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PLAN DE PARTICIPACIÓN
CIUDADANA (PPC)

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DETALLADO


DEL PROYECTO DE DESARROLLO E
INSTALACIONES DE PRODUCCIÓN DEL
LOTE 131

LOTE 131
 
 
 
MAYO 2016 
 
 
 
 
ELABORADO POR: 
 

 
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INDICE 
 
I.  INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................................... 3 
II.  OBJETIVOS ............................................................................................................................................... 4 
III.  MARCO LEGAL ......................................................................................................................................... 4 
IV.  UBICACIÓN DEL PROYECTO Y DESCRIPCIÓN DE SUS COMPONENTES ....................................................... 4 
4.1  Ubicación Geopolítica del Proyecto ................................................................................................. 4 
4.2  Componentes del proyecto ............................................................................................................. 5 
V.  ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO ...................................................................................................... 6 
5.1  Área de Influencia Directa (AID) ...................................................................................................... 6 
5.2  Área de Influencia Indirecta (AII) ..................................................................................................... 7 
VI.  ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS ‐ ANP .................................................................................................... 9 
VII.  GRUPOS DE INTERÉS ................................................................................................................................ 9 
7.1  Listado de los representantes del AII .............................................................................................. 9 
7.2  Listado de Instituciones y/o Autoridades ........................................................................................ 9 
VIII.  MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA ..................................................................................... 10 
8.1  MECANISMOS OBLIGATORIOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA ................................................... 10 
8.2  MECANISMOS COMPLEMENTARIOS .............................................................................................. 12 
8.3  Resumen de los mecanismos de participación ciudadana ............................................................. 13 
IX.  CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN............................................................................................................... 14 
X.  MEDIOS LOGÍSTICOS .............................................................................................................................. 15 
XI.  LUGARES PROPUESTOS PARA EL DESARROLLO DE LOS MECANISMOS DEL PPC ..................................... 16 
XII.  RESPONSABLES ...................................................................................................................................... 17 
XIII.  CONSULTORA ENCARGADA .................................................................................................................... 17 
XIV.  ACTUACIONES PREVIAS .......................................................................................................................... 17 
XV.  ANEXOS ................................................................................................................................................. 19 

PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA (PPC)     2 
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DETALLADO  DEL PROYECTO DE DESARROLLO E INSTALACIONES DE PRODUCCIÓN DEL LOTE 131”. 
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PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA 
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DETALLADO DEL PROYECTO DE DESARROLLO E 
INSTALACIONES DE PRODUCCIÓN DEL LOTE 131” 

 
I. INTRODUCCIÓN 

CEPSA  PERUANA  S.A.C.  (en  adelante  CEPSA)  es  una  empresa  dedicada  a  la  actividad  de 
exploración y explotación de hidrocarburos y ha firmado con el Estado Peruano (PERUPETRO) 
un Contrato de Licencia de Exploración y Explotación de Hidrocarburos en el Lote 131, acuerdo 
establecido mediante Decreto Supremo N° 075‐2007‐EM el 21 de noviembre del 2007.  

CEPSA, contrata a la consultora Servicios Geográficos y Medio Ambiente S.A.C. (en adelante 
GEMA) la elaboración del “ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DETALLADO DEL PROYECTO DE 
DESARROLLO E INSTALACIONES DE PRODUCCIÓN DEL LOTE 131”. 

En este sentido CEPSA presenta el Plan de Participación Ciudadana del EIA‐d, de acuerdo al 
Decreto Supremo N° 039 ‐2014 –EM “Reglamento para la Protección Ambiental en actividades 
de  Hidrocarburos”,  así  como  el  Decreto  Supremo  N°  012‐2008‐EM  “Reglamento  de 
Participación Ciudadana” y en la Resolución Ministerial N° 571‐2008‐MEM/DM, Lineamientos 
de Participación Ciudadana en las Actividades de Hidrocarburos. 

Conforme  a  la  clasificación  anticipada  señalada  en  el  Anexo  N°  1,  “Estudios  Ambientales  a 
presentar de acuerdo a cada Actividad de Hidrocarburos” del Decreto Supremo N° 039‐2014‐
EM, el presente Proyecto corresponde a un Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA‐d). 

La  elaboración  del  EIA‐d  en  mención  se  enmarca  en  la  Resolución  Ministerial  N°  546‐2012‐
MEM/DM, aprueban Términos de Referencia para Estudios de Impacto Ambiental de Proyectos 
de Inversión con Características Comunes o Similares en el Sub‐sector Hidrocarburos, por lo 
cual  se  seguirán  los  lineamientos  establecidos en  los  Términos  de Referencia  (TdR) del sub‐
sector hidrocarburos para estudios de impacto ambiental detallados, TdR – HC – 03, proyectos 
de  explotación  de  hidrocarburos,  perforación  de  pozos  de  desarrollo  y  facilidades  de 
producción. 

Cabe destacar, que CEPSA inició su etapa de desarrollo en el Lote 131 a través de la R.D. N° 503‐
2015‐MEM‐DGAAE  que  otorgó  la  Certificación  Ambiental  al  proyecto  de  Etapa  Inicial  de 
Desarrollo de la Estructura Los Ángeles Lote 131, por un período de operación de 2 años. 

El  proyecto  de  “Desarrollo  e  Instalaciones  de  Producción  del  Lote  131”  propone  al  Estado 
Peruano ejecutar este proyecto por un período de 30 años. 

   

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DETALLADO  DEL PROYECTO DE DESARROLLO E INSTALACIONES DE PRODUCCIÓN DEL LOTE 131”. 
 
 
II. OBJETIVOS 

El Plan de Participación Ciudadana (PPC) tiene los siguientes objetivos: 

 Brindar  información  oportuna  y  adecuada  del  proyecto  a  las  poblaciones  del  área  de 
influencia. 

 Promover el diálogo entre CEPSA y los grupos de interés. 

 Conocer y canalizar las opiniones, puntos de vista o aportes respecto a las actividades del 
proyecto, provenientes de los grupos de interés durante el desarrollo de los mecanismos de 
participación ciudadana. 

III. MARCO LEGAL 

El Plan de Participación Ciudadana del “Estudio de Impacto Ambiental Detallado del Proyecto 
de Desarrollo e Instalaciones de Producción del Lote 131” se presenta en el marco normativo 
vigente del Ministerio de Energía y Minas (MINEM): 

 Reglamento de Participación Ciudadana para la Realización de Actividades de Hidrocarburos 
(Decreto Supremo N° 012‐2008‐EM). 

 Lineamientos de Participación Ciudadana en las Actividades de Hidrocarburos (Resolución 
Ministerial N° 571‐2008‐MEM/DM). 

IV. UBICACIÓN DEL PROYECTO Y DESCRIPCIÓN DE SUS COMPONENTES 

4.1 Ubicación Geopolítica del Proyecto 

El proyecto se encuentra localizado en un sector del área del Lote 131, específicamente en 
zonas del territorio de los distritos de Tournavista (Puerto Inca, Huánuco) y Alexander Von 
Humboldt (Padre Abad, Ucayali).  

La ubicación del lote 131 y la ubicación del Proyecto se presentan en el Anexo 2: mapas. 

   

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4.2 Componentes del proyecto  

El proyecto de “Desarrollo e Instalaciones de Producción del Lote 131” se conforma tanto 
por componentes operativos actuales (aprobados en la Modificación del EIA para la Etapa 
Inicial de  Desarrollo  de  la  Estructura Los Ángeles en el  Lote  131, mediante R.D.  N°503‐
2015‐MEM‐DGAAE),  como  por  nuevos  componentes  operativos,  según  el  siguiente 
listado:   

4.2.1.  COMPONENTES ACTUALES 

 Locación San Alejandro 2X 
‐ Pozo San Alejandro 2X 
 
 Locación Los Ángeles 1X 
‐ Pozo Los Ángeles 1X 
‐ Pozo Los Ángeles 2CD 
 
 Locación Los Ángeles 3X 
‐ Pozo Los Ángeles 3XC 
 
 Vía de acceso local desde la carretera Fernando Belaunde Terry hasta la locación Los 
Ángeles 1X. 
 
 Línea de recolección desde la locación Los Ángeles 3X hasta la locación Los Ángeles 
1X. 
 
4.2.2  COMPONENTES NUEVOS 

 Construcción de un Campamento Base, cercano a la Locación Los Ángeles 1X. 
 
 Puesta  en  producción  del  pozo  San  Alejandro  2X  y  Construcción  de  una  línea  de 
recolección desde la locación San Alejandro 2X hasta la locación los Ángeles 3X. 
 
 Construcción  de  una  línea  de  recolección  desde  la  locación  Los  Ángeles  1X 
(existente)  hasta  el  cargadero  de  cisternas,  ubicado  al  margen  de  la  carretera 
Fernando Belaunde Terry. 
 
 Construcción de un cargadero de cisternas.  
 
 Perforación de un pozo reinyector de agua de producción en la Locación Los Ángeles 
1X. 
 
 Perforación de un pozo productor de agua en la locación Los Ángeles 1X. 
 

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 Perforación,  completación  y  producción  de  dos  (02)  pozos  de  desarrollo  en  la 
locación Los Ángeles 3X: 
‐ Los Ángeles 4X 
‐ Los Ángeles 5X 

El mapa de componentes del Proyecto se presenta en el Anexo 2: mapas. 

V. ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO 

El área de influencia es definida como el espacio geográfico donde se ubicarán los componentes 
del Proyecto y se desarrollarán diversas actividades, ejerciendo algún tipo de impacto positivo 
y/o  negativo  sobre  las  condiciones  ambientales  y  socioeconómicas  del  lugar  (Artículo  4  del 
Decreto Supremo N° 012‐2008‐EM). 

El área de influencia del Proyecto de DESARROLLO E INSTALACIONES DE PRODUCCIÓN DEL 
LOTE 131” es de tipo Directo e Indirecto.  

El mapa de área de influencia del Proyecto se aprecia en el Anexo 2: mapas. 

5.1 Área de Influencia Directa (AID) 

Según el Artículo 4 del Decreto Supremo N° 012‐2008‐EM, nos señala que “es aquella zona 
en  la  cual  se  desarrollará  la  actividad  de  hidrocarburos”,  es  decir  el  área  de  influencia 
directa es aquella donde se ubicarán los componentes del proyecto, se desarrollarán las 
actividades del Proyecto y se generarán impactos directos positivos y/o negativos.  

Los criterios establecidos para la determinación del área de influencia directa del PROYECTO 
DE DESARROLLO E INSTALACIONES DE PRODUCCIÓN DEL LOTE 131” son: 

 Respecto al entorno Físico: 
‐ El área que ocupan los componentes del Proyecto. 

‐ Impactos  directos  a  los  recursos:  recursos  vegetales  (retiro  de  la  cobertura),  suelo 
(ocupación y compactación), equipos y maquinarias (ruido y emisiones), generación 
de residuos en las áreas operativas del proyecto. 

 Respecto al entorno Biológico: 
‐ Sensibilidad Ambiental, considerando que el área que ocupa el proyecto es una zona 
de no bosque amazónico (según mapa nacional de cobertura vegetal elaborado por 
el Ministerio del Ambiente ‐ 2015) de alta intervención antrópica. 

 Respecto al entorno Social: 

‐ En el área del proyecto no existen asentamientos poblacionales, como comunidades 
nativas, comunidades campesinas, caseríos, anexos, centros poblados, localidades ni 
viviendas individuales. 

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A  continuación  de  presentan  la  ubicación  geopolítica  de  cada  componente  del 
Proyecto, precisando la existencia o no de centros poblados. (Ver Tabla 1) 

TABLA 1    UBICACIÓN POLÍTICA DE LOS COMPONENTES DEL PROYECTO Y EN LAS 
LOCALIDADES DEL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID) 
TIPO DE  POBLADOS 
REGIÓN  PROVINCIA  DISTRITO  LOCACIÓN  COMPONENTE  COMPONENTE  EN EL AID 
Pozo Los Ángeles 1X  Existente  NO 
Locación Los Ángeles 1X 
Pozo Los Ángeles 2CD  Existente  NO 
Pozo Los Ángeles 3X  Existente  NO 
Locación Los Ángeles 3X  Pozo Los Ángeles 4X  Propuesto  NO 
Pozo Los Ángeles 5X  Propuesto  NO 
Desde Locación Los Ángeles 1X  Línea de recolección LA 1X ‐  
Existente  NO 
Hasta Locación Los Ángeles 3X  LA 3X (1  Km) 
Huánuco  Puerto Inca  Tournavista  Línea de recolección
Locación LA 1X ‐y Carguero 
de cisternas ubicada al 
Locación Los Ángeles 1X  Propuesto  NO 
margen de la Carretera 
Fernando Belaunde (4,5 
Km) 
Locación Los Ángeles 1X   Facilidades de producción  Propuesto  NO 

  Campamento Base  Propuesto  NO 

Locación San Alejandro 2X  Pozo San Alejandro 2X  Existente  NO 


Alexander 
Ucayali  Padre Abad  Von  Línea de recolección 
Humboldt  Desde Locación San Alejandro 2X 
locación SA  2X ‐ LA 3X  (9  Propuesto  NO 
hasta Locación Los Ángeles 3X 
Km) 
Fuente: CEPSA PERUANA S.A.C.   

Por  lo  tanto,  no  existen  centros  poblados  como  área  de  influencia  directa  del 
proyecto.   

5.2 Área de Influencia Indirecta (AII) 

El  Artículo  4  del  D.S.  N°  012‐2008‐EM,  nos  señala  que  el  AII  “son  las  áreas  aledañas  al 
proyecto”,  es  decir,  se  considera  Área  de  Influencia  Indirecta  (AII)  a  las  áreas  que  se 
encuentran cercanas o contiguas a los componentes del proyecto, además de aquellos que 
están ubicados en las rutas de acceso al proyecto. 

 
Los  criterios  establecidos  para  la  determinación  del  área  de  influencia  indirecta  son  los 
siguientes: 

‐ Áreas  aledañas  a  los  componentes  del  proyecto  donde  se  pueden  generar  impactos 
indirectos a los elementos físicos, biológicos y sociales. 
‐ Vías de acceso utilizadas para la ejecución del proyecto que podría generar impactos en 
los elementos físicos, biológicos y sociales. 
‐ Centros  poblados  cercanos  a  los componentes  del  Proyecto  y rutas de  transporte de 
crudo.  

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En la siguiente Tabla, detallamos el perímetro o radio del área de influencia indirecta 
por cada uno de los componentes. 
 
TABLA 2   ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII) DEL PROYECTO 
ÁREA DE INFLUENCIA 
COMPONENTES  POSIBLES IMPACTOS 
INDIRECTA 
Locaciones  Ruidos y emisiones  Radio de 200 m 
Campamento Base  Ruidos y emisiones  Radio de 200 m 
Facilidades de 
Ruidos y emisiones  Radio de 200 m 
producción 
Cargadero de 
Ruidos, emisiones y tránsito  Radio de 100 m 
cisternas 
50 m a cada lado 
Línea de recolección  Derrames y ruido  adicionales al Derecho 
de Vía (DDV) 
50 m a cada lado 
Accidentes,  derrame,  tráfico,  emisiones,  ruidos  y 
Transporte  adicionales al Derecho 
presencia de actividades por las poblaciones 
de Vía (DDV)  
Elaborado por GEMA, 2016 
 
De acuerdo a los criterios de la Tabla 2, el área de influencia indirecta del “ESTUDIO DE 
IMPACTO  AMBIENTAL  PARA  EL  PROYECTO  DE  DESARROLLO  E  INSTALACIONES  DE 
PRODUCCIÓN  EN  EL  LOTE  131”  son  los  caseríos  Ascensión  del  Aguaytillo  y  Primavera 
(Ucayali), así como el centro poblado Macuya y el caserío Los Ángeles (Huánuco):  
 
TABLA 3    LOCALIDADES DEL ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII) DEL PROYECTO 
NÚMERO DE  PROXIMIDAD AL 
DEPARTAMENTO   PROVINCIA  DISTRITO  LOCALIDAD 
FAMILIAS   PROYECTO 
A 1,5 Km del área del 
nuevo proyecto San 
Ascensión de 
75  Alejandro o 10 
Aguaytillo 
minutos en carretera 
Alexander 
aproximadamente 
Ucayali   Padre Abad  Von  
A 12 Km del área 
Humboldt  
actual del proyecto Los 
Caserío Primavera  50  Ángeles o 25 minutos 
en camioneta 
aproximadamente. 
Fuera de la ruta de la 
movilización por la 
carretera Fernando 
Belaúnde Terry. A 6 
Centro Poblado 
300  Km del área actual del 
Macuya 
proyecto Los Ángeles o 
20 minutos en 
Huánuco   Puerto Inca  Tournavista 
camioneta 
aproximadamente. 
A 8 Km del área actual 
del proyecto Los 
Caserío Los Ángeles   80  Ángeles o 25 minutos 
en camioneta 
aproximadamente. 
TOTAL  505   
Elaborado por GEMA, 2016 
 

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VI. ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS ‐ ANP 

De acuerdo a la información del Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas (SERNANP) 
del Ministerio del Ambiente, en el área del Proyecto no existen áreas naturales protegidas. 

Asimismo,  las  actividades  del  Proyecto  no  comprometen  áreas  tales  como  Reservas 
Territoriales o Reservas Indígenas y Área de Conservación Regional (SERNARP) ni públicas ni 
privadas. 

VII. GRUPOS DE INTERÉS 
7.1 Listado de los representantes del AII  
TABLA 4     REPRESENTANTES DEL ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII) DEL PROYECTO 
Área de  Nombre 
Región  Provincia  Distrito  Localidad  Cargo  Población 
Influencia  Representante 
  Teniente 
Isaías Huamán Pérez Gobernador 
Ascensión de   
 
Mestiza 
  Aguaytillo  Abimelec Pardo  Agente Municipal 
Padre  Alexander  Palacios   
Ucayali 
Abad  Von  Teniente 
Rodolfo Gómez 
AII  Humboldt Saavedra  Gobernador 
Primavera    Mestiza 
  Agente Municipal 
Abel López Godoy   
Macuya  Orfilio Tucto García Alcalde Delegado  Mestiza 
Puerto 
Huánuco  Tournavista Jhonny Cristian 
Inca  Los Ángeles  Agente  Municipal     Mestiza 
Simón Salinas
Elaborado por Gema SAC, 2016 

7.2 Listado de Instituciones y/o Autoridades  

TABLA 5     REPRESENTANTES DE INSTITUCIONES  

Nombre Institución  Representante  Cargo  Dirección 

OFICINA DESCENTRALIZADA DE  Jr. Zavala 580 Tercer Piso – 
Ing. Villacorta Saldaña, Linder  Coordinador  
PERUPETRO EN PUCALLPA  Pucallpa, Ucayali 
DEFENSORÍA DEL PUEBLO DE  Abog. Nicolás De La Cruz  JR. Progreso 382  
UCAYALI  Fernández Baca  Representante  Pucallpa, Ucayali  

GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI  Manuel Gambini Rupay  Gobernador Regional  Jr. Raimondi 220 


Pucallpa, Ucayali 
DIRECCIÓN REGIONAL DE ENERGÍA  JR. Apurímac 460 
Ing. Ángel Augusto López Panduro Director Regional 
Y MINAS DE UCAYALI  Pucallpa, Ucayali 
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE  Hugo Sosa García   AV. Simón Bolívar 536‐545 
PADRE ABAD  Alcalde 
Aguaytia 
Presidente del Consejo 
Directivo de la Junta  Calle San Alejandro ‐ Plaza De 
DISTRITO DE ALEXANDER VON  Armas, 
HUMBOLDT   Teófilo Espinoza Bañez  de Delegados  Alexander Von Humboldt, 
Vecinales de Alexander Von  Ucayali 
Humboldt 
DEFENSORIA DEL PUEBLO DE  Dr.  Pier Paolo Ricardo Marzo  Jr. Constitución 778 
HUÁNUCO  Rodríguez   Representante 
Huánuco, Huánuco 
Calle Calicanto 145 – Amarilis 
GOBIERNO REGIONAL DE HUÁNUCO Rubén Alva Ochoa  Gobernador Regional  Huánuco, Huánuco 
DIRECCIÓN REGIONAL DE ENERGÍA  Jr. Gral. Prado N° 911 
Ing. Renato Edgardo Besada  Director Regional 
Y MINAS DE HUANUCO  Huánuco, Huánuco 
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE  Av. Sánchez Cerro 610  
Ing. Heidinger Zevallos Daisy  Alcaldesa 
PUERTO INCA  Puerto Inca, Huánuco 
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE  Av. Leoncio Prado s/n, 
TOURNAVISTA  Justina Reátegui Canayo  Alcaldesa 
Tournavista, Huánuco 
Elaborado por Gema SAC, 2016. 

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VIII. MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA 

El  Decreto  Supremo  N°  012‐2008‐EM  (Reglamento  de  Participación  Ciudadana  para  la 
realización  de  actividades  de  Hidrocarburos)  y  la  Resolución  Ministerial  N°  571‐2008‐
MEM/DM  (Lineamientos  de  Participación  Ciudadana  en  las  actividades  de  Hidrocarburos) 
instituye  dos  tipos  de  mecanismos  de  participación ciudadana:  Mecanismos  Obligatorios  y 
Mecanismos Complementarios. 

8.1 MECANISMOS OBLIGATORIOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA 

En concordancia con lo dispuesto en el literal a) del Artículo 43.2 de la R.M. Nº 571‐2008‐
MEM/DM  para  el  caso  de  lotes  en  cuyas  áreas  se  están  desarrollando  actividades  de 
hidrocarburos, como es el caso del Lote 131 que inclusive se encuentra en plena etapa de 
desarrollo inicial, el Titular no está obligado a realizar el taller antes de la elaboración del 
EIA.  

Por  lo  tanto,  los  mecanismos  obligatorios  de  participación  ciudadana  cuyo  objetivo  es 
promover la participación de los grupos de interés social considerados en el ámbito del 
proyecto, según talleres informativos y audiencia pública, se presentan en la Tabla 6.  

TABLA 6     MOMENTOS DE IMPLEMENTACIÓN DE LOS MECANISMOS 
OBLIGATORIOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA 
MECANISMO 
MOMENTOS 
OBLIGATORIOS 
Durante la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental 
Taller informativo 
Después de la presentación del Estudio de Impacto Ambiental 
Audiencia pública  Después de la presentación del Estudio de Impacto Ambiental 
Elaboración GEMA, 2016. 

 Características de los Talleres Informativos: 

Sedes de Talleres Informativos 

Las sedes  de  los  talleres  informativos  corresponden a  los centros  poblados  del  área  de 
influencia indirecta, ya que no existen  poblaciones en el  área de  influencia directa del 
proyecto.  

TABLA 7     SEDES Y EJECUCIÓN DE TALLERES INFORMATIVOS 

TALLER I  TALLER II 
(Durante de  (Después de  ÁREA DE 
REGIÓN  PROVINCIA  DISTRITO  SEDE  la  presentado  INFLUENCIA 
elaboración  el EIA‐d) 
del EIA‐d)
Huánuco   Puerto Inca  Tournavista  Los Ángeles1/  1  1 
Alexander Von  Ascensión de Aguaytillo  1  1  AII 
Ucayali   Padre Abad 
Humboldt  Primavera  1  1 
1/ La población de Macuya participará en esta sede de Taller Informativo. 

Fuente: CEPSA PERUANA S.A.C.  

   

PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA (PPC)     10 
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DETALLADO  DEL PROYECTO DE DESARROLLO E INSTALACIONES DE PRODUCCIÓN DEL LOTE 131”. 
007
 
 
Objetivos de los Talleres Informativos: 

‐ Durante la elaboración del EIA 
 Presentar los objetivos del proyecto 
 Presentar la línea de base ambiental 
 Recoger las observaciones y opiniones de la población a efectos a tomar en 
cuenta en el desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental. 
 
‐ Después de la presentación del EIA‐d 
 Informar a la población y grupos de interés acerca de la línea base ambiental, 
potenciales  impactos  ambientales  y  sociales  identificados,  estrategias  de 
manejo ambiental, medidas de mitigación y control planteadas en el EIA. 
 Recoger las interrogantes, observaciones y preguntas formuladas en el evento 
de  la  población  y  de  los  grupos  de  interés  respecto  de  los  resultados 
presentados, a efectos de tomarlos en cuenta en el desarrollo del EIA. 
 
 Características de la Audiencia Pública 

La Audiencia Pública se desarrollará de acuerdo al artículo 49° de la R.M. N° 571‐2008‐
MEM/DM.  
 
El alcance de la Audiencia Pública comprende la presentación de los resultados del Estudio 
de Impacto Ambiental. Se registran las observaciones y sugerencias de los participantes 
para incluirlas en la evaluación del documento del EIA‐d. 
 
Sedes de Audiencia Pública 
 
Las localidades sede de las Audiencias Públicas serán los caseríos del área de influencia 
indirecta  Los  Ángeles  (departamento  de  Huánuco)  y  Ascensión  del  Aguaytillo 
(departamento  de  Ucayali),  siendo  las  más  próximas  a  los  sectores  Los  Ángeles  y  San 
Alejandro, además de contar con las facilidades para realizar estos eventos. 

TABLA 8  EJECUCIÓN DE MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN OBLIGATORIA 
AUDIENCIA PÚBLICA 
MECANISMO 
LOCALIDADES  OBLIGATORIO  ÁREA DE 
REGIÓN  PROVINCIA  DISTRITO  SEDE 
PARTICIPANTES  Audiencia  INFLUENCIA
Pública 
Puerto   Los Ángeles
Huánuco   Tournavista Los Ángeles(*)  1 
Inca  Macuya
AII 
Padre  Von  Ascensión de  Ascensión de Aguaytillo
Ucayali  1 
Abad  Humboldt  Aguaytillo(*)  Primavera 
(*) Localidades donde se desarrollarán las Audiencias Públicas, donde serán invitados los pobladores de Macuya a la 
sede de Los Ángeles y Primavera a la sede Ascensión de Aguaytillo. 
Elaboración: GEMA, 2016. 
 

PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA (PPC)     11 
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DETALLADO  DEL PROYECTO DE DESARROLLO E INSTALACIONES DE PRODUCCIÓN DEL LOTE 131”. 
 
 
8.2 MECANISMOS COMPLEMENTARIOS 

CEPSA implementará el mecanismo de participación ciudadana complementaria Buzón de 
Sugerencias,  de  acuerdo  a  la  normativa  de  participación  ciudadana  del  sector 
hidrocarburos. Este mecanismo permitirá recoger sugerencias sobre el EIA‐d por parte de 
las poblaciones del área de influencia del proyecto. 

Este mecanismo será instalado en las tres (3) sedes de los talleres informativos, esto es, 
caseríos Los Ángeles (Huánuco), Ascensión del Aguaytillo y Primavera (Ucayali) del área de 
influencia indirecta del proyecto.  

El Buzón de Sugerencias se instalará en la primera ronda de talleres informativos, es decir 
el  taller  durante  la  elaboración  del  EIA‐d,  y  permanecerá  durante  todo  el  proceso  de 
participación ciudadana obligatoria del EIA‐d. La apertura de los Buzones de Sugerencias 
instalados se realizará tres (3) días después de realizada la Audiencia Pública. 

TABLA 9   UBICACIÓN DE MECANISMOS COMPLEMENTARIOS 

SEDE DE BUZÓN DE  MECANISMO 
REGIÓN  PROVINCIA  DISTRITO 
SUGERENCIAS  COMPLEMENTARIO 
Puerto 
Huánuco   Tournavista  Caserío Los Ángeles  Buzón de Sugerencias 
Inca 
Caserío Ascensión de  Buzón de Sugerencias
Padre   Alexander Von  Aguaytillo 
Ucayali  
Abad  Humboldt  Buzón de Sugerencias
Caserío Primavera 

Total   3 localidades    
Elaboración: GEMA, 2016. 

PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA (PPC)     12 
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DETALLADO  DEL PROYECTO DE DESARROLLO E INSTALACIONES DE PRODUCCIÓN DEL LOTE 131”. 
008

 
 
8.3 Resumen de los mecanismos de participación ciudadana 

TABLA 10   MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA 
 
MECANISMOS COMTEMPLADOS 
ETAPA 
MECANISMOS  MECANISMOS 
SEDE  ALCANCE DE INFORMACIÓN  SEDE  ALCANCE 
OBLIGATORIOS 
Taller Informativo  COMPLEMENTARIOS 

Ascensión de Aguaytillo   Descripción del Proyecto. 
Mecanismo durante la  Los Ángeles   Línea Base 
elaboración del EIA  Primavera   Recoger observaciones y opiniones de la 
  población. 
Recoger la información colocada 
por la población sobre: 
Ascensión de Aguaytillo 
Informativo  

Ascensión de Aguaytillo   
BUZÓN DE  Los Ángeles 
Taller 

Mecanismo después de  Los Ángeles  ‐ Percepciones 


SUGERENCIA  Primavera 
presentado el EIA  Primavera  ‐ Inquietudes 
 Línea Base   
 
 
 Identificación de Impactos   
Ascensión de Aguaytillo  Programas de Manejo Ambiental. 
 Recoger observaciones y opiniones de la 
AUDIENCIA 

(Región Ucayali) 
PÚBLICA  

Mecanismo después de    población 
presentado el EIA  Los Ángeles                
(Región Huánuco) 
 
Fuente: CEPSA PERUANA S.A.C. 
Elaborado por Gema SAC, 2016 

 
 
 
 

PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA (PPC)     13 
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA EL PROYECTO DE DESARROLLO EN EL LOTE 131”     
 
 
IX. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN  

A continuación, se presenta el Cronograma de ejecución del Plan de Participación Ciudadana (PPC) del presente proyecto. 
 
TABLA 11  CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DEL PPC 

2016 
MESES 
ACTIVIDADES 
1   2  3  4  5 
MECANISMOS OBLIGATORIOS 
Proceso de convocatoria al  
Taller (entrega de cartas de                
invitación) 
TALLER INFORMATIVO – 
DURANTE LA ELABORACIÓN                
DEL  EIA 
Proceso de convocatoria al  
Taller (entrega de cartas de               
invitación) 
TALLER INFORMATIVO – 
DESPUES DE PRESENTADO               
EL  EIA 
Proceso de Convocatoria de 
              
la Audiencia 
AUDIENCIA PÚBLICA               
MECANISMOS COMPLEMENTARIOS 
Instalación y permanencia 
            
del Buzón de Sugerencias 
Apertura del Buzón de 
              
Sugerencias 
Fuente: CEPSA PERUANA S.A.C. Elaborado por Gema SAC, 2016. 

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA EL PROYECTO DE DESARROLLO EN EL LOTE 131”     
009
 
 

X. MEDIOS LOGÍSTICOS 

Las autoridades, representantes y públicos locales interesados en participar en los talleres y 
audiencias programadas serán informados,  a través de las cartas de convocatoria, acerca del 
día, lugar y hora de los eventos informativos, según corresponde en las normativas vigentes 
(R.M. N° 571‐2008‐MEM/DM) Lineamientos para la Participación Ciudadana en las Actividades 
de Hidrocarburos. 

TABLA 12   VÍAS DE ACCESO  PARA LA MOVILIZACIÓN DURANTE LA EJECUCIÓN 
DEL PPC 
TIEMPO DE 
TALLER ‐  TIPO DE  VÍA DE ACCESO  MOVILIZACIÓN desde 
SEDE 
AUDIENCIA  TRANSPORTE 
Pucallpa 
Carretera Federico  03  horas  desde  Pucallpa 
Taller  Ascensión de Aguaytillo    Terrestre  
Basadre   hasta la sede. 
Informativo 
Carretera Federico  02:40  horas  desde 
(Durante la  Los Ángeles   Terrestre  
Basadre   Pucallpa hasta la sede 
ejecución del 
y carretera Fernando  02:30  horas  desde 
proyecto  Primavera   Terrestre  
Belaunde  Pucallpa hasta la sede 
Taller 
 
Informativo 
Ascensión de Aguaytillo   
(Después de la  Terrestre  Ídem  Ídem 
Los Ángeles  
ejecución del 
Primavera  
proyecto 
Carretera Federico  03 horas desde Pucallpa 
Basadre   hasta la sede. 
AUDIENCIA  Ascensión de Aguaytillo    Carretera Federico 
Terrestre  
PÚBLICA  Los Ángeles   Basadre   02:40 horas desde 
y carretera Fernando  Pucallpa hasta la sede 
Belaunde 
Fuente: CEPSA PERUANA S.A.C. Elaborado por Gema SAC, 2016 

 Transporte de invitados 

El traslado de los invitados que asistirán a los Talleres Informativos y Audiencias Públicas 
se  realizará  vía  terrestre,  debido  a  las  características  geográficas  y  la  disposición  de 
infraestructura y/o equipos.  

Para los Talleres Informativos y Audiencias Públicas, se brindará las facilidades logísticas 
a los pobladores de las cuatro (4) localidades del área de influencia indirecta del Proyecto.  

 Medios logísticos de transporte 

Para el traslado por vía terrestre, se contempla la contratación de vehículos adecuados 
según normas de seguridad:  

‐ Camioneta 4x 4  

 Sistema de alimentación para los participantes y staff: 

PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA (PPC)     15 
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA EL PROYECTO DE DESARROLLO EN EL LOTE 131     
 
 

‐ Servicio de alimentación adecuado  
‐ Adecuación de local para alimentación 
‐ Adquisición y puesta en el local de bebidas y galletas (break)   

 Equipos y Materiales: 

‐ Un equipo de proyección (proyector y ecran) 
‐ Un equipo de sonido (dos parlantes, consola y micrófonos) 
‐ Un generador portátil (de contingencia) 
‐ Un equipo de registro (filmación, fotografía, impreso) 
‐ Material informativo (carpetas, copias, presentación, lapiceros) 

 Recursos Humanos: 

‐ CEPSA designará a un (1) representante como vocero oficial para la implementación 
del Plan de Participación Ciudadana del Proyecto. 
‐ Servicios Geográficos y Medio Ambiente SAC dispondrá de tres (3) profesionales para 
la implementación de los mecanismos del Plan de Participación Ciudadana (PPC). 
‐ Igualmente,  se  dispondrá  de  un  equipo  de  cinco  (5)  personas  para  la  adecuación, 
convocatoria, traslado, asistencia y manejo logístico para la realización de los talleres 
informativos. 

 Infraestructura del local 

‐ Se acondicionará los locales de las sedes del área de influencia indirecta del Proyecto 
para la ejecución de los eventos de participación ciudadana. 
‐ Limpieza del local, instalación de grupo electrógeno, mesa de honor, mobiliario para 
el registro de participantes, sillas y mobiliario para los participantes. 
 

XI. LUGARES PROPUESTOS PARA EL DESARROLLO DE LOS MECANISMOS DEL PPC 

TABLA 13   LOCALES DE LOS TALLERES INFORMATIVOS Y AUDIENCIAS PÚBLICAS 
MECANISMO  TIPO DE ÁREA 
REGION  PROVINCIA  DISTRITO  LOCALIDAD  LUGAR  DE 
INFLUENCIA 
Talleres y 
Huánuco  Puerto Inca  Tournavista  Los Ángeles  Local Comunal AII 
Audiencia 
Local comunal  Talleres 
Primavera  AII 
Alexander Von 
Ucayali  Padre Abad 
Humboldt  Ascensión  del  Talleres y 
Local Comunal Audiencia  AII 
Aguaytillo 
Fuente: CEPSA PERUANA S.A.C.  
Elaborado por Gema SAC, 2016 

PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA (PPC)     16 
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA EL PROYECTO DE DESARROLLO EN EL LOTE 131     
010
 
 

XII. RESPONSABLES 

TABLA 14  RESPONSABLES DE LA EMPRESA CEPSA 
LUGAR DE 
APELLIDOS, NOMBRES  CARGO  TELÉFONO  EMAIL 
PROCEDENCIA 
GERENTE GESTIÓN
ROJAS VEGA, CARLOS 
SOCIOAMBIENTAL&PERM  LIMA  01‐2199700  carlos.rojas@cepsa.com 
ALFONSO 
ISOS 
GÓMEZ HIJAR, MARÍA  JEFA DE GESTIÓN SOCIAL Y 
LIMA  01‐2199700  maria.gomezh@cepsa.com 
ISABEL  RELACIONES COMUNITARIAS 
ESPINOZA TARAZONA, 
JEFE DE PERMISOS  LIMA  01‐2199700  juan.espinoza@cepsa.com 
JUAN 
ROCA CHAVEZ, DANTE  RELACIONISTA COMUNITARIO Lote131  01‐2199700  SupervisoresRRCC@cepsa.com
MACHACA CHAMBI, YONI  RELACIONISTA COMUNITARIO Lote 131  01‐2199700  SupervisoresRRCC@cepsa.com
Fuente: CEPSA PERUANA S.A.C.  
Elaborado por Gema SAC, 2016. 

XIII. CONSULTORA ENCARGADA 

 Consultora encargada: Servicios Geográfico y Medio Ambiente S.A.C 

Servicios  Geográficos  y  Medio  Ambiente  SAC  consultora  peruana,  creada  en  1989, 
dedicada  a  evaluación  y  análisis  de  componentes  medio  ambientales  y  los  recursos 
naturales del país, con capacidad de suministrar informes técnicos y accesibles al usuario, 
contribuyendo  a  la  protección  del  medio  ambiente  y  al  bienestar  socio  económico  en 
general. 

Por  Resolución  Ministerial  Nº  006‐92‐EM/DGAA  de  la  Dirección  General  de  Asuntos 
Ambientales, de  fecha  28 de diciembre  de  1992,  se  autoriza  a  la  consultora  GEMA  para 
realizar Estudios de Impacto Ambiental en el Sector de Energía y Minas. 

Dicha  autorización  ha  sido  actualizada  con  la  Resolución  Directoral  Nº  379‐2015 
MEM/DGAAE de la Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos, de fecha 21 de 
octubre de 2015, en la que se autoriza a GEMA para realizar Estudios de Impacto Ambiental 
en el Sector de Energía, Subsectores de Electricidad e Hidrocarburos. 

 Fundación e inicio de operaciones: 30 – 05 – 1991 

 Gerente General: Juan Guillermo Manrique Peralta identificado con DNI 08811220 se 
encuentra inscrito en el Registro de Personas Jurídicas en el asiento B00001 de la partida 
03021764. 

 Director del Proyecto:  Ing. Luis Ayala Huanca 

XIV. ACTUACIONES PREVIAS 

PERUPETRO S.A. entidad promotora de inversiones del Estado peruano, realizó actuaciones 
previas durante la etapa de exploración y la firma del contrato con CEPSA. 

En  relación  al  Estudio  de  Impacto  Ambiental  (EIA)  Prospección  Sísmica  2D  del  Lote  131  el 
proceso de participación ciudadana consistió en tres (3) rondas de talleres informativos antes 

PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA (PPC)     17 
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA EL PROYECTO DE DESARROLLO EN EL LOTE 131     
 
 

y  durante  la  elaboración  del  EIA  y  después  de  presentado  el  EIA  al  Ministerio  de  Energía  y 
Minas. Las sedes de estos talleres informativos fueron la comunidad nativa Sinchi Roca y el 
pueblo  Alexander  Von  Humboldt  (distrito  Irazola,  provincia  Padre  Abad,  región  Ucayali),  el 
centro  poblado  Tournavista  (distrito  Tournavista,  provincia  Puerto  Inca,  región  Huánuco)  y 
Santa Rosa de Pata (distrito y provincia Puerto Inca, región Huánuco). Así mismo se llevaron a 
cabo dos (2) Audiencias Públicas en diciembre de 2009, la primera fue realizada en el Salón 
Comunal de la Comunidad Nativa Sinchi Roca y la segunda en la Institución Educativa Nº 64723 
perteneciente al Centro Poblado Alexander Von Humboldt. 

Durante  el  Estudio  de  Impacto  Ambiental  del  Proyecto  de  Perforación  de  02  Pozos 
Exploratorios y 06 Pozos Confirmatorios ubicado en el Lote 131 y dado que CEPSA Peruana 
había realizado actividad de hidrocarburos en el Lote se desarrollaron dos rondas de cuatro 
talleres  Informativos  cada  una  en  los  caseríos  Macuya  y  Los  Ángeles  (distrito  Tournavista, 
provincia Puerto Inca, región Huánuco) y caserío Ascensión del Aguaytillo y pueblo Alexander 
Von Humboldt (distrito Irazola, provincia Padre Abad, región Ucayali), los que correspondieron 
a las  etapas  durante la elaboración del EIA (enero  2012) y después de presentado el EIA al 
Estado (mayo 2012). Igualmente se llevaron a cabo dos Audiencias Públicas, una en junio de 
2012 en el pueblo Alexander Von Humboldt (región Ucayali) y la segunda  en el caserío Los 
Ángeles (región Huánuco) en setiembre de 2012. 

Durante la evaluación de la “Modificación del EIA Perforación de Dos (02) Pozos Exploratorios 
y Seis (06) Pozos Confirmatorios para La Etapa Inicial De Desarrollo de la Estructura Los Ángeles 
en el Lote 131”, aprobada con R.D. N°503‐2015‐MEM‐DGAAE, se desarrollaron dos rondas de 
cuatro  (04)  Talleres  Informativos  en  las  localidades  de  Macuya,  Los  Ángeles,  Primavera  y 
Alexander Von Humboldt (Noviembre 2015)  y dos Audiencias Públicas  en las Sedes de Los 
Ángeles y Primavera (Diciembre 2015).  

   

PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA (PPC)     18 
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA EL PROYECTO DE DESARROLLO EN EL LOTE 131     
011
 
 

XV. ANEXOS 

ANEXO 1: VIGENCIA DE PODER 

ANEXO 2: MAPAS 

1. Mapa de ubicación del lote 131 
2. Mapa de ubicación del proyecto 
3. Mapa de área de influencia 
4. Mapa de componentes del proyecto 
5. Mapa de mecanismos de participación ciudadana  

   

PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA (PPC)     19 
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA EL PROYECTO DE DESARROLLO EN EL LOTE 131     
012
 
 

ANEXO 1: VIGENCIA DE PODER 
   

PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA (PPC)     20 
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA EL PROYECTO DE DESARROLLO EN EL LOTE 131     
 
013
014
015
016
 
 
 

ANEXO 2: MAPAS 
 

PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA (PPC)     21 
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA EL PROYECTO DE DESARROLLO EN EL LOTE 131     

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