SUMILLA: SOLICITO RECURSO DE APELACIÓN EN CONTRA LA
RESOSLUCION .DIRECTORAL. N° 1098-2017-UGEL-ML.
SEÑOR DIRECTOR DE LA UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL DE
MARISCAL LUZURIAGA. JULIA MARGOT CALDAS ROCA, identificado con DNI Nº32480030, trabajadora Personal de Servicio II de la Institución Educativa “Mariscal Luzuriaga” de Piscobamba, condición Nombrada de la jurisdicción de la Unidad de Gestión Educativa Local de Mariscal Luzuriaga, con domicilio real en Jirón Pachacutec S/N del Barrio de Cushipata del Distrito de Piscobamba, Provincia de Mariscal Luzuriaga. A su honorable Despacho con el debido respeto me presento y digo: Que, dentro del plazo establecido en el numeral 207.2 del Art. 207º de la Ley Nº 27444, “Ley del Procedimiento Administrativo General”, y de conformidad con lo dispuesto por el inciso b) del numeral 207.1 del citado Art. 209º de la acotada Ley, recurro ante su Despacho a efectos de interponer RECURSO IMPUGNATIVO DE APELACION, contra de la Resolución Directoral Nº 1098-2017-UGEL-M.L. del 17 de octubre, notificado a la recurrente con fecha 29 de Noviembre del presente año, conforme se acredita con la constancia que se anexa; acto administrativo que de una manera injusta e ilegal decisión con la que no estoy de acuerdo, motivo por el cual impugno y solicito que se eleve al Superior Jerárquico, donde deberá: declarar fundada con un criterio y análisis mejor. I. - PETITORIO. 1.- Que, invocando intereses y legitimidad para obrar, por derecho propio y en la aplicación del Principio Constitucional de petición Art. 2° inciso 20) de la Constitución Política del Estado, en concordancia con el Art. 106°, y 209° de la Ley N° 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General, acudo a vuestro respetable Despacho con la finalidad de interponer el recurso impugnativo de APELACION, la misma que la dirijo contra la Resolución Directoral Nº 1098-2017-UGEL-M.L. de fecha 17 Octubre de 2017, por no encontrarla conforme y menos arreglada a ley, toda vez que vulnera todo derecho la estabilidad laboral y económica, consagrada en nuestra Carta Magna, ya que mediante dicha Resolución Directoral N°1098-2017-UGEL.ML. se resuelve declarar IMPROCEDENTE mi solicitud de pago del incremento dispuesto por el Decreto Ley 25981, correspondiente al diez por ciento (10%) de la parte de la remuneración mensual desde el mes de enero de 1993, considerando que mis haberes estuvieron afectadas por la contribución al Fondo Nacional de Vivienda (FONAVI), más devengados desde el mes precitado, y sus intereses legales. Al suscrito causando perjuicios con esta decisión unilateral, en consecuencia SOLICITANDO a la instancia superior con un mejor análisis y criterio que REVOQUE, deje sin efecto aludida Resolución Directoral y declare FUNDADA en todo sus extremos la acción interpuesta, por las consideraciones de hecho y de derecho que paso a exponer: II.- FUNDAMENTOS DE HECHO Y DERECHO: 1.-Declarar fundada el RECURSO IMPUGNATIVO DE APELACION, interpuesto contra la R.D. Nº 1098-2017-UGEL.ML, disponiendo su Revocatoria y/o Nulidad. 2. Ordenar el reintegro de remuneraciones por incremento del 10% de remuneración total de acuerdo a Decreto ley N° 25981 sus devengados E Intereses legales generados que corresponde según la Ley. 3. Las pretensiones incoadas deben tramitarse y resolverse ACUMULATIVAMENTE conforme a lo dispuesto en el numeral 116.2 del Art. 116º de la citada Ley Nº 27444, por tratarse de asuntos CONEXOS; para cuyo efecto deberá tenerse en cuenta los fundamentos que a continuación expongo: 4. Que la recurrente es trabajadora como personal de Servicio II, tal como es de verse en los archivos que obran en escalafón de la UGEL-ML, desde el año 1988 ejerzo mi trabajo condición NOMBRADA en la Institución Educativa “Mariscal Luzuriaga” del Distrito de Piscobamba, Provincia Mariscal Luzuriaga contando a la fecha con más de 28 años de servicios oficiales al servicio del Estado. Y en tal sentido me corresponden los derechos remunerativos solicitados. 5. El artículo 2º del D.L. Nº 25981, publicado el 23 de diciembre de 1992, estableció un incremento de las remuneraciones de los trabajadores en el 10% de sus remuneraciones a partir del 01 de enero de 1993, siempre que su remuneración este afecta a la contribución al FONAVI; lo cual como es de verse no se me ha otorgado, esto a pesar de que como se demuestra con las boletas de pago que se anexa, nunca se me otorgo el mencionado incremento establecido por la normatividad antes descrita, generándose con ello el derecho a que se disponga el reintegro de las remuneraciones. 6. Señor Director ya que existe abundante doctrina y jurisprudencia del TRIBUNAL CONSTITUCIONA Casación Nº 3815-2013-AREQUIPA. Declara fundada en todo su extremo la pretensión contenida en la presente solicitud tiene su sustento normativo en las bases legales. Que, para mayor abundamiento debe considerarse el Principio de Legalidad e Interpretación Favorable al Trabajador consagrado en el Art. 26º de la Constitución Política del Estado, en el extremo que prescribe: En la relación laboral se respetan los siguientes principios: 2. Carácter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitución y la ley, y 3. La interpretación de cualquier norma legal debe ser favorable al trabajador en caso de duda insalvable, es decir, el in dubio pro operario. Por lo que la Administración está en la obligación de reconocer el pago se me reconozca y otorgue el incremento del 10%, establecido por el artículo 2° del decreto ley N° 25981, así como el reintegro de las remuneraciones devengadas dejadas de percibir, desde el 1° de enero de 1993 hasta la actualidad y el pago de intereses legales, también que se debieron de efectuar desde el 01 de enero de 1993; ordenando que a la demandada expida la resolución administrativa, mediante la cual se disponga el reconocimiento y pago de las pretensiones antes descritas. Pues, Señor Director, es Principio ineludible que la facultad de Resolver y generar actos administrativos en la UGEL – ML, tiene que circunscribirse al marco legal que establecen nuestra Constitución Política del estado, la ley y las normas complementarias y conexas aplicables al caso peticionado, concordante con las normas del derecho Administrativo. 7. Que, asimismo sustento mi pedido en el Art. 24 del Decreto Legislativo 276, que establece que “son derechos de los Servidores Públicos de Carrera: (…) Reclamar ante las instancias y organismos correspondientes de las decisiones que afecte sus derechos; y Los derechos reconocidos por la Ley a los servidores públicos son irrenunciables, por lo que me corresponde mi incremento solicitado los reintegros más los interés legales generados de acuerdo la Ley 25981. por lo que mi derecho como administrado se da por denegado dicha solicitud, elevándose al Superior jerárquico, con mejor criterio legal, disponga y resuelva mi solicitud, entendiéndose que el recurrente solicita reintegro y se disponga el pago del incremento dispuesto por el Decreto Ley 25981, correspondiente al diez por ciento (10%) de la parte de la remuneración mensual desde el mes de enero de 1993, considerando que mis haberes estuvieron afectadas por la contribución al Fondo Nacional de Vivienda (FONAVI), más devengados desde el mes precitado, y sus intereses legales, conforme a la ley N° 25920, siendo ello así, SOLICITO declarar FUNDADA en todo sus extremos por los motivos ya expuestos. 8. Desconociendo un derecho laboral que proviene y se sujeta en el ámbito de normas taxativas, de orden público y con vocación tuitiva a la parte más débil de la relación laboral. La irrenunciabilidad de este derecho, así como la exigencia para que se cumpla, se encuentra sustentada en las diversas sentencias del Tribunal Constitucional. 9.-Dejo expresa constancia, que desde hace años muchos servidores Públicos acuden a las instancias judiciales a efectos de hacer valer este derecho, obteniendo sentencias que declaran fundado el reclamo y disponen el cálculo y reintegro de las bonificaciones reclamadas de acuerdo a la Ley 25981. Por lo que antes de acudir a la instancia referida, solicito que la autoridad administrativa de la máxima instancia resuelva, declarando fundado el presente recurso de APELACION y disponga el reconocimiento del Derecho Adquirido, ordenando el pago de su reintegro, declarando fundada en todo su extremo. 10.- El presupuesto fáctico de la Norma establece que el trabajador debió haber estado laborando el año anterior del mes de Enero de 1993, es decir a Diciembre del año de 1992 y haber estado aportando al FONAVI , lo cual se demuestro que estoy inmerso en los alcances de la aludida Norma con mis boletas de pago de 1992 y 1993, las cuales han sido adjuntadas a mi solicitud de la Primera Instancia administrativa, cuya documentación, la UGEL Mariscal Luzuriaga se dignará remitir a la Instancia Superior Educativa para su respectiva evaluación, por lo que pido regularizar mediante Resolución Directoral Regional el pago del referido incremento de remuneraciones, en el porcentaje establecido más el reintegro de las devengadas y el reconocimiento de los intereses legales. Que siendo así, corresponde al recurrente por principio de igualdad y equidad, en consecuencia se declare fundada mi Recurso de Apelación, previa emisión de la correspondiente Resolución Directoral Regional de reconocimiento y el pago de reintegro del derecho peticionado, más los intereses legales que se hubieran generado desde la vulneración del derecho, esto es desde el mes de Enero de 1993 hasta la fecha.
III.- FUNDAMENTO JURICOS DEL PETITORIO:
1. Constitución Política del estado. Artículos 23° 24° y 26° 2. D.L. Nº 25981, El artículo 2º del publicado el 23 de diciembre de 1992. 3. CASACIÓN Nº 3815-2013-AREQUIPA-TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. 4. Ley del Procedimiento Administrativo General” N° 27444. Art. 106º, 207º Y 209.
V.- MEDIOS PROBATORIOS Y ANEXOS:
Presento los siguientes medios probatorios - anexos: 1. Copia DNI del recurrente. 2. Copia de R. D. Zonal Resolución de Nombramiento 0561-88 (01-08-1988) 3. Copia del Expediente administrativo N° 6246-2017. 5. CASACIÓN N° 3815-2013-AREQUIPA 6. Constancia de pago. De 1992 - 1993. Y 2017. 7. Informe Escalafonario. 8. Constancia de entrega de la R.D. N°1098-2017-UGEL.ML. 9. Copia de autógrafo adjuntará la UGEL. Mariscal Luzuriaga. POR LO EXPUESTO:
Señor Director Solicito a vuestro despacho, se tenga por presentado
recurso de Apelacion, y se eleve lo actuado al superior en grado, donde considero será declarado FUNDADO el recurso interpuesto, Por ser de justicia y siendo un derecho de acuerdo a Ley.
Piscobamba 01 de Diciembre del 2017.
__ ________________________ JULIA MARGOT CALDAS ROCA
Formula Apelacion Por Resolucion Ficta y Solicita Reintegro y Pago de Devengados e Intereses de Los Años 1995 Al Año 1997 Por Bonificacion de Preparacion de Clases y Evaluacion