Instrumentos internacionales sobre el tema de violencia, CEDAW y Belem do Para

La CEDAW, por sus siglas en inglés, es la Convención para la Eliminación de todas las Formas
de Discriminación contra la Mujer. Es un instrumento jurídico internacional, aprobado por los
Estados y que los compromete con una serie de obligaciones para con las mujeres. Aprobada por
Naciones Unidas en 1979 y ratificada por 187 países, el 96% de los existentes, entre ellos España
La Convención está compuesta por 30 artículos, organizados en seis partes, que definen cuales
son los actos que constituyen discriminación contra la mujer; y de una serie de normas y
obligaciones aceptadas por todos y todas. Estas normas básicas “denominadas también derechos
humanos” establecen derechos y libertades mínimas que los gobiernos deben cumplir.
Acompañan a estos derechos la obligación de los gobiernos y los individuos de no infringir los
derechos paralelos de los demás.
La CEDAW está regida por tres principios básicos:
1. Igualdad de resultados
2. No discriminación
3. Responsabilidad estatal
La Convención obliga a los Estados a adoptar medidas de manera muy concreta para eliminar la
discriminación contra las mujeres; permite medidas transitorias de “acción afirmativa” a las que
se les llama también “medidas especiales de carácter temporal”, por ejemplo las leyes de cuota
en materia electoral. Reconoce el papel de la cultura y las tradiciones en el mantenimiento de la
discriminación contra las mujeres, y obliga a los Estados a eliminar los estereotipos en los roles
de hombres y mujeres. Define la discriminación y establece un concepto de igualdad sustantiva.
Fortalece el concepto de indivisibilidad de los derechos humanos.
La Convención exige a los Estados Partes no sólo que no discriminen, si no que todo contrato o
instrumento que limite la capacidad jurídica de la mujer “se considerará nulo”, sino
que modifiquen el papel tradicional de hombres y mujeres en la sociedad y en la familia y tomen
constantemente MEDIDAS PARA ELIMINAR LA DISCRIMINACIÓN, incluso con acciones
positivas, definidas como “medidas especiales de carácter temporal encaminadas a acelerar la
igualdad”, que no se considerarán discriminación hasta alcanzar los objetivos de igualdad real
entre hombres y mujeres.

Dentro de los temas que aborda el tratado se menciona una gran variedad de temáticas referentes
a ámbitos donde la mujer se desenvuelve algunos de los más peculiares son:

1. Funciones Estereotipadas y prejuicios

“Un prejuicio es la formación de un concepto o una idea anticipada sobre una persona o
situación que aún no se conoce y critica de manera positiva o negativa dependiendo de lo
poco que se conoce sobre el concepto.”
“Un estereotipo es la percepción exagerada que se tiene sobre una persona o grupo de
personas en base a sus características físicas, culturales, religiosas, económicas, etc. Y que
buscan justificar su comportamiento a cierta categoría social.”
El derecho de la mujer a ser valorada y educada libre de patrones estereotipados de
comportamiento y prácticas sociales y culturales basadas en conceptos de inferioridad o
subordinación.
2. Prostitución
(Los Estados Partes tomarán todas las medidas apropiadas, incluso de carácter
legislativo, para suprimir todas las formas de trata de mujeres y explotación
de la prostitución de la mujer.)
 3. Educación
(Los Estados Partes adoptarán todas las medidas apropiadas para eliminar la
discriminación contra la mujer, a fin de asegurarle la igualdad de derechos con
el hombre en la esfera de la educación y en particular para asegurar, en
condiciones de igualdad entre hombres y mujeres )
4. La mujer rural

(Los Estados Partes tendrán en cuenta los problemas especiales a que hace
frente la mujer rural y el importante papel que desempeña en la supervivencia
económica de su familia, incluido su trabajo en los sectores no monetarios de
la economía, y tomarán todas las medidas apropiadas para asegurar la
aplicación de las disposiciones de la presente Convención a la mujer de las
zonas rurales. Los Estados Partes adoptarán todas las medidas apropiadas para
eliminar la discriminación contra la mujer en las zonas rurales a fin de
asegurar, en condiciones de igualdad entre hombres y mujeres, su
participación en el desarrollo rural y en sus beneficios, y en particular le
asegurarán el derecho a:

a. Participar en la elaboración y ejecución de los planes de desarrollo a

todos los niveles;
b. Tener acceso a servicios adecuados de atención médica, inclusive
información, asesoramiento y servicios en materia de planificación de
la familia;
c. Beneficiarse directamente de los programas de seguridad social;

5. Igualdad ante la ley

(Los Estados Partes reconocerán a la mujer la igualdad con el hombre ante la

ley.

2. Los Estado Partes reconocerán a la mujer, en materias civiles, una

capacidad jurídica idéntica a la del hombre y las mismas oportunidades para el
ejercicio de esa capacidad. En particular, le reconocerán a la mujer iguales
derechos para firmar contratos y administrar bienes y le dispensarán un trato
igual en todas las etapas del procedimiento en las cortes de justicia y los
tribunales.

3. Los Estados Partes convienen en que todo contrato o cualquier otro

instrumento privado con efecto jurídico que tienda a limitar la capacidad
jurídica de la mujer se considerará nulo.

4. Los Estados Partes reconocerán al hombre y a la mujer los mismos

derechos con respecto a la legislación relativa al derecho de las personas a
circular libremente y a la libertad para elegir su residencia y domicilio.
 6. Matrimonio y familia

Los Estados Partes adoptarán todas las medidas adecuadas para eliminar la
discriminación contra la mujer en todos los asuntos relacionados con el
matrimonio y las relaciones familiares y, en particular, asegurarán, en
condiciones de igualdad entre hombres y mujeres:

a. El mismo derecho para contraer matrimonio;

b. El mismo derecho para elegir libremente cónyuge y contraer
matrimonio sólo por su libre albedrío y su pleno consentimiento;
c. Los mismos derechos y responsabilidades durante el matrimonio y con
ocasión de su disolución;
d. Los mismos derechos y responsabilidades como progenitores,
cualquiera que sea su estado civil, en materias relacionadas con sus
hijos; en todos los casos, los intereses de los hijos serán la
consideración primordial;
e. Los mismos derechos a decidir libre y responsablemente el número de
sus hijos y el intervalo entre los nacimientos y a tener acceso la
información, la educación y los medios que les permitan ejercer estos
derechos;

La CEDAW es el único tratado de derechos humanos que incluye el derecho de la mujer “a decidir
libre y responsablemente el número de sus hijos y el intervalo entre los nacimientos y a tener
acceso a la información, la educación y los medios que le permitan ejercer estos derechos”,
obligando a los Estados a incluirlo en su legislación, y en el sistema educativo la educación
afectivo-sexual. Además prohíbe usar la maternidad como pretexto para la discriminación laboral
u otras, y obliga a reconocerla como función social, en corresponsabilidad de hombres, mujeres
y servicios sociales de cuidado de la infancia.

Belem do para
“Los estados partes condenan todas las formas de violencia contra la mujer y convienen en
adoptar, por todos los medios apropiados y sin dilaciones, políticas orientadas a prevenir,
sancionar y erradicar dicha violencia…”
Compromiso político para luchar contra la violencia Por medio de la Convención de Belém do
Pará, los Estados Parte acordaron que la violencia contra las mujeres:
“…constituye una violación de los derechos humanos y las libertades fundamentales y limita total
o parcialmente a la mujer el reconocimiento, goce y ejercicio de tales derechos y libertades”
“…es una ofensa a la dignidad humana y una manifestación de las relaciones de poder
históricamente desiguales entre mujeres y hombres”
“…trasciende todos los sectores de la sociedad independientemente de su clase, raza o grupo
étnico, nivel de ingresos, cultura, nivel educacional, edad o religión y afecta negativamente sus
propias bases”
La Convención de Belém do Pará, establece por primera vez el derecho de las mujeres a vivir una
vida libre de violencia. Este tratado interamericano de derechos humanos ha dado pauta para la
adopción de leyes y políticas sobre prevención, erradicación y sanción de la violencia contra las
mujeres en los Estados Parte de la Convención, formulación de planes nacionales, organización
de campañas e implementación de protocolos y de servicios de atención, entre otras iniciativas; y
ha sido un aporte significativo al fortalecimiento del Sistema Interamericano de Derechos
Humanos.
Violencia contra las mujeres: ¿Cómo se define?
La Convención, en su artículo 1, entiende por violencia contras las mujeres:
”…cualquier acción o conducta, basada en su género, que cause muerte, daño o sufrimiento físico,
sexual o psicológico a la mujer, tanto en el ámbito público como en el privado…
” En su artículo 2, reconoce tres tipos de violencia:
1. La violencia física
2. La violencia sexual
3. La violencia psicológica La Convención visibiliza tres ámbitos donde se manifiesta esta
violencia:
1. En la vida privada: Cuando la violencia se ejerce dentro de la familia, la unidad doméstica o en
cualquier otra relación interpersonal, y aun cuando el agresor ya no viva con la víctima.
2. En la vida pública: Cuando la violencia es ejercida por cualquier persona, ya sea que esta se
lleve a cabo en la comunidad, en el lugar de trabajo, en instituciones educativas, establecimientos
de salud o cualquier otro lugar, y
3. Perpetrada o tolerada por el Estado o sus agentes, dondequiera que ocurra.
DERECHOS QUE RECONOCE Y PROTEGE LA CONVENCION

- Toda mujer tiene derecho a una vida libre de violencia, tanto en el ámbito público como
en el privado.
- Toda mujer tiene derecho al reconocimiento, goce, ejercicio y protección de todos los
derechos humanos y a las libertades consagradas por los instrumentos regionales e
internacionales sobre derechos humanos.
LOS MECANISMOS INTERAMERICANOS DE PROTECCION SE CONTEMPLAN
1.- Los Informes Nacionales
Los estados parte deben incluir en los informes nacionales que se remiten a la comisión
interamericana de mujeres, información relativa a las medidas adoptadas para:
 - Prevenir y erradicar la violencia contra las mujeres
- Asistir a las mujeres afectadas por la violencia
- Las dificultades que observen en la aplicación de las mismas y
- Los factores que contribuyan a la violencia contra las mujeres
2.- Opinión consultiva de la corte interamericana de la corte de derechos humanos
Los Estados Parte y la Comisión Interamericana de Mujeres, puede solicitar a la Corte
Interamericana de Derechos Humanos opiniones consultivas sobre la interpretación de la
Convención. Esta facultad no ha sido utilizada hasta la fecha.
3.- Denuncia o queja ante la comisión interamericana de derechos humanos (CIDH)
La CIDH puede recibir denuncias o quejas que provengan de individuos o entidades no
gubernamentales donde se alegue la violación del artículo 7 de la Convención
“Los estados partes convienen en adoptar, en forma progresiva medidas específicas para fomentar
el conocimiento y la observancia del derecho de la mujer a una vida libre de violencia, y el derecho
de la mujer a que se respeten y protejan sus derechos humanos”

APLICACIÓN DE LA CONVENCIÓN BELEM DO PARÁ Y CEDAW

Convención Artículos Comentarios

Declaración sobre
la eliminación de Preámbulo. Un aspecto importante de este
la violencia contra Relación Violencia instrumento es que relaciona
la mujer, ONU y discriminación discriminación y violencia, pues
refleja el empleo de nuevas
categorías que son parte de la
perspectiva de género. Por ejemplo
reconoce que este es un elemento
constitutivo de las relaciones
sociales basadas en las diferencias
y que constituye una forma
primaria de relaciones de poder.

La declaración considera que la

violencia de género es una forma de
discriminación, la cual a su vez
provoca situaciones estructurales
de violencia de género

Convención sobre
la eliminación de Discriminación
todas las formas de (Artículo 1)
discriminación Recomendaciones
contra la mujer (No 12,14 y 19 )
Relación Violencia
y discriminación
El artículo No1 define la
discriminación por razón de sexo
pero no refiere directamente a la
violencia
El Comité en sus Recomendación
Generales Nº 12, 14 y 19 se refiere
 a la violencia o formas específicas
de ésta.

La Recomendación 19 :
-Expresamente señala que la
violencia es una forma extrema de
discriminación que afecta a las
mujeres por el hecho de ser tal, las
que por tanto se ven limitadas,
restringidas o menoscabadas en el
ejercicio de los derechos que
establece la convención
-Incluye actos que infligen daños o
sufrimientos de índole física,
mental o sexual, amenazas de
cometer esos actos, coacción y
otras formas de privación de la
libertad.
-Incluye la violencia cometida por
autoridades públicas y por
personas, organizaciones o
empresas
-Vincula la violencia a formas de
protección y dominación
amparadas en prejuicios sobre las
mujeres. Los efectos dicen relación
con la imposibilidad de conocer y
ejercer sus derechos y su
consecuencia es la mantención de
la subordinación de las mujeres

Convención
Interamericana Violencia de Relación Violencia y
para prevenir, Genero. discriminación
sancionar y (Articulo 1,2 ,3 y 6 En este instrumento se define la
erradicar la inciso a) violencia contra la mujer como
violencia contra la cualquier acción o conducta, tanto
mujer en el ámbito público como en el
privado, basada en su género,”que
le cause muerte, daño o sufrimiento
físico, sexual o psicológico”. En
coherencia con esta definición, en
el artículo 3 se incluye el derecho
de las mujeres “a una vida libre de
violencia, tanto en el ámbito
público como en el privado, lo que
implica el derecho de las mujeres a
 ser libres de todas las formas de
discriminación.

Convención
Interamericana Derecho de La niñez tiene derecho a la
para prevenir, protección a la protección, cuidados y a ayudas
sancionar y niñez especiales.
erradicar la (Artículo VII )
violencia contra la
mujer