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CUMPLIMIENTO DE LA
2017
GUÍA PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA META 41 DEL PROGRAMA
DE INCENTIVOS A LA MEJORA DE LA GESTIÓN MUNICIPAL 2017
PRESENTACIÓN
de agua y saneamiento en el ámbito rural”
ASPECTOS
GENERALES
A. Objetivo
Edmer Trujillo Mori B. Ámbito de aplicación
Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento
C. Marco normativo
Fiorella Giannina Molinelli Aristondo
D. Fecha de cumplimento de la meta
Viceministra de Construcción y Saneamiento
Hugo Grández
Tiraje
ANEXOS
3,000 ejemplares, primera edición
Lima – Perú, junio 2017
GLOSARIO
cualquier medio siempre y cuando se cite la fuente.
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PRESENTACIÓN
Dentro de este marco, el PNSR también inter- Con el fortalecimiento del ATM, las municipali-
viene de manera articulada con la Dirección dades alinean las políticas públicas locales con
General de Salud Ambiental (DIGESA) del Mi- las políticas y objetivos nacionales. Con ello, se
nisterio de Salud, las Direcciones/Gerencias logrará una eficiente gestión de los servicios de
Regionales de Salud (DIRESAS/GERESAS), y las saneamiento rural, así como modernizar y for-
Direcciones/Gerencias Regionales de Vivienda, talecer la gestión de las municipalidades para
Construcción y Saneamiento (DRVCS/GRVCS) la mejora de los servicios de saneamiento y la
de los Gobiernos Regionales, para capacitar, sostenibilidad de los mismos. Igualmente, me-
asesorar, orientar, supervisar, brindar asistencia jorar la capacidad de gestión de los operadores
técnica y facilitar las herramientas necesarias (JASS, comités u otras formas de organización)
a los funcionarios y responsables de las insti- para un óptimo manejo de la administración,
tuciones para el adecuado funcionamiento del operación y mantenimiento de los servicios de
Área Técnica Municipal (ATM) en la gestión de saneamiento garantizando su calidad y soste-
los servicios de saneamiento en el ámbito ru- nibilidad; además de contribuir a la reducción
ralen el marco del Programa de Incentivos a la de la morbimortalidad por Enfermedades Dia-
Mejora de la Gestión Municipal (PI). rreicas Agudas y, por ende, a la reducción de la
desnutrición crónica infantil. Y, finalmente, me-
Los resultados obtenidos nos permiten reco- jorar la salud y la calidad de vida de las familias
nocer y felicitar la destacada labor que vienen del ámbito rural.
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1. ASPECTOS GENERALES
B. Ámbito de aplicación
C. Marco normativo
1. ASPECTOS
Aprueban los procedimientos para el cumpli-
Decreto Supremo miento de metas y la asignación de los recur-
sos del Programa de Incentivos a la Mejora de 2°, 8°, 10°
N° 394-2016-EF
la Gestión Municipal del año 2017.
Aprueban documento técnico que establece 1°.3,
Resolución Ministerial las definiciones operacionales y criterios de 1°3.1, 1°3.1.
GENERALES
Nº 289-2013/MINSA programación de diversos programas presu- 3, 1°3.1.5, 1°3.6
puestales para el año 2013. 1°.3.2, 1°.3.2.3
Aprueba los instructivos para el cumplimiento
Resolución Directoral de las metas del Programa de Incentivos a la 1°
N° 002-2017- EF/50.01 Mejora de la Gestión Municipal para el año
2017.
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2. DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES
2. DESARROLLO DE
Rural” en los productos y verificarán en el Módulo
actividades con articula- de Programación y
ción territorial. Formulación SIAF-SP.
LAS ACTIVIDADES
actividad hasta el 30 de
Actividad 4: Completar la aplicación junio de 2017. La
Aplicación, procesamien- del cuestionario y verificación se realizará
to y sistematización de registro de la información por la Unidad Técnica
encuestas de “Diagnósti- del total de centros para la Mejora de la 12
PARA CUMPLIR
co sobre abastecimiento poblados de su jurisdic- Prestación del Servicio
de agua y saneamiento ción (2), en el aplicativo (UTPS)1. del PNSR –
en el ámbito rural”. informático del MVCS. MVCS a través de la base
de datos del aplicativo
informático del MVCS.
LA META 1
Ex Unidad de Comunicación y Asuntos Sociales (UCAS).
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2. DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES
B. Actividades
Oficio presentado en
mesa de partes hasta el
30 de octubre de 2017,
dirigido al Director
ACTIVIDAD 1
Ejecutivo del PNSR
adjuntando: Constitución, mediante resolución de alcaldía, del equipo formulador del Plan Operativo
La municipalidad deberá i) Copia de la resolu- Anual (POA) del Área Técnica Municipal para la gestión de los servicios de saneamiento
formalizar, mediante ción de alcaldía de
resolución de alcaldía, al del Área Técnica Municipal (ATM).
Actividad 5: reconocimiento de la
15% de las OC de los OC.
Formalización de Organi- centros poblados que
zaciones Comunales cuenten con sistema de
Prestadoras de Servicios ii) Copia del libro de 21
abastecimiento de agua. Registro de Organiza-
de Saneamiento (OC) de Estas OC deberán
los centros poblados. ciones Comunales A. Pasos para la constitución del equipo formulador del POA
cumplir con los requisitos prestadoras de
establecidos en la R.M. servicios de sanea-
N° 337-2016-VIVIENDA. PASO 1
miento.
Conformación del equipo formulador del POA
iii) Acta de constitu- El responsable del ATM debe elaborar y presen-
ción y aprobación de tar un informe técnico al Despacho de Alcaldía
estatuto de la OC de
acuerdo a la R.M. N° (de acuerdo a los procedimientos administra-
205-2010-VIVIENDA. tivos establecidos por su municipalidad) sus-
tentando la necesidad de conformar el equipo
formulador del POA.
Oficio presentado en
mesa de partes hasta el
29 de diciembre de 2017, El responsable del ATM deberá identificar, den-
dirigido al Director tro de la estructura orgánica de su municipali-
Ejecutivo del PNSR dad, a los funcionarios que ocupan los siguien-
adjuntando el Informe del
responsable de ATM que tes cargos:
Selección de dos (02)
centros poblados rurales incluye:
que cuenten con sistema I. Gerente de Planeamiento y Presupuesto
de abastecimiento de i) Relación de los o quien haga sus veces; NOTA
agua y monitoreo del centros poblados
Actividad 6: rango admisible de cloro rurales donde se
Cloración del agua para residual de por lo menos realizó el monitoreo II. Gerente del área a la que está adscrita el Para el caso de municipalidades
consumo humano con tres (03) meses consecu- del rango admisible de ATM o quien haga sus veces; y pequeñas, donde un funcionario
rango admisible de cloro tivos, en coordinación 21
cloro residual.
residual en centros con el sector salud. cumpla dos cargos a la vez, el
poblados rurales. ii) Reporte de monito- III. Responsable del ATM o área que haga Alcalde/sa podrá designar a
Los lineamientos para la reo de cloro residual sus veces. cualquier otro funcionario y
implementación de esta de los sistemas de
actividad serán estableci- abastecimiento de completar de esta forma los tres
dos en la guía para el agua de los centros Estos funcionarios deberán ser propuestos para integrantes que se exigen para
cumplimiento de la meta. poblados selecciona- conformar el “Equipo formulador del Plan Ope- conformar el equipo formulador
dos, de tres meses rativo Anual (POA)”.
consecutivos validado del POA 2018.
por el sector salud.
Una vez recibido el informe técnico emitido
iii) Reporte fotográfico por el responsable del ATM, se verificará que
digital.
los funcionarios propuestos estén ocupando VER ANEXO N° 01
Puntaje mínimo para cumplir la meta 80 pts. los cargos antes mencionados. El alcalde debe Modelo de Resolución de Alcaldía
emitir la resolución de alcaldía constituyendo de Constitución del Equipo
Puntaje máximo 100 pts.
el equipo formulador del Plan Operativo Anual Formulador del Plan Operativo
(POA) del ATM para el año 2018. Anual (POA) 2018 del ATM.
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2. DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES
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2. DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES
NOTA PASO 3 y Funciones - ROF de la municipalidad cutivo del Programa Nacional de Saneamiento
Remisión de los medios de verificación solici- incorporando las funciones del Área Rural (PNSR), adjuntando:
tados Técnica Municipal - ATM (Si fuera el caso
La solicitud se realiza mediante
La municipalidad enviará un oficio dirigido al se adjunta a la O.M. copia del acápite I. Copia de la resolución de alcaldía que
correo electrónico, adjuntando
el formato de Excel con: los datos Director Ejecutivo del Programa Nacional de del ROF que contiene las funciones del constituye el equipo formulador del POA.
personales, número de DNI, cargo, Saneamiento Rural (PNSR) con los medios de ATM).
perfil (registrador, supervisor y verificación solicitados, a través de uno de los II. Copia de la documentación sustentatoria
visualizador), correo electrónico, siguientes medios: • Actividad 2: Resolución de alcaldía de la creación del ATM.
y el marco de intervención de los que aprueba el Perfil de Puesto del
nuevos responsables. Además, I. Mesa de partes de la sede central del responsable del ATM de acuerdo a la Una vez verificado estos documentos se da
debe adjuntar la resolución de PNSR o en los Centros de Atención al Resolución de Presidencia Ejecutiva N° como CUMPLIDA o NO la actividad.
alcaldía u otro documento que Ciudadano (CAC) de cada región. 161-2013-SERVIR/PE, incorporando
acredite ser funcionario de la el perfil de puesto detallado, según lo
municipalidad.
II. Registrando los documentos en el establece dicha norma.
aplicativo informático del PNSR. NOTA
• Actividad 3: Resolución de alcaldía de
designación del Responsable del ATM.
Plazo máximo de
CONSIDERACIONES PARA LA EVALUACIÓN
NOTA El PNSR verificará esta actividad teniendo en • Actividad 4: Copia del folio de legalización cumplimiento de
cuenta los siguientes criterios de evaluación: y los cuatro siguientes folios del Libro de esta actividad:
Registro de Organizaciones Comunales Hasta el 31 de marzo
Aquellas municipalidades que
aún no han obtenido los códigos 1. Que el oficio remitido al Director prestadoras de servicios de saneamiento. de 2017.
de usuarios para acceder al Ejecutivo del Programa Nacional de
aplicativo informático de registro Saneamiento Rural - PNSR haya sido • Cuestionario “Diagnóstico sobre
de la información del diagnóstico, ingresado en mesa de partes de la sede funcionamiento del ATM”.
deberán seguir el mismo central del PNSR, en los Centros de
procedimiento, tal como se indica Atención al Ciudadano (CAC) de cada Mayor información en:
en el párrafo anterior. región, o registrado en el aplicativo http://pnsr.vivienda.gob.pe/portal/plan-
informático del PNSR hasta el día 31 de incentivos-2016/#meta41
marzo de 2017.
• Municipalidades que sí cumplieron la meta 42
VER ANEXO N° 02 2. Copia de resolución de alcaldía que del PI año 2016:
Formato de solicitud de creación constituye el equipo formulador del POA
de código de usuario y contraseña. 2018, que contenga la firma del alcalde/ El PNSR verificará la documentación susten-
sa. tatoria del cumplimiento de la meta 42, en el
archivo aplicativo informático - Módulo de
3. Para la verificación de la documentación Diagnóstico del ATM -, los medios de verifica-
sustentatoria de creación del ATM se ción sustentatorios de las cuatro actividades,
procederá de la siguiente manera: así como el Cuestionario “Diagnóstico sobre
funcionamiento del ATM” (registrar datos, esca-
• Municipalidades que no cumplieron la meta near y subir los archivos al aplicativo informáti-
42del PI del año 2016: co) a fin de contar con una base de información
digital.
El PNSR verificará en el aplicativo informático-
Módulo de Diagnóstico del ATM - los medios
de verificación de las cuatro actividades esta- MEDIOS DE VERIFICACIÓN
blecidas en la Guía Metodológica de la Meta Oficio presentado en mesa de partes de la sede
42 - 2016: central del PNSR, en los Centros de Atención al
Ciudadano (CAC) de cada región, o registrado
• Actividad 1: Ordenanza Municipal que en el aplicativo informático del PNSR hasta el
modifica el Reglamento de Organización 31 de marzo de 2017, dirigido al Director Eje-
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2. DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES
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2. DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES
PASO 2 verificación solicitados, a través de uno de los I. POA 2018 para el funcionamiento del
CONTENIDO MÍNIMO DEL POA Aprobación del POA 2018 mediante resolu- siguientes medios: ATM; y
2018 DEL ATM ción de alcaldía II. Resolución de alcaldía que lo aprueba.
El responsable del ATM, de acuerdo a los pro- I. Mesa de partes de la sede central del
cedimientos administrativos establecidos por PNSR o en los Centros de Atención al Los recursos asignados para el año 2018 se ve-
1. Introducción su municipalidad, presentará el informe técni- Ciudadano (CAC) de cada región. rificarán en el Módulo de Programación y For-
2. Base legal co sustentatorio solicitando la aprobación del mulación SIAF-SP.
3. Diagnóstico proyecto del POA. II. Registrando los documentos en el
4. Perspectivas aplicativo informático del PNSR, además Una vez verificados estos documentos se da
4.1. Visión El Despacho de Alcaldía deberá emitir una re- de los siguientes documentos: como CUMPLIDA o NO la actividad.
4.2. Misión solución de alcaldía en la cual se aprueba el Plan
4.3. Objetivo general Operativo Anual (POA) 2018 del ATM.
4.4. Objetivos específicos CONSIDERACIONES PARA LA EVALUACIÓN
4.5. Enfoques transversales El PNSR, verificará esta actividad teniendo en
4.6. Valores institucionales VER ANEXO N° 04
cuenta los siguientes criterios de evaluación: NOTA
5. Organización Resolución de alcaldía de
5.1. Estructura orgánica aprobación del POA 2018 del ATM
• Que el oficio remitido al Director Ejecu-
5.2. Funciones generales Plazo máximo de
tivo del Programa Nacional de Sanea-
6. Programación de actividades PASO 3 miento Rural (PNSR) haya sido registra- cumplimiento de
7. Formulación presupuestal Formulación de recursos para el año fiscal do en Mesa de partes de la sede central esta actividad:
8. Seguimiento y evaluación 2018 del PNSR, en los Centros de Atención al Hasta el 31 de mayo
El especialista designado por la Gerencia de Ciudadano (CAC) de cada región o en el de 2017.
Planificación y Presupuesto o quien haga sus aplicativo informático del PNSR hasta el
veces, sobre la base del contenido del POA día 31 de mayo de 2017.
VER ANEXO N° 03 elaborado, diseña y organiza el proceso de pro-
Esquema de contenidos mínimos gramación de recursos para el año fiscal 2018 • Original o copia de la resolución de al-
del POA del ATM. en el Sistema Integrado de Administración Fi- caldía aprobando el POA incluido en el
nanciera (SIAF), Programa Presupuestal 0083 oficio.
“Programa Nacional de Saneamiento Rural”,
de conformidad a lo establecido en las normas • Original o copia del POA 2018 con los
legales y procedimentales correspondientes, sellos y firmas respectivas de los funcio-
tanto a nivel de unidades físicas como de uni- narios/trabajadores que lo formularon.
dades de financiamiento, teniendo en cuenta
las siguientes actividades: • Los recursos formulados en el Programa
Presupuestal 0083 - Programa Nacional
• 5005866: Capacitaciones a hogares de Saneamiento Rural, en el Módulo de
rurales en educación sanitaria; Programación y Formulación del SIAF-
SP2.
• 5004470: Capacitación en gestión para
gobiernos locales y operadores; y
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
• 5004471:Seguimiento y evaluación Oficio presentado en mesa de partes de la sede
de la prestación del servicio de agua y central del PNSR, en los Centros de Atención al
saneamiento. Ciudadano (CAC) de cada región o registrado en
el aplicativo informático del PNSR hasta el 31
PASO 4 de mayo de 2017, dirigido al Director Ejecutivo
Remisión de los medios de verificación solici- del PNSR adjuntando:
tados
La municipalidad enviará un oficio dirigido al
Director Ejecutivo del Programa Nacional de
Saneamiento Rural (PNSR) con los medios de
La formulación de recursos se realiza de acuerdo al cronograma establecido por el MEF.
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2. DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES
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2. DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES
• Verificar en el aplicativo web del Minis- munales (Juntas Administradoras de Servicios • Copia del DNI de los integrantes del Con- Para el cumplimento de esta actividad, el
terio de Vivienda, Construcción y Sanea- de Saneamiento-JASS, Asociación, Comité de sejo Directivo y el/la Fiscal de la organi- responsable del ATM debe utilizar la Guía
miento, los centros poblados rurales que agua, entre otros) gestionen su reconocimiento zación comunal. de Trabajo para formalización de Orga-
cuentan con sistema de abastecimien- en la municipalidad distrital de su jurisdicción. nizaciones Comunales prestadoras de
to de agua y saneamiento y que aún no PASO 4: servicios de saneamiento, la cual estará
cuentan con Organización Comunal pres- Para solicitar el reconocimiento de la Organiza- Seguimiento para la emisión de la resolución de disponible en la siguiente Web:
tadora de servicios de saneamiento. ción Comunal se deberán presentar los siguien- alcaldía de reconocimiento de la Organización
tes documentos: Comunal y de los miembros del Consejo Direc- Programa Nacional de Saneamiento Rural
• Coordinar con las autoridades comunales tivo y el/la Fiscal de la organización comunal
para programar las actividades de consti- • Solicitud dirigida al alcalde/sa de su ju- El responsable del ATM deberá verificar que • Página de Inicio (pnsr.vivienda.gob.pe)
tución de la Organización Comunal. risdicción solicitando el reconocimiento la documentación presentada para solicitar el • Programa de Incentivos
de la Organización Comunal prestadora reconocimiento, registro y constancia de ins- • Meta 41
• Coordinar con las autoridades comuna- de servicios de saneamiento, del Consejo cripción de la Organización Comunal,cumpla
les la adquisición de los libros necesarios Directivo y el/la Fiscal de la Organización con los requisitos establecidos en la normati-
para el funcionamiento de las Organiza- Comunal. vidad legal vigente. De encontrarla conforme,
ciones Comunales. debe elaborar un informe de opinión favorable
dirigido al alcalde/sa a fin de que se emita la PASO 6
• Legalización de libros ante Juez de Paz o VER ANEXO N° 08 resolución de alcaldía de reconocimiento de la Remisión de los medios de verificación solici-
Modelo de solicitud para el
Notario Público de la jurisdicción a la que Organización Comunal (Juntas Administrado- tados
reconocimiento, inscripción y registro
pertenece el centro poblado. de la Organización Comunal y del
ras de Servicios de Saneamiento-JASS, Asocia- La municipalidad enviará un oficio dirigido al
Consejo Directivo y el/la Fiscal. ción, Comité de agua, entre otros) del Consejo Director Ejecutivo del Programa Nacional de
• Realizar una asamblea de Constitución Directivo y el/la Fiscal. Saneamiento Rural (PNSR) con los medios de
de la Organización Comunal, aprobación verificación solicitados, a través de uno de los
de estatutos, y elección del Comité Elec- • Copia del acta de asamblea de constitu- siguientes medios:
VER ANEXO N° 09
toral para realizar el proceso de elección ción de la organización comunal, aproba-
Modelo de Resolución de Alcaldía de
del Consejo Directivo y el/la Fiscal de ción de estatutos y elección del comité I. Mesa de partes de la sede central del
Reconocimiento de la Organización
la Organización Comunal. Excepcional- electoral para realizar el proceso de elec- Comunal, Consejo Directivo y el/la PNSR o en los Centros de Atención al
mente, los centros poblados menores a ción del Consejo Directivo y el/la Fiscal Fiscal. Ciudadano (CAC) de cada región.
60 viviendas realizarán su elección del de la organización comunal. El acta debe-
Consejo Directivo y el/la Fiscal de la Or- rá contener los estatutos aprobados por II. Registrando los documentos en el
ganización Comunal sin conformación de la asamblea general. PASO 5 aplicativo informático del PNSR.
Comité Electoral y a mano alzada, lo cual Registrar en el Libro a las Organizaciones Co-
deberá ser especificado en los estatutos. munales prestadoras de servicios de sanea-
VER ANEXO N° 06 VER ANEXO N° 11
miento
Modelo de acta de Constitución de la Modelo de adecuación o modificación
• Realizar una asamblea de aprobación Una vez emitida la resolución de alcaldía de de estatutos de la Organización
OC–JASS, de aprobación de estatutos
del reglamento de elecciones y elección y conformación del Comité Electoral.
reconocimiento de la Organización Comunal, Comunal prestadora de servicios
del Consejo Directivo y el/la Fiscal de se procederá al registro de la misma en el Li- de saneamiento, cuando el caso lo
la Organización Comunal, de acuerdo a bro de Registro de Organizaciones Comunales requiera.
los procedimientos y condiciones esta- • Copia del acta de asamblea de aprobación Prestadoras de Servicios de Saneamiento de
blecidas en el estatuto y reglamento de del reglamento de elecciones para rea- la municipalidad y emisión de la Constancia de
VER ANEXO N° 12
elecciones. lizar el proceso de elección del Consejo Inscripción.
Modelo de solicitud para actualización
Directivo y el/la Fiscal de la organización y registro de nombramiento de nuevos
PASO 3 comunal y elección del Consejo Directivo VER ANEXO N° 10 miembros de reconocimiento de la
Asistencia técnica para que los representan- y el/la Fiscal. El acta deberá contener el Modelo de Constancia de Inscripción Organización Comunal prestadora de
tes de las Organizaciones Comunales presta- reglamento de elecciones aprobado por de la Organización Comunal. servicios de saneamiento.
doras de servicios de saneamiento gestionen la asamblea general.
su reconocimiento ante la municipalidad de su
jurisdicción VER ANEXO N° 07
El responsable del ATM deberá encargarse de Modelo de acta de aprobación del Se debe utilizar el modelo de Estatutos aprobados mediante RM N° 205-2010-VIVIENDA,
brindar la asistencia técnica necesaria para que
Reglamento del proceso electoral y que se encuentran en la página web del PNSR/Marco Legal: http://pnsr.vivienda.gob.pe/
elección del Consejo Directivo y el/la Fiscal portal/plan-de-incentivos-2016/
los representantes de las Organizaciones Co- de la Organización Comunal.
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2. DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES
NOTA
Tener en cuenta que la entrega de los medios de verificación deberán contar con los REGISTRO DEL CONSEJO DIRECTIVO Y EL/LA FISCAL DE LA ORGANIZACIÓN
siguientes requisitos mínimos: COMUNAL
• Copia del registro de la Organización Comunal en el libro de Organizaciones
ACTA DE ASAMBLEA GENERAL DE CONSTITUCIÓN DE LA ORGANIZACIÓN Comunales prestadoras de servicios de saneamiento.
COMUNAL/APROBACIÓN DE ESTATUTOS Y ELECCIÓN DEL COMITÉ ELECTORAL • Copia fedateada de la legalización del libro por Juez de Paz o Notario.
PARA PROCESO DE ELECCIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVO Y EL/LA FISCAL DE LA • Copia de los folios del libro donde están registradas las Organizaciones
ORGANIZACIÓN COMUNAL Comunales (15% de centros poblados que cuenten con sistema de
• Copia simple del Acta de Constitución de la organización comunal. abastecimiento de agua de la jurisdicción de su distrito). Debe mostrarse
• Que el acta consigne el nombre del Presidente y Secretario de la asamblea de el N° de Folio y el sello del Juez. Verificar el nombre de la organización,
constitución. ubicación, inicio de actividades, nombre de los integrantes del Consejo
• El Estatuto debe estar redactado o pegado en el acta y con V° B° de autoridades. Directivo y el/la Fiscal así como sus DNI, fecha de designación, N°
• Elección del Comité Electoral para el proceso de la elección del Consejo Asociados, y fecha de registro.
Directivo y el/la Fiscal de la organización comunal, con sus respectivos • El periodo de vigencia del Consejo Directivo y el/la Fiscal debe coincidir con
Nombres/Cargos/DNI. el acta de elección de estos.
• Firma de los asociados asistentes a la asamblea que consigne los nombres
completos y número de DNI.
24 25
2. DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES
cumplan con los requisitos establecidos tros poblados que cuenten con sistema • Tomar las muestras de agua en depósitos • Brindar asistencia a las a las Organizacio-
en la normatividad legal vigente, así como de abastecimiento de agua). esterilizados obtenidos de los laborato- nes Comunales prestadoras de servicios
con las recomendaciones específicas y rios acreditados, siguiendo el protocolo de saneamiento, para la implementación
generales indicadas líneas arriba • Copia del Libro de Registro de Organiza- del laboratorio. de sus instrumentos de gestión (Libro
ciones Comunales Prestadoras de Servi- de Actas de Asamblea General de la Or-
• Que las copias del Acta de Constitución cios de Saneamiento (15% de las OC de • Llevar las muestras al laboratorio, conjun- ganización Comunal, Libro de Actas del
y aprobación de estatutos de Organiza- los centros poblados que cuenten con tamente con el Formato de parámetros Consejo Directivo de la Organización
ciones Comunales de acuerdo a la RM. sistema de abastecimiento de agua). de caracterización de fuentes de agua. Comunal, Libro de Inventario, Libro de
N° 205-2010-VIVIENDA (15% de las Caja, Libro de Control de Recaudos, Cua-
OC de los centros poblados que cuenten • Copia del Acta de Constitución y apro- • Esta actividad deberá realizarse en coor- derno de Supervisión y Recibos (ingresos
con sistema de abastecimiento de agua), bación de estatutos de Organizacio- dinación con la Red de Salud de su juris- y egresos).
cumplan con los requisitos establecidos nes Comunales de acuerdo a la RM. N° dicción.
en la normatividad legal vigente y las re- 205-2010-VIVIENDA. (15% de las OC • Brindar asistencia técnica para la elabo-
comendaciones específicas y generales de los centros poblados que cuenten con ración del Plan Operativo Anual (POA) y
VER ANEXO N° 13
indicadas líneas arriba. sistema de abastecimiento de agua). Presupuesto Anual.
Formato de caracterización del
agua para consumo humano.
Una vez verificado estos documentos se da • Brindar asistencia técnica a la organiza-
MEDIOS DE VERIFICACIÓN como CUMPLIDA o NO la actividad. ción comunal para la limpieza y desinfec-
Oficio presentado en mesa de partes, en los PASO 3 ción del sistema de agua.
Centros de Atención al Ciudadano (CAC) de Informar a la Institución Prestadora de Servi-
NOTA
cada región o registrado en el aplicativo in- cios de Salud (IPRESS) • Brindar asistencia técnica a la organiza-
formático del PNSR hasta el 30 de octubre de La municipalidad deberá informar a la IPRESS ción comunal para la operación y el man-
2017, dirigido al Director Ejecutivo del Pro- Plazo máximo de correspondiente, al menos dos (02) sistemas de tenimiento del sistema.
grama Nacional de Saneamiento Rural (PNSR), cumplimiento de abastecimiento de agua para consumo humano,
adjuntando: esta actividad: seleccionados para el respectivo monitoreo de • Asegurar la existencia de cloro perma-
Hasta el 30 de octubre parámetros de cloro residual. nente de los CCPP a monitorear (Fondo
• Copias de las Resoluciones de Alcaldía de de 2017. rotatorio de cloro).
reconocimiento de las Organizaciones Una vez que la municipalidad ha obtenido del
Comunales (15% de las OC de los cen- laboratorio los resultados del análisis del agua • Capacitación en operación y manteni-
y siempre que estos sean favorables, es decir, miento de los equipos cloración.
aptos para realizar la cloración del agua, la mu-
nicipalidad deberá emitir un oficio a la IPRESS • Capacitación de la organización comunal
ACTIVIDAD 6 más cercana a su jurisdicción, haciendo llegar la para la rendición de cuentas.
relación de los sistemas seleccionados, con su
Cloración del agua para consumo humano con rango admisible de cloro residual en cen- respectiva ficha de caracterización de fuente PASO 5
tros poblados rurales. de agua. Coordinación con el personal del IPRESS
La municipalidad deberá coordinar con el per-
Esta relación de sistemas, deberá hacerla lle- sonal de salud que efectuará el monitoreo del
gar hasta el último día hábil del mes de julio de parámetro de cloro residual en los dos (02) sis-
2017. temas de abastecimiento de agua selecciona-
PASO 1 PASO 2 dos por la municipalidad y entregará reportes
Identificación de centros poblados con sistema Caracterización de las fuentes de agua para PASO 4 de los mismos, según formato establecido por
de agua para el monitoreo del parámetro de consumo humano Actividades de la municipalidad para garanti- la DIGESA.
cloro residual Para realizar la caracterización de las fuentes zar la cloración permanente
La municipalidad debe identificar los centros de agua para consumo humano, según los pa- La municipalidad deberá garantizar la sosteni-
poblados con sistemas de abastecimiento de rámetros establecidos por salud, se debe tomar VER ANEXO N° 14
bilidad de la cloración así como las condiciones
Formato de Monitoreo del
agua,que estén en condiciones para poder rea- en cuenta lo siguiente: sanitarias de por lo menos dos (02) sistemas de parámetro de cloro residual.
lizar la cloración al sistema y que tengan mayor abastecimiento de agua para consumo humano.
población, registrados en el aplicativo informá- • El responsable del ATM, debe identificar
tico del MVCS. Esta identificación excluye a los las fuentes de agua de los centros pobla- Para el cumplimiento de la meta, el ATM deberá
que son abastecidos por una EPS. dos seleccionados (superficial o subte- efectuar los siguientes trabajos:
rránea).
26 27
NOTA servorio; en la primera vivienda abas-
tecida por la red después del reservo-
3. ENTIDAD
RESPONSABLE
Esta actividad será supervisada
rio; en la vivienda intermedia; y en la
por DIRESA/GERESA y DIGESA, última vivienda de la red de distribu-
quién deberá emitir su informe de ción. El nivel de cloro residual debe
monitoreo durante el periodo de encontrarse en el rango 0.5 mg/l. y 1.0
DEL PROCESO DE
evaluación. mg/l. en las viviendas.
4. DIRECTORIO
Plazo máximo de
de tres (03) meses consecutivos, valida-
do por el sector salud con los siguientes
cumplimiento de esta
criterios: actividad: Hasta el 29 de
diciembre de 2017.
28
3
• El monitoreo se debe realizar en el re-
30
5. ANEXOS 31
5. ANEXOS
32 33
5. ANEXOS
Municipalidad Observación
Programa de
Programa de
Programa de
incentivos
incentivos
incentivos
neamiento (considerar el nombre del Área que corresponda), solicita la constitución
del equipo formulador del Plan Operativo Anual (POA) 2018 del ATM, indicando
que según el Instructivo de la meta 41 “Funcionamiento del Área Técnica Municipal
para la gestión del servicio de agua y saneamiento en el ámbito rural.; aprobado
mediante Resolución Directoral N° 002-2017-EF/50.01, este equipo debe estar
Municipalidad
Municipalidad
Distrital de
Distrital de
Distrital de
xxxxxxxxx
xxxxxxxxx
xxxxxxxxx
conformado por:
y Presupuesto
Planeamiento
Técnica
Unidad de
de Sanea-
de Sanea-
Oficina
miento
miento
Que, el numeral 17) y 28) del Art. 20° de la Ley 27972, otorga facultades a los alcal-
des para designar, nombrar, contratar, cesar y sancionar a los servidores municipales;
Área
Que, por lo antes expuesto y en uso de las facultades conferidas por la ley 27972
@hotmail.com de Incentivos
Programa
Jefe del ATM
Coordinador
Asistente
Cargo
ATM
SE RESUELVE:
ARTÍCULO PRIMERO.- CONSTITUIR el equipo formulador del Plan Operativo
del
Anual (POA) 2018; del Área Técnica Municipal para la gestión de los servicios de
Saneamiento, por lo que se designa como integrantes a los servidores municipales,
@hotmail.com
@hotmail.com
ahorapuno
planpuno
Correo
cuyos datos personales se detallan a continuación:
yosoy
Anexo N° 02
Nombres y Correo
951831455
974383410
950121425
Teléfono
apellidos Cargo DNI electrónico Teléfono
Gerente de Planeamiento y Presupuesto
o quien haga sus veces (considerar el
nombre del cargo que corresponda).
Gerente del área a la que está adscrita el
Visualizador
Visualizador
Supervisor
ATM o quien haga sus veces (considerar
Perfil1/
el nombre del cargo que corresponda).
16253333
12345678
13245687
DNI
ARTÍCULO SEGUNDO.- NOTIFICAR con la copia de la presente Resolución de
Alcaldía a las instancias internas de la municipalidad e interesados para su conoci-
DEPARTAMENTO:………………………
miento y fines.
FECHA: / /20…
Rocca
Nº
3
34 35
5. ANEXOS
Conjunto de referencias de normas de carácter legal de ámbito nacional, regional y 4.2. MISIÓN
local sobre el agua para consumo humano y saneamiento rural; así como del Programa La Misión es la razón de ser del Área Técnica Municipal. Explica su existencia,
de Incentivos a la Mejora de la Gestión municipal. propósitos y funciones que se desea satisfacer, su población objetivo y los
medios fundamentales para cumplir con este propósito. Debe plantearse
3. DIAGNÓSTICO GENERAL DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO como un enunciado breve y claro.
RURAL
La Misión es la declaración que permite saber a qué nos dedicamos o razón
Se refiere al estado situacional de los servicios de agua y saneamiento rural en los fundamental de ser y operar. Es el primer paso y uno de los elementos críticos
centros poblados que no sobrepasan los 2000 habitantes, así como la situación de para realizar una planeación estratégica.
las Organizaciones Comunales (OC) prestadoras de servicios de saneamiento (Juntas
Administradoras de Servicios de Saneamiento - JASS, comités, asociaciones u otras La declaración de la misión debe responder a las siguientes preguntas:
formas de organización), y prevalencia de Enfermedades Diarreicas Agudas (EDAS)
en menores de 5 años, en el ámbito distrital. a. ¿Por qué existimos (cuál es nuestra función principal)?
b. ¿Quién es nuestro usuario o población objetivo?
El diagnóstico se puede basar en información primaria (información de los estable- c. ¿En dónde se encuentra nuestro usuario o población objetivo?
cimientos de salud, entrevistas a las autoridades comunales, visitas de campo, etc.), d. ¿Qué necesidades podemos satisfacer?
encuesta de diagnóstico sobre el abastecimiento de agua y saneamiento en el ámbito e. ¿Cómo es que vamos a satisfacer estas necesidades?
rural, así como en información secundaria (Plan de Desarrollo Concertado -PDC, f. ¿Qué servicios ofrecemos y podemos ofrecer?
diagnósticos, entre otros). g. ¿En qué nos caracterizamos?
h. ¿Cómo mediremos el éxito de la misión?
Hay que indicar que el problema específico que justifica la intervención del progra- i. ¿Cómo nos ven los usuarios o población objetivo?
ma presupuestal 0083 Programa Nacional de Saneamiento Rural, en los centros
poblados rurales es el: “Limitado acceso de la población rural a servicios de agua y 4.3. OBJETIVO GENERAL
saneamiento de calidad y sostenibles”. A partir del problema identificado se tiene que Describe lo que el Área Técnica Municipal quiere lograr con la ejecución del
determinar las causas, estrategias de intervención y las actividades a desarrollar para POA 2018 y que debe estar enmarcado en un objetivo estratégico del PDC
la solución del problema. de la municipalidad.
4.PERSPECTIVAS El objetivo sirve para el desarrollo de metas y definición de acciones que con-
4.1. VISIÓN tribuyen al cumplimiento de la misión y visión del ATM.
La visión es la imagen de cómo queremos vernos como institución, el nivel que
se quiere alcanzar en un futuro a mediano o largo plazo. 4.4.OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Deberán ser definidos solo para las principales líneas de acción estratégica
La visión permite plantear un futuro deseable y realista, debe ser lo suficien- del Área Técnica Municipal.
temente clara y motivadora para todos los integrantes de la institución, como
para trabajar en su cumplimiento. Para definir claramente los objetivos se deberán considerar las siguientes
características:
36 37
5. ANEXOS
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic
0.5
0
1
a. Deben ser concretos y claros, es decir de fácil entendimiento para todos los
funcionarios y trabajadores de la municipalidad/ATM.
0.5
IV
1
b. Deben ser medibles, para lo cual se deben generar indicadores que nos
permitan evaluar su cumplimiento y/o avance.
0
c. Deben ser alcanzables, considerando los recursos con los que se le asigne
al ATM.
0
d. Deben ser necesarios (justificado) para la consecución de la visión, los mis-
mos que deben implicar esfuerzo y un reto.
III
Suficiente acceso de la población rural a servicios de agua y saneamiento de calidad y sostenibles
0
e. La consecución de los objetivos deben estar enmarcados en el horizonte
del PDC de la municipalidad.
0
4.5. ENFOQUES TRANSVERSALES
0
En el POA se debe considerar los enfoques de interculturalidad, equidad de
género, ciudadanía, comunicación para el desarrollo, entre otros, para el tra-
II
0
bajo con comunidades. Ver Resolución Directoral N° 107-2014/VIVIENDA/
VMCS/PNSR, de fecha 17 de junio de 2014.
0
Área Técnica Municipal (ATM) de gestión de servicios de saneamiento
PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES
Se debe considerar valores que inspiren y rijan el quehacer del ATM, orien-
0
tados a asegurar la eficiencia, integridad, transparencia y el logro de sus ob-
0
I
integridad, respeto, vocación de servicio, entre otros.
0
5. ORGANIZACIÓN
física
Meta
1
Se debe presentar la estructura orgánica de la municipalidad, resaltando la
unidad orgánica de la cual depende el ATM.
5.2. FUNCIONES GENERALES
capacitación
compromiso
Documento
medida
Unidad
Poblado
Plan de
Centro
Se debe transcribir las funciones generales del ATM según lo establecido en
de
la Ordenanza Municipal de su creación.
6. PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES
El gobierno local/ATM fórmula para cada año su respectivo Plan Operativo Institucional
Tarea
Programa presupuestal:
Resultado específico:
Unidad orgánica:
Actividad (*):
2000 habitantes).
Producto:
Pliego:
rurales.
Nº
3
38 39
40
Programación física anual trimestral
Unidad Meta
Nº Tarea de I II III IV
física
medida Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic
Adecuación y reproducción de materiales de
4 capacitación en comunicación y educación sanitaria Documento 1 0.5 0.5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
para el buen uso y valoración del servicio de agua y
saneamiento de acuerdo a los lineamientos del ente
rector (MVCS).
Implementación del Plan de Capacitación en
comunicación y educación sanitaria para la
promoción de la valoración del servicio, buen uso,
prácticas saludables y de higiene familiar, dirigido a Hogar
5 hogares rurales de centros poblados rurales 350 0 0 350 0 0 0
capacitado
priorizados y que cuentan con sistemas de agua y
saneamiento, siguiendo los contenidos y
lineamientos del PNSR. La implementación será
como mínimo durante 7 meses al 100% de hogares
de los centros poblados seleccionados.
(*) Esta actividad se realiza de manera simultánea con la actividad de capacitación en gestión para gobiernos locales y operadores.
(*) Esta actividad se realiza de manera simultánea con la actividad de capacitación a hogares rurales en educación sanitaria.
5. ANEXOS
43
44
Actividad 3: Seguimiento y evaluación de la prestación del servicio de saneamiento.
45
46
7. FORMULACIÓN PRESUPUESTAL
El presupuesto es la asignación de recursos para que el ATM pueda realizar sus actividades programadas durante un año, y debe ser la expresión financiera del
Programa Presupuestal 0083 - Programa Nacional de Saneamiento Rural, Producto 3000627 - Servicio de agua potable y saneamiento para hogares rurales y
actividades:
2.3.1 5.1 2 Papelería en general, útiles y 400.00 400.00 400.00 400.00 1,600.00
materiales de oficina
2.6.3.2.1 1 Máquinas y equipos 6000.00 0.00 0.00 0.00 6,000.00
5005866 2.3.2 1.2 2 Viáticos y asignaciones por 1500.00 4000.00 6000.00 6000.00 17,500.00
Capacitación a comisión de servicio
hogares Hogar
1 rurales en capacitado 280 2.3.2 2.2 1 Servicio de telefonía móvil 250.00 250.00 250.00 250.00 1,000.00
educación
sanitaria 2.3.2 2.2 2 Servicio de telefonía fija 300.00 300.00 300.00 300.00 1,200.00
2.3.2 2.3 1 Correos y servicios de mensajería 100.00 100.00 100.00 100.00 400.00
2.3.2 2.4 4 Servicio de impresiones, encua- 1000.00 500.00 500.00 500.00 2,500.00
dernación y empastado
2.3.2 2.4 1 Servicio de publicidad 200.00 200.00 200.00 200.00 800.00
47
48
Meta Asignación financiera anual
Categoría de gasto por actividad Sub
Nº Actividad Unidad de física
Total S/
medida anual Insumos
I II III IV
2.3.2 8.1 1 Contrato Administrativo de 12000.00 12000.00 12000.00 12000.00 48,000.00
Servicios (CAS)
2.3.2 8.1 2 Contribuciones a ESSALUD de 1080.00 1080.00 1080.00 1080.00 4,320.00
CAS
2.3.1 5.1 2 Papelería en general, útiles y 500.00 500.00 500.00 500.00 2,000.00
materiales de oficina
2.3.2 7. 11 99 Servicios diversos 20000.00 30000.00 40000.00 30000.00 120,000.00
2.3.2 2.2 1 Servicio de telefonía móvil 250.00 250.00 250.00 250.00 1,000.00
2.3.2 2.2 2 Servicio de telefonía fija 300.00 300.00 300.00 300.00 1,200.00
2.3.1 5.1 2 Papelería en general, útiles y 200.00 200.00 200.00 200.00 800.00
materiales de oficina
2.3.2 2.2 1 Servicio de telefonía móvil 300.00 300.00 300.00 300.00 1,200.00
5004471 2.3.2 2.2 2 Servicio de telefonía fija 300.00 300.00 300.00 300.00 1,200.00
Seguimiento y
evaluación de 2.3.2 2.2 3 Servicio de internet 300.00 300.00 300.00 300.00 1,200.00
3 la prestación Sistema 7
del servicio de
agua y sanea- 2.3.2 2.3 1 Correos y servicios de mensajería 100.00 100.00 100.00 100.00 400.00
miento
2.3.2 1.2 1 Pasajes y gastos de transporte 1000.00 2000.00 3000.00 3000.00 9,000.00
2.3.2 1.2 2 Viáticos y asignaciones por 3000.00 3000.00 3000.00 3000.00 12,000.00
comisión de servicio
2.6.3.2.1 1 Máquinas y equipos 5000.00 0.00 0.00 0.00 5,000.00
El presente ejemplo de presupuesto es referencial. Cada municipalidad tiene que estimar el presupuesto de acuerdo a la problemática identificada,
donde a consecuencia de la intervención en los centros poblados rurales se logre como resultado específico el “Suficiente acceso de la población
rural a servicios de agua y saneamiento de calidad y sostenibles”.
5. ANEXOS
49
5. ANEXOS
La evaluación del POA será trimestral y consistirá en la revisión de los principales avances …….. de………………….de 2017
de las actividades y/o logros alcanzados cualitativa y cuantitativamente, los principales
problemas presentados en la ejecución de las actividades, las propuestas de medidas
correctivas a realizar y sus respectivas conclusiones y recomendaciones.
VISTO:
Los principales indicadores: El Informe N°……-2017-EFPOA-ATM-MD….; de fecha …. de 2017 del equi-
po formulador del Plan Operativo Anual (POA) 2017 de la ATM; en el cual solicita
la aprobación del Plan Operativo Anual (POA) 2018 del Área Técnica Municipal
(considerar el nombre del Área que corresponda), para la gestión de los servicios de
Denominación del
indicador Meta Medios de verificación agua y saneamiento, y;
CONSIDERANDO:
- Reporte del estado situacional de los
servicios de agua y saneamiento en Que, los gobierno locales gozan de autonomía política, económica y admi-
Porcentaje de hogares que hacen uso
adecuado de los servicios de agua y 85% el hogar. nistrativa en los asuntos de su competencia; autonomía reconocida en la Constitu-
saneamiento. - Reporte del uso adecuado de los ción Política del Perú y en la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, que
servicios en el hogar. radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administra-
ción, con sujeción al ordenamiento jurídico vigente.
Porcentaje de hogares que valoran los - Registro de pago de cuota familiar Que, el Artículo 80° de la Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972, referida al sa-
servicios de agua y saneamiento. 85% actualizado. neamiento, salubridad y salud, menciona que las municipalidades distritales ejercen
las siguientes funciones: 3.2) Regular y controlar el aseo, higiene y salubridad en las
- Padrón de usuarios actualizado. vivienda, escuelas, y otros lugares públicos locales; 4.1) Administrar y reglamentar,
- Libro de actas al día. directamente o por concesión el servicio de agua potable, alcantarillado y desagüe,
cuando esté en capacidad de hacerlo; 4.2) Proveer los servicios de saneamiento
- Libro de caja al día.
rural; 4.5) realizar campañas locales sobre educación sanitaria.
- Estatuto y reglamento aprobados en
Porcentaje de Organizaciones Comuna- asamblea general.
les (JASS, comités, otros) que realizan
Que, conforme al Decreto Supremo N° 031-2008-VIVIENDA – que modifica el
100% - Plan anual de trabajo presupuestado,
adecuada gestión de los servicios. aprobado en asamblea general. Artículo 164° del Texto Único Ordenado del Reglamento de la LGSS Ley Nº 26338,
- Reporte de cloración del agua con
se considera ámbito rural y de pequeñas ciudades a aquellos centros poblados que
rango admisible para consumo no sobrepasen los quince mil habitantes (15,000). En tal sentido se entenderá por:
humano. a) centro poblado rural: aquel que no sobrepase los dos mil habitantes (2,000) y b)
- Registro de mantenimiento de los pequeña ciudad a aquella que tenga entre dos mil uno (2,001) y quince mil (15,000).
sistemas.
Que, conforme al Artículo 169° del Decreto Supremo N° 023-2005-VIVIENDA,
corresponde a las municipalidad distritales en el ámbito rural y de pequeñas ciuda-
des, planificar y promover el desarrollo de los servicios de saneamiento; administrar
los servicios de saneamiento a través de organizaciones comunales, operadores
especializados o directamente; promover su formación, reconocer y registrar a las
organizaciones comunales encargadas de los servicios de saneamiento; velar por
la sostenibilidad de los sistemas; participar en el financiamiento de la prestación de
los servicios, brindar asistencia técnica y supervisar a las organizaciones comunales
de su jurisdicción; resolver como última instancia administrativa los reclamos de
los usuarios y disponer las medidas correctivas que sean necesarias en el marco de
la prestación de los servicios de saneamiento, respecto al incumplimiento de las
obligaciones de las organizaciones comunales y los operadores especializados en
el marco de sus respectivos contratos.
50 51
5. ANEXOS
Medio
Que, el D.S. 031-2008- VIVIENDA, en su Artículo 2° incorpora el Artículo 183-A° Anexo N° 05
indica que en caso los servicios de saneamiento, en un distrito sean prestados por Formato de Relación de Encuestadores
organizaciones comunales u operadores especializados, la Municipalidad Distrital y
de modo supletorio la Municipalidad Provincial deberán conformar un área técnica
encargada de supervisar, fiscalizar, y brindar asistencia técnica a dichos prestadores
de servicios. Centros Teléfono
Nº Nombres y Apellidos DNI poblados de contacto
Que, el Plan Operativo Anual del Área Técnica Municipal (ATM) es un documen- asignados
to de gestión y herramienta de trabajo, de cumplimiento y ejecución oportuna y
obligatoria para el ÁTM (unidad, área, oficina que haga sus veces), por contener su 1
misión, objetivos, tareas, metas e indicadores que permiten la evaluación final de la
consecución de los resultados establecidos en relación al servicio de agua potable
2
y saneamiento para hogares rurales.
52 53
5. ANEXOS
Anexo N° 06 NOTA
Modelo de Acta de Asamblea General de Constitución de la Organización
Comunal Prestadora de Servicios de Saneamiento /Aprobación de Estatutos/ RECOMENDACIONES A TENER EN CUENTA PARA LA TRANSCRIPCIÓN DEL
Conformación del Comité Electoral responsable del proceso de elecciones del ACTA Y PEGADO DE ESTATUTOS
Consejo Directivo y el/la Fiscal
Hasta aquí se transcribe esta acta, hay que tratar de hacer coincidir el acta con las
firmas de las autoridades representativas en una o dos hojas completas para luego
ACTA DE ASAMBLEA GENERAL PARA LA CONSTITUCIÓN DE LA
proceder a pegar el estatuto y finalmente elaborar el cuadro (según modelo) para que
ORGANIZACIÓN COMUNAL PRESTADORA DE SERVICIOS DE
procedan a firmar los asistentes.
SANEAMIENTO/APROBACIÓN DE ESTATUTOS Y CONFORMACIÓN DEL
COMITÉ ELECTORAL PARA PROCESO DE ELECCIONES DEL CONSEJO
Previamente, antes de ir a la asamblea de constitución de la Organización Comunal
DIRECTIVO Y EL/LA FISCAL
y aprobación de estatutos y antes de proceder a la impresión de los mismos, se
recomienda tener en cuenta los siguientes detalles:
En el Centro Poblado Rural de _______________________________, distrito de
• Verificar y probar en un libro de actas cualquiera que las hojas de los estatutos
_________________________, provincia de ______________________________, de-
calcen en la hoja del libro de actas sin tapar el N° de folio y sin pasarse de la última
partamento de ______________________, siendo las _____:____ horas del día
línea de la hoja del libro. Una vez verificado, recién se procede a imprimir los
____/____/2017, se reunieron las autoridades y pobladores con el Sr. __________
estatutos para llevarlos listos a la asamblea.
__________________________, Responsable del Área Técnica Municipal (indicar el
nombre real del área que corresponde) para la gestión de los servicios de agua y • A esos estatutos impresos se debe recortar unos cms. en los costados derecho
saneamiento de ____________________,con el fin de tratar la siguiente agenda:
e izquierdo para que la hoja no quede al ras del libro, ya que tiene que quedar un
espacio a fin de facilitar el cerrado del libro.
1. Elección de Presidente y Secretario para dirigir la Asamblea de Constitución
de la Organización Comunal Prestadora de Servicios de Saneamiento.
• En ese espacio (lado derecho) cada hoja del estatuto debe ser visada (sellada y
2. Constituir la Organización Comunal Prestadora de Servicios de Saneamiento.
firmada) por la autoridad máxima (Teniente Gobernador y/o Agente Municipal y/o
3. Aprobación de Estatutos y Reglamento que regirán el funcionamiento de la
Presidente de la comunidad).
Organización Comunal Prestadora de Servicios de Saneamiento del Centro
Poblado Rural de ___________________________________.
4. Conformación del Comité Electoral para llevar a cabo el proceso de elección
del Consejo Directivo y el/la Fiscal de la Organización Comunal Prestadora
de Servicios de Saneamiento.
54 55
5. ANEXOS
Artículo 1.- Denominación c) Efectuar el aporte al que se refiere el artículo 7 del presente estatuto.
La Organización Comunal se denomina “Junta Administradora de Servicios de Sa-
neamiento”. Se cuenta con la condición de asociado hábil al estar inscrito en el Libro Padrón de
Asociados de la Organización Comunal y encontrarse al día en los pagos obligato-
Artículo 2.- Domicilio rios de las cuotas correspondientes que sean aprobadas por la Asamblea General.
El domicilio de la Organización Comunal “Junta Administradora de Servicios de
Saneamiento” se fija en el Centro Poblado Rural de___________________________ Artículo 7.- De la cuota de inscripción
__________, del distrito de___________________________, provincia de __________ Para ser asociado a la Organización Comunal, debe efectuarse un aporte que puede
__________________________, departamento de _______________________________. estar constituido por la(s) Jornada(s) de Trabajo de la Organización Comunal en las
faenas de construcción, rehabilitación y/o mantenimiento de los sistemas, y/o por
Artículo 3.- Duración el pago de una cuota de inscripción que fijará la Asamblea General.
La duración de la Organización Comunal “Junta Administradora de Servicios de
Saneamiento” es indeterminada, iniciando sus actividades en la fecha en que sus Artículo 8.- Derechos de los Asociados de la Organización Comunal
asociados, reunidos en Asamblea General, acordaron constituirla. Son derechos de los asociados de la Organización Comunal:
Artículo 4.- Objeto a) Elegir y ser elegido como miembro del Consejo Directivo, siempre que cumplan
La Organización Comunal “Junta Administradora de Servicios de Saneamiento” se los requisitos establecidos en el artículo 6 del presente Estatuto;
constituye sin fines de lucro, con el objeto de asumir la administración, operación
y mantenimiento de los servicios de saneamiento del Centro Poblado Rural de b) Tener voz y voto en la Asamblea General;
____________________________, del distrito de ____________________________, pro-
vincia de _____________________________________, departamento de ____________ c) Representar y hacerse representar en la Asamblea General;
______________________.
d) Vigilar la gestión del Consejo Directivo;
Artículo 5. - Registro
La Organización Comunal “Junta Administradora de Servicios de Saneamiento” e) Gozar de todos los beneficios que puede producir la Organización Comunal; y,
deberá registrarse ante la municipalidad distrital a cuya jurisdicción pertenece,
debiendo para tal fin presentar los siguientes documentos: f) Convocar a Asamblea General siempre que lo solicite cuando menos un nú-
mero de asociados que represente el 20% del total de los asociados hábiles.
a) Acta de Constitución de la Organización Comunal, de aprobación del Esta-
tuto y conformación del Comité Electoral encargado de las elecciones en Artículo 9.- Obligaciones de los Asociados de la Organización Comunal
Asamblea General. Son obligaciones de los asociados de la Organización Comunal:
b) Acta de aprobación del reglamento de elecciones, y elección del Consejo a) Participar en la(s) Jornada(s) de Trabajo de la Organización Comunal convo-
Directivo y el/la Fiscal en Asamblea General. cadas por esta, a través del Consejo Directivo;
c) Copia simple del Documento Nacional de Identidad (DNI) de los integrantes b) Pagar las cuotas aprobadas por la Asamblea General;
del Consejo Directivo y el/la Fiscal de la organización comunal denominada
“Junta Administradora de Servicios de Saneamiento” (JASS). c) Participar activamente en las acciones de la Organización Comunal;
e) Cumplir las decisiones de la Asamblea General y del Consejo Directivo. mentales, empresas constructoras, pequeñas y medianas empresas (PYMES),
entre otras, con la finalidad que participen en la implementación de los pro-
yectos u obras;
Capítulo III
De los órganos de la organización comunal j) Aprobar las sanciones a los usuarios de los servicios de saneamiento propues-
to por el Consejo Directivo;
Artículo 10.- Órganos
Los órganos de la Organización Comunal “Junta Administradora de Servicios de k) Implementar las políticas emitidas por el Ente Rector para mejorar la presta-
Saneamiento” (JASS) son: ción de los servicios de saneamiento;
a) La Asamblea General; l) Resolver los reclamos presentados por los usuarios o asociados sobre lo re-
suelto por el Consejo Directivo;
b) El Consejo Directivo; y,
m) Acordar la disolución y liquidación de la Organización Comunal, y;
c) El/La Fiscal.
n) Otras que estén relacionadas con la prestación de servicios de saneamiento
Sub Capítulo I en el ámbito rural.
De la Asamblea General
Artículo 13.- Sesiones
Artículo 11.- Definición La Asamblea General sesionará obligatoriamente de manera ordinaria, por lo menos
La Asamblea General es el máximo órgano de decisión y autoridad de la Organiza- cuatro (04) veces al año, al menos una (01) vez cada trimestre, y de manera extraor-
ción Comunal. Está integrada por todos los asociados inscritos en el Libro Padrón dinaria en cualquier momento, cuando sea necesario.
de Asociados.
El Presidente/a del Consejo Directivo preside las sesiones de la Asamblea General y,
Artículo 12.- Principales funciones en ausencia de éste, preside el secretario/a y/o primer vocal; y en caso de ausencia
Las principales funciones de la Asamblea General son: de estos, es presidido por cualquier miembro designado por la Asamblea General.
La secretaria en las Asambleas estará a cargo del Secretario/a del Consejo Directivo
a) Aprobar el Plan Operativo Anual, el Presupuesto Anual, la Cuota de Inscrip- y en su ausencia, de cualquiera de los presentes.
ción, la Cuota Familiar y la Cuota Extraordinaria;
Artículo 14.- Quórum
b) Aprobar el reajuste de la Cuota Familiar; La sesión se llevará a cabo con la presencia de la mitad más uno de los asociados
hábiles en primera convocatoria y con los que se encuentren presentes en segunda
c) Aprobar el Estatuto de la Organización Comunal y sus modificaciones; convocatoria, siempre que estén hábiles.
d) Aprobar el Reglamento de la Prestación de los Servicios de Saneamiento y Las decisiones deberán ser tomadas, como mínimo, con la mitad más uno de los
sus modificaciones; asociados presentes.
e) Elegir a los miembros del Consejo Directivo y el/la Fiscal, y sancionarlos en Artículo 15.- Citaciones
caso incurran en alguna acción u omisión que sea calificada como falta por la Las citaciones a sesiones ordinarias se realizarán con no menos de siete (07) días
Asamblea General; calendario (incluyendo sábados, domingos y feriados) de anticipación a su celebra-
ción, indicando los temas a tratar, lugar, fecha y hora de su realización, utilizando
f) Remover a los miembros del Consejo Directivo o el/la Fiscal en caso come- para ello el medio de difusión regularmente empleado en el Centro Poblado Rural.
tan alguna acción u omisión que sea calificada como falta por la Asamblea
General; Sub Capítulo II
Del Consejo Directivo
g) Convocar a sesión del Consejo Directivo cuando lo considere conveniente;
Artículo 16.- Definición
h) Aprobar la firma de contratos o convenios con instituciones públicas y/o El Consejo Directivo es el órgano responsable de la administración de la Organiza-
privadas; ción Comunal. Tiene la finalidad de asegurar la calidad de los servicios y una buena
gestión y administración de la Organización Comunal “Junta Administradora de
i) Aprobar la firma de contratos o convenios con organizaciones no guberna- Servicios de Saneamiento” (JASS).
58 59
5. ANEXOS
Artículo 17.- Composición i) Recaudar la Cuota de Inscripción, la Cuota Familiar y la Cuota Extraordinaria,
El Consejo Directivo deberá estar compuesto como mínimo por cinco (05) miem- así como los ingresos provenientes de las demás actividades de la Organi-
bros: Un (01) Presidente/a, un (01) Secretario/a, un (01) Tesorero/a, y dos (02) Vo- zación Comunal y aplicarlos al pago de los costos y gastos generados por la
cales. prestación de los servicios de saneamiento;
La Asamblea General deberá procurar que, por lo menos, dos (02) de los miembros j) Rendir cuentas a la Asamblea General de la Organización Comunal, de la
del Consejo Directivo sean mujeres. Cuota de Inscripción, la Cuota Familiar y la Cuota Extraordinaria, así como los
ingresos, costos y gastos provenientes de las actividades de la Organización
Artículo 18.- Requisitos Comunal, de acuerdo a lo establecido en el artículo 20 del presente Estatuto;
Para ser miembro del Consejo Directivo se requiere:
k) Comprar y/o alquilar los bienes a nombre de la Organización Comunal, insu-
a) Ser asociado de la Organización Comunal “Junta Administradora de Servicios mos, herramientas, maquinaria y equipos, que se requieran para la prestación
de Saneamiento” (JASS); de los servicios de saneamiento;
b) Ser mayor de edad y contar con Documento Nacional de Identidad (DNI); l) Seleccionar al personal necesario para realizar labores de operación y mante-
nimiento de los servicios de saneamiento.
c) No haber sido sentenciado por la comisión de delito doloso; y,
m) Regular, distribuir y asignar en forma equitativa entre todos los asociados la
d) Estar al día en el pago de las cuotas aprobadas por la Asamblea General. asignación de las tareas comunales necesarias para la prestación y el mejora-
miento de los servicios de saneamiento;
Artículo 19.- Funciones del Consejo Directivo
Las principales funciones del Consejo Directivo son las siguientes: n) Contratar los servicios de terceros, cuando sea necesario;
a) Administrar, operar y mantener los servicios de saneamiento; o) Apoyar y supervisar la ejecución de los proyectos y obras destinados al me-
joramiento de la prestación de los servicios de saneamiento;
b) Velar por el patrimonio de la Organización Comunal;
p) Proponer a la Asamblea General la firma de contratos o convenios con insti-
c) Convocar a la Asamblea General Ordinaria de acuerdo a lo dispuesto en el tuciones públicas y/o privadas;
presente Estatuto, y a la Asamblea General Extraordinaria cuando lo consi-
dere conveniente; q) Proponer a la Asamblea General la firma de contratos o convenios con orga-
nizaciones no gubernamentales, empresas constructoras, pequeñas y me-
d) Registrar a la Organización comunal ante la municipalidad distrital de su juris- dianas empresas (PYMES), entre otras, con la finalidad que participen en la
dicción y obtener la “Constancia de Inscripción de la Organización Comunal”; implementación de los proyectos u obras.
e) Registrar el nombramiento de los miembros del Consejo Directivo y el/la r) Realizar las coordinaciones que fuesen necesarias, con la municipalidad dis-
Fiscal ante la municipalidad distrital de su jurisdicción, así como todo cambio trital de su jurisdicción, instituciones de salud, educación y otras instituciones
que realice la Organización Comunal, con el objeto de mantener actualizado relacionadas con la prestación de los servicios de saneamiento;
el Libro de Registro de Organizaciones Comunales que lleva la municipalidad
distrital de su jurisdicción; s) Fomentar la participación de la población del Centro Poblado Rural en la iden-
tificación, diseño y desarrollo de los proyectos vinculados con la prestación de
f) Elaborar el Reglamento de Prestación de Servicios de Saneamiento de la los servicios de saneamiento, incluyendo la evaluación de las consecuencias
Organización Comunal del Centro poblado Rural; económicas de su implementación;
g) Elaborar y Evaluar el Plan Operativo Anual, el Presupuesto Anual y la pro- t) Proponer a la Asamblea General las sanciones y multas a ser impuestas a los
puesta de Cuota Familiar y sus reajustes, así como la propuesta de Cuota asociados de los servicios de saneamiento;
de Inscripción y Cuota Extraordinaria, que deberá ejecutar la Organización
Comunal: “Junta Administradora de Servicios de Saneamiento” (JASS). u) Aplicar sanciones y multas, previamente aprobadas por la Asamblea General,
a los asociados que incumplan las disposiciones sobre derechos, obligaciones
h) Aprobar la solicitud de inscripción de nuevos asociados, previo cumplimiento y prohibiciones contenidas en el presente Estatuto;
de los requisitos correspondientes;
60 61
5. ANEXOS
v) Resolver en primera instancia los reclamos presentados por los usuarios o h) Velar por el cumplimiento del presente Estatuto; los acuerdos de las Asam-
asociados; bleas Generales y del Consejo Directivo;
w) Promover las instalaciones de agua al interior de las viviendas para el uso i) Dictar las medidas necesarias para la buena marcha económica y administrati-
efectivo del servicio de saneamiento; va interna de la Organización Comunal, dando cuenta a la Asamblea General
y al Consejo Directivo;
x) Promover el uso y mantenimiento adecuados de los servicios de saneamien-
to, el pago de la Cuota de Inscripción, la Cuota Familiar y la Cuota Extraordi- j) Presentar ante la Asamblea General, propuestas de proyectos relacionados
naria, así como la práctica permanente de hábitos de higiene saludable; al servicio de saneamiento a ejecutarse en beneficio de la Organización
Comunal;
y) Buscar financiamiento externo para rehabilitación, mejoramiento y amplia-
ción de las obras de infraestructura, y; k) Firmar, de ser el caso, conjuntamente con el tesorero/a, todo documento
de índole financiero bancario, sean estos depósitos, cheques, otros retiros,
z) Las demás que le otorgue la Asamblea General. transferencias bancarias, aceptación de letras de cambio, pagares, autori-
zación de gastos ordinarios o excepcionales, abrir cartas de crédito, abrir y
Artículo 20.- Rendición de Cuentas cerrar cuentas corrientes; abrir, retirar y cerrar cuentas a plazo; abrir, retirar
El Consejo Directivo deberá rendir cuentas por lo menos cuatro (04) veces al año, y cerrar cuentas de ahorro; transferir fondos de una cuenta a otra; depositar
al menos una (01) vez cada trimestre; a la Asamblea General, previa aprobación del y retirar valores en custodia;
Informe de Ingresos y Egresos elaborado por el Tesorero.
l) Cobrar cheques; girar sobre saldos deudores; endosar para abono en cuenta
El Consejo Directivo deberá remitir copia simple del Informe de Ingresos y Egresos de la organización comunal; girar sobre saldos acreedores; endosar terceros,
presentado a la Asamblea General de la Organización Comunal a la Municipalidad abrir y cerrar cuentas en bancos financieros y demás instituciones de crédito,
Distrital de su jurisdicción, con el objeto de permitirle desarrollar la labor de super- girar cheques, hacer o retirar toda clase de depósitos en bancos o en otras
visión y fiscalización que conforme a ley le corresponde. instituciones financieras y crediticias;
Artículo 21.- Funciones del Presidente/a del Consejo Directivo m) Girar letras, aceptar letras, endosar letras, avalar letras, descontar letras,
Son funciones del Presidente Consejo Directivo, en concordancia con las funciones renovar letras, emitir pagares, endosar pagares, avalar pagares, descontar
establecidas en el artículo 19 del presente Estatuto, las siguientes: pagares, renovar pagares;
a) Ejercer la representación legal de la Organización Comunal “Junta Adminis- n) Girar, aceptar, endosar, avalar, descontar, renovar y emitir vales o cobro de
tradora de Servicios de Saneamiento” (JASS); giros; cobro de transferencias; cargos; abonos en cuenta; pago de transfe-
rencias; y,
b) Convocar y presidir las reuniones de la Asamblea General y del Consejo Di-
rectivo; o) Las demás que le otorgue la Asamblea General.
c) Controlar el manejo adecuado de los recursos económicos, autorizar los gas- Artículo 22.- Funciones del Secretario/a del Consejo Directivo
tos y aprobar con su Consejo Directivo el Informe de Ingresos y Egresos que Son funciones del Secretario/a del Consejo Directivo, en concordancia con las fun-
presente el Tesorero; ciones establecidas en el artículo 19 del presente Estatuto, las siguientes:
d) Abrir, de ser el caso, en forma mancomunada una cuenta de ahorros con el a) Redactar y certificar las actas del Consejo Directivo y de la Asamblea General,
Tesorero/a para depositar los fondos de la Organización Comunal; así como actualizar permanentemente el Libro Padrón de Asociados;
e) Retirar, de ser el caso, en forma mancomunada con el Tesorero/a, los depósi- b) Llevar los Libros de Actas del Consejo Directivo y de la Organización Comunal,
tos realizados en la cuenta de ahorros de la Organización Comunal; así como el Libro Padrón de Asociados;
f) Dar cuenta en forma conjunta con el Tesorero/a sobre la marcha del servicio c) Custodiar los libros y archivos de la Organización Comunal;
de saneamiento ante el Consejo Directivo y la Asamblea General;
d) Reemplazar al Presidente en caso de ausencia;
g) Elaborar y Supervisar permanentemente la marcha del Plan Operativo Anual
y el Reglamento de Prestación de Servicios de Saneamiento de la Organiza- e) Pasar lista de los asociados en las Asambleas Generales, verificando el cum-
ción Comunal del Centro Poblado Rural, así como la calidad del servicio que plimiento del quórum reglamentario;
se brinda;
62 63
5. ANEXOS
f) Apoyar al Presidente/a en la elaboración y control del Plan Operativo Anual; Igualmente, deberá reunirse cuando lo solicite el 20% de los asociados hábiles de
la Asamblea General, conforme a lo establecido en el literal f) del artículo 8 del
g) Llevar un control detallado de los reclamos presentados por los usuarios y/o presente Estatuto, a fin de tratar temas de interés de la Asamblea General.
asociados y encargarse de su tramitación; y,
Artículo 26.- Sesiones
h) Las demás que le otorgue el Presidente. El Consejo Directivo sesiona en forma ordinaria en fechas predeterminadas, según
cronograma efectuado por el Presidente/a y comunicado por escrito a los demás
Artículo 23.- Funciones del Tesorero/a del Consejo Directivo miembros, no requiriéndose otra citación para cada reunión. Y además, se reúne
Son funciones del Tesorero/a del Consejo Directivo en concordancia con las fun- en forma extraordinaria por convocatoria del Presidente/a o a pedido de por lo
ciones establecidas en el artículo 19 del presente Estatuto, las siguientes: menos más de la mitad de sus miembros, con citación personal de los miembros por
lo menos con tres (03) días calendario (incluyendo sábados, domingos y feriados)
a) Recaudar las cuotas que fije la Asamblea General y demás ingresos de la Orga- de anticipación a su celebración y con expresión del lugar, día y hora de la reunión
nización Comunal, efectuar el pago de los bienes y servicios necesarios para y los asuntos a tratar.
administración, operación y mantenimiento de los servicios de saneamiento;
Artículo 27.- Quórum
b) Velar por los fondos y valores materiales de la Organización Comunal; El quórum para la realización de una sesión es, por lo menos, más de la mitad de
sus miembros.
c) Llevar los Libros de Inventario, de Caja y de Recaudos de la Organización
Comunal y mantenerlos actualizados; Artículo 28.- Adopción de acuerdos
Los acuerdos se toman con el voto favorable de la mitad más uno de los miembros
d) Presentar mensualmente el informe de Ingresos y Egresos debidamente do- del Consejo Directivo que asistan a cada sesión. Cada miembro tiene derecho a
cumentado para su aprobación por el Consejo Directivo y el Informe Final un (01) voto.
Anual con la correspondiente aprobación del Presidente/a;
Por excepción, el voto del Presidente/a cuenta por dos (02) en caso de empate.
e) Apoyar al Presidente/a en la elaboración y control del Plan Operativo Anual;
Artículo 29.- Retribución
f) Llevar actualizados el Libro Padrón de Asociados con el registro de las apor- El cargo de miembro del Consejo Directivo se ejerce sin recibir ninguna retribución
taciones u otras cobranzas realizadas; y, económica sueldo o remuneración. Sin embargo, la Asamblea General puede acor-
dar otorgarle algún tipo de beneficio, previamente aprobado por ésta, tales como
g) Las demás que le otorgue el Presidente. descuentos en la cuota familiar o cuota extraordinaria, exoneración de jornadas de
trabajo, instalación de conexiones de agua u otro tipo de beneficio, que establezca
Artículo 24.- Funciones de los Vocales del Consejo Directivo la Asamblea General en retribución por la labor que desempeña.
Son funciones de los Vocales del Consejo Directivo, en concordancia con las fun-
ciones establecidas en el artículo 19 del presente estatuto, las siguientes: Artículo 30.- Plazo
Los miembros del Consejo Directivo ejercerán el cargo por dos (02) años. Sin em-
a) Apoyar a los miembros del Consejo Directivo a que se cumplan las funciones bargo, al término de dicho plazo, la Asamblea General deberá reelegir a por lo me-
con la mayor eficiencia posible; nos dos (02) miembros del Consejo Directivo, con el objetivo de darle continuidad
a la gestión.
b) El primer vocal se encarga de la organización y difusión de las actividades so-
ciales necesarias para la recaudación de fondos adicionales para conservar y Artículo 31.- Vacancia de los miembros del Consejo Directivo
mejorar los servicios de saneamiento y financiar el funcionamiento cotidiano El cargo de miembro del Consejo Directivo vaca por:
de la Organización Comunal;
a) Fallecimiento;
c) El segundo vocal se encarga de las actividades de promoción de la salud,
educación e higiene sanitaria; y, b) Renuncia;
d) Las demás que le otorgue el Presidente. c) Aprovechar el cargo para obtener ventajas o utilizarlo para difundir intereses
personales, a decisión de la Asamblea General;
Artículo 25.- Convocatoria
El Consejo Directivo debe reunirse a solicitud de su Presidente/a o de dos (02) de d) Ausentarse injustificadamente a un número de reuniones del Consejo Di-
sus miembros, por lo menos una (01) vez al mes para tratar los asuntos de su com- rectiv, que a criterio de la Asamblea General, justifique vacarlo del cargo;
petencia.
64 65
5. ANEXOS
e) Sobrevenirle una incapacidad debidamente comprobada para desempeñar del Consejo Directivo, es decir, padres, hijos, hermanos, primos, tíos, cónyuges y/o
el cargo; convivientes.
d) Incluir en una Asamblea General Ordinaria o Extraordinaria, algún tema que De igual manera,al culminar el periodo para el cual fue elegido, el/la Fiscal deberá
considere necesario y relevante para los intereses de la Organización Co- entregar, bajo responsabilidad, al nuevo Fiscal toda la documentación que tenga en
munal, a ser tratado en una Asamblea General Ordinaria o Extraordinaria; y, su poder y que le corresponda a la Organización Comunal.
66 67
5. ANEXOS
Capítulo VII Con este capítulo se termina de pegar los Estatutos, recortando previamente la hoja,
De la solución de conflictos y se continúa con la transcripción del acta en el Libro de Actas de la Organización
Comunal JASS, es decir, con el punto 3 tal como se indica.
Artículo 44.- Solución de Conflictos
En caso de presentarse una situación de conflicto entre los asociados de la Orga-
nización Comunal, referente a la prestación de los servicios de saneamiento, será
resuelto de la forma siguiente: 3. Conformar el Comité Electoral para llevar a cabo el proceso de elección del Con-
sejo Directivo y el/la Fiscal de la Organización Comunal “Junta Administradora de
a) Cualquiera de las partes, presentará la situación de conflicto ante el Consejo Servicios de Saneamiento “ (JASS), el mismo que quedó conformado por:
Directivo;
Presidente/a : ________________________________________ DNI ______________
b) El Presidente/a del Consejo Directivo o uno de sus miembros designado es- Secretario/a : ________________________________________ DNI ______________
pecialmente para el caso, actuando como mediador, invitará a los asociados Vocal : ________________________________________ DNI ______________
en conflicto a una conciliación amistosa;
Siendo las ___:____ horas del día ____/____/2017, el secretario da lectura a los
c) En caso que, una de las partes involucradas en la situación de conflicto sea un acuerdos del Acta, y después de aprobada, se da por concluida y levantada la pre-
miembro del Consejo Directivo, el mediador será el/la Fiscal; y, sente asamblea, firmando los presentes:
68 69
70 71
5. ANEXOS
Electoral, con plena participación de autoridades, representantes de organizacio- REGLAMENTO PARA EL PROCESO ELECTORAL DEL CONSEJO DIRECTIVO
nes y población en general, y después de un intercambio de opiniones y un amplio (PERIODO 2017-2019) Y DE EL/LA FISCAL (PERIODO 2017-2020)DE LA
debate de los puntos mencionados de la agenda, se llegó a los siguientes acuerdos: ORGANIZACIÓN COMUNAL “JUNTA ADMINISTRADORA DE SERVICIOS DE
SANEAMIENTO (JASS) DEL CENTRO POBLADO RURAL DE _______________
1. Aprobación del Reglamento anexado al documento para el proceso de elec- DISTRITO DE _______________, PROVINCIA DE ___________________________,
ción del Consejo Directivo período 2017-2019 y de el/la Fiscal período 2017- DEPARTAMENTO DE ________________________________
2020de la Organización Comunal JASS:
a) El Reglamento Electoral fue aprobado democráticamente en primera con- CAPÍTULO I: MARCO LEGAL
vocatoria con la asistencia efectiva a Asamblea General de la mitad más uno
de los Asociados/as registrados debidamente en el Padrón de Asociados/as. ARTÍCULO 1°: DE LA RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 205-2010-VIVIENDA.- La
Resolución Ministerial N° 205-2010-VIVIENDA en el Capítulo IV de las Elecciones
La Asamblea General de Asociados/as, aprobó que la elección del Con- en su Art. 37° estipula que para elegir al Consejo Directivo y al Fiscal, se deberá
sejo Directivo de la JASS (período 2017-2019) y de el/la Fiscal período conformar un Comité Electoral elegido en Asamblea General, quien estará a cargo
2017-2020 se realice mediante la forma de votación directa a mano alzada de las elecciones. El Comité Electoral estará conformado como mínimo por un (01)
(indicar la forma de elección de acuerdo al Art. 11). Presidente/a, un (01) Secretario/a y un (01) Vocal.
b) El asociado/a que no sufrague será multado económicamente con una ARTÍCULO 2°: DEL TEXTO ÚNICO ORDENADO (TUO).-El Artículo 175° del TUO,
suma de S/_____ nuevos soles. aprobado mediante D.S. N° 023-2005-VIVIENDA, establece que corresponde a las
organizaciones comunales registrarse únicamente en la municipalidad a cuya juris-
dicción pertenecen. Para tal efecto, deberán presentar los siguientes documentos:
a) Acta de constitución de la organización, aprobación del Estatuto en Asamblea
NOTA General, elección del Consejo Directivo, así como cualquier otro órgano adminis-
trativo; b)Copia del documento de identidad del Presidente de la Organización.
Hasta aquí se transcribe esta acta en el Libro de Actas de la Organización Comunal
ARTÍCULO 3°: DEL RECONOCIMIENTO POR LA MUNICIPALIDAD.- La respectiva
“Junta Administradora de Servicios de Saneamiento” (JASS). Hay que tratar de hacer
municipalidad, para reconocer y registrar la conformación del Consejo Directivo
coincidir que esta termine en una o dos hojas para luego poder pegar el reglamento.
y el/la Fiscal de la Organizaciones Comunal “Junta Administradora de Servicios de
Saneamiento” del Centro Poblado Rural de ___________________________________
_________________, tiene que verificar si se ha cumplido con el debido proceso de
elecciones, conforme a las condiciones y requerimientos establecidos en la Reso-
lución Ministerial 205-20120-VIVIENDA y RM N° 337-2016-VIVIENDA.
72 73
5. ANEXOS
a) En Asamblea General de Asociados/as; mediante votación directa a mano e) Oficializar invitaciones por escrito al Teniente Gobernador y al Juez de Paz
alzada. del lugar para que también actúen como veedores y den fe del acto electoral.
b) Mediante Proceso electoral: Votación Universal y Obligatoria a través del f) Los cargos del Comité Electoral son ad honoren e irrenunciables, salvo impe-
voto en Cámara Secreta. dimento físico, mental o muerte, que le impida participar o ejercer su función.
ARTÍCULO 8°.-El Comité Electoral está conformado por tres (03) miembros: a) Estar inscrito y /o registrado en el padrón de asociados;
b) Secretario/a c) Los candidatos deben ser mayores de 18 años que cuenten con DNI;
d) Convocar a elecciones señalando lugar, día y hora, con ____ días (indicar el b) Cuadro de candidatos con los cargos respectivos;
número de días que han acordado realizar el proceso electoral) de anticipa-
ción antes del sufragio electoral, siempre y cuando se haya definido que la c) Fotocopias DNI de cada uno de los candidatos;
elección se realice en Asamblea General de Asociados/as mediante votación
directa a mano alzada y durante ____ días (indicar el número de días que han d) Declaración Jurada de no tener antecedentes penales, judiciales y policiales;
acordado realizar el proceso electoral) si se ha definido que la elección se
realice mediante proceso electoral: votación universal y obligatoria a través e) Plan de Trabajo de la lista para el Período de Gestión 2017 – 2019;
de cámara secreta. f) Acreditación del personero de la lista.
74 75
5. ANEXOS
ARTÍCULO 15°: DE LOS CARGOS DEL CONSEJO DIRECTIVO.- Los Cargos del CAPÍTULO VI: DE LAS TACHAS E IMPUGNACIONES
Consejo Directivo como mínimo serán:
ARTÍCULO 21°: REGULARIZACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN.- Las listas postu-
1. Un Presidente/a lantes tendrán un plazo de dos (02) días después de recepcionados los expedientes,
2. Un Secretario/a para entregar la documentación faltante.
3. Un Tesorero/a
4. Vocal 1 ARTÍCULO 22°: DE LA PUBLICACIÓN DE LISTAS.-Vencido el plazo para la pre-
5. Vocal 2 sentación de listas, el Comité Electoral publicará en paneles, carteles y en lugares
visibles las nóminas de los candidatos con su respectivo plan de trabajo. Desde el
ARTÍCULO 16°: DEL FISCAL.- El/La Fiscal es aquel socio/a elegido/a para desem- primer día de publicadas las Listas y/o Candidatos se podrá proceder a las tachas.
peñarse como tal, quien se encargará de defender los intereses de la Organización
Comunal. Será elegido/a en la misma fecha en que se elige el primer Consejo Direc- ARTÍCULO 23°: RESOLUCIÓN DE IMPUGNACIONES.- Las tachas e impugna-
tivo, y luego el cargo se renovará al término de cada período de gestión, (cada tres ciones serán resueltas en un plazo no mayor de 48 horas por el Comité Electoral,
(03) años, de manera democrática y directa a mano alzada en Asamblea General o notificando a las partes interesadas con copia de la resolución respectiva.
mediante proceso electoral a través de su votación en cámara secreta.
ARTÍCULO 24°: REEMPLAZO DE CANDIDATOS.- En caso sea declarada fundada
ARTÍCULO 17°.-DE LOS IMPEDIMENTOS PARA SER CANDIDATO.- Están im- la tacha sobre un candidato o una lista, automáticamente quedará eliminado/a del
pedidos de ser candidatos: proceso electoral. En caso de declararse fundada la tacha contra uno o más candi-
datos de una o más listas; el personero podrá reemplazar al postulante en un plazo
• Los miembros del Comité Electoral y sus familiares hasta el segundo (2do) no mayor de 24 horas, después de notificado.
grado de consanguinidad (hermanas/os);
• Los miembros de las Fuerzas Policiales y Armadas en servicio activo; CAPÍTULO VII: PUBLICACIÓN DE LISTAS APTAS
• Los regidores y funcionarios municipales; ARTÍCULO 25°.- El Comité Electoral declarará Listas Aptas a aquellas que han
superado el período de tachas.
• Las autoridades judiciales y autoridades políticas;
ARTÍCULO 26°:DE LA PUBLICIDAD O PROPAGANDA.- La publicidad o propa-
• Los condenados por delito doloso; ganda de las listas participantes se realizará cumpliendo los medios que considere
conveniente, siempre que no resulte perjudicial o lesiva contra otros candidatos y
• Los que tengan condición de socia/o morosa/o. no atente contra la moral y las buenas costumbres. Las pintas o afiches podrán ser
colocadas a menos de 100 metros del local donde se llevará a cabo las elecciones. La
ARTÍCULO 18°: DE LA ACREDITACIÓN DEL PERSONERO.- Cada lista acreditará publicidad y todo acto o actividad electoral culminará 24 horas antes del día fijado
un personero ante el Comité Electoral del sector. para la votación.
76 77
5. ANEXOS
d) En el padrón electoral se registrarán los datos personales de los asociados/as CAPÍTULO X: DEL RESULTADO ELECTORAL
residentes por lo menos con un (01) año de antigüedad, y que posean DNI.
ARTÍCULO 30°: DE LA LISTA GANADORA.- El resultado de votación obviamente
e) El elector marcará con un aspa o cruz el número o símbolo que corresponda, en el caso de ser más de dos (02) listas ganará la que tenga mayor número de votos.
de acuerdo a la lista de su preferencia y depositará la cédula en el ánfora res- En el caso de presentarse una lista esta ganará con los votos obtenidos, indepen-
pectiva. Firmará y colocará la huella digital en el padrón de sufragantes antes dientemente de su cantidad. Terminado el conteo de votos, si resultara empate
de recoger su DNI. entre las listas participantes, la votación se prolongará una hora más acudiendo
a los medios radiales (emisoras). El Presidente/a del Comité Electoral hará tal
f) Los/as asociados/as deberán asistir obligatoriamente a sufragar. El asocia- anuncio e inmediatamente convocará a la población que no votó para que acuda
do/a que no sufrague será multado económicamente con una suma que ha a sufragar en el plazo establecido.
sido fijada por el Comité Electoral, la misma que no debe ser mayor al 1% de
una UIT. En este caso el Comité Electoral acordó la suma de S/_______soles. ARTÍCULO 31°: DE LA SUSCRIPCIÓN DE ACTAS.- Terminando el escrutinio in-
dividual, se reunirán los miembros del Comité Electoral, los observadores y los
g) En cuanto a las personas que el día del sufragio no acudan a votar por motivos respectivos personeros acreditados por listas para efectuar el consolidado y co-
de enfermedad fuerza mayor, presentarán su descargo demostrando con do- nocer el resultado de la elección, el mismo que se registrará en actas suscritas por
cumento oficial otorgado por autoridad competente o documento de prueba los presentes.
suficiente de la razón que justifique la no participación.
ARTÍCULO 32°: DE LA PROCLAMACIÓN DE LA LISTA GANADORA.- La lista
ganadora será proclamada inmediatamente por el Comité Electoral, registrándose
CAPÍTULO IX: DEL ESCRUTINIO un acta suscrita por los presentes.
ARTÍCULO 28°: PROCEDIMIENTO DEL CONTEO DE VOTOS.- Terminando el ARTÍCULO 33°: DE LA SOLICITUD DE RECONOCIMIENTO.- Una vez procla-
horario de votación, los miembros de mesa en presencia de los personeros y los mada la lista ganadora por el Comité Electoral, éste informará el resultado final de
observadores darán inicio al proceso del conteo de votos. Se asegurarán que el las elecciones al Alcalde o Alcaldesa, adjuntando el expediente conteniendo todo
mismo se dé en forma reservada (cierre de puertas, apagar celulares) evitando toda lo actuado para que la Municipalidad Distrital de ____________________________
clase de comunicación con el exterior a fin de garantizar la buena marcha y el buen ________________________________ emita la respectiva Resolución de Alcaldía de
el resultado del proceso electoral, evitando así especulaciones que podrían inte- Reconocimiento e Inscripción en el Libro de Registro de Organizaciones Comu-
rrumpir el evento. nales de la municipalidad, solicitándole asimismo extienda las correspondientes
Constancias a cada uno de los integrantes del Consejo Directivo y el/la Fiscal de
ARTÍCULO 29°: VERIFICACIÓN DE LA VOTACIÓN.- Se empezará al conteo de la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS).
votos verificando el número de votantes en el padrón de asociados/as. Seguida-
mente, se aperturará el ánfora para el respectivo conteo. En caso que hubiera más Una vez aprobado el reglamento de elecciones y después de un amplio debate, se
votos de electores en el Padrón Electoral, se eliminará al azar el número de cédulas llegaron a los siguientes acuerdos:
excedentes. Medio
1. Elección del Concejo Directivo de la Junta Administradora de Servicios de
Los votos serán calificados de la siguiente manera para efectos del conteo: Saneamiento (JASS), período ____/____/2017 a ____/____/2019 (02 años),
el mismo que quedó conformado por los siguientes asociados/as:
a) Voto en Blanco: Cuando el elector haya omitido marcar su preferencia.
b) Voto Nulo o Viciado: Cuando el elector haya marcado fuera del recuadro que Cargo Nombres y Apellidos DNI Nº Votos
encierra el número, símbolo, color, o letra de su preferencia. Cuando marque
dos o más números de listas o haya escrito nombres u apellidos u otras señales Presidente/a
o indicaciones en la Cédula Electoral. En caso la cruz o aspa registrada sobre
el número supere el recuadro se considera voto no válido. Tesorero/a
Secretario/a
c) Voto Válido: Cuando el elector haya respetado las indicaciones; el número,
símbolos, letras o color de sufragio. Vocal 1
Vocal 2
78 79
Medios de verificación
PRESIDENTE COMITÉ ELECTORAL SECRETARIO COMITÉ ELECTORAL
Nombres y Apellidos: Nombres y Apellidos:
DNI: DNI: 5. ANEXOS
3. El Comité Electoral, una vez proclama a la lista ganadora, solicitará a la Muni- TESORERO JASS FISCAL JASS
cipalidad Provincial/Distrital de _____________________________, reconocer Nombres y Apellidos: Nombres y Apellidos:
a la Organización Comunal denominada “Junta Administradora de Servicios DNI: DNI:
de Saneamiento” (JASS) y al Consejo Directivo, período 2017 – 2019, y el/
la Fiscal período 2017-2020 de la JASS, recientemente elegido mediante
Resolución de Alcaldía y a la vez inscribirlos en el Libro de Registro de Orga-
VOCAL 1 JASS VOCAL 2 JASS
nizaciones Comunales. Asimismo, solicitará extienda las correspondientes Nombres y Apellidos: Nombres y Apellidos:
Constancias a cada uno de los integrantes del Consejo Directivo y el/la Fiscal DNI: DNI:
de la JASS.
Siendo las ____:____ horas del mismo día y año; el Secretario/a da lectura del acta Autoridad Autoridad
y después de aprobado, se da por concluida y levantada la presente asamblea, fir- Nombres y Apellidos: Nombres y Apellidos:
mando los presentes. DNI: DNI:
Nº Sexo Firma
PRESIDENTE COMITÉ ELECTORAL SECRETARIO COMITÉ ELECTORAL Nombres y Apellidos DNI
Nombres y Apellidos: Nombres y Apellidos: M F
DNI: DNI:
01
PRESIDENTE COMITÉ ELECTORAL SECRETARIO COMITÉ ELECTORAL
Nombres y Apellidos: Nombres y Apellidos:
DNI: VOCAL COMITÉ ELECTORAL
DNI: 02
Nombres y Apellidos:
DNI:
03
VOCAL COMITÉ ELECTORAL
PRESIDENTE JASS Nombres y Apellidos:SECRETARIO JASS 04
Nombres y Apellidos: DNI: Nombres y Apellidos:
DNI: DNI:
Continúan firmas...
Secretario/a
Vocal 1
SOLICITA: RECONOCIMIENTO,
INSCRIPCIÓN Y REGISTRO DE Vocal 2
LA ORGANIZACIÓN COMUNAL
Y DEL CONSEJO DIRECTIVO Y
EL/LA FISCAL DE LA JASS
Asimismo, en el mismo proceso y fecha se eligió a el/la Fiscal para el período Medio
___/___/2017 al ___/___/2020 (03 años)(Indicar fecha de suscripción del acta de
Señor (a) designación respectiva conforme figura en el Libro de Actas de la OC), cargo que
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX recayó en:
Alcalde/sa de la Municipalidad Distrital de _____________________
Presente.-
Cargo Nombres y Apellidos DNI
En nombre del Centro Poblado Rural de ____________________________, distrito de
____________, provincia de _________________, departamento de __________________, El/La Fiscal
y en calidad de Presidente/a del Comité Electoral responsable del Proceso de Elec-
ción del Consejo Directivo período 2017-2019 y de el/la Fiscal período 2017- 2020
de la Organización Comunal denominada “Junta Administradora de Servicios de
Saneamiento” (JASS), ante Ud. me presento y expongo: Por lo tanto, y habiendo cumplido con el proceso de elecciones, conforme a las
condiciones y requerimientos establecidos en la RM N° 205-2010-VIVIENDA y RM
Primero: Que con fecha ____/____/2017, nos reunimos los usuarios de los servi- N° 337-2016-VIVIENDA, a nombre del Comité Electoral que represento, recurro a
cios de saneamiento a efectos de llevar a cabo una Asamblea General para tratar la Ud. Sr(a). Alcalde/sa a fin de solicitarle el reconocimiento oficial de la Organización
siguiente agenda: a) Constitución de la Organización Comunal denominada “Junta Comunal denominada “Junta Administradora de Servicios de Saneamiento” (JASS) y
Administradora de Servicios de Saneamiento” (JASS); b) Aprobación de Estatutos; del Consejo Directivo y el/la Fiscal de la JASS, elegidos para la administración, ope-
y c) Conformación del Comité Electoral que tendrá a cargo el proceso electoral para ración y mantenimiento de los servicios de saneamiento de dicho Centro Poblado,
elegir al Consejo Directivo y el/la Fiscal de la JASS. mediante Resolución de Alcaldía; asimismo, ordene a quién corresponda la inscrip-
ción de dicha organización en el Libro de Registro de Organizaciones Comunales de
Segundo: En dicha asamblea y luego de un debate amplio se conformó un Comité la Municipalidad, y a la vez extienda las correspondientes Constancias a cada uno de
Electoral conformado por tres miembros: Presidente/a, Secretario/a y Vocal. los integrantes del Consejo Directivo y el/la Fiscal de la JASS, para lo cual adjunto
el expediente conteniendo todo lo actuado:
Tercero: Con fecha ___/___/2017, nos reunimos en Asamblea General de Asocia-
dos/as a fin de aprobar el Reglamento de Elecciones y luego de un amplio debate y • Copia simple del Acta de Asamblea General de Constitución de la Organiza-
por unanimidad, los asociados/as aprobaron el reglamento y determinaron realizar ción Comunal denominada “Junta Administradora de Servicios de Saneamien-
el proceso de elección mediante _________________________________________ (in- to” (JASS), aprobación de estatutos y conformación de Comité Electoral para
dicar el tipo de votación- de acuerdo al Art. 11 del Reglamento - aprobada por la el proceso de elección del Consejo Directivo y el/la Fiscal de la JASS (elabora-
población para realizar el proceso de elecciones). da en el Libro de Actas de la Organización Comunal del Centro Poblado Rural
en función al modelo de acta aprobada por el Sector).
Cuarto: Que el ___/___/2017, y mediante ______________________________________
____________ (indicar el tipo de votación para realizar el proceso de elecciones men- • Copia simple del Acta de Asamblea General de aprobación del Reglamento
cionado en el párrafo anterior), la Asamblea General de Asociados/as - conformado de elecciones del Consejo Directivo y el/la Fiscal de la JASS y elección del
por ____(indicar número de Asociados/as participantes registrados en el Padrón Consejo Directivo, período ___/___/2017 al ___/___/2019 (02 años) y el/la
de Asociados/as) asociados/as, eligió democráticamente al Consejo Directivo de Fiscal de la JASS, período ___/___/2017 al ___/___/2020 (03 años).
la JASS período ___/___/2017 al ___/___/2019 (dos años) del Centro Poblado de
_____________________, el mismo que quedó conformado de la siguiente manera: • Copia simple del Documento Nacional de Identidad (DNI) de todos los inte-
grantes del Consejo Directivo y el/la Fiscal de la JASS.
82 83
5. ANEXOS
Anexo N° 09
Finalmente, es necesario indicar que todo el proceso electoral contó con la presen- Modelo de Resolución de Alcaldía de Reconocimiento de la Organización
cia del Responsable del Área Técnica Municipal,(mencionar el nombre real del área Comunal prestadora de servicios de saneamiento, del Consejo Directivo y el/la
que corresponde) Sr. _________________________________________, así como del Te- Fiscal
niente Gobernador de dicha localidad, (mencionar autoridades más representativas
del Centro Poblado Rural), quienes actuaron como veedores del proceso.
RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA Nº ___-2017-MD…/A
Por lo expuesto:
Ruego a Ud. Sr(a) Alcalde/sa, acceder a nuestra solicitud por ser de justicia, ________________ de__________ de 2017
(ciudad y fecha)
_______________ de ___________de 2017
(ciudad y fecha) VISTO: (Indicar la solicitud y fecha de la organización comunal y los informes
que sustentan la verificación efectuada a la solicitud)
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX CONSIDERANDO:
Presidente/a Comité Electoral y/o JASS Que, los gobiernos locales gozan de autonomía económica y administrativa
DNI: en los asuntos de su competencia, de conformidad con lo dispuesto en el artículo
194º de la Constitución Política del Perú; concordante con el Artículo II del Título
Preliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972. Dicha autonomía radi-
ca en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administración,
con sujeción al ordenamiento jurídico;
84 85
5. ANEXOS
Medio
nes Comunales Prestadoras de Servicios de Agua y Saneamiento que administran ARTÍCULO TERCERO: RECONOCER, como el/la Fiscal de la JASS, por tres (03)
servicios de saneamiento del ámbito del distrito de ____________________, provincia años, del _____/____/2017 hasta el _____/____/2020 a:
de____________________, departamento de ____________________;
Que, mediante Resolución Ministerial N° 337-2016-VIVIENDA se aprueban Cargo Nombres y Apellidos DNI
los “Lineamientos para el reconocimiento, registro y actualización de las organiza-
ciones comunales constituidas para la administración de los servicios de sanea- El/La Fiscal
miento en los centros poblados rurales;
SE RESUELVE:
ARTÍCULO PRIMERO: RECONOCER a la Organización Comunal denominada REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE, CÚMPLASE Y ARCHÍVESE
“Junta Administradora de Servicios de Saneamiento” (JASS) del Centro Poblado
Rural __________________________, del distrito de ____________________, provincia
de ____________________, departamento de _______________________como organi-
zación comunal responsable de la administración, operación y mantenimiento de
los Servicios de Saneamiento(indicar servicios) en dicho Centro Poblado;
Medios de verificación
ARTICULO SEGUNDO: RECONOCER, como miembros del Consejo Directivo de
la JASS, por dos (02) años, del _____/____/2017 hasta el _____/____/2019 a las _________________________
siguientes personas: Firma y sello del/a Alcalde/sa
Presidente/a
Tesorero/a
Secretario/a
Vocal 1
Vocal 2
86 87
5. ANEXOS
Medio
Centro Poblado Rural de : _______________________________________________ Firma y sello del/a Alcalde/sa Firma y sello del Responsable del ATM
Distrito: ______________________________________________
Presidente/a
Tesorero/a
Secretario/a
Vocal 1
Vocal 2
88 89
5. ANEXOS
La Asamblea General deberá procurar que por lo menos dos (02) de los miem- Autoridad Responsable del ATM
bros del Consejo Directivo sean mujeres. Nombres y Apellidos: Nombres y Apellidos:
DNI: DNI:
Artículo 30: Plazo
Los miembros del Consejo Directivo ejercerán el cargo por dos (02) años. Sin Finalmente, en el Libro de Actas se elabora este cuadro para que firmen
embargo, al término de dicho plazo, la Asamblea General deberá reelegir por lo todos los asociados/as asistentes.
menos dos (02) miembros del Consejo Directivo, con el objetivo de darle conti-
nuidad a la gestión, lo que garantiza que el nuevo CD no entre sin experiencia.
Nº Sexo DNI Firma
Nombres y Apellidos
M F
90 91
01
DNI: DNI:
5. ANEXOS
Autoridad Responsable del ATM
Nombres y Apellidos: Nombres y Apellidos:
DNI: DNI:
Finalmente, en el Libro de Actas se elabora este cuadro para que firmen Anexo N° 12
todos los asociados/as asistentes. Modelo de Solicitud para la actualización y de registro del nombramiento de
nuevos miembros del Consejo Directivo y/o el/la Fiscal u otro cambio que realice
la Organización Comunal en el Libro de Registro de Organizaciones Comunales
Nº Sexo DNI Firma
Nombres y Apellidos
M F
01
SOLICITA: RECONOCIMIENTO,
INSCRIPCIÓN Y REGISTRO DE
02 LA ORGANIZACIÓN COMUNAL
Y DEL CONSEJO DIRECTIVO Y
EL/LA FISCAL DE LA JASS
03
Señor (a)
04
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
Alcalde/sa de la Municipalidad Distrital de _____________________
Continúan firmas... Presente.-
92 93
5. ANEXOS
Medios de verificación
NOTA
Cargo Nombres y Apellidos DNI
Este modelo de solicitud sólo se aplica en casos de que el centro poblado rural renueve
Presidente/a
el Consejo Directivo (nombrando a nuevos miembros), ya sea por vencimiento de
Tesorero/a período de gestión tanto del Consejo Directivo y/o el/la Fiscal y/o cualquier otro
cambio (vacancia) que realice la organización comunal. Esto con el objeto de actualizar
Secretario/a el Libro de Registro de Organizaciones Comunales de la municipalidad distrital a
cuya jurisdicción pertenece; o en su defecto, ante la municipalidad provincial de su
Vocal 1 jurisdicción.
Vocal 2
Por lo tanto, habiendo cumplido con el proceso de elecciones, conforme a las con-
diciones y requerimientos establecidos en la RM N° 205-2010-VIVIENDA y RM N°
337-2016-VIVIENDA, y a nombre del Comité Electoral que represento, recurrimos
a Ud. Sr(a). Alcalde/sa a fin de solicitarle el reconocimiento del nuevo Consejo Di-
rectivo de la JASS, mediante Resolución de Alcaldía y la actualización del registro
(Dede
sernuestro
el caso, Consejo Directivo
indicar cualquier decambio
otro la JASSrealizado
en el “Libro
porde Registro de Organizaciones
la organización comunal).
Comunales” de su municipalidad, así como la entrega de la copia fedateada de la
actualización del mismo. Para tales efectos, se adjunta el expediente conteniendo
todo lo actuado:
• Copia simple del Documento Nacional de Identidad (DNI) de todos los inte-
grantes del Consejo Directivo y el/la Fiscal de la JASS.
Finalmente, es necesario indicar que todo el proceso electoral contó con la presen-
cia del Responsable del Área Técnica Municipal, (mencionar el nombre real del área
que corresponde) Sr. _________________________________________, así como del Te-
niente Gobernador de dicha localidad, (mencionar autoridades más representativas
del Centro Poblado Rural), quienes actuaron como veedores del proceso.
Por lo expuesto:
Ruego a Ud., Sr(a) Alcalde/sa, acceder a nuestra solicitud por ser de justicia,
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
Presidente/a Comité Electoral
94 DNI: 95
5. ANEXOS
Anexo N° 13
Formato de caracterización del agua para consumo humano
96 97
5. ANEXOS
• Realizar el seguimiento y supervisión del ¿Qué funciones tiene el Encuestador? • Generar reportes informáticos de la infor- ¿Qué es el cloro residual?
trabajo de campo. mación registrada.
Es el responsable de la aplicación de la encuesta El cloro residual libre en el agua de consumo hu-
• Preparar el Informe del trabajo de campo. a los directivos de la JASS o autoridades comu- • Utilizar adecuadamente el instructivo del mano se encuentra como una combinación de
nales que pueden brindar información relevan- aplicativo informático. hipoclorito y ácido hipocloroso, para asegurar
• Coordinar con el responsable de la parte te para la investigación. Tiene las siguientes que el agua ha sido convenientemente desin-
informática (o administrador del aplicati- funciones: ¿Por qué es importante desinfectar el sistema? fectada. La normativa vigente establece como
vo) para el ingreso de información. mínimo el 0.5 mg/l de cloro libre en las redes de
• Seguir estrictamente las instrucciones del Porque permite eliminar microorganismos o distribución.
¿Qué funciones tiene el Supervisor(a) de cam- manual del encuestador. gérmenes dañinos a la salud que se encuentran
po? en el sistema de agua (captación, línea de con- ¿Cómo se hace la toma de muestras del agua
• Asegurarse de llevar consigo todos los ducción, reservorio, red de distribución y co- para consumo humano?
Es el responsable de verificar los procesos de materiales necesarios para el recojo de nexiones domiciliarias), lo que ayuda a prevenir
recolección de los datos de la encuesta en cada información. enfermedades transmitidas a través del agua. La toma de muestras debe ser planificada. Obe-
centro poblado y la aplicación de estas a los di- dece a un programa controlado en el que se es-
rectivos de la Junta Administradora de Servicios • Desempeñar personalmente su trabajo tablecen los siguientes factores:
de Agua y Saneamiento (JASS) o autoridades y no hacerlo en compañía de personas CALIDAD DE AGUA:
comunales que pueden brindar información ajenas a la encuesta. • Puntos de toma de la muestra (fuente,
relevante para la investigación. El supervisor ¿Qué entendemos por cloración del agua? planta de tratamiento de agua, reservo-
debe ser contratado por la municipalidad, y ca- • Revisar la encuesta con cada encuestado, rio, redes de distribución etc.).
pacitado y supervisado por el ATM. Tiene las con la finalidad de corregir posibles erro- Es la aplicación de cloro al agua con el propósito
siguientes funciones: res o inconsistencias y verificar el correc- de garantizar sucalidad desde el punto de vista • Frecuencia (cada cuanto tiempo).
to diligenciamiento de la misma. microbiológico y asegurar su inocuidad para la
• Responsable del material de trabajo asig- salud del consumidor. Actúa eliminando los mi- • Parámetros a analizar (Bacteriológico, pa-
nado a cada uno de los encuestadores. • Regresar al centro poblado las veces que croorganismos patógenos del agua, capaces de rasitológico, hidrobiológico, físico quími-
sean necesarias, con la finalidad de corre- producir enfermedades. co y metales pesados).
• Responsable de organizar el trabajo de los gir los errores o recuperar la información
encuestadores. faltante. ¿Por qué es importante clorar el agua? • Volumen de muestra de agua a analizar.
• Responsable de elaborar las cartas de • Observar una conducta ejemplar, en sal- 1° Permite abastecer agua de calidad a la • Preservación de la muestra (parasitoló-
presentación de los encuestadores a las vaguarda de la importante misión que población. gico, hidrobiológico y metales pesados).
autoridades de los centros poblados se- desempeña.
leccionados. 2° Ayuda a prevenir enfermedades como • Cadena de custodia.
• Coordinar con el supervisor de campo y/o la diarrea, parasitosis, hepatitis, tifoidea
• Verificar que el equipo de encuestado- coordinador sobre los avances y revisión y otras transmitidas por el agua. ¿La oficina que se encarga de la gestión de los
res a su cargo desempeñe sus funciones de las encuestas realizadas. servicios de saneamiento debe denominarse
y actividades encomendadas según las siempre ATM?
normas y procedimientos establecidos ¿Qué funciones tiene el Responsable Informá- NOTA
para el trabajo de campo. tico? La denominación específica de esta área estará
La desinfección y cloración del
en función del Organigrama Estructural de la
• Soluciona problemas y apoya constante- Es responsable de sistematizar la información sistema de agua es una función municipalidad que puede ser: Unidad, División,
mente a los encuestadores en cualquier de campo en el aplicativo de la encuesta. Debe importante en la gestión de los Dirección, Sub Gerencia, Gerencia de gestión
dificultad que pudieran encontrar en el ser designado por la municipalidad, y capacita- servicios de saneamiento, permi- de servicios de agua y saneamiento, entre otras
trabajo de campo. do y supervisado por el ATM. Tiene las siguien- tiendo dotar agua de calidad a los denominaciones.
tes funciones: usuarios/as.
• Responsable de la verificación de la cali- El ATM se encuentra dentro de la estructura or-
dad de las encuestas. • Responsable del ingreso de la informa- gánica de la municipalidad y sus funciones están
ción recolectada en campo al aplicativo establecidas en el Reglamento de Organización
• Informar y mantenerse comunicado con informático. de Funciones (ROF). Es el área encargada de
el Coordinador sobre los avances del tra- promover la formación de las organizaciones
bajo de campo. comunales prestadoras de servicios de sanea-
100 101
5. ANEXOS
102 103
6. SIGLAS
ATM PNSR
Área Técnica Municipal Programa Nacional de Saneamiento Rural
CC.PP. POA
Centros Poblados Plan Operativo Anual
CP R.M.
Centro Poblado Resolución Ministerial
DIGESA ROF
Dirección General de Salud Ambiental Reglamento de Operación y Funciones
DIRESA SERVIR
Dirección Regional de Salud Ambiental Autoridad Nacional del Servicio Civil
JASS
Junta Administradora de los Servicios de
Saneamiento
LMP
Límite Máximo Permisible
MVCS
Ministerio de Vivienda Construcción y Sanea-
miento
MOF
Manual de Operación y Funciones
NED
Núcleo Ejecutor Departamental
OC
Organización Comunal
ONG
Organismo No Gubernamental
PDC
Plan de Desarrollo Concertado
104
6. SIGLAS 105
7. GLOSARIO
7. GLOSARIO
motor, bombas, válvulas, tuberías, material
filtrante, tapas de pozos, tapas sanitarias,
106 107
Av. Benavides 395 - Miraflores.
Lima - Perú
(01) 418-3800
pnsr.vivienda.gob.pe
108