovino, caprino, también se comercializa la papa, maíz, trigo,
fríjol, cebada, yuca camote, frutas destacándose Aco y Pimachi por sus
melocotones, en Cochas se comercializa el fríjol, tomate, yuca y maíz
hibrido. Aún se practica el trueque en los distritos de Acas, Cajamarquilla
y Chilcas.
Asimismo las empresas que fabrican y producen estos productos

principalmente son pequeñas y medianas empresas formadas por
familias de condición socioeconómica no muy sobresaliente, que tienen
13
que realizar actividades económicas como por ejemplo el comercio

dentro de la actividad económica que con el pasar del tiempo ha ido
practicando con mucha más frecuencia. Cabe recalcar también que la
actividad económica que realizar es financiada por sus propios fondos,
resultados de la venta de productos que se producen por lo que
necesariamente necesitan nuevas inversiones especialmente de índole
privada para repotenciar estas actividades y convertirlas en las mejores
a nivel nacional.
Además solo existe una institución prestadora de servicios, en este caso

de aspecto público, como es el BANCO DE LA NACION, que goza de
posicionamiento dentro de la provincia, ya que entidades financieras
como cajas rurales, bancos de condición privada, son bastante escasos,
aspectos por los cuales la inversión estatal juega un papel de suma
importancia en las actividades agropecuarias y económicas en general
dentro de la provincia.
Y finalmente las líneas de comercio internacional están abierta a

diversos productos, aspecto por lo cual debemos aprovechar bien los
recursos que con los se posee y mantenerlo en constante movimiento a
través de inversiones tanto públicas como privadas para lograr este
objetivo el cual es del reconocimiento a nivel mundial. Mencionando
también de que con el constante crecimiento económico que está
atravesando el Perú hoy dia representa gran un gran escenario de
desarrollo económico no solo para la provincia sino también para el país
ya que cuentan con las condiciones necesarias.
3. Caracterización del sector público vinculado a la

institucionalidad agraria y a la infraestructura económica:
La dimensión Institucional se refiere a como el poder político y las

instituciones condicionan el progreso humano. La democracia tiene un
papel fundamental para alcanzar altos niveles de desarrollo humano;
con instituciones públicas eficientes, con prácticas de justicia, rendición
de cuentas, protección de los derechos humanos y las libertades.
La gobernabilidad se refiere al ejercicio de la autoridad económica,

política y administrativa en la gestión de los asuntos públicos en todos
los ámbitos, abarca mecanismos, procesos y las instituciones mediante
las cuales los ciudadanos y los grupos expresan sus intereses, ejercen
sus derechos jurídicos, satisfacen sus obligaciones y median sus
diferencias; incluye el Estado, pero lo trasciende, y abarca a las
organizaciones del sector privado y de la sociedad civil. Las
instituciones, en sus tres esferas (Estado, sociedad civil y sector
privado), son un elemento importante que debe estar bien estructurado
para que contribuyan al desarrollo humano y fortalezcan la
gobernabilidad, y produzcan un buen gobierno.
14
La Dimensión Institucional incluye una relación y concertación entre el

gobierno local, los actores y agentes sociales hacia la construcción de
consensos que permitan abarcar las llamadas condiciones de
gobernabilidad como son la legitimidad y el respaldo a la gestión
municipal, la representación social y política, la institucionalización de la
participación de los actores sociales, la viabilidad de las instituciones y la
capacidad y eficacia del gobierno local para asumir su rol promotor de
desarrollo.
Los temas tratados en esta dimensión son los referidos a la Participación,

Organizaciones Sociales, Ciudadanía; Valores Ciudadanos; Democracia
Local. Lucha contra la corrupción. Vigilancia Ciudadana, son tratados en
esta Dimensión de Desarrollo.
3.1. Promoción del Desarrollo Local
Para hablar del contexto institucional partimos del marco normativo de

las atribuciones y/o competencias municipales definidas por la
legislación vigente, como la Ley Orgánica de Municipalidades y la Ley de
Tributación Municipal, así como diversas leyes y normas que regulan las
formas de relacionamiento político institucional en cuanto a la
participación vecinal y al ejercicio de la ciudadanía en las decisiones del
gobierno local.
Por mandato expreso de la Ley Orgánica de Municipalidades, los
Gobiernos Locales son Entidades promotoras del desarrollo local, las
cuales deben tener instrumentos de gestión, como son los siguientes:
 Plan de Desarrollo Municipal Concertado

 Plan Estratégico y de Desarrollo Económico local
 Plan de Desarrollo Social
 Plan de Acondicionamiento Territorial
 Plan de Desarrollo Urbano o Plan Director
 Esquema de zonificación de aéreas urbanas (a nivel distrital)
 Plan de Desarrollo Rural
 Plan Vial
 Plan de gestión Ambiental
Institucionalización de formas de participación vecinal en el gobierno

local
Al amparo del marco legal de los procesos de desarrollo concertado y
participativo se brindan facilidades a la población para que participe,
pueda y tenga acceso a una mejor relación con el gobierno local.
La presencia de los ciudadanos en los asuntos públicos es una condición

necesaria para establecer procesos democráticos y transparentes, los
15
cuales se logran a través de la participación ciudadana en la gestión

administrativa municipal.
Cuando la participación ciudadana se hace explicita en las políticas

públicas, se pueden tomar mejores decisiones, lograr mejores relaciones
de los ciudadanos con el sector públicos y minimizar los conflictos frente
a la acción de Estado.
Los tipos de participación de la población en la gestión administrativa

son los siguientes:
 Concertación de los planes de desarrollo municipal

 Concertación del presupuesto municipal
 Formulación y control de planes económicos locales
 En cabildo abierto
 En acciones de seguridad en el distrito (provincia)
 Comités de gestión alimentaria
 En Juntas vecinales, Comités Vecinales
 Otros.
La participación en el presupuesto municipal es por una norma que no

puede eludirse; pero en el caso de la concertación para otras gestiones o
instrumentos depende mucho de la voluntad política de las autoridades.
4. Analizar las variables demográficas y los servicios sociales:
4.1. Demografía.
La provincia de Ocros, tiene una población de 9 196 habitantes, con una

densidad de 4.7 habitantes por km 2(hab/km2) (Instituto Nacional de
Estadística e Informática). Por lo tanto, el 51,56 por ciento de la
población son hombres y el 48,44 son mujeres.
16
POBLACION
48% 52%
Hombres Mujeres
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
Si comparamos los datos de Ocros con los del departamento de Ancash

concluimos que ocupa el puesto 120 de los 166 distritos que hay en el
departamento y representa un 0,1293 % de la población total de ésta.
A nivel nacional, Ocros ocupa el puesto 1.512 de los 1.833 distritos que
hay en Perú y representa un 0,0050 % de la población total del país. La
familia constituida principalmente por un padre, una madre, e hijos como
la mayoría de provincias del departamento, todos ellos localizados en
viviendas tanto en zonas urbanas y rurales, con lo cual tradicionalmente
según a la zona donde viven dedica su actividad económica, esto a raíz
de supervivencia u oportunidad de producción.
En cuanto a vivienda, el último censo identifico un total de 1,455 predios
a nivel distrital, los que por su tipo de clasifican de la siguiente manera:
Ocros: 399 Vivienda Urbanas; Bella Vista: 80 Viviendas Rurales;
Población dispersa: 256 Viviendas.
17
VIVIENDA
Viviendas particulares censada 7/
Viviendas particulares con ocupantes presentes

40%
22%
Tipo de vivienda
0%
Casa independiente 38%
Departamento en edificio
Predomina la construcción de viviendas de tipo unifamiliar.
Distritos, alcaldes y otros.
4.1.1.Servicios Educativos.
18
La provincia, en cuanto a los servicios educativos cuenta con las

instituciones siguientes:
- Institución Educativa Inicial Nº 049
- Institución Educativa Primaria Nº 20498 "Virgen de Rosario"
- Institución Educativa Secundaria "Santo Domingo de Guzmán"
- Inst. Sup. Tec. Ped. "Señor de la Divina Misericordia"
En el caso de la educación superior se da un aspecto ya característico en
muchas provincias, la migración de jóvenes hacia otros lugares,
buscando continuar con los estudios superiores, especialmente
profesionales, ya que dentro de la misma provincia no existe este
servicio educativo.
4.1.2.Servicios de Salud.
La provincia de Ocros tiene una infraestructura envidiable pero el centro
de salud es un elefante blanco que carece de personal profesional
médico, solo un serumista cubre el requerimiento de seis distritos
aledaños y las emergencias solo se dan en atención primaria, los casos
más graves se derivan a Huaraz o a Barranca.
La realidad es sorprendente, la falta de medicinas es latente ya que no
cubren los requerimientos de la población mientras se espera la
cobertura en un 100% de personal técnico y médico, considerando que
es un micro red de salud.
No solo el problema es en el sector salud, sus pobladores hacen público
su malestar por el corte de la señal abierta de canales de televisión, no
hay una sola estación radial y se encuentran incomunicados.
4.1.3.Servicios de Saneamiento.
El abastecimiento de agua en la provincia es como el grafico siguiente lo

indica, donde la mayor parte de ello lo ocupa una red pública de dentro
de la vivienda y que aún existe gran parte de la población que depende
de un rio, una acequia o manantial para poder proveerse de agua.
19
TIPO DE
RED PÚBLICA DENTRO DELAABASTECIMIENTO
VIVIENDA (AGUA POTABLE) DE AGUA
RED PÚBLICA FUERA DE LA VIVIENDA PERO DENTRO DE LA EDIFICACIÓN (AGUA POTABLE)
1%
PILÓN DE USO PÚBLICO (AGUA 3%
POTABLE)
49%
CAMIÓN-CISTERNA U OTRO SIMILAR
35%
POZO
7%
RÍO, ACEQUIA, MANANTIAL O SIMILAR 1% 5%
VECINO
OTRO
En el caso de conexión de desagüe también existen problemas ya que

gran parte de la población no cuenta con este servicio en especial por lo
que representa un gran problema en esta dimensión.
20
SERVICIO HIGIÉNICO CONECTADO A:

RED PÚBLICA DE DESAGÜE (DENTRO DE LA VIVIENDA)
RED PÚBLICA DE DESAGÜE (FUERA DE LA VIVIENDA PERO DENTRO DE LA EDIFICACIÓN)
67%
POZO SÉPTICO
24%
POZO CIEGO O NEGRO / LETRINA
2% 3% 2% 3%
RÍO, ACEQUIA O CANAL
NO TIENE
5. El Plan de desarrollo rural a escala provincial y la programación

multianual de la inversión:
En este punto establecemos los proyectos, estrategias de seguimiento,

los propósitos y los indicadores lo que tendrán gran incidencia en un
sector en especial de la provincia.
5.1. El Análisis Estratégico.
Para el análisis estratégico establecemos el cuadro siguiente de
proyectos al cual llamaremos como cuadro de MARCO LOGICO.
Para necesidad propias de cubrir el cuadro haremos uso de los árboles
de problemas a solucionar que se estableció previamente, además
también necesitaremos el cuadro de objetivos los cuales no ayudaran a
establecer los distintos puntos del recuadro donde la principal idea es
establecer un plan de desarrollo que en este caso en el proyecto sobre
una actividad es especial, todo ello para garantizar el bienestar tanto
social y económico de provincia, además de apoyarnos de los datos
económicos que se tuvo en el inicio del plan, lo cual establecía que la
provincia es especial productora de leche y que esta producción tenia
gran proporción de derivados, para ello determinamos los indicadores.
Puntualizando que en todo el transcurso del marco lógico involucramos
una participación y desarrollo humano desde una filosofía de integración
21
y política participativa, y teniendo como principal centro al ser humano y

su proceso de desarrollo, el habitad donde vive y su entorno resolviendo
condiciones de vida que le permitan a cada uno de ellos alcanzar un
estatus de bienestar, el de su familia y de su comunidad.
Fuente: Elaboración propia
Según a las ponderaciones y puntajes respectivos muestran lo ya

mencionado, que el fundamental problema de la provincia es el
desconocimiento de la productividad de los suelos del mismo,
especialmente de los recursos que este mantiene a disposición para
explotarlos, a ello aumentar el desinterés que se aqueja a los pobladores
de la provincia hacia las actividades económicas.
La realidad de la provincia las actividades económicas que predominan
son la ganadera y la agrícola pero la actividad frutícola existe un
descuido y desinterés significativo, que casi está presente en todos los
distritos que conforman la provincia, sin tener en conocimiento el gran
potencial productivo que el factor tierra tiene para llevar a cabo
actividades productivas, asimismo por el apoyo público en función de
asesoramiento e información, y financieramente.
22
Bajo este análisis también el interés se centra en la actividad de poco

interés productiva, la actividad frutícola, la cual mantiene gran potencial
por las propiedades de suelo especialmente, esto resumiéndola en el
grafico siguiente:
Poco se menciona la actividad frutícola, por lo que el problema se origina

desde que el interés sobre esta actividad económica se perdió o
simplemente no estuvo presente en las personas que radican en la
provincia. En cierta forma, el problema es uno muy interesante, lo cual
no solo requiere la atención profesional sino también la colaboración de
otros profesionales pero el participante más importante es el probador
del distrito, por lo que si este problema llega a ser visto con amplio
interés y tomado de manera responsable, de seguro que si estaría
dispuesto.
23
Asimismo el siguiente árbol de problemas es otra muestra clara de

aquellas causas y consecuencias de la realidad vivida en la provincia.
24
25
Entonces los planes de desarrollo serían muy ideales en esta materia

porque lo que necesita esta provincia es eso, muy cambio drástico en
tema primero de actitud, luego de incentivo productivo para con las
actividades económicas para luego ser desarrolladas con gran énfasis y
ya con altos niveles de productividad y tecnología.
Para ello se requiere una expansión y desarrollo de capacidades que le
permitan ampliar sus oportunidades y libertades bajo un estricto registro
de ciudadanía en el cumplimiento de sus deberes y derechos. El
desarrollo es fundamental en el ser humano y su pleno ejercicio para
lograr su bienestar y calidad de vida, exigir al estado y la comunidad una
gran responsabilidad social y ambiental para generar un proceso
sostenido, organizado, planificado y concertado, que estimule la
generación del empleo y de ingresos.
PROYECTO
INDICADORES
MEDIOS DE SUPUESTOS
OBJETIVOS VERIFICABLES
VERIFICACION IMPORTANTES
OBJETIVAMENTE
FIN PBI per, tasa de
desempleo, IDH,
Desarrollo de la región Ancash Estabilidad
tasa de PBI regional, INEI.
económica
alfabetismo, tasa
de pobreza, PBI
PROPOSITO
PBI regional, Censo
Incrementar el nivel de volúmenes de Agropecuario Crecimiento del PBI
producción producción Nacional
RESULTADOS
Total de htas
- Incrementar el rendimiento Censo
usadas
de la producción agropecuario
técnicamente, Flujo mayor de
agropecuaria nacional, boletines
registro productivo, exportaciones,
- Diversificación productiva agropecuarios,
rendimiento total comercialización
agropecuaria boletines INEI,
de htas
- Expansión significativa del registros
tecnificadas
mercado objetivo
26
ACTIVIDADES Entrevistas,
- Capacitación en el uso y N° de productores encuestas, trabajo
manejo del recurso agua atendidos de campo,
- Inversión en tecnología y Flujo de
técnicamente, N° rentabilidad por
paquetes tecnológicos volúmenes hacia el
de paquetes comercialización,
- Control adecuado de mercado
tecnológicos perdida productiva
anomalías productivas empleados ´por concepto de
plagas
Fuente: Elaboración propia.
5.2. Línea de Estratégicas, programas y acciones.
EJE DE DESARROLLO ECONOMICO

OBJETIVO ESTRATÉGICO: Competitividad territorial sostenible y generación de riqueza e ingreso
con uso tecnológico.
Objetivo
estrategias programas acciones
específico
Desarrollo 1. Fortalecimie
Impulsar la
competitivo de nto
gestión
cadenas de valor organizacion - Desarrollo de capacidades para la gestión
empresarial y el
en la actividad al y técnico productiva
desarrollo de
agropecuaria y mejoramient - Asistencia técnica a los productores, para la
capacidades en
demás sectores o de la gestión empresarial
los sectores
económicos gestión
productivos
primarios de la empresarial
provincia - Biodiversidad articulada al mercado
- Erradicación control de plagas
1. Control - fortalecimiento de programas de
estratégico erradicación de plagas
de plagas - mejoramiento de sistemas de riego para la
Promover las 2. Innovación producción agropecuaria
inversiones para tecnológica - desarrollo de tecnología y promoción
el desarrollo en los agropecuaria
productivo en sectores - desarrollo de cadenas productivas
concordancia con productivos estratégicas
el estado 3. Cadenas con - desarrollo de cadenas productivas
potencial emergentes
agropecuari - mejora de genes en la producción
o agropecuaria
- desarrollo competitivo en cada sector
agropecuario
Fomentar el 1. Fortalecimie - Promoción y difusión de productos
crecimiento y nto y agropecuarios
formalización de desarrollo - Desarrollo de conglomerados
27
la actividad
agropecuaria
artesanal y del sector
alianzas agropecuari
estratégicas para o
el desarrollo
departamental
Orientar inversión
pública y privada
- Construcción e implementación del plan
para las
provincial de desarrollo agropecuario
dotaciones de
- Asesoría y sensibilización social para la
infraestructura y
actividad económica
potenciar las
actividades
1. Desarrollo
económicas
competitivos
- Implementación de la cadena de productos
de la
lácteos y módulos de procesamiento
Fomentar la producción
- Implementación de plantas de acopio y
producción para
procesamiento de principales productos
dar un valor
agropecuarios
agregado y
- Creación del centro de formación de
generar empleo
emprendedores
en el sector
- Desarrollo de capacidades intangibles
- Desarrollo de una cultura exportadora
Fuente: Elaboración propia.
5.3. Análisis FODA, para la incorporación de estrategias.
En este punto veremos tanto las fortalezas, oportunidades que la

provincia mantiene para incorporar las estrategias, todo ello en el sector
ECONOMICO PRODUCTIVO:
a) Fortalezas:
 Espacios con potencial productivo, forestal, turístico y agroindustrial

en la provincia.
 Existencia de productos con potencial de mercado.
 Disponibilidad de recursos naturales, hídricos.
 Diversidad de pisos ecológicos y biodiversidad.
 Ejes de desarrollo de integración económica y territorial.
 Disponibilidad de vías de transporte.
 Disponibilidad de recursos turísticos y artesanales.
 Sistema de redes interconectadas a nivel nacional.
b) Debilidades:
28
 Baja rentabilidad y competitividad del agro y de las MYPES

 Baja productividad y descapitalización del agro
 Actividades productivas con bajo valor agregado.
 Insuficiente infraestructura de apoyo económico: carreteras,
comunicaciones, terminales terrestres, energía, canales,
almacenes, campos feriales, parque industrial y planta turística.
 Escasa articulación comercial entre productores y cadenas de
exportación.
 Baja calidad y rentabilidad de la producción
 Alta informalidad empresarial y laboral.
 Débil organización y gestión de las organizaciones productivas.
 Escasa innovación en investigación y tecnología
c) Oportunidades:
 Creciente innovación tecnológica y científica.

 Existencia de nichos de mercado.
 Interés mundial por la preservación del medio ambiente y productos
orgánicos.
 Ascenso de las economías regionales.
 Fomento de la competitividad regional.
 Acuerdos Comerciales Internacionales.
 Disponibilidad de planes para el desarrollo productivo y la
competitividad
 Alianzas estratégicas con el sector privado, para la participación en
las actividades productivas: turismo, agroindustria,
comunicaciones.
 Cooperación Técnica y Financiera disponible para el desarrollo
productivo.
d) Amenazas:
 Fenómeno naturales adversos, cambio climático y calentamiento

global.
 Alta vulnerabilidad ante los cambios tecnológicos y externos.
 Incidencias de plagas y enfermedades en cultivos y crianzas.
 Crecimiento de exigencias ambientales, laborales y sanitarias en los
mercados externos.
 Producción estacionaria y desarticulada en la actividad económica
productiva.
 Inestabilidad social que desalienta la inversión privada y la
cooperación internacional
29
 Mayor desarrollo en otras regiones, con altas inversiones por el

poder político y económico
 Políticas Económicas externas limitantes de la actividad productiva
 Presencia de productos importados altamente competitivos.
6. Proyectos estratégicos para el desarrollo de la provincia:

6.1. Proyectos a nivel de provincia.
 Proyecto de mejoramiento de la infraestructura agrícola y de riego
 Proyecto de integración de las cadenas productivas de exportación
 Ejes viales de Integración con la zona céntrica del departamento.
 Proyecto de Reforzamiento hídrico para la actividad agrícola.
 Proyecto de promoción de productos agro-exportables.
6.2. Proyectos para la inversión.
6.2.1.Inversión Pública.
 Construcción del Esquema Hídrico provincial para el riego
tecnificado en zonas alto andinas y valles de la provincia.
 Proyecto de promoción para la exportación de productos
agrícolas.
 Proyecto de repotenciación agropecuaria.
 Proyecto de implementación de los servicios básicos (agua
potable y luz a domicilio) zonas alto andinas.
 Desarrollo de cadenas productivas de los derivados de la leche
 Programa Regional de Forestación y Reforestación
 Creación e implementación de escuelas de investigación socio-
económica, productiva y tecnológica.
 Proyecto integral de fortalecimiento de capacidades en gestión
productiva y de agro exportación (escuelas de campo).
 Programa integral de implementación de las Tecnologías de la
Información y Comunicación
 Implementación Plan de Ordenamiento Territorial
 Implementación del Proyecto Educativo provincial, para brindar
educación de calidad que impulse la competitividad de la
provincia
 Implementación de Proyecto provincial de Salud Preventiva y
Comunitaria, en ámbitos urbano y rural.
 Fortalecimiento del Sistema provincial de Monitoreo Ambiental.
6.2.2.Inversión Público – Privada.

 Construcción y equipamiento de planta procesadora
30
 Ordenamiento integral del Deporte

 Construcción del Campo Ferial provincial
 Tecnificación del riego y reconversión de cédula de cultivo
 Exploración de nuevos recursos agropecuarios
 Modernización y ampliación del servicio de telefonía regional.
6.3. Proyectos por ejes de integración y desarrollo:

 Ampliación y mejoramiento de carreteras
 Construcción de presas
 Acopio y procesamiento de productos agropecuarios
 Promoción del turismo vivencial y de aventura
 Fortalecimiento de la organización y capacitación a los agricultores
 Mejoramiento genético del ganado
 Construcción e implementación de planta de frio lechero
 Ampliación de la frontera agrícola en todo el eje
 Fortalecimiento de los servicios de Salud Reproductiva
 Afianzamiento del recurso hídrico
 Desarrollo de capacidades en agricultura
6.4. Actividades estratégicas recomendadas para impulsar el

desarrollo:
 Elaborar el Plan provincial del Deporte

 Implementar bibliotecas virtuales
 Prevenir, detectar y tratar la discapacidad infantil a través de la
acción
 intersectorial.
 Elaborar el Plan provincial de la Familia.
 Potenciar el rol de la familia como fuente de valores en la provincia
 Fortalecer los servicios de Seguridad Ciudadana.
 Promover políticas de prevención del pandillaje juvenil.
 Desarrollar capacidades del equipo técnico y de la sociedad civil
involucrada.
 Diseñar y ejecutar procesos de seguimiento, evaluación y
sistematización de la gestión del desarrollo.
 Alinearse al plan de trabajo del Ministerio del Ambiente.
 Realizar inventario y estudios actualizados de los recursos hídricos
de la provincia
 Impulsar programas de educación ambiental.
31
CONCLUSIONES
Como ya pudimos ver la provincia de ocros en el

departamento de Áncash cuenta con un potencial
productivo en la mayoría de los sectores económicos
que lo caracteriza, lo único que se debe hacer es a
través de la intervención estatal o simplemente privada
tratar de impulsar estas actividades, hacer que tiendan
hacia el desarrollo y como fin principal el de buscar la
mejora de la calidad de vida de los pobladores, además
también de garantizar la estabilidad ambiental la cual
es principal fuente de recursos para la provincia.
Asimismo también requiere atención en diversos
aspectos sociales, como por ejemplo en necesidades
básicas, servicios de salud, educación superior etc.
Motivos suficientes para explicar la ausencia del estado
en la provincia, pero hoy en dia está a tiempo de
corregir.
32
BIBLIOGRAFÍA
 Censo agropecuario nacional 2014
 Censo poblacional de población 2007
 www.infoocros.com
 www.ocrosinforma.com
 www.wikipedia.com/provinciadeocros-ancash
33

Plan de Desarrollo Ocros

Caricato da

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FEC - UNASAM Planificación Económica

Con la finalidad de ofrecer un gobierno que beneficie a todos los

OCROS en una Provincia Despierta, Líder, Productiva y Atractiva,

1. ANÁLISIS DE LOS CONDICIONANTES DEL ENTORNO

2. CARACTERÍSTICAS DEL SECTOR PRIVADO…….

3. CARACTERIZACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO VINCULADO

4. ANALIZAR LAS VARIABLES DEMOGRÁFICAS Y LOS

5. EL PLAN DE DESARROLLO RURAL A ESCALA

6. PROYECTOS ESTRATÉGICOS PARA EL DESARROLLO DE

PLAN DE DESARROLLO PARA LA PROVINCIA DE OCROS - ANCASH

1. Análisis de los condicionantes del entorno físico y geográfico:

1.1 Ubicación geográfica.

La Provincia de Ocros está ubicada en el extremo sudoccidental de

Ubicación de la provincia de ocros en el contexto regional

Fuente: INEI Censos Nacionales 2007.

1.2 Extensión y altitudes.

Dentro de la provincia encontramos, 230.55 Km2 (Área del Distrito) y

La provincia de ocros tiene las siguientes vías de comunicaciones: Ocros

La carretera de enlace a la ciudad de Ocros, son aquellas que unen a los

Es de clima templado que lo caracteriza a la zona andina favoreciendo a

La dimensión territorial es la que asume el territorio como la plataforma

base de la competitividad, el crecimiento económico sustentable, la

Biodiversidad ecológica de flora y fauna

Palmera, Baccharis latifolia (chilca), culebra, víbora, puma Ocros, Llamachupan,

Fuente: (E. Espinoza M).

Las ventajas de la ubicación son múltiples, como por ejemplo una

La ventaja climatológica central es que al tener climas variados por

La situación económica del distrito es muy precaria, por consiguiente

La actividad predominante es la agricultura, no obstante algunas

- CULTIVOS DE PAN LLEVAR.- Es una actividad tradicional y extensiva

En la mayoría de los casos el uso de los suelos se realiza con una

Sus principales recursos agrícolas en cultivos andinos son quinua, papa,

El Mate Burilado: Lagenaria siceraria también conocido como Lagenaria

Existen una serie de ecotipos que se están probando su cultivo en estas

Corte, Tararure, Rakcrac y en la quebrada de Ayar. En la zona de Choque,

Cultivos como cereales: maíz, cebada, trigo.

1.6.2 Actividad Pecuaria.

La actividad ganadera se caracteriza por la crianza y reproducción del

La fertilidad, clasificación edafológica son condiciones que han

Dentro de la actividad ganadera encontramos al ganado vacuno de Raza

El sistema de comercialización está basado en el traslado de la

vende a intermediarios, mientras que el resto lo venden directamente en

El referente vial del distrito de Ocros desde la Capital de la República

Los recursos para la actividad del turismo receptivo en el ámbito

alimentación para turistas son las limitaciones que deben resolverse en

2. Características del sector privado:

En Ocros se han instalado cuatro plantas industriales de transformación

Sobresale la venta de queso, venta de ganado vacuno, ganado, asnal,

Asimismo las empresas que fabrican y producen estos productos

que realizar actividades económicas como por ejemplo el comercio

Además solo existe una institución prestadora de servicios, en este caso

Y finalmente las líneas de comercio internacional están abierta a

3. Caracterización del sector público vinculado a la

La dimensión Institucional se refiere a como el poder político y las

La gobernabilidad se refiere al ejercicio de la autoridad económica,

La Dimensión Institucional incluye una relación y concertación entre el

Los temas tratados en esta dimensión son los referidos a la Participación,

3.1. Promoción del Desarrollo Local

Para hablar del contexto institucional partimos del marco normativo de

 Plan de Desarrollo Municipal Concertado

Institucionalización de formas de participación vecinal en el gobierno

La presencia de los ciudadanos en los asuntos públicos es una condición