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Unità didattica 32
Direttiva Macchine

A cura di: Ing. Francesco Crinelli

Ing. Chiara Sutera

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Introduzione

Definizioni e campo di
applicazione

Requisiti Essenziali di Sicurezza

In questa trentaduesima unità didattica saranno trattati due argomenti.

Inizialmente daremo alcune definizioni riguardanti la Direttiva Macchine, ovvero la normativa
specifica riguardante le macchine emanata nel 1996, e ne delimiteremo il campo di applicazione.
Quindi vedremo cosa sono e quali sono i Requisiti Essenziali di Sicurezza da rispettare.
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In Italia la prima Direttiva Macchine europea è stata recepita con il DPR 24 luglio 1996 n. 459, che
ha approvato il “regolamento per l’attuazione delle direttive 89/392/CEE, 91/368/CEE, 94/44/CEE e
93/68/CEE concernenti il ravvicinamento delle legislazioni degli stati membri relative alle
macchine”.
Con questo decreto è cambiato il sistema di costruzione delle macchine e dei componenti di
sicurezza, che devono rispondere a ben precise caratteristiche tecniche e requisiti essenziali di
sicurezza, definendo inoltre le procedure di certificazione cui i costruttori di macchine devono
conformarsi per poter commercializzare liberamente i propri prodotti all’interno dei paesi
dell’Unione Europea.
La direttiva si riferiva sia alle macchine e componenti già immessi sul mercato, sia a quelli messi in
servizio dopo l’entrata in vigore del decreto stesso.
Le norme della Direttiva Macchine, e quindi del regolamento, si applicano alle macchine, nonché ai
componenti di sicurezza immessi separatamente sul mercato.
Si intende per macchina:
1) un insieme di pezzi o di organi, di cui almeno uno mobile, collegati tra loro, anche mediante
attuatori, con circuiti di comando e di potenza o altri sistemi di collegamento, connessi
solidalmente per una applicazione ben determinata;
2) un insieme di macchine e di apparecchi che, per raggiungere un risultato determinato, sono
disposti e comandati in modo da avere un funzionamento solidale;
3) un'attrezzatura intercambiabile che modifica la funzione di una macchina, commercializzata per
essere montata su una macchina o su una serie di macchine diverse o su un trattore dall'operatore
stesso, nei limiti in cui tale attrezzatura non sia un pezzo di ricambio o un utensile
Si dice componente di sicurezza un componente, purché non sia un'attrezzatura intercambiabile,
che il costruttore o il suo mandatario stabilito nell'Unione europea immette sul mercato allo scopo
di assicurare, con la sua utilizzazione, una funzione di sicurezza e il cui guasto o cattivo
funzionamento pregiudica la sicurezza o la salute delle persone esposte.

Si intende per immissione sul mercato la prima messa a disposizione sul mercato dell'Unione
europea, a titolo oneroso o gratuito, di una macchina o di un componente di sicurezza per la sua
distribuzione o impiego. Si considerano altresì immessi sul mercato la macchina o il componente di
sicurezza messi a disposizione dopo aver subito modifiche costruttive non rientranti nella ordinaria
o straordinaria manutenzione.
Si intende per messa in servizio:
a) la prima utilizzazione della macchina o del componente di sicurezza sul territorio dell'Unione
europea;
b) l'utilizzazione della macchina o del componente di sicurezza costruiti sulla base della
legislazione precedente e già in servizio alla data di entrata in vigore del presente regolamento,
qualora siano stati assoggettati a variazioni delle modalità di utilizzo non previste direttamente dal
costruttore.
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Esclusione dal regolamento

û le macchine con energia data da forza umana
û le macchine per uso medico impiego diretto sul
paziente û gli ascensori utilizzati nei pozzi
û le attrezzature specifiche per i parchi di divertimento delle miniere

û le caldaie a vapore e i recipienti a pressione û gli elevatori di scenotecnica

û le macchine progettate o destinate ad uso nucleare û gli ascensori da cantiere
û le fonti radioattive incorporate in una macchina
û le armi da fuoco
û serbatoi e condutture per benzina e liquidi infiammabili
û i mezzi di trasporto aerei, stradali, ferroviari
û le navi e le unità mobili off-shore
û gli impianti a fune
û i trattori agricoli e forestali
û le macchine progettate e costruite a fini militari
û gli ascensori destinati al trasporto di: Persone -
Persone e cose - Soltanto cose
û i mezzi per trasporto persone con veicoli a cremagliera

Sono esclusi dal campo di applicazione del presente regolamento:

a) le macchine la cui unica fonte di energia sia quella prodotta dalla forza umana direttamente
applicata, a eccezione delle macchine per il sollevamento di carichi ovvero di persone;
b) le macchine per uso medico destinate all'impiego diretto sul paziente;
c) le attrezzature specifiche per i parchi di divertimento;
d) le caldaie a vapore e i recipienti a pressione;
e) le macchine specificamente progettate o destinate ad uso nucleare;
f) le fonti radioattive incorporate in una macchina;
g) le armi da fuoco;
h) i serbatoi di immagazzinamento e le condutture per il trasporto di benzina, gasolio per
autotrazione, liquidi infiammabili e sostanze pericolose;
i) i mezzi di trasporto aerei, stradali, ferroviari o per via d'acqua destinati unicamente al trasporto
di persone e quelli destinati al trasporto delle merci per la sola parte inerente la funzione del
trasporto;
l) le navi e le unità mobili off-shore, nonché le attrezzature destinate ad essere utilizzate a bordo di
tali navi o unità;
m) gli impianti a fune, comprese le funicolari, per il trasporto pubblico o non pubblico di persone;
n) i trattori agricoli e forestali;
o) le macchine appositamente progettate e costruite a fini militari o di mantenimento dell'ordine;
p) gli ascensori che collegano in modo permanente piani definiti di edifici e costruzioni mediante
una cabina che si sposta lungo guide rigide la cui inclinazione sull'orizzontale è superiore a 15
gradi, destinata al trasporto:
1) di persone;
2) di persone e cose;
3) soltanto di cose se la cabina è accessibile, ossia se una persona può penetrarvi senza difficoltà,
e attrezzata con elementi di comando situati al suo interno;
q) i mezzi destinati al trasporto di persone che utilizzano veicoli a cremagliera;
r) gli ascensori utilizzati nei pozzi delle miniere;
s) gli elevatori di scenotecnica;
t) gli ascensori da cantiere per il trasporto di persone o di persone e materiale.

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Conformità ai requisiti

Possono essere immessi sul mercato o

messi in servizio le macchine ed i
componenti di sicurezza conformi alle
disposizioni del regolamento ed ai
requisiti essenziali di sicurezza

dichiarazione CE di conformità
Macchine apposizione della marcatura di conformità
CE

Componenti di
sicurezza dichiarazione CE di conformità

Possono essere immessi sul mercato o messi in servizio le macchine ed i componenti di sicurezza
conformi alle disposizioni del regolamento e ai requisiti essenziali di sicurezza purché debitamente
installati, mantenuti in efficienza ed utilizzati conformemente alla loro destinazione, e che non
pregiudichino la sicurezza e la salute.
Prima dell'immissione sul mercato o della messa in servizio il costruttore, o il suo mandatario
residente nell'Unione europea, deve attestare la conformità ai requisiti essenziali:
a) per le macchine, mediante la dichiarazione CE di conformità e l'apposizione della marcatura di
conformità CE sulla macchina stessa;
b) per i componenti di sicurezza, mediante la dichiarazione CE di conformità.
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La marcatura CE è apposta sulla
macchina in modo visibile e deve
essere leggibile per tutto il prevedibile
periodo di durata della stessa
Marcatura CE
1. nome e indirizzo del fabbricante
2. descrizione della macchina
3. disposizioni alle quali la macchina è
conforme
4. nome e indirizzo dell'organismo notificato
e il numero dell'attestato di certificazione CE
5. eventuali nome e indirizzo dell'organismo
notificato cui è stato trasmesso il fascicolo
della macchina
6. nome e indirizzo dell'organismo notificato
cui è stato trasmesso il fascicolo che ha
effettuato la verifica
7. riferimento alle norme armonizzate
9. norme e specificazioni tecniche nazionali
applicate
8. identificazione del firmatario che ha la
delega del fabbricante

La marcatura CE è apposta sulla macchina in modo visibile e deve essere leggibile per tutto il
prevedibile periodo di durata della stessa.
Fino al 01 gennaio 1997 è stata consentita la commercializzazione di macchine che riportano, di
seguito alla sigla "CE“, le ultime due cifre dell'anno di apposizione della marcatura.
È vietato apporre sulle macchine marcature che possano indurre in errore circa il significato ed il
simbolo grafico della marcatura CE; possono essere apposti altri marchi, purché non limitino la
visibilità e la leggibilità della marcatura CE
In caso di riduzione o di ingrandimento della marcatura CE, devono essere rispettate le proporzioni
visualizzate in figura.
I diversi elementi della marcatura CE devono avere la stessa dimensione verticale che non può
essere inferiore a 5 mm. Per macchine di piccole dimensioni si può derogare a detta dimensione
minima.

Secondo l’Allegato II, punto A, la dichiarazione CE di conformità deve contenere i seguenti

elementi:
- nome e indirizzo del fabbricante o del suo mandatario;
- descrizione della macchina;
- tutte le disposizioni pertinenti alle quali la macchina è conforme;
- eventuali nome e indirizzo dell'organismo notificato e il numero dell'attestato di certificazione CE;
- eventuali nome e indirizzo dell'organismo notificato cui è stato trasmesso il fascicolo della
macchina;
- eventuali nome e indirizzo dell'organismo notificato che ha effettuato la verifica;
- eventuale riferimento alle norme armonizzate;
- eventuali norme e specificazioni tecniche nazionali applicate;
- identificazione del firmatario che ha la delega del fabbricante o del suo mandatario.
Analogo elenco si trova al punto C dell’Allegato II per quanto riguarda i componenti di sicurezza.
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PROPERTIES
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Definizioni
ZONE PERICOLOSE: qualsiasi
zona all'interno e/o in prossimità di una
macchina in cui la presenza di una
persona esposta costituisca un rischio
per la sicurezza e la salute di detta
persona

PERSONA ESPOSTA: qualsiasi

persona che si trovi interamente o in
parte in una zona pericolosa

OPERATORE: persone incaricate

di installare, di far funzionare, di
regolare, di eseguire la manutenzione,
di pulire, di riparare e di trasportare una
macchina

Nel DPR n. 459/96 all’ALLEGATO I si trovano i “Requisiti essenziali di sicurezza e di salute relativi alla
progettazione e alla costruzione delle macchine e dei componenti di sicurezza”.
La dicitura “Requisiti Essenziali di Sicurezza” si abbrevia con la sigla “RES”.
Inoltre, a integrazione delle definizioni già date, si intende per:
"Zone pericolose", qualsiasi zona all'interno e/o in prossimità di una macchina in cui la presenza di
una persona esposta costituisca un rischio per la sicurezza e la salute di detta persona;
"Persona esposta", qualsiasi persona che si trovi interamente o in parte in una zona pericolosa;
"Operatore", la persona incaricate di installare, di far funzionare, di regolare, di eseguire la
manutenzione, di pulire, di riparare e di trasportare una macchina.
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Principi di integrazione della sicurezza

Requisiti generali di progettazione e

costruzione delle macchine mirati
all’eliminazione dei rischi nelle varie
condizioni di uso della macchina (anche
durante la manutenzione) e al
miglioramento dell’ergonomia

û criteri per la scelta dei materiali e prodotti più

idonei

û criteri per l’illuminazione delle macchine

û criteri per la progettazione della macchina

Successivamente si parla di “principi di integrazione della sicurezza”, ovvero di tutti i requisiti

generali di progettazione e costruzione mirati all’eliminazione dei rischi in tutte le possibili
condizioni di uso della macchina (anche durante le operazioni riguardanti ad esempio la
manutenzione) e al miglioramento dell’ergonomia a vantaggio dei lavoratori.
Sempre nell’allegato I sono indicati:
- i criteri per la scelta dei materiali e i prodotti più idonei;
- i criteri per l’illuminazione delle macchine, in modo da evitare zone d’ombra che potrebbero
determinare la creazione di situazioni di pericolo;
- criteri per la progettazione della macchina al fine di ridurre al minimo i rischi per l’operatore
addetto al trasporto.
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Misure di protezione contro i rischi meccanici

Stabilità
Rischio di rottura durante il
funzionamento
Rischi dovuti alla caduta e alla
proiezione di oggetti
Rischi dovuti a superfici, spigoli ed
angoli
Rischi dovuti alle macchine
combinate
Rischi dovuti alle variazioni di
velocità di rotazione
Prevenzione dei rischi dovuti agli
elementi mobili
Scelta di protezione contro i rischi
dovuti a elementi mobili

Le misure di protezione riguardano:

- Stabilità (senza rischio di rovesciamento, di caduta o di spostamento intempestivo)
- Rischio di rottura durante il funzionamento (se sussistono rischi di esplosione o di rottura, gli
eventuali frammenti devono essere trattenuti);
- Rischi dovuti alla caduta e alla proiezione di oggetti (devono essere prese precauzioni per evitare
la caduta o la proiezione di oggetti );
- Rischi dovuti a superfici, spigoli ed angoli (gli elementi accessibili della macchina devono essere
privi di angoli acuti e di spigoli vivi, nonché di superfici rugose);
- Rischi dovuti alle macchine combinate (quando la macchina è prevista per poter eseguire diversi
tipi di operazioni, essa deve essere progettata e costruita in modo che ciascun elemento possa
essere utilizzato separatamente);
- Rischi dovuti alle variazioni di velocità di rotazione degli utensili (quando la macchina è progettata
per effettuare operazioni in condizioni di impiego diverse, la scelta e la regolazione di tali
condizioni devono poter essere effettuate in modo sicuro e affidabile);
- Prevenzione dei rischi dovuti agli elementi mobili (gli elementi mobili della macchina devono
essere progettati, costruiti e disposti per evitare i rischi oppure essere muniti di protezioni o
dispositivi di protezione);
- Scelta di una protezione contro i rischi dovuti agli elementi mobili (le protezioni o dispositivi di
protezione usati contro i rischi dovuti agli elementi mobili devono
essere scelti in funzione del rischio effettivo).
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Requisiti essenziali di sicurezza

Requisiti generali

û Costruzione robusta
û No rischi supplementari
û Non devono essere facilmente elusi
o resi inefficaci
û Lontani da zona pericolose
û Non limitare il ciclo lavorativo
Permettere interventi indispensabili Requisiti particolari

û Protezioni fisse
û Protezioni mobili
û Protezioni regolabili che limitano
l’accesso

I requisiti richiesti per le protezioni ed i dispositivi di protezione si distinguono in requisiti generali

e particolari. Per i primi le protezioni e i dispositivi di protezione:
- devono essere di costruzione robusta,
- non devono provocare rischi supplementari,
- non devono essere facilmente elusi o resi inefficaci,
- devono essere situati ad una distanza sufficiente dalla zona pericolosa,
- non devono limitare l'osservazione del ciclo di lavoro,
- devono permettere gli interventi indispensabili per l'installazione o la sostituzione degli attrezzi,
nonché per i lavori di manutenzione.
I requisiti particolari individuano protezioni fisse, mobili e regolabili che limitano l’accesso.
Sono previste protezioni ulteriori per altri tipi di rischi (energia elettrica, elettricità statica,
incendio, esplosione, rumori, vibrazioni, radiazioni, dispositivi laser, polvere).
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Manutenzione e segnalazioni

Tutti i punti che richiedono lubrificazione e manutenzione

devono essere situati fuori dalle zone pericolose inoltre deve
essere possibile effettuare manutenzione, riparazione e
pulizia a macchina ferma

Riguardo alla manutenzione, l’allegato I specifica che tutti i punti che richiedono lubrificazione e
manutenzione devono essere situati fuori dalle zone pericolose e deve essere possibile effettuare
manutenzione, riparazione e pulizia a macchina ferma.
La norma prevede anche che siano chiaramente segnalati:
- i dispositivi di informazione, cioè le informazioni necessarie alla guida della macchina, chiare e
facilmente comprensibili;
- i dispositivi di allarme per consentire all’operatore di verificare la costante efficienza della
macchina, i quali devono essere percepiti e compresi senza ambiguità;
- le avvertenze in merito ai rischi residui, ovvero le avvertenze comprensibili a tutti predisposte dal
fabbricante nel caso in cui, malgrado tutte le disposizioni adottate, permangano dei rischi;
- la marcatura CE;
- le istruzioni per l’uso contenenti indicazioni generiche.
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Riepilogo

DEFINIZIONE E CAMPO DI APPLICAZIONE

Il DPR n. 459/1996
Definizioni di macchina e di componente di sicurezza
Esclusioni
Marcatura CE

REQUISITI ESSENZIALI DI SICUREZZA

Le misure di protezione contro i rischi meccanici
Le caratteristiche richieste per le protezioni

In questa trentaduesima unità didattica abbiamo trattato due argomenti.

Abbiamo parlato del decreto legislativo n. 459/1996 iniziando dalle definizioni e dall’individuazione
del campo di applicazione, insieme alla marcatura e alla dichiarazione CE, che consentono di
immettere sul mercato le macchine nella Comunità Europea.
Quindi abbiamo esaminato i RES, ovvero i requisiti essenziali di sicurezza necessari in una
macchina, cioè tutte le misure di protezione contro i rischi che devono essere garantite dal
fabbricante.