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INFORME
AUTOR (A)
ASESOR(A)
GRUPO
115 F
CURSO
LIMA – PERÚ
2017-II
DECRETO SUPREMO N°42 F SECTOR INDUSTRIAL EN EL CASO TIANJIN
Antecedentes
El incidente ocurrió en el Distrito de Binhai, que corresponde a la zona portuaria de la
ciudad de Tianjin. En la noche del miércoles 12 de agosto, comenzó un incendio en
algunos contenedores del puerto, que causó dos gigantescas explosiones equivalentes
al estallido de 21 toneladas de TNT. La primera ocurrió a las 23:40 (hora local). Las
explosiones pudieron ser percibidas en un radio de 10 kilómetros, ocasionando graves
daños hasta a 2 km a la redonda.
Causas
Después de cinco meses de investigaciones por parte de un equipo del Consejo de
Estado de la República Popular China, se concluyó que el desastre fue causado por el
incendio de materiales peligrosos, inapropiadamente o ilegalmente almacenados en el
lugar. El primer incendio comenzó en un contenedor por la autoignición de nitrocelulosa,
debido a la vaporización del elemento humectante a causa del clima cálido. El incendio
se extendió, encendiendo otros químicos, incluyendo nitrato de amonio.
Los primeros informes de un incendio en un almacén en el área nueva de Binhai
comenzaron a llegar alrededor de las 22:50 hora local (14:50 UTC) el 12 de agosto. Los
primeros respondedores no pudieron evitar que el fuego se propagara. Los bomberos
que llegaron por primera vez a la escena procedieron a apagar el fuego con agua, ya
que no sabían que se almacenaban productos químicos peligrosos en el sitio, poniendo
así en marcha una serie de reacciones químicas más violentas
Daños
Las fotografías y los videos demostraron la destrucción extensa adentro y alrededor del
compuesto del almacén, con un cráter enorme en el sitio de la explosión. Los edificios
de otras siete empresas de logística circundantes fueron destruidos, [41] y grandes
cantidades de pilas de contenedores intermodales fueron derribadas y lanzadas por las
fuerzas de las explosiones. los lotes ubicados cerca del lugar de la explosión fueron en
gran medida quemados como consecuencia de las explosiones iniciales. Múltiples
edificios que rodean el sitio de la explosión fueron declarados "estructuralmente
inseguros". En total, 304 edificios, 12.428 coches, y 7.533 contenedores intermodales
fueron dañados. [44] Más allá del seguro, el costo para las empresas de la ruptura de
la cadena de suministro causados por las explosiones se estimó en $ 9 mil millones, por
lo que es la tercera interrupción cadena de suministro más caro de 2015
después de las explosiones, el CCDI colocó a Yang Dongliang , director de
la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo y el máximo funcionario de
seguridad laboral de China, bajo investigación el 18 de agosto de 2015. Yang había
servido previamente como alcalde de Tianjin durante 11 años. En 2012, Yang Dongliang
había emitido una orden para aflojar las normas para el manejo de sustancias
peligrosas, lo que podría haber permitido Ruihai para almacenar productos químicos
tóxicos como el cianuro de sodio.
El 27 de agosto, Xinhua informó que la policía había detenido a doce personas con
conexiones sospechosas a las explosiones, incluyendo al presidente de Ruihai
Logistics, al vicepresidente y al menos a otros tres gerentes, con las otras siete personas
sin nombre.
El 5 de febrero de 2016, el gobierno chino emitió el informe de investigación de las
explosiones. El informe concluyó que el incendio comenzó en un contenedor a través
de la ignición automática de nitrocelulosa , debido a la vaporización del agente
humectante durante el tiempo caliente. El 8 de noviembre de 2016, varios tribunales de
China dictaron sentencias de cárcel a 49 funcionarios gubernamentales y ejecutivos de
almacenes y personal por su papel en eludir las normas de seguridad que dieron lugar
al desastre. El presidente de Ruihai Logistics fue condenado a muerte con un indulto de
dos años
Contaminación
Al menos 700 toneladas de cianuro de sodio altamente tóxico se almacenaron en el sitio
- 70 veces el límite legal] La fuga de cianuro de sodio se informó en el alcantarillado. El
13 de agosto, el dióxido de azufre, el monóxido de carbono y los óxidos de nitrógeno,
todos ellos tóxicos, se detectaron a menos de 500 m del origen de la explosión, pero los
niveles se ajustaron a las normas nacionales. El gobierno sostuvo que los gases eran
indetectables a 2 km del sitio durante las pruebas iniciales el 14 de agosto
Con las primeras lluvias después de las explosiones iniciales, el 18 de agosto, espuma
blanca química cubrió las calles. Los ciudadanos se quejaron de quemar sensaciones y
erupciones en las partes de la piel sensible después de entrar en contacto con las gotas
de lluvia. Sin embargo, los meteorólogos trataron de tranquilizar al público que la lluvia
no era directamente perjudicial para la salud, mientras que la Junta de Protección
Ambiental advirtió contra la exposición a la lluvia debido a las huellas de polvo de cianuro
que reaccionan con el agua
Miles de espinosos muertos se lavaron en las orillas a 6 km del lugar de la explosión el
20 de agosto, alimentando los temores de contaminación del agua. Los funcionarios
minimizaron los temores, diciendo que no había altos niveles de cianuro en el río y que
los peces probablemente murieron debido al agotamiento de oxígeno en el agua.
¿Ahora la pregunta es, se cumplieron con las normas seguridad planteadas por
el reglamento industrial decreto supremo n°42 del Perú en el depósito del puerto
de Tianjin?
Aquí se presentan algunas normas de seguridad que debieron estar implementadas en
el depósito del puerto de Tianjin para que no haya sucedido esta tragedia.
TITULO NOVENO: (Manipulación y Transporte de Materiales)
Art. 924: El piso de los lugares de trabajo donde se realice transporte de materiales por medio
de carretillas se mantendrá libre de huecos y, en lo posible, suficientemente nivelado.
Art. 925: Los carros transportadores, elevadores, tractores, etc., accionados por fuerza mecánica
estarán dotados de luces delanteras y posteriores para trabajar de noche o en sitios oscuros.
Art. 935: Los operadores de las carretillas de fuerza mecánica y tractores revisarán las
condiciones de los controles, frenos, dispositivos de aviso y demás partes antes de usar las
carretillas o tractores a ellos asignados, y en el caso de encontrar algún defecto o que estén
impropiamente cargados darán aviso de estos hechos para su corrección.
Art. 1113: Ninguna persona podrá almacenar carburo de calcio o fabricar acetileno, se hará de
acuerdo con las medidas de seguridad establecidas en el presente Reglamento.
Art. 1133: Los generadores de acetileno tendrán marcas permanentes y legibles que indiquen:
a) El tamaño del carburo que se puede emplear y el peso máximo permisible de cada carga.
b) La producción máxima permisible de acetileno por hora.
c)La presión máxima permisible de trabajo del generador.
d)El tipo, fecha, número, etc., del generador, para poder identificarlo desde el punto de vista
de su fabricación.
e) El nombre y dirección del fabricante y distribuidor
CAPITULO III: SUSTANCIAS CORROSIVAS, CALIENTES Y FRÍAS
Art. 1137: En los locales donde existe la presencia de gases, emanaciones o vapores
corrosivos, se tomarán medidas adecuadas para evitar daños peligrosos causados
por la corrosión en los elementos estructurales y equipos de la fábrica.
Art. 1157: Cuando en una planta se produzca una cantidad peligrosa de monóxido de carbono,
debido a algún procedimiento de fabricación:
a) La planta proyectará o situará de tal manera que el gas que se descargue en la
atmósfera no ponga en peligro la salud de los trabajadores; o
- El escape del gas se deberá quemar; o
- El escape del gas en lugares donde se trabaje regularmente, se eliminará
por aspiración local; y
b) Cualquier persona que se encuentre ocasionalmente en lugares donde se produzca
monóxido de carbono en cantidades peligrosas, deberá usar para proteger los
órganos de respiración, equipo de protección de un tipo adecuado
Art. 1196: El período de exposición de las personas a las radiaciones infrarrojas, deberán
limitarse en relación con la intensidad de la radiación y la naturaleza de su origen
El Artículo 1214° fue derogado por la Ley N° 28028 de fecha 17 de julio del 2003; Ley de
Regulación del Uso de Fuentes de Radiación Ionizante. Actualmente la autoridad que tiene a su
cargo las funciones de regulación, autorización, control y fiscalización del uso de fuentes de
radiación ionizante es el Instituto Peruano de Energía Nuclear.
Art. 1254: Cuando se seleccione ropa de trabajo se deberá tornar en consideración los riesgos a
los cuales el trabajador pueda estar expuesto y se seleccionará aquellos tipos que reduzcan los
riesgos al mínimo.
PROTECCIÓN DE LA CABEZA:
Art. 1271: Los trabajadores deberán usar cascos de seguridad en los lugares o zonas donde exista
el peligro de caída de materiales u objetos o donde estén expuestos a sufrir golpes en la cabeza.
Art. 1274: Es obligatorio el uso de redecilla, pañuelos ajustados o gorras especiales a las
operarias que trabajen en la vecindad de maquinaria en movimiento. De preferencia el material
de estos implementos de seguridad será incombustible.
PROTECCIÓN DE LA VISTA:
Art. 1275: Todos los trabajadores que ejecuten cualquier operación que pueda poner en peligro
sus ojos, dispondrán de protección apropiada para estos órganos.
Art. 1282: El uso y tipo de anteojos, estará de acuerdo con la clase de operación que se realice.
En este sentido, su empleo será obligatorio en las siguientes operaciones:
a) USO DE ESMERILES, inclusive si dichos esmeriles están provistos de defensas de vidrio.
b) PICADO, corte o perforación de piedra, ladrillo, concreto, brea dura, fierro fundido, acero,
bronce, metal antifricción o cualquier otro metal o material que pueda despedir partículas.
c)EN TRABAJO DE VACIADO DE METAL FUNDIDO, en el manipuleo de productos asfálticos o
químicos.
d)EN EL MANIPULEO DE METALES en forma de polvo o sin polvo o donde exista peligro de
partículas pequeñas volantes.
e) USO DE AIRE PARA LIMPIEZA de polvo o partículas metálicas.
f) RASQUETEADO o limpieza de superficies metálicas.
g) PRUEBA o ajuste de vidrios a nivel.
h) EN LA EXTRACCIÓN DE BANDAS de metal de materiales encajonados o asegurados con las
mismas.
i)EN EL MANIPULEO a granel de azufre, litargirio u otros polvos nocivos.
j) EN SOLDADURA ELÉCTRICA los hombres expuestos a los rayos de arco eléctrico deberán usar
anteojos especiales.
k) MANIPULEO DE ÁCIDOS, soda cáustica, cal o productos químicos similares.
l)EN SOLDADURA AUTÓGENA
m)EN TRABAJOS DE REMACHADO y calafateado en general.
n) EN TRABAJOS DE MADERA (sierra, torno, etc.) donde pueda existir peligro de pequeñas
partículas volantes.
o) EN TRABAJOS DE PICO sobre tierra dura o roca.
p) EN MEZCLAS DE MATERIALES REFRACTARIOS.
q) En LIMPIEZA DE CALDEROS, hornos y chimeneas.
r) EN TRABAJOS DE ARENADO o similares.
s) EN CUALQUIER TRABAJO en que partículas extrañas puedan herir los ojos
Art. 1283: Los hombres que trabajen en lugares de ruido intenso y prolongado deberán usar
tapones de oído.
Art. 1286: Cuando los dispositivos para la protección de les oídos no se usen, deberán
conservarse en recipientes cerrados, protegiéndolos contra daños mecánicos y contaminación
por aceite, grasa u otras sustancias.
Art. 1295: Los guantes de plomo para la protección contra los rayos X deberán suministrar una
protección sin solución de continuidad; por todos los lados y deberán estar provistos de mangas
que cubran por lo menos la mitad del antebrazo.
La protección suministrada por los guantes de plomo será por lo menos igual a la proporcionada
por plomo de 0.55 mm. (0.02 pulgadas) de espesor.
En vista del peso de dichos guantes, se deberán usar aquellos que sean del tipo más ligero y más
flexible.
Art. 1296: Las polainas de seguridad para los trabajadores que manipulen metales fundidos,
estarán confeccionadas de amianto u otro material apropiado, resistente al calor y se
extenderán hasta la rodilla y ajustarán de tal manera que eviten la entrada de metal fundido.
Art. 1302: El calzado para los trabajadores ocupados en trabajos eléctricos, no deberá tener
ajustes de metal y tendrá suelas y tacones clavados con clavijas de madera o cosidos.