TEORÍA DEL ESTADO

LICENCIATURA EN SOCIOLOGÍA – FHUC – UNL

Trabajo Práctico nº 1
Alvarez, Florencia
Raggi, Alina

1. Según autores contractualistas, ¿cuál es la fundamentación de la existencia del

Estado Moderno?
El Estado moderno surge para los contractualistas como un producto de la razón: se trata
de una unión social “artificial”, “no natural” que permite garantizar libertades y derechos. El
principio de legitimidad que lo sustenta es el consenso, el contrato social mediante el cual
se garantiza que todos quienes lo componen, van a respetar ciertas leyes o acuerdos.
En el contractualismo, existe una matriz básica en la cual se consideran dos estados de los
grupos humanos: uno, inicial, que es un estado de naturaleza no político, donde todos na-
cemos libres e iguales, y donde los individuos actúan siguiendo sus pasiones. Y otro, con-
siguiente, llamado “sociedad civil”, no natural, donde se realiza el ser racional.
Entre los autores de esta corriente, encontramos matices en cuanto a los planteos teóricos,
esquematizados en los siguientes puntos:
-Hobbes: plantea que el estado de naturaleza es un estado de guerra, donde los hombres
se dañan entre sí. El estado político viene a evitar esos daños, garantizando la paz y la
vida.
-Locke: plantea que el estado de naturaleza no es un estado de guerra en sí, pero tampoco
se encuentra garantizado el respeto por las leyes naturales, donde se encuentra la propie-
dad privada como principal ley.
-Rousseau: propone una tríada donde se pasa del estado de naturaleza, a la sociedad civil
considerada ésta como un momento negativo. Por consiguiente, se conforma la república
como realización de un Yo Común, un sujeto colectivo transformado en detentor de la vo-
luntad popular.
Así, el Estado siempre surge como un artificio dedicado a resolver diversos problemas:
como producto de la voluntad racional, el mismo se constituye como legal/racional e imper-
sonal, para acatar al hecho “natural” de que todos nacemos libres e iguales, pero librados a
nuestras pasiones, las cuales se tienen que regular a los efectos del bien común, objetivo
de la constitución del sujeto colectivo político.
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2. Norberto Bobbio sostiene que la teoría contractualista/ iusnaturalista es “no sólo

una teoría racional del Estado, sino también una teoría del Estado racional” (Bobbio,
1993:129). Explicar y explicitar esas dos características a las que alude el autor.
Cuando Norberto Bobbio refiere a la “teoría racional del Estado”, refiere a que la misma se
encuentra apoyada en principios lógicamente derivados, que explican y justifican la exis-
tencia del Estado moderno, a partir de una naturaleza humana. Esto habla de una teoría de
tipo secular, despojada de las formas míticas y divinas de surgimiento de las unidades polí-
ticas y de la justificación de su legitimidad para el dominio.
Es un método racional que permite que el derecho y la moral (política) sean subsumidos
por primera vez en la historia de la reflexión acerca de la conducta humana, a una ciencia
demostrativa. La secularización de la ciencia permite que el Estado, como objeto de cons-
trucción volitiva y de conocimiento, se pueda demostrar de alguna forma y comprobar.
Ligado a esto, cuando el mismo autor refiere a una “teoría del Estado Racional”, implica la
idea del surgimiento de un ente de la razón por excelencia, en el que el hombre realiza su
ser racional. Se trata de un ente que se sirve del mismo proceso de secularización de la
ciencia por el que es concebido, para constituirse como espacio de ordenamiento y siste-
matización, con el objetivo de operacionalizar el control y previsión de la vida.

3. ¿Cómo analiza Max Weber el proceso de racionalización que deriva en el Estado

Moderno, y qué papel desempeña en él la burocracia?
El autor, en un recorrido histórico que realiza, va identificando características del proceso
de racionalización en las que se funda el advenimiento del Estado Moderno. A partir del
corrimiento del dominio del pensamiento y procedimientos mágicos, de los principios divi-
nos del sistema de castas y familias, y de la des-autonomización de las ciudades euro-
peas, se producen ciertas consecuencias concretas en el proceso de racionalización. El
mismo, que tienen como principios el ordenamiento, sistematización, y cierta equidad en
las acciones, tiene como expresiones concretas a las siguientes acciones:
-existencia de un derecho racional: la ley deja de ser discrecional; que se encuentre por
encima de quien la dicte, sancionada a partir de un procedimiento acordado por quienes se
someten a tal autoridad pasa a ser de suma importancia para la racionalidad y calculabili-
dad propias del Estado Moderno. Se puso interés en poseer un derecho sistematizado,
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definitivamente fijado, y por consiguiente, fácil de enseñar y aprender. Conforme a su es-

tructura, todo derecho se orienta según principios jurídicos-formales o materiales, debiendo
entenderse bajo estos últimos los principios utilitarios y de equidad.
-conformación de la burocracia: permite prever los medios mediante los cuales el Estado
lleva adelante sus funciones. De la mano del derecho racional, el advenimiento del pensa-
miento jurídico-formal (influencia del derecho romano), permitió disponer de la existencia
de procedimientos formales, fórmulas programáticas para llevar adelante las acciones.
-estructuración de un monopolio fiscal: permite extraer recursos en nombre del Estado, o
autorizar a alguien a hacerlo. Se hace necesaria con el objetivo de disponer de los medios
para ejecutar sus fines. Se vincula a la existencia de una contabilidad racional. Histórica-
mente, se produce la des-autonomización de las ciudades en materia militar, judicial y ar-
tesanal, permitiendo cierta planificación económica a partir del siglo XIV, a partir del desa-
rrollo de un sistema tributario. Las ciudades cayeron en manos de los Estados nacionales,
que se encontraban en mutua concurrencia constante por el capital, que le prescribía las
condiciones bajo las cuales éste le ayudaría a adquirir el poder.
Las características propias de la burocracia weberiana apuntalan la solidificación del Esta-
do Moderno como ordenador y sistematizador del desempeño de la vida, de todas las ac-
ciones.
Al producir una división tajante entre política y administración, se introduce la posibilidad de
lograr una política continuada y programada, que permite la estabilización de una dinámica
estatal. Al deslindar ciertas responsabilidades morales de las responsabilidades técnicas,
se reviste al funcionamiento de una burocracia como ejercicio de un interés general del
aparato estatal, de cierta neutralidad que permite el monopolio material y de la fuerza.
Según Weber, el occidente disponía de un derecho formalmente estructurado, y los funcio-
narios formados a base de dicho derecho se revelaron, en cuanto técnicos de la adminis-
tración, como superiores a todos los demás. Desde el punto de vista de la historia econó-
mica, este hecho adquirió importancia, porque la alianza entre el Estado y la jurisprudencia
formal había de favorecer al capitalismo.