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´´El Notario es un oficial publico instituido para recibir los actos a los cuales las
partes deban o quieran dar el carácter de autenticidad inherente a los actos de
la autoridad pública y darles fecha cierta, conservarlo en depósito y expedir
copias de los mismos.´´
Nuestra ley actual dice que: los Notarios son Oficiales públicos´´ como
establecía en su artículo primero la antigua ley NO. 770.
i) Principio de publicidad: Los actos que autoriza el Notario son públicos; por
medio de la autorización notarial se hace pública la voluntad de la persona.
Este principio de publicidad, tiene una excepción, y se refiere a los actos de
última voluntad, testamentos y donaciones por causa de muerte.
TEMA II
La Función Notarial.
Los Notarios están obligados a residir en el lugar que le haya sido señalado por
la Suprema corte de justicia para ejercer sus funciones, Bajo pena de
destitución. Pero podrán actuar en todo el radio de la provincia a la cual
pertenece dicho municipio, cuando sean requeridos y debidamente autorizados
por el juzgado de primera instancia del Distrito a que pertenezcan.
Los Notarios podrán trasladar su residencia para ocupar una vacante en otro
municipio, con autorización de la suprema corte de justicia.
Aconsejar. Una vez que los problemas han sido establecidos por las partes y
asimilados por el notario, este, dentro de su repertorio jurídico, se encuentra en
aptitud de dar un consejo eficaz.
El Notario una vez nombrado y dentro de los sesenta (60) días posteriores a
nombramiento está obligado a aperturar su estudio o despacho, y quien no
hubiere abierto su estudio sesenta días (60) después de haber sido nombrado
o de haber sido autorizado a trasladarse a otro municipio se considerara como
renunciante.
Una vez cumplido los requisitos establecidos en el art. 5 de la ley No. 301
sobre Notarios, los Notarios están obligados a residir en el lugar que les haya
sido designado por la Suprema Corte de Justicia.
Los Notarios no podrán ejercer sus funciones sino después de haber prestado
ante el juez de primera instancia del Distrito Judicial de su residencia,
juramento de cumplir fielmente las obligaciones de su ministerio.
Contenido y formalidades.
1-Numero de orden;
2- El lugar y la fecha;
Una descripción breve y sustancias del contenido del documento que autoriza
la firma o firmas que se legalizan, con indicación del papel en que estén
escritos, tanto el documento como el acta de autentica y
Art.41.- Los Notarios llevaran un libro índice de todas las actas autenticas que
escrituren. Este índice contendrá la fecha y naturaleza del acta, los nombres de
las partes y testigos y la relación del registro.
Art.42.- El libro índice será firmado y sellado en la primera y última hoja por el
Presidente del juzgado de primera instancia del Distrito Judicial a que
pertenezca el Notario, libre de derecho.
Existen tres (3) formas únicas de legalizar una firma, de certificar la probable
concentración de un consentimiento entre partes:
Presencial: una legalización presencial supone: que acto bajo firma privada
llega en blanco. Esto significa que las firmas no han sido puestas aun. Se
procede a colocar las firmas y luego a la identificación de los firmantes. La
identificación supone el mecanismo visual de la comparación de la cedula con
las persona firmantes. En la legalización presencial no se necesitan ningunas
otras generales. Tiene como característica que la fecha es de hoy. Es la única
fecha que tiene el nombre (la de hoy).El notario puede conocer o no conocer a
las personas que firman.
Declarante: Esta en el art. 57, supone que el acto no viene en blanco, sino que
había sido firmado anteriormente a la visita de las personas a la notaria.
Supone una declaración de que los firmantes dicen por ante el notario que esas
firmas son las de ellos. Esto tiene también un proceso de identidad: Antes de
tomar la declaratoria hay que identificar a las personas. La fecha es de hoy, y el
aspecto de conocer a las partes es opcional.
Los firmantes del acto aparecen por ante el notario y le dicen al notario que
firmaron ese acto en tal fecha y que las firmas que aparecen en el papel son
las de ellos. El notario les pregunta quienes son, confronta a los individuos con
las cedula y luego procede a legalizar el acto. Si el acto es de otra fecha el
notario lo puede legalizar si la declaración de todas las partes está presente. La
declaración de una de las pates no amerita una legalización respecto de otra
de las partes. El notario dice que ´´le han declarado que esa es la firma que
utilizan en todos los actos de subida civil´´, no se pone la declaratoria de´´ por
ante mi´´, sino que simplemente le han declarado.
Lo que quiso decir el legislador era que las personas no supieran leer ni
escribir, pero en realidad lo que dijo en la ley fue que la persona declare que no
sepa firmar o que no supieran. Pero hay gente que no sabe leer ni escribir,
pero saben firmar. Si una persona sabe poner una cruz, y dice que esa es su
firma, sabe firmar.
TEMA III
Por regla general, deben celebrarse por escritura pública todos los actos o
contratos para los cuales la ley exija esta formalidad.
3.1. Actos Auténticos. Concepto.
El acto auténtico es aquel que ha sido otorgado por ante oficiales públicos, que
tienen derecho de actuar en el lugar que se otorgó el acto, y con las
solemnidades requeridas por la ley.
Art. 1317 del C.C. Es acto auténtico el que ha sido otorgado por ante oficiales
públicos, que tienen derecho de actuar en el lugar donde se otorgó el acto, y
con las solemnidades requeridas por la ley.
Para que exista el acto auténtico tal como habla la ley, se exige el concurso de
cinco elementos o condiciones:
b) Que el acto autorizado por el funcionario público, es decir, que se celebre con
su intervención personal;
c) Que el acto que se autoriza sea de su competencia, esto es, que esté
comprendido en el número de aquellos a los cuales, según la ley, puede atribuir
fe pública;
Requisitos de Forma
Sólo existen dos tipos de papel notarial en R.D.: uno que se describe como el
papel notarial para originales mecanografiados y para compulsas (tiene escudo
y dos rayas a los costados) y otro que tiene características similares pero que
es para manuscribir notarías (sólo tiene las rayas) y no sirve para las
compulsas. Existe un tercero, derivado de la precariedad de la R.D. que
solamente tiene el escudo.
Es evidente que del borde de la hoja al término de las menciones sólo habrá 3
pulgadas. El papel completo medirá 13” o 14” de largo por 8.5” de ancho. En
la ley estas dimensiones están expresadas en centímetros.
La página tendrá dos marcas de márgenes que del lado izquierdo de la parte
frontal de la hoja tendrá dos bandas paralelas y de la parte derecha de la
página frontal tendrá una sola banda, las bandas pueden ser utilizadas rojas o
verdes, son bandas de advertencia. La razón de ser de las dobles bandas
tiene su utilidad, porque ambas bandas no tienen el mismo uso. En la parte
posterior de la hoja tendrá de la parte izquierda una banda y del lado derecho
dos bandas, esto es así porque las dos bandas deben coincidir en el lomo del
protocolo.
La última línea debe ser la número 22. Hay que salvar 3 pulgadas desde el final
del texto al fondo. Por detrás debe ser tratada igual que por delante.
El papel que sólo tiene el escudo nacional. Es más barato. Se utiliza para
actos mecanografiados. No se puede utilizar para actos bajo firma privada.
Hay notarios y abogados que dicen que eso es intrascendente.
Las rúbricas son más difíciles de encontrar hoy, sobre todo porque rúbricas
eran representaciones de anagramas personales.
Las rúbricas y firmas no tienen diferencia, pero se estila que quien cargue las
obligaciones haga firmas. En una compra-venta, entonces el comprador pone
firmas y el comprador, rúbricas. Los notarios ponen a firmar a los vendedores y
a rubricar a los compradores.
Nada obsta que en este margen se pongan todas las firmas de las personas.
Se estila también que el notario firme todas las hojas. Pero si ha manuscrito el
acto completo, para qué es necesario que el notario firme todas las hojas.
En el margen va la firma, no el sello. Hay notarios que sellan todas las hojas, y
eso es incorrecto.
Puede ocurrir que el acto tenga un error material, o que el compareciente haya
olvidado alguna cuestión o que simplemente haya la necesidad de corregir un
texto que fue interpretado por equívoco de la voluntad del compareciente ante
el notario.
Los errores pueden ser dos en una foja o tres en el acto, según la ley. Si un
acto tiene 4 errores, el acto se anula, si tiene 3 errores en la misma foja, se
anula.
Pero los errores no se enmiendan sino por el procedimiento permitido por la
ley. Hay errores insalvables, son aquellos que corresponden al objeto mismo
del acto.
Si se utiliza el margen, se pone una llamada en el margen “(E) seis (6) vacas
(E)” y luego la firma del notario y de las partes y luego un sello en el margen,
no en el lugar del acto que tiene el error”.
¿Qué es una enmienda? Una enmienda es cuando falta algo y se dan cuenta
después de que el acto se ha completado. Se hace un llamado en el margen
(EN) se agrega lo que se quedó y luego las firmas de las partes y del notario.
La corrección del texto debe ser antes del registro y estar apadrinada por la
firma de los comparecientes y testigos.
Deben ser escritos con tinta indeleble los que son a mano, y con tinta que
interese la solución de continuidad de las hojas aquellas que son
mecanografiadas, por lo tanto aquellas máquinas “ribbon tape” no son usables
para el derecho notarial, porque no interesa a la solución de continuidad del
papel.
Requisitos de Fondo.
Art. 21.- Las actas serán elaboradas por los Notarios a mano con tinta
indeleble o a máquina, en un solo y mismo contexto, en el anverso y reverso de
la hoja de papel, en idioma español, sin abreviaturas, blancos, lagunas ni
intervalos.
La ley entrega dos tipos de nulidades a las que hay que recurrir cuando se trata
de atacar un documento: la llamada Nulidad de Fondo, Absoluta o
completa y la conocida como Nulidad de Forma, Relativa o parcial.
3.- Hay nulidad total cuando el notario actúen forma ventajosa o parcial, toda
vez que al intervenir tenga interés por él, por su cónyuge, sus parientes o los
parientes de ambos hasta el cuarto grado inclusive.
4.- El documento tiene nulidad total si fuera firmado por las partes o autorizado
por el notario fuera de su demarcación territorial, excepto en alguno de los
casos previstos en la Ley. (Art. 10 de la Ley No. 301)
Nulidades.
La ley entrega dos tipos de nulidades a las que hay que recurrir cuando se trata
de atacar un documento: la llamada nulidad de fondo, Absoluta o completa y la
conocida como nulidad de forma, Relativa o parcial.
Los documentos auténticos pasan por ante notario (son hechos por notarios).
Los actos bajo firma privada son hechos por quien guste. Lo importante es que
el documento bajo firma privada revela la voluntad de partes y el documento de
carácter auténtico lo que pasó por ante notario.
No existe ningún acto notarial que conste de dos originales, sólo hay un
original. En los actos bajo firma privada solamente existirá tantos originales
como partes haya.
El acto bajo firma privada carece de copias, y los actos notariales siempre
tienen copias.
En los actos bajo firma privada las partes tienen la custodia de los originales,
en los actos notariales es el notario quien conserva el original.
Los actos auténticos tienen fecha cierta siempre. No existe la menor duda de
que el documento existe en el mismo momento en que el notario dice que
pasó.
Los actos bajo firma privada tienen fecha cierta excepcional en tres únicas
oportunidades: cuando son registrados; cuando muere...; cuando son
mencionados en un acto auténtico.
Los actos auténticos son oponibles a todo el mundo. Los actos bajo firma
privada son oponibles a todo el mundo sólo cuando son registrados o cuando
son contenidos en un acto auténtico.
Compra un carro el 4 de enero del 2001 por un acto bajo firma privada. Su
matrícula está bajo el nombre del antiguo propietario. El 2 de febrero choca el
que compró el carro y lo demandan. Si no se ha registrado el acto. El 2 de
febrero ese acto no es oponible y se puede demandar al antiguo propietario.
Los actos auténticos son hechos por el notario, los actos bajo firma privada
pueden ser terminados por el notario. Un acto bajo firma privada es legal sin la
intervención del notario. Un acto bajo firma privada es válido desde el
momento en que las partes firman dando su consentimiento con lo estipulado.
Un acto bajo firma privada puede ser registrado sin la necesidad de la
instrumentación de un acto notarial final. El registro y la legalización no tienen
nada que ver.
Concepto: Se denomina Acto Bajo Firma Privada al acto escrito otorgado por
las partes mismas, con su sola firma y sin intervención de oficiales públicos. Es
cualquier documento formado en el ejercicio de una actividad privada, o
también, el documento privado que una persona redacta por sí misma en su
calidad de simple particular.
Características: Pueden indicarse como elementos distintivos del acto privado
los subsiguientes:
Por un lado, se entiende por publicidad formal, los distintos medios de los
cuales se vale el Registro para poner en conocimiento la información
publicitada.
Los actos auténticos están gravados con impuestos que deben ser pagados al
Oficial de Registro Civil, que actualmente se colectan a través de la
Conservaduría de Hipotecas del Municipio correspondiente.
Tema IV
Los testigos que interviene en el instrumento público pueden ser de tres clases:
a) Testigos Instrumentales
b) Testigos Certificadores, de conocimientos o de Identidad
c) Testigos Corroborantes y
Art. 32.- En todos los casos en que la Ley requiera la concurrencia de testigos,
que no serán nunca más de dos, estos deberán ser dominicanos, mayores de
edad y domiciliados en el municipio donde tiene Jurisdicción el Notario
actuante.
Este artículo modifica en cuanto le sea contrario al artículo 971 del Código Civil.
Para que surta efecto jurídico en nuestra legislación deben estar presentes seis
elementos que son:
1.- Una declaración escrita.
2. Que actúe un funcionario competente.
3.- La voluntad del signatario de estampar su firma.
4.- La certificación de la autenticidad de la firma.
5.- Que la firma sea puesta en presencia del funcionario público.
6.- La fecha de la declaración escrita o acto.
4.6 Prohibiciones.
La certificación o coletilla notarial, es una adición breve a lo escrito o hablado
que tiene por finalidad reforzar compendiosamente lo que antes se ha dicho o
escrito.
Conclusión.
Los testigos que interviene en el instrumento público pueden ser de tres clases:
a) Testigos Instrumentales
b) Testigos Certificadores, de conocimientos o de Identidad
c) Testigos Corroborantes y
Hay un cuarto tipo que es el llamado Testigo de Moralidad que es en esencia el
mismo testigo certificador, de conocimiento o de identidad.
Tema V
Para que se dé una o la otra se tiene que combinar estos tres elementos:
a) Que haya antijuricidad, es decir, la violación de un deber legal, por acción u
omisión del notario;
1.- Por causar daños y perjuicios al abstenerse, sin causa justa, de autenticar
por medio de un instrumento público un hecho o un acto jurídico.
2.- Por provocar daños y perjuicios en virtud de una actuación notarial morosa,
negligente o falta de técnica notarial.
Los arts. 19, 20 y 59 de la Ley 301 del Notariado penalizan al notario por los
daños y perjuicios ocasionados por su violación, pudiéndose actuar contra él
por su incumplimiento del art. 9 de la misma ley y, así mismo, de conformidad
con la responsabilidad común dentro de los términos de los arts. 1382 y
siguientes del C.C.
Algunas infracciones:
Según la intención del contraventor las faltas disciplinarias pueden ser de dos
tipos: dolosa o culposa.
Sanción
Art. 61.- Los Notarios solo podrán ser destituidos por la Suprema Corte de
Justicia. La destitución se aplicará: 1ro. Por inconducta notoria; 2do. Por faltas
graves en el ejercicio de sus funciones que no estén previstas en la presente
Ley; 3ro. Cuando el Notario hubiere sido condenado más de tres veces en un
año, por infracciones a la presente ley; 4to. Cuando la destitución es
pronunciada por la Ley
Tema VI
El Protocolo Notarial.
El origen legal más remoto del protocolo parece estar en el derecho Justiniano,
ya que en el capítulo segundo de la Novella XLV, dada en Constantinopla en el
año 537, mandó que los notarios de oriente no escribiesen los documentos en
papel blanco, sino en el protocolo, esto en el papel que arriba llevaba impresa
la fecha de su entrega al notario, el nombre del gloriosísimo conde de las
sacras liberalidades (sacrasrum largitionum), y la fecha de su redacción,
reputándose por falsas las que no se escribiesen en el protocolo.
El Fuero Real fue el primer cuerpo de leyes, de orden general y con sentido
histórico que el derecho español proporcionó con la noción de “protocolo”
. Concluido y publicado a fines de 1254 o a principios de 1255; pero la
Novísima Recopilación, merced a la Pragmática de Alcalá, es el antecedente
más próximo del protocolo.
Los artículos 41,42, y 63, tratan lo relativo al libro Índice de actos auténticos,
mientras que la expedición de Copias es regulada por los artículos del 43 al 50
y lo relativo a las nulidades es tratado en el artículo 51.
Sobre el destino, custodia y/o uso de los archivos notariales hay que estudiar
los artículos 53 al 55, en donde se halla todo lo relativo a licencias,
suspensiones, cesación de funciones de Juez de Paz, muerte, renuncia,
destitución, inhabilitación.
El protocolo se forma con todos los volúmenes de las actuaciones del Notario,
conteniendo cada uno todas las actas que se escrituren entre el primer día de
enero y el 31 de diciembre de cada año, ambas fechas inclusive. Dichas actas
deben llevar el número que les corresponda, escrito en letras y por estricto
orden de fecha. Las hojas deben ser foliadas, es decir marcadas con el número
que les pertenezca y escribírsele en letras y guarismos o dígitos.
Todas las hojas de las escrituras matrices, tendrán un margen blanco de cuatro
centímetros por la parte en que haya de encuadernarse y uno de dos
centímetros por la opuesta. Además se dejará en las dos plantas de la hoja,
otro margen de cinco centímetros por la parte donde comienzan a escribirse los
renglones.
Todas las hojas del protocolo, serán firmadas por el Notario en el margen de
cinco centímetros, a excepción de aquellas que por el contenido del documento
se hallan llenas con notas debidamente firmadas por el Notario, las partes y los
testigos.
e). Los documentos que deban insertarse o las partes conducentes que
transcriban se copian de manera textual;
f). Los espacios en blanco que permitan intercalaciones se llenarán con una
línea antes de que sea firmado el instrumento.
Es ordenado por la Ley del Notariado que desde el primer día de cada año los
notarios abran el volumen del protocolo correspondiente a ese año.
El protocolo se abre cada año con la primera escritura que se hace, la cual
llevará siempre el número UNO y principiará en la línea del folio inicial. La
forma indicada en su artículo 38, para la apertura del protocolo se hace
extendiendo una nota que diga de esta manera:
El protocolo debe cerrarse cada año, el último día del año natural, pero también
puede cerrarse en cualquier momento que el notario dejare de ejercer la
función.
El cierre debe contener: la fecha, el número total de instrumentos autorizados,
indicando cuántos de ellos son escrituras públicas y el número de actas de
protocolización, si las hubieren; así como el total de folios utilizados;
observaciones si fueren necesarias y la firma del notario.
Libro Índice
Para cumplir con el artículo 63 de la ley, una copia de este índice redactado
conforme al artículo 41 de la legislación notarial debe ser enviada por los
notarios a la Secretaría de la suprema Corte de Justicia dentro del primer
trimestre de cada año, es decir, hasta el día 31 de marzo.
Los Folios
Los folios son las hojas numeradas, selladas y autorizadas que serán
cronológicamente utilizadas y ordenadas y sólidamente empastadas para
constituir los libros. Cada folio se utilizará por ambas caras, constituyéndose
por dos páginas.
Minuta
Opinión Personal.
El protocolo se forma con todos los volúmenes de las actuaciones del Notario,
conteniendo cada uno todas las actas que se escrituren entre el primer día de
enero y el 31 de diciembre de cada año, ambas fechas inclusive. Dichas actas
deben llevar el número que les corresponda, escrito en letras y por estricto
orden de fecha. Las hojas deben ser foliadas, es decir marcadas con el número
que les pertenezca y escribírsele en letras y guarismos o dígitos.
DERECHO NOTARIAL
TEMA VII:
El Notario en la Contratación Electrónica.
Funciones:
Gran parte de los países latinoamericanos y del resto del mundo se encuentran
estudiando y analizando los efectos jurídicos de las nuevas figuras que surgen
del comercio electrónico, como son los mensajes electrónicos y las firmas
electrónicas o digitales para actualizar sus ordenamientos jurídicos a las
nuevas exigencias que resultan de la utilización de los avances tecnológicos en
la materia documental.
Francia modificó el Código Civil mediante la Ley No. 2000-230 del 13 de marzo
del 2000, para adaptar el Derecho de la prueba a las tecnologías de la
información relativa a la firma electrónica y, también por el Decreto No. 2001-
272, del 30 de marzo del 2001, para la aplicación del artículo 1316.4 del C.C.
El notariado español mediante la Ley No. 24/2001 del 27 de diciembre del
2001 no solamente establece la incorporación de técnicas electrónicas,
informáticas y telemáticas a la seguridad jurídica preventiva, sino que agregó
un nuevo artículo, el 17-bis, a la Ley del Notariado del 28 de mayo de 1862, en
el sentido de que los instrumentos jurídicos a que se refiere el artículo 17 de
esa ley, no perderán dicho carácter por el sólo hecho de estar redactados en
soporte electrónico con la firma electrónica avanzada del notario y, en caso, de
los otorgantes o intervinientes, obtenida la de aquel de conformidad con la ley
reguladora del uso de firma electrónica por parte de notarios y demás normas
complementarias.
Definición Legal:
Características:
El uso de una firma digital tendrá la misma fuerza y efectos que el uso de una
firma manuscrita, si es única a la persona que la usa y está bajo su control
exclusivo; si es susceptible de ser verificada y está ligada a la información,
documento digital o mensaje al que está asociada, de tal manera que si estos
son cambiados, la firma digital es invalidada; y por último, si está conforme a
las reglamentaciones adoptadas por el Poder Ejecutivo.
La ley manda a que los documentos digitales sean admitidos como medios de
prueba con la misma fuerza probatoria otorgada a los actos bajo firma privada
en el Código Civil y en el Código de Procedimiento Civil, por lo que, en las
actuaciones administrativas o judiciales, no debe negarse eficacia, validez, o
fuerza obligatoria y probatoria a ningún tipo de información, por el solo hecho
de que se trate de un documento digital o un mensaje de datos o en razón de
no haber sido presentado en su forma original.
Las firmas estampadas en documento bajo firma privada son oponibles cuando
son autenticadas por un notario. ¿Es posible que un notario pueda válidamente
certificar una firma digital? La respuesta es afirmativa, de acuerdo al artículo 6
de la Ley 126-02.
DERECHO NOTARIAL
Trabajo Final: Procedimiento para Obtener una Firma Digital por una
Persona Moral.
1.- Comercio Electrónico, Firmas Digitales, Certificados y
Entidades de Certificación.Art. 31 Ley 126-02.-
Una firma digital será seguracuando puede ser verificada de conformidad con
un sistema de procedimiento de seguridad que cumpla con los lineamientos
trazados por la presente ley y por su reglamento.
Cuando una o más firmas digitales hayan sido fijadas en un documento digital,
se presume que las partes firmantes tenían la intención de acreditar ese
documento digital y de ser vinculadas con el contenido del mismo.
Órgano Regulador:
Requisitos:
Demostrar la confiabilidad necesaria de sus servicios de acuerdo con las
normas técnicas y de procedimientos aprobadas por el INDOTEL;