Plan de Contingencia de Lluvias - YACUS 2017-2018.

PLAN DE CONTINGENCIA LOCAL PARA AFRONTAR EL PERIODO DE “LLUVIAS INTENSAS” 2017 - 2018
PLAN DE CONTINGENCIA
LOCAL PARA AFRONTAR
EL PERIODO DE “LLUVIAS
INTENSAS” 2017 - 2018
EN EL DISTRITO DE
YACUS
PROVINCIA Y DEPARTAMENTO
DE HUÁNUCO
2017
1
ÍNDICE
1. Información general………………………………………………………………………….………3
1.1. Ubicación……………………………….………………………………………………………….…..3
1.2. Límite del distrito..……………………………………………………………………………...…3
1.3. Demografía……………………………………………………………………………………….…..7
1.4. Climatología……………………………………………………………………………………….….7
2. Base legal……………………………………………………………….…………………….………….7
3. objetivo del plan de contingencia…………………………..…………………….….………8
3.1. Objetivo general…………………………………………………………………………....….….8
3.2. Objetivo específico……………………………………………………………………….….……8
4. Alcances…………………………………………………………………………………………..………9
5. Aspectos conceptuales del impacto de lluvias…………………………………..…….9
5.1 Afectación sobre elementos expuestos…………………………………………..……11
6.1. Antecedentes………………………………………………………………………………..…….11
6.2. Zona de análisis………………………………………………………………………………..…13
6.3. Identificación del peligro……………………………………………………..………..……13
6.4. Hidrografía…………………………………………………………………………………..……..14
7. Metodología…………………………………………………………………………………..…..….15
8. Organización frente a una emergencia – lluvia……………………………..……….15
8.1. Grupo de trabajo de la gestión de riesgo de desastres……………..…………15
8.2 Plataforma de defensa civil…………………………………………………………..……..16
9. Procedimientos específicos……………………………………………………………..…….16
9.1 Procedimientos de alerta………………………………………………………………….…16
9.2 Procedimientos de coordinación…………………………………………………….……16
9.3. Procedimiento de respuesta………………………………………………………….……17
9.4. Procedimiento de movilización……………………………………………………….….18
9.5. Presupuesto………………………………………………………………….……………………18
9.6. Anexo………………………………………………………………………………………….……..18
2
PLAN DE CONTINGENCIA LOCAL PARA AFRONTAR EL PERIODO DE

“LLUVIAS INTENSAS” 2017 -2018 EN LA LOCALIDAD DE YACUS –
PROVINCIA DE HUÁNUCO – REGIÓN HUÁNUCO
1. Información General – Distrito de Yacus:

1.1. Ubicación:
El distrito de Yacus forma parte de la provincia de Huánuco, la cual está
situada dentro de la región Huánuco, a una altitud de 3100 msnm. Se
encuentra localizado entre los 09° 55´ 45´´ de latitud sur y 76° 28´.Fue
creado por Ley N° 29540, del 14 de Junio de 2010, con su capital la ciudad
de Yacus, promulgada por el entonces Presidente constitucional de la
República Alan García Pérez. El Distrito de Yacus, políticamente está
dividido en 05 centros poblados menores: San Cristóbal de Potaga, San
Isidro de Paura, Huanchan, Huacora, Haumally; y las localidades de:
Gasgo, Piruro, Carpish, Rayancancha, Llaglla, Acshacoto, Illongacocha,
Goñupa, Ichicorral y San Juan de Sheglin.
A continuación en las mapas e imágenes la Macro localización y Micro localización del
proyecto.
Mapa Nº 01
Micro localización.
3
1.2. LIMITES DEL DISTRITO

POR EL OESTE : con el distrito de Margos.
POR EL ESTE : Con el distrito de Yarumayo
POR EL NORTE : con el distrito de Jacas Chico.
POR EL SUR : con el distrito de kishki
Grafica N°02
Mapa de los límites del distrito actualizado
4
Gráfico Nº 01:
Clima caracterizado del Distrito de Yacus
VÍAS DE ACCESO.
El acceso al distrito se realiza en autos, colectivos que tiene como paradero el Jr. Tarapacá
y San Martin se dispone de las 04.00 am hasta las 13:00 pm con un recorrido desde la
ciudad de Huánuco hasta el distrito de Yacus 45. km de un promedio de 1 hora a 1:15
minutos. Luego a los Centros poblados y caseríos y anexos según a lo que se detalla en el
siguiente cuadro.
Cuadro Nº 01.
Vías de acceso.
Distancia en Horas de Medio de Estado de
Localizaciones Tipo de Vía
(km) Viaje. transporte vía.
Lima Huánuco 410.00 10.00 Ómnibus Asfaltado Buena
Huánuco Yacus 45.00 1:15 Autos Afirmado Regular
Yacus Gasgo 9.00 0.20 Auto Afirmado Regular
Yacus Carpish 13.00 3.00 Caminata Camino Regular
Yacus Piruro 14.00 3.30 Caminata Camino Regular
Yacus Potaga 9.00 0.20 Auto Afirmado Regular
Yacus Acshacoto 13.00 0.40 Auto Afirmado Regular
Yacus San Isidro de Paura 9.00 0.30 Auto Afirmado Regular
Yacus Huanchan 8.50 0.40 Auto Afirmado Regular
Yacus Rayancancha 12.00 0.50 Auto Afirmado Regular
Yacus Llaglla 14.00 0.55 Auto Afirmado Regular
Yacus Huacora 21.00 1.20 Auto Afirmado Regular
Yacus Huamally 28.00 1.30 Auto Afirmado Regular
Fuente: Trabajo de Campo
Elaboración: Equipo Técnico.
5
Mapa Nº 03
Acceso Vial a las localidades del Distrito de Yacus
HUACORA
LLAGLLA
HUAMALLY
ACSHACOTO
RAYANCANCHA
POTAGA
PAURA
HUANCHAN
GASGO
YACUS
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1.3. Demografía:
Yacus tiene una población de 7,213 habitantes, en una superficie de 289.2
Km2, según datos del INEI (Instituto Nacional de Estadística e
Informática).
1.4. Climatología:
El clima es del piso altitudinal andino de 3100 m.s.n.m.; comprende
principalmente en las altas mesetas andinas o punas. El clima en esta
zona es “frío templado”, sus características climáticas son: temperatura
media anual entre 7° y 10°C; máximas absolutas generalmente superiores
a 20°C en los meses de Junio–Setiembre predominan las heladas y los
fríos fuertes. Así mismo, en las épocas de enero a abril pregonan las
lluvias intensas. La presión atmosférica varía de acuerdo a la estación y a
las condiciones climatológicas meteorológicas.
El clima es templado-frío y muy frio en las zonas elevadas. La temperatura
media anual es de 10ºC a 25ºC, se observa básicamente dos temporadas
la de invierno que empieza en los meses de Febrero hasta Abril y
mediados de Mayo, luego si inicia la temporada de verano que dura más
tiempo, desde Junio hasta Diciembre y parte de Enero, estas
características climáticas se deben a la ubicación dentro de las regiones
Quechua y Zuni, con escasa humedad atmosférica, y la región Zuni con
heladas, formando diferentes condiciones de salud y vida a sus habitantes
El distrito de Yacus se ubica entre las regiones quechua, zuni y Puna. En
la región Quechua y Sumi (2,500 – 3,500 m.s.n.m), se encuentran en el
margen del Rio Niño que pasan los 3,100 m.s.n.m hasta los 3,500
m.s.n.m. La temperatura es templado frío, sin embargo durante los meses
de invierno la insolación es fuerte, de noche la temperatura es muy baja,
7° C a 20° C durante el día, La clasificación climática en el ámbito distrital,
varía de acuerdo a los diferentes pisos altitudinales, asociados a diferentes
factores, como: temperatura, altitud, precipitación etc.
2. Base Legal:
 Ley 29664, Ley que crea el SINAGERD.
 Ley Nº 29158 –Ley Orgánica de Poder Ejecutivo.
 Ley Nº 27867 –Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales.
 Ley Nº 27972 –Ley Orgánica de Municipalidades.
 Decreto Supremo Nº 048-2011-PCM, Reglamento de la Ley 29664 que
crea el SINAGERD.
7
 Decreto Supremo Nº 111-2012-PCM, que incorpora la Política Nacional

de Gestión del Riesgo de Desastres, como Política Nacional de
cumplimiento obligatorio.
 Decreto Supremo Nº 034-2014-PCM que aprueba el Plan Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres 2014-2021.
 Resolución Ministerial Nº 046-2013 –PCM, Lineamientos que definen
el marco de responsabilidades en GRD en las entidades del estado en
los tres niveles de gobierno.
 Resolución Ministerial Nº 276, que aprueba los lineamientos para la
constitución y funcionamiento de los GTGRD.
 Resolución Ministerial Nº 180-2013-PCM que aprueba los lineamientos
para la organización, constitución y funcionamiento de las Plataformas
de Defensa Civil.
 Ley de Contrataciones del Estado – OSCE. Art. 23: Situación de
Emergencia.
3. Objetivo del Plan de Contingencia:

3.1. Objetivo General:
Establecer disposiciones, concordantes a los procesos de la GESTIÓN DE
RIESGO, a fin de prevenir, mitigar y atender de manera eficiente ante el
evento temporada de lluvia periodo 2017 – 2018 y su impacto en la
población y en el distrito de Yacus.
3.2. Objetivo Específico:
 Establecer la estimación y la reducción del riesgo, determinando la

vulnerabilidad de las zonas de peligro frente a lluvias intensas,
fortaleciendo la capacidad de respuesta al impacto de esta
temporada 2017 – 2018, buscando determinar responsabilidades de
las entidades públicas y organizaciones sociales, en la fase de
alerta, respuesta y rehabilitación necesarias ante eventos adversos
a la temporada de lluvia.
 Minimizar los riesgos potenciales mediante procedimientos
adecuados que protejan a la población involucrada y a las brigadas
de respuestas a contingencias activas provocadas por las lluvias
intensas en el periodo 2017 - 2018.
8
4. Alcances
El plan de contingencia, tiene como alcance todos aquellos sucesos
que pueden generar emergencias con potencial de daños a personas,
ambiente o bienes materiales por efecto de las acciones provocadas
por las lluvias intensas en el periodo 2017 – 2018 en el distrito de
Yacus; quienes a través de la Plataforma de Defensa Civil y Grupos de
Trabajo, coordinadamente se realizan la prevención y mitigación de los
desastres ocasionados por los peligros naturales y/o antrópicos.
El presente lineamiento es de aplicación y cumplimiento de la entidad
como tercer gobierno del SINAGERD.
5. ASPECTOS CONCEPTUALES DEL IMPACTO DE LAS LLUVIAS

INTENSAS
a) Gestión de riesgo de desastres
Es un proceso social cuyo fin último de la prevención, reducción y
control permanente de los actores de riesgo de desastres en la
sociedad, así como la adecuada preparación y respuesta ante
situaciones de desastres, considerando las políticas nacionales de
con énfasis en aquellas relativas a materia económicas,
ambientales, de seguridad, defensa nacional y territorial de manera
sostenible.
b) Componentes de la gestión de riesgo de desastre
 Gestión prospectiva:
Es un conjunto de acciones que se planifican y realizan con el fin
de evitar y prevenir la conformación de riesgo a futuro que
podría originarse con el desarrollo de nuevas inversiones y
proyectos en el territorio distrital.
 Gestión correctiva:
Es el conjunto de acciones que se planifican y realizan con el
objetivo de mitigar o corregir el riesgo eminente.
 Gestión reactiva:
Es el conjunto de acciones y medidas destinadas a enfrentar los
desastres ya sea por un peligro inminente o por la
materialización del riesgo.
c) Plan de contingencia
9
Documento que presenta de forma clara, concisa y completa los

riesgos, los actores y sus responsabilidades ante un determinado
suceso previsible potencialmente adverso, proponiendo acciones
para tres momentos. Reducción del riesgo (preparación); durante
(respuesta) y; rehabilitación (después).
d) Riesgo
Probables daños sociales, ambientales y económicos de una
localidad específica, determinando periodo de tiempo, en función de
su amenaza y vulnerabilidad.
e) Amenaza/peligro
Factor externo de riesgo, representado por la potencial ocurrencia
de un suceso de origen natural o generado por la actividad humana,
o la combinación de ambos, que puede manifestarse en un lugar
específico, con una magnitud y duración determinado.
f) Vulnerabilidad
Factor interno de riesgo de un sistema expuesto a una amenaza,
que corresponda a su predisposición intrínseca a ser dañado.
g) Inundación
Fenómeno hidrometereológico el cual se ocasiona por invasión de
aguas de áreas normalmente secas, debido a precipitaciones
abundantes, causando daños considerables, produciendo la perdida
de alimentos con la subsiguiente la escases a corto plazo, la
destrucción de las vías de comunicación, las mitigaciones de
poblaciones.
h) Deslizamiento
Ruptura y desplazamiento de pequeñas o grandes cantidades de
masas de suelo, rocas, rellenos artificiales o combinación de ambos,
un talud natural o artificia. Se caracteriza por presentar
necesariamente un plano de deslizamiento o falla, a lo largo del cual
se produce el movimiento.
10
i) Huaycos
Es un fenómeno geodinámica externo que se presenta de manera
continua durante los meses lluviosos (noviembre - abril); se
caracteriza por la caída violenta de quebradas debajo de grandes
volúmenes de lodo, piedras y todo material arrastrado en su camino.
5.1. Afectación sobre elementos expuestos

 Afectación directa: La abundancia de agua genera daños en los
elementos que dependen del mismo, como son la infraestructura,
agricultura, la ganadería y otros elementos, etc. Esta afectación se
presenta en el plazo inmediato.
 Afectación directa: Los daños directos generan un escenario que
condiciona afectación de los elementos que hacen uso de los
productos de la agricultura, la ganadería y la producción de
alimentos. Se presenta un plazo mediato. Dentro de las
afectaciones indirectas se encuentra la salud de las personas; vías
de comunicación y la economía de la región.
6. Determinación del Escenario de Riesgo:

6.1. Antecedentes:
El distrito de Yacus está ubicada en la intercuenca Alto Huallaga y por su
morfología, tiene carácter hidroclimático y ocupación del suelo,
frecuentemente es afectada por procesos de movimiento en masa, geo
hidrológicos y climáticos. Existen pocos estudios e investigaciones que
demuestre la recurrencia de procesos de movimiento en masa e
inundaciones que hayan afectados a centros poblados y sectores
productivos, tratándose generalmente de informaciones de carácter
periodístico.
Así mismo, la información recopilada de fuentes confiables señala que en
la temporada de lluvias 2008, 2011 y 2013 en la zona, ocasionaron el
desprendimiento de cerros en algunos centros poblados del distrito, así
como también las intensas lluvias perjudicaron los terrenos de cultivo,
carreras y viviendas, presentó grietas en los terrenos de cultivos y daños
estructurales en las viviendas.
Emergencias y desastres
Las localidades donde se presentan desastres naturales como Huayco
son: En las carreteras trayecto de Yacus a Huanchan, de Yacus a Potaga,
de Yacus a Paura y de Yacus a Gasgo. En la época de invierno que es en
11
los meses de Noviembre a abril se presenta una de las causas naturales

que ocasionan desastres dentro del distrito de Yacus, ocasionando
erosiones en los terrenos, el cual es de material arcilloso y pedregoso que
al contacto con el agua se desprende causando deslizamientos o huaycos,
afectando las casas que en su mayoría son de material rústico, asimismo
cobrando un alto costo los terrenos agrícolas ocasionando perjuicios
económicos al agricultor.
Estos desastres pueden evitarse mediante acciones preventivas como:
1. Construcción de muros de contención,
2. Asesoría técnica para la construcción de viviendas con resistencia.
3. Construcción de canales de desfogue de aguas.
Según el presidente del Grupo de Trabajo de Gestión de Riesgos y
Desastres de la Municipalidad Distrital de Yacus, estos perjuicios
empezaron el 2006, producto de una lluvia intensa, ocasionando en ese
entonces, la pérdida de 02 hectáreas de sembríos de papa en diferentes
centros poblados del distrito y daños a las casetas de los galpones de
cuyes.
Foto 01: Fotografía tomada desde la Municipalidad Distrital de Yacus, donde se

observa en la parte inferior inminentes daños.
DESLIZAMIENTO DEL
CERRO URUSPUQUIO
12
Foto 02: Fotografía tomada desde el lugar del Deslizamiento en el cerro

Uruspuquio a efecto de las lluvias intensas. Se aprecia el peligro eminente.
6.2. Zona de Análisis:

El distrito de Yacus tiene una geología de rocas metamórficas que están
expuestas en el sector central-occidental de la región Huánuco y de suelo
que se desprenden a consecuencia de las constantes lluvias en épocas de
enero a abril.
6.3. Identificación del Peligro:

Se realizó de acuerdo a imágenes satelitales y trabajo de campo.
CARTOGRAFÍA DE PELIGRO POR LLUVIAS INTENSAS
LEYENDA
DESLIZAMIENTOS A
CONSECUENCIAS DE LAS
LLUVIAS INTENSAS HUACORA
AGSHACOTO
HUAMALLY
PIRURO
CARPISH
GASGO
YACUS
13
6.4. Hidrografía:
Se ubica en la intercuenca Alto Huallaga, de condiciones climáticas
templado-frío y muy frio en las zonas elevadas, propiciando lluvias
intensas en épocas de invierno.
INTERCUENCA ALTO HUALLAGA
YACUS
CARTOGRAFÍA DE PELIGRO POR INUNDACIONES
LEYENDA
HUACORA
Inundaciones
AGSHACOTO
agrícolas a
HUAMALLY
consecuencias de
las Lluvias
intensas PIRURO
CARPISH
GASGO
YACUS
14
Fuente: SIGRID-CENEPRED
Imagen 04: Daño agrícola reportadas en

años anteriores. Donde se aprecia las
inundaciones de sembríos en los puntos
críticos indicados.
7. Metodología
En la metodología a utilizar se ha considerado cinco fases:
 La primera corresponde a la recopilación de información, para lo cual se
tuvo que recurrir a toda la información disponible. Esta información
corresponde a instituciones con el INEI, INDECI, SENAMHI, INGEMMET,
IGN, ANA, MTC, información obtenida del ingreso al SIPAD, entre otras.
 La segunda es la etapa de análisis de la información recopilada, dando
como resultado las variables que intervendrán en las determinación de las
zonas de mayor probabilidad a presentar lluvias superiores a su normal
durante el periodo de análisis; así como las zonas más susceptibles a
desplazamientos de masas; y a la probabilidad de estos eventos.
 Tercera fase, está referida a la identificación del área de estudio, donde
se identificarán los centros poblados expuestos a las lluvias fuertes según
pronóstico del SENAMI.
 La cuarta fase corresponderá de las lluvias en sus condiciones normales,
donde se describirá el comportamiento de las lluvias en sus condiciones
normales, así como las precipitaciones observadas en los meses anterior
(2017 - 2018). Así mismo, la recurrencia registrada de los eventos
suscritos durante el periodo de análisis. Con las consideraciones
expuestas se logrará identificar los distritos con mayor probabilidad a la
ocurrencia de deslizamientos y huaycos (movimiento en masas).
 La quinta fase corresponde al análisis de los elementos expuestos, donde
se estimará las zonas críticas que requerirán trabajos de prevención y/o
reducción de vulnerabilidades.
8. Organización frente a una Emergencia - Lluvia:

8.1. Grupo de Trabajo para la Gestión de Riesgo de Desastres -
GTGRD:
 El presidente del grupo de trabajo de GRD (Alcalde), debe

convocar a una sesión de consejo extraordinaria, con todos sus
gerentes de línea con asistencia OBLIGATORIA, con la finalidad
de tomar las mejores decisiones administrativas y técnicas para
15
la atención de la emergencia, apoyándose con el Secretario de

Coordinación (Gerente de Planificación y Presupuesto).
 Los Gerentes de línea, deberán asesorar al alcalde en temas
técnicos para atender la emergencia en forma efectiva y
oportuna.
 Si la Municipalidad Distrital de Yacus, no tomó sus previsiones
presupuestales, dentro del Programa Presupuestal 068 – MEF,
en el Producto denominado “Población recibe bienes de ayuda
humanitaria en casos de Emergencia” (almacén de Bienes de
ayuda humanitaria). El alcalde a libre decisión puede declarar la
Municipalidad en SITUACIÓN DE EMERGENCIA
(administrativamente), amparándose en la Ley de Contrataciones
del Estado Art. 23: Situación de Emergencia, estrictamente para
la exoneración de los proceso de selección y dar cuenta a la
Contraloría General de la República dentro de los 10 días
calendarios de las acciones realizadas y por realizar.
 En caso que la Municipalidad Distrital de Yacus sobrepase su
capacidad de respuesta con sus propios recursos, deberá recién
solicitar apoyo al Gobierno Provincial o Regional de Huánuco e
informar de las acciones realizadas.
8.2. Plataforma de Defensa Civil - PDC:
 El Presidente de la Plataforma de Defensa Civil (Alcalde), deberá
convocar a una reunión extraordinaria con los miembros
integrantes de la PDC (Todos los sectores públicos y privados,
PNP, FF.AA, entre otros integrantes externos a la municipalidad
e involucrados con la emergencia). Apoyándose en el “Secretario
Técnico” con la información de la emergencia (Gerente de
Gestión de Riesgo de Desastres o Jefe de la Oficina de Gestión
de Riesgo de Desastres)
 Cada sector formulará propuestas de intervención rápida, para
enfrentar la emergencia de forma efectiva y eficaz.
 Coordinar con el GTGRD el apoyo con bienes y servicios de
asistencia humanitaria ante las emergencias o desastres.
 La empresa Privada deberá involucrarse ante las emergencias.
 El accionar de las PDC deberán ser realizadas estrictamente por
los especialistas.
9. Procedimientos Específicos:
9.1. Procedimiento de Alerta:
16
Ver SAT adjunto.

9.2. Procedimiento de Coordinación:
 Activación del Grupo de trabajo en GRD.
 Activación de la Plataforma de Defensa Civil.
9.3. Procedimiento de Respuesta:

Responderán los Sectores públicos y privados.
 Municipalidad Distrital de Yacus: El alcalde convocará a su
GDTGRD y PDC. Para la atención oportuna y eficaz para los
damnificados y afectados, de acuerdo a su capacidad atención
de emergencia con sus propios presupuestos.
 Centro de Operaciones de Emergencia de la Municipalidad
de Yacus: Acción permanente en Monitoreo de las emergencias.
Comunicará la emergencia al Alcalde cuando ésta sea Inminente
o por evento ocurrido.
 Sector Salud: Como integrante de la PDC, participará de las
coordinaciones con los integrantes, para la evaluación de daños
en la vida y la salud para la atención inmediata en caso amerite.
 Sector Agricultura: Como integrante de la PDC, participará de
las coordinaciones con los integrantes y realizará evaluación de
daños en temas de agropecuarios en coordinación con DRA,
SENASA, MINAGRI, AGRORURAL (en caso amerite) y evaluar
la posibilidad de activar el “Seguro Agrícola” para los
damnificados.
 Sector Transportes y Comunicaciones: Como integrante de la
PDC, participará de las coordinaciones con los integrantes, para
la evaluación de daños en vías para su pronta rehabilitación en
coordinación con el Instituto Vial Provincial - IVP.
 Sector Educación: Como integrante de la PDC, participará de
las coordinaciones con los integrantes, para evaluar los daños en
las infraestructuras educativas y analizar una posible zona de
alberge en alguna institución sin perjudicar las clases de los
alumnos.
 Policía Nacional: Como integrante de la PDC, participará de
oficio en las coordinaciones con los integrantes, para el rescate
de víctimas y recuperación de cuerpos, así como la evacuación a
zonas seguras y puntos de concentración.
17
 Empresa Privada: Como integrante de la PDC, participará de las

coordinaciones con los integrantes, y pondrá a disposición
equipos, maquinarias, movilidad, diversos servicios. En
coordinación y acuerdos administrativos con el Alcalde.
9.4. Procedimiento de Movilización:
En el caso de que la magnitud de la emergencia sobrepase la
capacidad de respuesta de la Municipalidad Distrital de Yacus,
previo Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades – EDAN,
se solicitará la participación del Gobierno Provincial y Regional
de Huánuco y si es superada esta capacidad de respuesta, se
gestionará la Declaratoria de Estado de Emergencia y se pondrá
en ejecución el Plan de Movilización Distrital.
9.5. Presupuesto
DISTRITO CENTRO TIPO DE OBRA POR COSTO DE

POBLADO PELIGRO REALIZAR EJECUCION
YACUS HUACORA DESLIZAMIENTO DESCOLMATAR 3,000.00
YACUS HUANCHAN DESLIZAMIENTO, DESCOLMATAR 5,000.00

INUNDACIÓN Y
HUAYCO
YACUS SAN ISIDRO DE DESLIZAMIENTO DESCOLMATAR 5,000.00

PAURA Y HUAYCO
YACUS SAN DESLIZAMIENTO DESCOLMATAR 3,000.00

CRISTOBAL DE
POTAGA
YACUS GASGO DESLIZAMIENTO DESCOLMATAR 3,000.00
YACUS RAYANCANCHA DESLIZAMIENTO DESCOLMATAR 5,000.00

E INUNDACION
YACUS HUAMALLY HUAYCO DESCOLMATAR 3,000.00
YACUS LOCALIDAD DE DESLIZAMIENTO, DESCOLMATAR 8,000.00

YACUS INUNDACION Y
HUAYCO
35,000.00
9.6. Anexo:
 Sistema de Alerta Temprana Ante Lluvias intensas:
18
1. Mapa de Evacuación, puntos de concentración, zonas de

Seguridad ante las múltiples consecuencias por lluvias
intensas.
2. Directorio telefónico de Emergencia.
3. Protocolo de Comunicaciones.
4. Niveles de Atención de Emergencia.
5. Recursos logísticos disponibles en la Municipalidad
Distrital de Yacus
SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA – SAT - ANTE DESLIZAMIENTOS EN LA

LOCALIDAD DE YACUS
COMPONENTES DEL SAT
I. CONOCIMIENTO DE LOS RIESGOS:

Ver Item 4 del Plan de Contingencia e imágenes 4, 5, 6 y 7.
II. MONITOREO Y ALERTA:

a) MONITOREO:
El monitoreo de deslizamientos, huaycos, inundaciones, entre otros,
a efectos de las posibles lluvias intensas, se realizará en base al
control topográfico, lectura de instrumentación geotécnica
previamente instalada y control estructural de edificaciones y/o ríos,
carreteras, obras públicas o privadas entre otros.
Procedimiento:
La Municipalidad contará con un vigía (personal técnico), que se
encargará de realizar lecturas topográficas dos veces al día ( 06:00
hrs y 17:00 hrs) todos los días del año, de acuerdo al detalle del
siguiente croquis de monitoreo, el cual tendrá en cuenta si los hitos
con medida en puntos fijos, que fueron leídos un día anterior
sufrieron variaciones en sus lecturas del día, para enviar la
correspondiente alerta al Centro de Operaciones de Emergencia –
COE de la Municipalidad Distrital de Yacus.
19
Sistema de Alerta Temprana en el Distrito de Yacus

D.H-4 D.H-3 D.H-2 D.H-1
Margen
Derecha
D.V-1
D.V-2
D.V-3
Río Niño
Estación Fija de Monitoreo
diario con intrumento Cerro Uruspuquio
D.V-4
topográfico
Viviendas
A B
LEYENDA
Simbología Descripción Margen
Lectura de Instrumento en condiciones normales Izquierda
Lectura de Instrumento en condiciones de

Deslizamiento, uayco
Suelo con presencia de deslizamiento
Suelo de ladera en condiciones normales
D.H Deslizamiento Horizontal

D.V Deslizamiento Vertical
Espejo de agua del Río Niño
Instrumento topográfico
Hitos con medidas en punto fijo
Instrumento topográfico y Monitoreo Hito con medida y punto fijo en

ladera de cerro a monitorear
20
b) ALERTA:
El vigía emitirá la alerta al Centro de Operaciones de Emergencia –
COE de la Municipalidad Distrital de Yacus, quien a su vez
comunicará al Alcalde provincial y de acuerdo al avance del peligro
se convocará a reunión con la Plataforma de Defensa Civil, para lo
cual se tendrá en consideración los siguientes cuadros. (Fuente: Manual de
Estimación del Riesgo ante Movimientos en Masa en Ladera – INDECI 2011)
Niveles de manifestación del Peligro: Se recomienda establecer

cuatro niveles de manifestación del peligro o evento recurrente o
inminente: ALERTA VERDE, AMARILLA, NARANJA Y ROJA.
VERDE SITUACIÓN NORMAL / SIN NOVEDAD – “BAJA”
AMARILLO INCREMENTO DE LA MANIFESTACIÓN

PELIGRO / ALERTA – “MEDIA”
NARANJA CONDICIONES CRÍTICAS

PELIGRO / ALERTA – “ALTA”
ROJO IMPACTO, DESASTRES, REQUIERE

EVALUACIÓN PARA RESPUESTA – “MUY
ALTA”
21
III.DIFUSIÓN Y COMUNICACIONES:
La Municipalidad Distrital de Yacus, difundirá la alarma a la población con
silbatos, el sonar de campanadas, megáfonos, que serán de uso exclusivo de
brigadistas, previamente capacitados. (Ver Imágenes de equipos)
Equipos básicos para los SAT:
CAMPANA
MEGÁFONOS
SILBATO
22
IV. CAPACIDAD DE RESPUESTA:

La participación de la autoridad y población de Yacus, en las zonas rurales
es importante, ya que son los actores principales en los Sistemas de Alerta
Temprana.
- Se evitará el pánico a la población, y en lo posible, ayudar a los ancianos,
niños, mujeres y personas nerviosas.
- En caso de identificar el inicio de un deslizamiento, en la brevedad posible
se avisará a las autoridades. Se realizará lo mismo al detectarse árboles o
postes inclinados, grietas en paredes o pisos y ruptura de tuberías.
- Los vehículos, se dirigirán a los lugares con área libre.
- Retirar a la población de estructuras que puedan derrumbarse o zonas
afectadas.
- Evacuar a las personas hacia Zonas Seguras predeterminadas y Puntos
de Concentración con sus respectivas mochilas de emergencia. (Ver mapa
siguiente).
23
1) MAPA DE EVACUACIÓN, PUNTOS DE CONCENTRACIÓN, ZONAS DE SEGURIDAD ANTE UN POSIBLE DESLIZAMIENTO,

HUAYCO E INUNDACION POR EFECTOS DE LAS LLUVIAS INTENSAS EN LA LOCALIDAD DE YACUS
I.E.E. DAR
LEYENDA
PC
I.E. INICIAL
Puntos de Concentración
S
S
Zonas de Seguridad
Rutas de Evacuación en un sentido
Rutas de Evacuación Doble sentido

PC
Zona de peligro
MUNICIPALIDAD
S PC
PLAZA
PC
24
2) Directorio de Comunicaciones:
Colocar Número telefónico de todos los sectores con presencia en la zona,
entidades públicas y privadas, PNP, Brigadistas, funcionarios municipales,
entre otros.
1. PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL DE YACUS: 962666768
2. GRUPO DE TRABAJO DE DEFENSA CIVIL DE YACUS: 962666768
3. SECRETARIO TÉCNICO DEL CODISEC YACUS: 962666768
4. ACLAS YACUS: 996999307
5. COMISARIA PNP MARGOS: #957688348
6. RED DE SALUD HUÁNUCO: (062) 514234
7. COER HUÁNUCO: (062)525996
8. INDECI HUÁNUCO: 975002150
9. RESPONSABLE DE LA OFICIONA AGRARIA DE MARGOS: 973885755
3) Protocolo de Comunicación: Flujo de las Comunicaciones.
4) Niveles de Atención de Emergencias
25
5) Recursos logísticos disponibles en la Municipalidad Distrital de

Yacus en caso de eventos ocasionados por las lluvias intensas
EQUIPOS Y BIENES DE DEFENSA CIVIL
RELACION DE BIENES DE AYUDA HUMANITARIA
CANTIDAD ARTICULOS P/UNITARIO TOTAL
CAMA DE METAL PLEGABLE DE 3/4
10 unidades 134 1340
PLAZA
10 unidades COCHON DE ESPUMA 3/4 PLAZA 59 590
10 unidades BIDON DE PLASTICO X 131 L 50 500
10 unidades BALDE DE PLASTICO 12 120
10 unidades KIT DE HIGIENE 10 100
FRAZADA DE POLAR DE 2.00 M
x1.50 M(PNUD)
CALAMINA CORRUGADA DE
ACERO GALVANIZADO
S/. 7,250.00
CANTIDAD HERRAMIENTA
10 unidades BARRETA 40 400
10 unidades CARRETILLA 150 1500
10 unidades COMBA 50 500
10 unidades PALA TIPO CUCHARA 40 400
10 unidades PICO CON MANGO 40 400
50 unidades BOTA DE JEBE (PAR) 20 1000
S/. 4,200.00
CANTIDAD UTENCILLOS DE COCINA
30 unidades OLLAS 30 900
30 Docenas CUCHARA DE ACERO INOXIDABLE 6 180
30 unidades CUCHORON DE ALUMINIO 6 180
30 unidades CUCHILLO DE COCINA 11 330
30 unidades ESPUMADERA DE ALUMINIO 14 420
30 Docenas PLATO HONDO DE PLASTICO 24 720
30 Docenas PLATO TENDIDO DE PLASTICO 24 720
30 Docenas TAZON DE PLASTICO 18 540
30 Docenas VASO DE PLASTICO 15 450
S/. 4,440.00
CANTIDAD INDUMENTARIA
CHALECOS CON LOGO BORDADO Y
10 40 400
FRASE
GORRAS CON LOGO BORDADO 15 150
S/. 550.00
MONTO TOTAL S/. 16,440.00
UNIDAD DE
CANTIDAD MAQUINARIA ESTADO
MEDIDAD
01 UNIDAD TRACTOR ORUGA OPERATIVA
26
27

Plan de Contingencia de Lluvias - YACUS 2017-2018.

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PLAN DE CONTINGENCIA LOCAL PARA AFRONTAR EL PERIODO DE “LLUVIAS INTENSAS” 2017 - 2018

PLAN DE CONTINGENCIA LOCAL PARA AFRONTAR EL PERIODO DE

1. Información General – Distrito de Yacus:

1.2. LIMITES DEL DISTRITO

POR EL ESTE : Con el distrito de Yarumayo

POR EL NORTE : con el distrito de Jacas Chico.

POR EL SUR : con el distrito de kishki

Mapa de los límites del distrito actualizado

 Decreto Supremo Nº 111-2012-PCM, que incorpora la Política Nacional

3. Objetivo del Plan de Contingencia:

3.2. Objetivo Específico:

 Establecer la estimación y la reducción del riesgo, determinando la

5. ASPECTOS CONCEPTUALES DEL IMPACTO DE LAS LLUVIAS

Documento que presenta de forma clara, concisa y completa los

5.1. Afectación sobre elementos expuestos

6. Determinación del Escenario de Riesgo:

los meses de Noviembre a abril se presenta una de las causas naturales

Foto 01: Fotografía tomada desde la Municipalidad Distrital de Yacus, donde se

Foto 02: Fotografía tomada desde el lugar del Deslizamiento en el cerro

6.2. Zona de Análisis:

6.3. Identificación del Peligro:

CARTOGRAFÍA DE PELIGRO POR LLUVIAS INTENSAS

INTERCUENCA ALTO HUALLAGA

CARTOGRAFÍA DE PELIGRO POR INUNDACIONES

Imagen 04: Daño agrícola reportadas en

8. Organización frente a una Emergencia - Lluvia:

 El presidente del grupo de trabajo de GRD (Alcalde), debe

la atención de la emergencia, apoyándose con el Secretario de

Ver SAT adjunto.

9.3. Procedimiento de Respuesta:

 Empresa Privada: Como integrante de la PDC, participará de las

DISTRITO CENTRO TIPO DE OBRA POR COSTO DE

YACUS HUACORA DESLIZAMIENTO DESCOLMATAR 3,000.00

YACUS HUANCHAN DESLIZAMIENTO, DESCOLMATAR 5,000.00

YACUS SAN ISIDRO DE DESLIZAMIENTO DESCOLMATAR 5,000.00

YACUS SAN DESLIZAMIENTO DESCOLMATAR 3,000.00

YACUS GASGO DESLIZAMIENTO DESCOLMATAR 3,000.00

YACUS RAYANCANCHA DESLIZAMIENTO DESCOLMATAR 5,000.00

YACUS HUAMALLY HUAYCO DESCOLMATAR 3,000.00

YACUS LOCALIDAD DE DESLIZAMIENTO, DESCOLMATAR 8,000.00

 Sistema de Alerta Temprana Ante Lluvias intensas:

1. Mapa de Evacuación, puntos de concentración, zonas de

SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA – SAT - ANTE DESLIZAMIENTOS EN LA

COMPONENTES DEL SAT

I. CONOCIMIENTO DE LOS RIESGOS:

II. MONITOREO Y ALERTA:

Sistema de Alerta Temprana en el Distrito de Yacus

Lectura de Instrumento en condiciones de

Suelo con presencia de deslizamiento

Suelo de ladera en condiciones normales

D.H Deslizamiento Horizontal

Instrumento topográfico y Monitoreo Hito con medida y punto fijo en

Niveles de manifestación del Peligro: Se recomienda establecer

VERDE SITUACIÓN NORMAL / SIN NOVEDAD – “BAJA”

AMARILLO INCREMENTO DE LA MANIFESTACIÓN

NARANJA CONDICIONES CRÍTICAS

ROJO IMPACTO, DESASTRES, REQUIERE

IV. CAPACIDAD DE RESPUESTA:

1) MAPA DE EVACUACIÓN, PUNTOS DE CONCENTRACIÓN, ZONAS DE SEGURIDAD ANTE UN POSIBLE DESLIZAMIENTO,

Rutas de Evacuación en un sentido

Rutas de Evacuación Doble sentido

3) Protocolo de Comunicación: Flujo de las Comunicaciones.

4) Niveles de Atención de Emergencias

5) Recursos logísticos disponibles en la Municipalidad Distrital de