Secretaría de Gestión del

Secretaría General Riesgo de Desastres

Gestión del Riesgo de

Desastres en el Perú

Contralmirante (r)
Julio Pflucker Yépez
Secretario de Gestión del Riesgo de Desastres
Presidencia del Consejo de Ministros
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FENÓMENOS NATURALES Y FACTORES DE RIESGO EN EL PERÚ

Circulo de Cordillera de los
Fuego Andes
del Pacífico

- Fenómenos
- Alta Geológicos
sismicidad - Deslizamientos
- Actividad - Aludes
volcánica - Aluviones
- Tsunami

Calentamiento Zona Tropical y

Global Subtropical

- Desglaciación - Fenómeno El
- Cambio Niño
Climático - Inundaciones
- Heladas
- Friajes
- Sequías
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EVOLUCIÓN DE LA GRD EN EL PERÚ

SISMO DE 1970
El terremoto se inició el 31 de mayo de 1970 a las 3:23:32 p.m. Su epicentro fue localizado a 44 kilómetros
al suroeste de la ciudad de Chimbote, en el Océano Pacífico, a una profundidad de 64 kilómetros. Su
magnitud fue de 7,9 en la escala sismológica de magnitud de momento, según el Instituto Geofísico del Perú

Las muertes se calcularon en 70.000 y hubieron aproximadamente 20.000 desaparecidos, aunque algunas
fuentes elevan las víctimas a un número mucho mayor. Los heridos hospitalizados se contabilizaron en
143.331, si bien en lugares como Recuay, Aija, Casma, Huarmey, Carhuaz y Chimbote la destrucción de
edificios osciló entre 80% y 90%. Se calculó el número de afectados en 3.000.000
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EVOLUCIÓN DE LA GRD EN EL PERÚ

AÑO 1972: CREACIÓN DEL SINADECI
El Sistema Nacional de Defensa Civil (SINADECI) se crea como parte integrante del
Sistema de Defensa Nacional. Tiene por finalidad proteger a la población, previniendo
daños, proporcionando ayuda oportuna y adecuada, y asegurando su rehabilitación en
caso de desastre o calamidad de toda índole, cualquiera que sea su origen (Art. 1º D.L.
19338).
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EVOLUCIÓN DE LA GRD EN EL PERÚ

El 17 de diciembre 2010 se aprueba la Política de Estado 32: "Gestión del Riesgo de

Desastres"
Nos comprometemos a promover una política de gestión del riesgo de desastres con la
finalidad de proteger la vida, la salud y la integridad de las personas, así como el
patrimonio público y privado, promoviendo y velando por la ubicación de la población y
sus equipamientos en las zonas de mayor seguridad, reduciendo las vulnerabilidades
con equidad e inclusión, bajo un enfoque de procesos que comprenda la estimación y
reducción del riesgo, la respuesta ante emergencias y la reconstrucción.
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EVOLUCIÓN DE LA GRD EN EL PERÚ

- 18 DE FEBRERO 2011 – LEY N°29664 Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión
del Riesgo de Desastres: Sistema Interinstitucional, sinérgico, descentralizado,
transversal y participativo, con la finalidad de identificar y reducir los riesgos
asociados a peligros o minimizar sus efectos, así como evitar la generación de
nuevos riesgos, y preparación y atención ante situaciones de desastres mediante el
establecimiento de principios, lineamientos de política, componentes, procesos e
instrumentos de la GRD.

- 25 DE MAYO 2011 – DECRETO SUPREMO N°048-2011-PCM, que aprueba el

Reglamento de la Ley 29664.

- 01 DE NOVIEMBRE 2012 – DECRETO SUPREMOS N°111.2012-PCM, que aprueba la

Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, como Política Nacional de
obligatorio cumplimiento, definida como:
«El conjunto de orientaciones dirigidas a impedir o reducir los riesgos de desastres,
evitar la generación de nuevos riesgos y efectuar una adecuada preparación,
atención, rehabilitación y reconstrucción ante situaciones de desastres, así como a
minimizar sus efectos adversos sobre la población, la economía y el ambiente»
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EVOLUCIÓN DE LA GRD EN EL PERÚ

Mediante D.S 055-2013-PCM de fecha 17 de Mayo 2013, se aprueba la modificación de

la Organización y Funciones de la Presidencia del Consejo de Ministros, incorporando a
la Secretaría de Gestión del Riesgo de Desastres como órgano de línea, a través del cual
la PCM ejerce sus funciones de ente rector del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo
de Desastres (SINAGERD), facilitando los procesos de coordinación y articulación de las
entidades integrantes del Sistema
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EVOLUCIÓN DE LA GRD EN EL PERÚ

PLAN NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES - PLANAGERD 2014-2021

Se aprueba mediante D.S. 034-2014-PCM, de fecha 12 de mayo 2014

Consta de:
- 01 OBJETIVO NACIONAL: Reducir la
Vulnerabilidad de la población y sus
medios de vida, ante el riesgo de
desastres.
- 06 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
- 14 OBJETIVOS ESPECÍFICOS y
- 47 ACCIONES ESTRATÉGICAS
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VISIÓN ACTUAL

ANTES HOY

Gestión
del Gestión del
Desastre Riesgo del
Desastre

Inclusión en
el proceso de
desarrollo
del país
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RIESGOS CLIMÁTICOS EN EL PERÚ

HELADAS Y FRIAJES FENÓMENO EL NIÑO LLUVIAS INTENSAS

INUNDACIONES

LLUVIAS INTENSAS CAMBIO CLIMÁTICO

SEQUIAS
HUAYCOS DESGLACIACIÓN
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HELADAS

PLAN MULTISECTORIAL ANTE HELADAS Y FRIAJE

Articular esfuerzos multisectoriales para la

prevención y reducción del riesgo ante la
temporada de heladas y friaje, así como
de actividades de preparación;
desarrollando estrategias de intervención
del Gobierno Nacional, orientados a FRIAJE
intervenir en aquellas zonas críticas cuya
población es altamente vulnerable y que
por su ubicación territorial, la presencia del
Estado se dificulta.
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RESUMEN DE LOS DISTRITOS PRIORIZADOS EN LOS PMAHF

AÑOS 2013-2014-2015-2016-2017
2013 2014 2015 2016 2017

DEPARTAMENTOS
15 DEPARTAMENTOS 18 DEPARTAMENTOS 18 DEPARTAMENTOS 19 DEPARTAMENTOS 16 DEPARTAMENTOS
AMAZONAS 4 2 2 3 -
ANCASH 11 4 5 4 -
APURIMAC 8 6 6 20 16
AREQUIPA 19 7 18 8 18
AYACUCHO 4 19 10 25 8
CAJAMARCA - 6 3 5 -
CUSCO 17 16 33 37 45
HUANCAVELICA 7 15 28 42 13
HUANUCO - 11 14 13 12
JUNIN 15 12 12 9 9
LA LIBERTAD - 2 4 2 -
LIMA 8 2 7 6 9
LORETO 5 4 19 18 3
MADRE DE DIOS - - 2 4 9
MOQUEGUA 3 - - - 4
PASCO 3 5 6 5 8

PIURA - 1 - 2

PUNO 65 74 41 49 70
SAN MARTIN - - - 4 -
TACNA 4 1 6 2 5
UCAYALI 2 3 9 3 6

Total Distritos 175 190 225 259 237

 ESTRATEGIA MULTISECTORIAL ARTICULADA ANTE HELADAS Y FRIAJE 2017
ENTIDAD INTERVENCIONES CANTIDAD
MIMP - Distribución de Kits de abrigo. 211,967
- Distribución de Frazadas 82,880
- Distribución de Kits Veterinarios. 8,708
- Distribución de Kits de Heno. 10,274
MINAGRI - Distribución de Kits de Semillas de Cultivo. 3,460
- Distribución de Kits de Semillas de Pastos. 2,118
- Distribución de Kits de Abono Foliar. 1,518
- Distribución de Vacunas contra Neumococo niño. 52,332
- Distribución de vacunas contra influenza niño. 34,695
MINSA - Distribución de vacunas contra influenza adulto. 132,210
- Kits medicamentos (IRAS) 52
- Brigadas para Atenciones de salud. 30
MVCS - Viviendas mejoradas. 2,179
Procedimientos Salud Electrificación Rural

- Kits MINEM - Proyectos de Electrificación Rural 5

Pedagógicos
- Escuelas - Distribución de Kits Pedagógicos. 6,840
Seguras - Aulas Prefabricadas. 200
MINEDU - Adquisición de Kits de Pararrayos. 131
- Acondicionamiento térmico de Escuelas Seguras 41
Viviendas MTC - Mantenimientos Camino Vecinal a Tambo Cota 32.33 Km.
EMAS
Mejoradas Cota. 26.80 Km.
TAMBO
- Rehabilitación de camino Vecinal a Tambo Ancasi.
- Distribución de Kits Promoción prácticas en 20,375
situación emergencia.
- Mejoramiento locales cuidado diurno. 39
MIDIS - Cocinas Mejoradas. 3,200
Kits Abrigos - Bidones con Grifo. 3,200
Mantenimiento Pacas Heno
de Caminos. - Teteras para Agua Segura. 3,200
- Acondicionamiento viviendas calientes. 1,141
- Operatividad y articulación a través de Tambos. 66
SENAMHI - Instalación de Termohigrógrafos digitales. 240
- Emisión de Avisos Metereológicos.
Cocinas Mejoradas - Generación de mapas por bajas Temperaturas.
ONAGI - Capacitación a red de autoridades políticas.
- Empadronamiento de población beneficiaria.
- Almacenamiento y distribución Kits Abrigo.
SGRD-PCM - Seguimiento y Monitoreo.
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HELADAS Y FRIAJE

CONCLUSIÓN DESPUÉS DE LA EVALUACIÓN DEL PLAN ENTRE EL 2013 Y EL 2015

El PMHF ha tenido un impacto positivo en la población de las zonas priorizadas, alto

andinas (heladas) y de la selva (friaje), lo cual se reflejan en
- Disminución de las enfermedades respiratorias como la neumonía
- Disminución del número fallecidos por esta enfermedad
- Incremento de escuelas seguras
- Implementación de un sistema de aulas abrigadas para el buen funcionamiento
de los Colegios
- Mejoramiento de viviendas y de las vías de transporte y comunicaciones, así
como los proyectos de electrificación rural

Todo ello tiene una importante influencia en el desarrollo económico y social de las
poblaciones intervenidas; asimismo la implementación de Tambos, permite que el
Estado tenga presencia en los pueblos más alejados y de extrema pobreza.
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FENÓMENO EL NIÑO

Plan y Acciones del

Consejo Nacional de Gestión del Riesgo
del Fenómeno El Niño (CONAGERD-FEN)
frente al Fenómeno El Niño 2015 - 2016
 CENTRO DE OPERACIONES FENÓMENO EL
Secretaría General
NIÑO
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SALA DE DECISIONES

Modelar
Conexión en V-Sat Alimentación
Pantallas Sistemas de escenarios –
tiempo real disponible de energía comunicaciones
simultáneas SIGRID El
(COERs ) para uso independiente
Niño
 CENTRO DE OPERACIONES FENÓMENO EL
Secretaría General
NIÑO
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SALA DE INFORMACIÓN

Puede albergar los

datos de
27 módulos de
instituciones como
cómputo de los Interacción entre
Senamhi, Imarpe,
cuales 12 son para datos de diversas
IGP, ANA,
civiles, 15 para instituciones,
Cenepred, Indeci,
información militar incluyendo FF.AA
así como los
(FF.AA.)
sectores
involucrados
 MINISTERIO DE AGRICULTURA Y RIEGO
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Actividades de prevención
1. Actividades de prevención

Actividades de descolmatación Río La Leche – Sector Monteverde

Río La Leche - Antes
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Actividades de prevención

Río La Leche - Durante

 MINISTERIO DE AGRICULTURA Y RIEGO
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Actividades de prevención

Río La Leche - Después


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Sistema de Alerta Temprana
Módulos de alerta Disipadores de energía
Lluvia
Con el Estudio de Poblaciones Vulnerables (ANA, Se adquirieron 22 mallas de
2015) se identificaron 132 puntos (de Alto Riesgo) y contención que fueron
se instaló el equipamiento de alerta temprana. instaladas en 9 quebradas de
alto riesgo.
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Mapas de Evacuación
A la fecha se han mapeado 571
rutas a nivel nacional con la
participación de los Gobiernos
Locales, ANA, INDECI,
CENEPRED, MININTER
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HUAYCOS

CHOSICA
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Riesgo de Desastres
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CHOSICA

HUAYCOS: UNA CRÓNICA ANUNCIADA

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PERFORACIONES PARA INSTALACIÓN DE MALLAS

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QUEBRADA CAROSIO
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PROCESO DE REASENTAMIENTO POBLACIONAL - QUEBRADA CAROSIO

El 23 de marzo 2015, una vez mas Lurigancho – Chosica fue castigada, como
consecuencia de la caída de huaycos en diversas quebradas de la ciudad.

- Se Conformó el Comité Multisectorial de acuerdo a la Ley de

Reasentamiento Poblacional
- A través del ANA se estableció la Faja Marginal de la Quebrada
- Se realizaron los Estudios de Evaluación de Riesgos y Socio
Económicos
- Se efectuó el empadronamiento de la población vulnerable.
- Mediante acuerdo de Consejo de la Municipalidad de Lurigancho
– Chosica 010-2016 de fecha 28 de enero 2016, se declaró de
«Muy alto riesgo no mitigable» a la Quebrada de Carosio. Se
estableció como zona de acogida para la zona de reasentamiento
en primer orden los programas de vivienda promovidos por el
MVCS, de preferencia dentro de la jurisdicción del distrito.
- Al no existir terrenos disponibles como zona de acogida, la
Municipalidad de Lurigancho – Chosica, se encuentra tramitando
un terreno denominado Ex-Camal Municipalidad, el cual se ubica
en el mismo distrito y cuenta con un área de 1846.30 m2.
Actualmente en proceso de saneamiento en COFOPRI.
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SEQUÍAS

Las sequías, constituye el fenómeno natural que se presenta con frecuencia e

intensidad irregular, afectando la actividad agropecuaria, la producción de hidro
energía eléctrica e incluso el abastecimiento normal de agua potable en las ciudades.

Asimismo, define a las sequias meteorológicas (ausencia de precipitaciones pluviales

que afecta principalmente a la agricultura) como un peligro de origen natural que tiene
como áreas agropecuarias expuestas del Perú a 150 mil kilómetros cuadrados,
aproximadamente 47% del total de la subregión andina con una población total de 2,5
millones de habitantes.
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LAGUNA PALCACOCHA HUARAZ

Palcaraju LAGUNA PALCACOCHA Pucaranra
(6,274m) (6,156 m)
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LAGUNA PALCACOCHA
VISITA: 25/02/2016
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