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ISO 14001:2015

Sistema de Gestión Ambiental

Pablo Adolfo Molinero Durand. MSc. Ing.


pmolinero@usat.edu.pe
Sistemas de Calidad y Certificaciones
Sesión 12 – Semana 7

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Objetivos
 Comprender qué es la ISO 14001, su
importancia y beneficios.
 Comprender la aplicación de los
requisitos de la ISO 14001 a un caso de
negocio.
 Desarrollar los requisitos de la norma ISO
14001: 2015

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Lista de Contenidos

• ¿Qué es ISO 14000?


• La familia ISO 14000: normas fundamentales.
• Aplicación de la ISO 14001:2015 – Requisitos.

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¿Qué es ISO 14000?

La serie de normas ISO 14000 es un conjunto de


normas que cubre aspectos del ambiente, de
productos y organizaciones, destacando la Norma
ISO 14001, un estándar internacional de gestión
ambiental, tras el éxito de la serie de normas ISO
9000 para sistemas de gestión de la calidad.

La norma ISO 14000 es aplicable a cualquier


organización, de cualquier tamaño o sector, que esté
buscando reducir los impactos en el ambiente y
cumplir con la legislación en materia ambiental.

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¿Qué es ISO 14000?
Evolución

GATT (Uruguay)
BS 7750 – SGS (UK)
Cumbre de Rio (UN) ISO 14001:1996 ISO 14001:2015
1990
1992

Grupo Estratégico
Comité ISO/TC 207 :
de Consultas en el
Gestión Ambiental
Ambiente – SAGE ISO 14001:2004
(ISO)
(ISO)
1992
1991

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¿Qué es ISO 14000?
Familia de Normas

Auditoría
Sistemas de Evaluación de la
Ambiental y Etiquetaje Evaluación del Términos y Especificaciones
Gestión actuación
actividades Ambiental ciclo de vida definiciones de producto.
Ambiental ambiental
relacionadas

ISO 19011 – ISO 14020 – ISO 14040 –


Auditorías de los Principio
ISO 14001 – generales. Principios
sistemas de
Especificació gestión de la ISO 14031 – generales
n con guía calidad y/o Metodología
ambiental ISO 14021 –
para su Autodeclaración general ISO 14041 –
utilización Análisis de
14010 Principios
inventario ISO Guía 64 –
Generales. ISO 14050 – Guía de los
ISO 14022 –
14011 Símbolos Glosario aspectos
ISO 14004 – Procedimientos ISO 14042 –
de auditorías,
ambientales.
Guía general Evaluación
sobre los Auditorías de ISO 14023 – ISO 14032 –
Sistemas de Análisis y
del impacto
principios, Gestión verificación Indicadores
sistemas y Ambiental. específicos de
técnicas de 14012 Criterios ISO 14024 – la industria ISO 14043 –
apoyo de los para certificación Programas de Evaluación de
SGA de auditores certificación de la mejora
etiquetaje.

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¿Qué es ISO 14001?

Una norma internacional que especifica a las


organizaciones los requisitos para la certificación,
registro, evaluación e implementación efectiva de
un Sistema de Gestión Ambiental, estableciendo
como meta final la protección del medio ambiente
y la prevención de la contaminación sin perjudicar
el desarrollo de la propia organización ni de las
partes interesadas.

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¿Qué es ISO 14001?
Sistema de Gestión Ambiental - SGA

Es parte de una estructura global de gerencia incluyendo la estructura


organizacional, actividades de planeación, responsabilidades, prácticas,
procedimientos y los recursos para el desarrollo de la implementación, la
revisión y el mantenimiento de las políticas ambientales.

MEDIR GESTIONAR COMPENSAR

• Evaluación del • Sistema de Gestión • Valoración económica


Impacto Ambiental Ambiental – SGA • Incentivos tributarios
• Ecoindicadores • Producción más limpia
• Multas y Sanciones (P+L)
(normas) • Ecodiseño
• Monitoreos • Plan de Manejo
Ambientales Ambiental (PMA)
• Análisis del Ciclo de
Vida (ACV)

CAPACITAR E INNOVAR

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¿Qué es ISO 14001?
Motivaciones para la implantación de un SGA

EXTERNAS INTERNAS

PRESION SOCIAL
MAYOR RENDIMIENTO DE
LA ACTIVIDAD

IMPLANTAR EL
PRESION LEGISLATIVA
SGA

VENTAJAS COMPETITIVAS
PRESION DEL MERCADO

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¿Qué es ISO 14001?
¿Porqué implantar los SGA?

Los SGA permiten a la empresa:

• Establecer una Política Ambiental adaptada a sus necesidades y problemas


específicos.
• Identificar los Aspectos Ambientales que resultan de sus actividades para
determinar los Impactos Ambientales Significativos.
• Identificar las exigencias de orden legal y reglamentario.
• Identificar las prioridades y fijar los objetivos ambientales.
• Facilitar las actividades de planificación, control, vigilancia, corrección, auditoría y
revisión.
• Ser capaz de adaptarse al cambio de las circunstancias.

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¿Qué es ISO 14001?
Beneficios

Para las Países en vías de Para cada uno


Gobierno Consumidores Para el planeta
empresas desarrollo de nosotros
• Desarrollo de • Proporcionan • Fuente • Proporciona el • Contribuye a • Contribuye al
proveedores las bases la importante de aseguramiento mejorar la esfuerzo de
• Ahorro de legislación know-how de su calidad, calidad de vida conservar el
costos sobre decisiones más seguridad y en general ambiente
• Reputación seguridad y acertadas y fiabilidad. asegurando
calidad medio costos medios e
• Participación
ambiental optimizados instrumentos
del personal
sanos y
• Mejora seguros
continua
• Cumplimiento
• Sistemas
integrados

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ISO 14001:2015
Estructura de la Norma

ISO 9001:2015 ISO 14001:2015

0 Introducción 0 Introducción
1 Objeto y campo de aplicación 1 Objeto y campo de aplicación
2 Referencias normativas 2 Referencias normativas
3 Términos y Definiciones 3 Términos y Definiciones
4 Contexto de la organización 4 Contexto de la organización
5 Liderazgo 5 Liderazgo
6 Planificación 6 Planificación
7 Apoyo 7 Apoyo
8 Operación 8 Operación
9 Evaluación del desempeño 9 Evaluación del desempeño
10 Mejora 10 Mejora
Anexos A y B informativos Anexos A y B informativos

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ISO 14001:2015 Desarrollo Sostenible: tres pilares.
Estructura de la Norma Expectativa de la sociedad: desarrollo
sostenible, transparencia y responsabilidad,
rendición de cuentas.
Implementación del pilar ambiental.
0 Introducción
Proporcionar a las organizaciones un marco
de referencia para proteger el medio
0.1 Antecedentes ambiente y responder a las condiciones
ambientales cambiantes en equilibrio con las
0.2 Objetivos de un SGA
necesidades socio-económicas.
0.3 Factores de éxito
0.4 Modelo PHVA Describe los factores que contribuyen al éxito
0.5 Contenido de esta norma internacional de un SGA: liderazgo de la alta dirección y
análisis del contexto.

La implantación de un SGA permite establecer


un compromiso de mejora continua de la
actuación ambiental al ritmo más adecuado
para cada empresa. A medida que los
procesos de producción sean más eficientes,
los costos se reducirán y el medio ambiente
Explica la intención, contenido y términos se beneficiará.
usados en la norma similar a la ISO 9001:2015

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0.4 Modelo PHVA

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ISO 14001:2015
Estructura de la Norma

1 Objeto y campo de aplicación

2 Referencias normativas

3 Términos y definiciones
Describe la finalidad de la norma y los
resultados de mejora del desempeño
ambiental: cumplimiento de requisitos legales
y logro de objetivos ambientales bajo la
perspectiva del Análisis del Ciclo de Vida.

No menciona, sin embargo en el apartado


bibliográfico cita otras normas ISO como
referencia

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ISO 14001:2015
Estructura de la Norma

3 Términos y definiciones

ORGANIZACIÓN Y EVALUACION DEL


PLANEAMIENTO SOPORTE Y OPERACION
LDERAZGO DESEMPEÑO Y MEJORA

Ambiente
Aspecto Ambiental
Aspecto Ambiental
Auditoría
Significativo
Conformidad
Condición Ambiental
Sistemas de Gestión No Conformidad
Impacto Ambiental
Sistemas de Gestión Competencia Acción correctiva
Objetivo
Ambiental Información Documentada Mejora Continua
Objetivo Ambiental
Política Ambiental Ciclo de Vida Eficacia
Prevención de la
Organización Externalizar / Tercerizar Indicador
contaminación
Alta dirección Proceso Supervisión / Monitoreo
Requisito
Parte interesada Medición
Obligaciones de
Desempeño
cumplimiento (requisito
Desempeño Ambiental
legal)
Riesgo
Oportunidades

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ISO 14001:2015
4 Contexto de la organización

4 Contexto de la organización

4.1 Comprensión de la organización y su


contexto
4.2 Comprensión de las necesidades y
expectativas de las partes interesadas
4.3 Determinación del alcance del sistema de
gestión ambiental Al igual que el caso de la ISO 9001 es
4.4 Sistema de gestión ambiental necesario elaborar matrices para identificar
los factores contextuales interno y externo y
sus elementos asociados, para el análisis se
recomienda el análisis DAFO

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ISO 14001:2015
4 Contexto de la organización

CONDICIONES AMBIENTALES CONDICIONES SOCIO – ECONOMICAS CONDICIONES INTERNAS

• Cultura.
• Clima. • Política. • Actividades realizadas.
• Calidad del aire y agua. • Regulaciones y leyes. • Productos y servicios.
• Uso del suelo. • Finanzas. • Dirección estratégica.
• Contaminación existente. • Avances tecnológicos. • Cultura.
• Disponibilidad de recursos naturales. • Economía. • Capacidades (gente, conocimiento,
• Biodiversidad. • Desastres naturales. procesos, sistemas).
• Competitividad.

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ISO 14001:2015
4 Contexto de la organización

FACTOR CONTEXTUAL
ELEMENTO EJEMPLOS
EXTERNO
Condiciones climatológicas en las que opera la organización:
Climatología
lluvia torrencial, sequía, etc.
Presencia de compuestos peligrosos o contaminantes:
Calidad de aire
Condiciones partículas, compuestos clorados, azufrados, etc.
Ambientales Disponibilidad de
Posibilidad de acceder a suministros de energía renovables.
Recursos
Tipo y cantidad de especies en el entorno, identificación de
Biodiversidad
especies protegidas, zonas migratorias, etc.
Sistema político Puede afectar la operatividad de la organización imponiendo o
Situación política
nacional y regional. sugiriendo determinados comportamientos ambientales.
Legislación ambiental
Desarrollo Protocolo de Kioto, ordenanzas municipales de ruidos, ley
nacional, regional o
reglamentario. general de residuos sólidos.
local
Contexto social y Valores éticos y Sociedad sensibilizada con los productos ecológicos o de bajo
cultural morales de la sociedad impacto ambienta.

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ISO 14001:2015
4 Contexto de la organización

FACTOR CONTEXTUAL
ELEMENTO EJEMPLOS
INTERNO
La forma cómo se toman, decisiones, cómo se gestiona la
Cultura empresarial
información, conocimiento, etc.
Adopción de códigos Nivel de independencia de los autores internos, grado de
Modelo empresarial de conducta compromiso social – ambiental.
Capacidad de reaccionar ante cambios en la organización
Nivel de resiliencia (compra – venta, fusiones) y en el mercados (competencia,
etc.)
Sector público /
Estructura organizativa Propósitos, organización y medios son diferentes.
privado
Antigüedad de las Histórico del Ayuda a conocer mejor el contexto inmediato y detectar gastos
instalaciones emplazamiento e inversiones a corto plazo.
Grado de A mayor grado de automatización, menor participación del
automatización. recurso humano
Proceso productivo Grado de
Tiene ciertas implicancias sobre el control operacional,
externalización
formación, cumplimiento de requisitos legales.
(outsourcing)

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4 Contexto de la organización
FACTORES INTERNOS

Debilidades Fortalezas
• Programas de
Escaza sensibilización Compromiso de la alta • Establecer el reducción de CO₂
ambiental. dirección y del personal. alcance del SGA – • Productos con
Dificultades en el Técnicas constructivas 4.3 menor impacto
entendimiento del respetuosas con el medio • Definir, ambiental
idioma. ambiente. implementar y • Sustitución o
mejorar el sistema minimización y
– 4.4 reciclaje de
FACTORES EXTERNOS

Amenazas Oportunidades
• Planificar acciones materiales críticos
Futura aprobación de Nuevos mercados necesarias para • Eficiencia
legislación más demandantes de productos abordar riesgos y energética
restrictiva. eco-diseñado. oportunidades – • Sustitución de
Ubicación de la actividad Subvenciones a proyectos 6.1 combustibles
en zonas de alta de ahorro y eficiencia • Etc. …
densidad poblacional. energética.

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ISO 14001:2015
4 Contexto de la organización

4 Contexto de la organización

4.1 Comprensión de la organización y su


contexto
4.2 Comprensión de las necesidades y
expectativas de las partes interesadas
4.3 Determinación del alcance del sistema de
gestión ambiental
Determinar partes interesadas pertinentes,
4.4 Sistema de gestión ambiental
identificar sus necesidades y expectativas
(requisitos), cuales expectativas se convierten
en requisitos legales

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ISO 14001:2015
4 Contexto de la organización

Enfoques ¿cómo? Agrupar

• Enfoque reactivo 1. Equipo


o Por responsabilidad
multidisciplinario
o Por influencia
• Enfoque preventivo
o Por proximidad
2. Tormenta de ideas
o Por dependencia
• Enfoque proactivo
o Por representación
3. Clasificar a las partes
• Enfoque estratégico interesadas

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4 Contexto de la organización
Grupos interesados en la implantación de un SGA

GOBIERNO COMPETENCIA

UNIVERSIDADES ACCIONISTAS

ONG EMPRESA EMPLEADOS

MEDIO DE COMUNICACIÓN CLIENTES

BANCOS Y ASEGURADORAS PROVEEDORES

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4 Contexto de la organización

Parte interesada Necesidad / expectativa Requisito para el SGA

Inversores Gestión de riesgos y oportunidades que


Cumplimiento de la legislación ambiental
accionistas puedan afectar su inversión
Personal de la Trabajar en una organización respetuosa con Sustitución de sustancias no peligrosas
organización el medio ambiente Especificaciones de compra de productos.
Productos menos impactantes para el medio Implantar procesos de ecodiseño
Clientes y usuarios
ambiente Productos más eficientes energéticamente
Implantar y mantener ISO 14001
Buen comportamiento ambiental
Publicación de Memorias de Responsabilidad
Vecinos Información
ambiental – GRI
Control del ruido
Reducción del ruido
Administración Cumplimiento legislación ambiental Estricto cumplimiento de legislación ambiental
pública y entes Adhesión acuerdos voluntarios Cumplimiento de compromisos voluntarios
reguladores Acceso a información Envío de información solicitada.
ONG´s y grupos de Buen comportamiento ambiental Publicación de Memorias de Responsabilidad
presión transparencia ambiental – GRI
Proveedores y Reconocimiento por comportamiento Inclusión de criterios de gestión ambiental en
contratistas ambiental de sus productos y organización la selección de proveedores

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ISO 14001:2015
4 Contexto de la organización

4 Contexto de la organización

4.1 Comprensión de la organización y su


contexto
4.2 Comprensión de las necesidades y
expectativas de las partes interesadas
4.3 Determinación del alcance del sistema de
gestión ambiental
Se determina la extensión del sistema de
4.4 Sistema de gestión ambiental
gestión ambiental en base a procesos
involucrados, extensión geográfica, extensión
organizacional, etc.

• Identificar los procesos


• Integrarlos a los procesos de negocio

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ISO 14001
5 Liderazgo

5 Liderazgo

5.1 Liderazgo y compromiso


5.2 Política
5.3 Roles, responsabilidades y
autoridades en la organización

Son requisitos de la norma gestionados tan


igual que para el tema de calidad, pero con
orientación a la responsabilidad ambiental.

El elemento fundamental es la política, que


expresa compromiso y directrices que
orientan la gestión, conforme se muestra en
el ejemplo siguiente.

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ISO 14001
5 Liderazgo

Compromiso de protección del ambiente:


• Tratamiento / Remediación de los
pasivos ambientales originados.
• Prevención de la contaminación.
• Uso sostenible de los recursos
• Mitigación y adaptación al cambio
climático
• Protección de la biodiversidad y
ecosistemas

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ISO 14001
6 Planificación

6 Planificación

6.1 Acciones para abordar riesgos y oportunidades


6.1.1 Generalidades
6.1.2 Aspectos Ambientales
6.1.3 Requisitos legales y otros requisitos
6.1.4 Planificación de las operaciones
6.2 Objetivos ambientales y planificación para La organización tomará en cuenta los
lograrlos resultados del análisis del contexto, partes
6.2.1 Objetivos ambientales interesadas y alcance del SGA del punto 4.1 y
6.2.2 Planificación de acciones para lograr 4.2 para determinar riesgos y oportunidades
objetivos ambientales relacionados con aspectos ambientales –
6.1.2 - y cumplimiento de requisitos legales –
6.1.3 - que deban ser incluidos en la
planificación de sus operaciones.

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ISO 14001
6 Planificación – 6.1.1 Planificación del SGA

Procesos Acciones Documentos Plazo


En función de los resultados del análisis del contexto
Identificación y
Aspectos realizar identificación de aspectos ambientales e impactos 1er
evaluación de
ambientales de las actividades productos y servicios. La evaluación de trimestre
aspectos ambientales
aspectos impactos debe sistematizarse.
Requisitos En función de los resultados del análisis del contexto y Identificación y
1er
legales y otros: partes interesadas realizar identificación de requisitos de evaluación de
trimestre
evaluación aplicación y verificar cumplimiento requisitos legales
En función de los resultados del análisis del contexto, las Manual de Gestión
Riesgos y necesidades y expectativas de las partes interesadas, de Ambiental: proceso 1er
oportunidades los aspectos ambientales y requisitos legales se de análisis de riesgos trimestre
determinarán riesgos y oportunidades en comité SGA. y oportunidades
Manual de Gestión
Programa de
Definir objetivos ambientales de mejora para un periodo Ambiental: proceso 1er
objetivos
anual de establecimiento de Trimestre
ambientales
objetivos. Registros.
Roles Manual de Gestión
En reunión con Alta Dirección crear comité SGA y definir 4to
responsabilidad Ambiental.
roles, responsabilidades y autoridades Trimestre
y autoridad Procedimientos.

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ISO 14001
6 Planificación – 6.1.1

Determinación de riesgos y oportunidades

ELEMENTO IDENTIFICADO RIESGO (AMENAZA) RIESGO (OPORTUNIDAD)

Cuestiones internas y externas y necesidades y expectativas de partes interesadas.


Nivel freático alto de la zona Inundaciones en zona de trabajo Riego, zonas de acopio
Alto nivel de Nox Activación protocolo de alerta Campañas de uso del transporte
Aspectos ambientales
Consumo de recursos Agotamiento del recurso Consumo de recursos certificado
Emisiones, vertidos Posibles sanciones No se detectan
Costes de reparación
Requisitos legales y otros requisitos
Incumplimiento de los requisitos de
Licencias de operación No se detectan
obtención

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ISO 14001
6 Planificación – 6.1.1

Determinación de situaciones de emergencia

ACTIVIDADES SITUACIONES DE EMRGENCIA

Incendio de instalaciones

Oficinas centrales (actividades de gestión) Inundación por rotura de agua

Rotura de sistema de refrigeración (fuga de gases)

Incendio de instalaciones

Procesos operativos Inundaciones por afloramientos o roturas de tubos.

Derrame de productos químicos

Accidentes de tránsito.
Transporte
Derrame de productos tóxicos transportados

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ISO 14001
6 Planificación – 6.1.2

Aspectos Ambientales

“Un aspecto ambiental es parte de los procesos, productos y servicios


de una organización que puede interactuar con el ambiente”

Elemento de las actividades, productos o servicios de una organización


que pueden interactuar con el ambiente. El término “pueden” incluye
interacciones potenciales y reales.

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ISO 14001
6 Planificación – 6.1.2

Impacto Ambiental
Cualquier cambio en el ambiente, sea adverso o beneficioso, resultante de
manera total o parcial de las actividades, productos o servicios de una
organización.

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ISO 14001
6 Planificación – 6.1.2

Determinación aspectos e impactos en obras civiles

CAUSA EFECTO

Elemento de la
Medio ambiente Aspecto ambiental Impacto ambiental
actividad
Despeje y desbroce Flora Generación de restos Contaminación del
vegetales suelo, agua, paisaje
Aire Emisiones de polvo Contaminación del aire

Despeje y desbroce Recursos naturales Contaminación del


Generación de RCD
suelo. Ocupación.
Seres humanos Ruido Contaminación acústica

Uso de maquinaria Aire Emisiones de polvo Contaminación del aire

Recursos naturales Consumo combustible Agotamiento RRNN

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ISO 14001
6 Planificación – 6.1.2

Aspectos Ambientales Significativos


Aquel elemento de las actividades, productos y/o servicios de la
organización que al interactuar con el ambiente genera o puede
generar un impacto negativo significativo al ambiente.
• Residuos peligrosos y no peligrosos.
• Descargas (controladas o no controladas) de agua residual u otros
residuos líquidos.
• Uso de recursos: agua, combustibles, energía, papel, entre otros.
• Emisiones gaseosas a la atmósfera.
• Impactos en el ambiente local, regional o global.
• Descargas de energía térmica, ruido, olor, polvo, vibración y
alteraciones visuales.
• Situaciones potencialmente peligrosas, derrames, fugas, incendios y
explosiones, etc.

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ISO 14001
6 Planificación – 6.1.2

¿Cómo se va a hacer Ambientales


SISTEMATICA ¿Quién lo va hacer? Objetivos
CRITERIOS DE
DE ¿Cada cuánto tiempo? Sensibles a la mejora
EVALUACION
EVALUACION ¿Dónde se registran los No permitir situaciones de
resultados? incumplimiento legal

PROCESO / SUBPROCESO /
UNIDAD
ACTIVIDAD

PROBABILIDAD
AFECTACION CUMPLIMIENTO AFECTACION

SEVERIDAD
CONTROL TIPO SIGNIFICATIVO
INTERESADOS OBLIGACIONES IMAGEN

RIESGO
ASPECTO IMPACTO
AMBIENTAL AMBIENTAL
SI NO POS NEG SI NO SI NO SI NO SI NO

Contaminación
Plásticos X X 6 8 48 X X X X
suelo
Agotamiento
Uso de Agua X X 2 8 16 X X X X
recurso
Uso soda Contaminación
X X 9 4 36 X X X X
caustica agua

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ISO 14001
6 Planificación – 6.1.2

La perspectiva del ciclo de vida

El concepto de la perspectiva del ciclo de vida emerge en esta


versión de la norma, que exige a las organizaciones adoptar una
visión más amplia y tratar con sus problemas ambientales de una
manera más integral.

“…considerar el rendimiento, no sólo de las operaciones de la


organización, sino de los productos que crean y su uso y disposición
final”.

La perspectiva del ciclo de vida no requiere una evaluación


detallada del ciclo de vida – ISO 14040, sino que significa que las
organizaciones tiene que pensar en las etapas del ciclo de vida que
pueden ser controladas o influenciadas por la organización, esto
puede incluir adquisición de materia prima, diseño, producción,
transporte/ entrega, uso, tratamiento al final de su vida y de su
disposición final.

Las etapas del ciclo de vida son diferentes de un producto a otro y


de un servicio a otro.

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ISO 14001
6 Planificación – 6.1.2
¿Qué es el análisis del ciclo de vida?

HERRAMIENTAS DE GESTION AMBIENTAL


• Sirve para comparar en qué etapa del
1. Evaluación de Aspectos e Impactos Ambientales (EAIA) ciclo productivo se genera mayor
2. Evaluación del Desempeño Ambiental (EDA) cantidad de impactos.
3. Análisis del Ciclo de Vida (ACV)
4. Sistema de Gestión Ambiental (SGA)
5. Producción más limpia (P+L) • “Desde la cuna hasta la tumba”
6. Eco Diseño (Eco Desing)

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ISO 14001
6 Planificación – 6.1.3

Matriz de Requisitos Legales

Permisos, Trámites, Interpretación de la


Base legal
obligación concreta norma

Aspecto ambiental Obligaciones Fecha de


relacionado generales publicación

CRITERIO DE
SUB-CRITERIO OBLIGACION VERIFICABLE BASE LEGAL
AGRUPACIÓN PRINCIPAL
Contamos con la Certificación Ambiental expedida por la Autoridad correspondiente. Sin el cual no
1. Manejo integral de
podríamos iniciar la ejecución de proyectos ni actividades de servicios y comercio que puedan
aspectos ambientales Manejo Integral Art. 3 de la Ley n° 27446
originar implicancias ambientales significativas.
significativos

Cumplimos con los siguentes requisitos en nuestros instrumentos de Gestión Ambiental:


a) Una descripción de la acción propuesta y los antecedentes de su área de influencia;
b) La identificación y caracterización de las implicaciones y los impactos ambientales negativos,
según corresponda, en todas las fases y durante todo el período de duración del proyecto.
Para tal efecto, se deberá tener en cuenta el ciclo de vida del producto o actividad, así como el
riesgo ambiental, en los casos aplicables y otros instrumentos de gestión ambiental conexos;
1. Manejo integral de c) La estrategia de manejo ambiental o la definición de metas ambientales incluyendo, según el
aspectos ambientales Manejo Integral caso, el plan de manejo, el plan de contingencias, el plan de compensación y el plan de abandono Art. 10 de la Ley n° 27446
significativos o cierre;
d) El plan de participación ciudadana de parte del mismo proponente;
e) Los planes de seguimiento, vigilancia y control;
f) La valorización económica del impacto ambiental;
g) Un resumen ejecutivo de fácil comprensión; y,
h) Otros que determine la autoridad competente.

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ISO 14001
6 Planificación – 6.1.3

Requisitos legales y otros.

• Requisitos legales nacionales e internacionales.


• Requisitos legales estatales / provinciales / departamentales.
• Requisitos legales gubernamentales locales.
o Acuerdos con las autoridades públicas.
o Acuerdos con clientes.
o Directrices no reglamentarias.
o Principios o códigos de conducta voluntarios.
o Etiquetado ambiental voluntario.
o Requisitos de asociaciones comerciales.
o Acuerdos con grupo de la comunidad u ONG´s
o Compromisos políticos de la organización.
o Requisitos corporativos de la compañía.

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CONTEXTO DE LA ORGANIZACIPON
ISO 14001 Cuestiones
internas y
externas
6 Planificación – 6.1.4
ALCANCE DEL SGA

Aspectos
Mejora ambientales /
Requisitos legales

Otorga el soporte al proceso


al proceso 6.2
Eficacia de las Riesgos /
acciones Oportunidades

Plan de acción

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ISO 14001
6 Planificación

6 Planificación

6.1 Acciones para abordar riesgos y oportunidades


6.1.1 Generalidades
6.1.2 Aspectos Ambientales
6.1.3 Requisitos legales y otros requisitos
6.1.4 Planificación de las operaciones
6.2 Objetivos ambientales y planificación para
lograrlos
6.2.1 Objetivos ambientales
6.2.2 Planificación de acciones para lograr Establecer objetivos de gestión es esencial
objetivos ambientales para conseguir resultados

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ISO 14001 Objetivos ambientales deben ser:
• Coherentes con la política ambiental
La organización debe determinar:
• Qué se va a hacer (actividades)
• Medibles • Que recursos son requeridos
6 Planificación – 6.1.4 • Objeto de seguimiento • Quién será responsable
• Comunicados • Plazo
• Actualizados • Evaluación de resultados

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ISO 14001
7 Recursos

7 Recursos

7.1 Recursos
7.2 Competencias
7.3 Toma de conciencia
7.4 Comunicación
7.4.1 Generalidades
7.4.2 Comunicación Interna
7.4.3 Comunicación externa
7.5 Información documentada Este requisito se establece e implementa
7.5.1 Generalidades conforme la ISO 9001. Pueden implementarse
7.5.2 Creación y actualización algunas herramientas para la comunicación
como la matriz RASI
7.4.3 Control de la información documentada

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ISO 14001
7 Recursos
7.4 Comunicación
7.4.1 Generalidades
7.4.2 Comunicación Interna
7.4.3 Comunicación externa

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ISO 14001
8 Operación

8 Operación

8.1 Planificación y control operacional


8.2 Preparación y respuesta ante emergencias

Recoge los elementos de la planificación –


capítulo 6 - para la aplicación de los
requisitos.

Dirigido al control operacional de los


procesos, las operaciones productivas.

Establecer pautas de control

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ISO 14001
8 Operación – 8.1 Eliminación

Controles de
CRITERIOS DE Substitución
Ingeniería
CONTROL

CONTROL Reducción
OPERACIONAL

METODOS DE Procedimientos
CONTROL Controles
administrativos
Penalidades

Abastecimiento Diseño Fabricación Distribución Uso Disposición

REQUISITOS SOBRE MANUALES,


APLICACIÓN DE LAS GESTION DE LOS
PROCESOS PROCEDIMIENTOS,
MEJORES PRACTICAS CAMBIOS
TERCERIZADOS INSTRUCCIONES

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ISO 14001
8 Operación – 8.1 Actuaciones de control operacional aplicado a un
proceso de pintado
Evaluación
Plan de Control
Aspecto Impacto Riesgos Indicador del
acción operacional
desempeño
Emisiones de Contaminación Amenazas Identificar Planificación de Valores Límite Mediciones de
COV atmosférica • Incumplir mejoras las horas de de Emisión en COV
procedentes (agotamiento límites de técnicas. pintado por gases reglamentarios
de las capa de ozono, emisión tipo de pieza, residuales
cabinas de smog (requisito legal) Estudio de color de Autocontrol
pintura fotoquímico) por: Incorrecta viabilidad para pintura, tipo de 100 mg/m³ CN mensual de las
operación reducir o disolvente (pintado en emisiones COV
• Incorrecto eliminar uso de espacios
mantenimiento los disolventes Mantenimiento confinados) Inspecciones
o ausencia de preventivo de semanales de
mantenimiento Identificar la cabina de Objetivo mantenimiento
necesidades pintado ambiental < 80
Oportunidades formativas del mg/m³ CN Análisis de
• Reducción de personal de Control de la desviaciones
consumo de pintura cantidad de Valores de detectadas en
disolvente disolventes emisión difusa cabina de
• Cambio del tipo Comunicar uso 25% de entrada pintado
de pintura correcto de Control de la de disolventes
• Cambio de equipos temperatura de
equipos operación

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ISO 14001
8 Operación

8 Operación La organización debe:


a. Prepararse para responder, mediante la
8.1 Planificación y control operacional planificación de acciones para prevenir o
8.2 Preparación y respuesta ante emergencias mitigar los impactos adversos provocados
por situaciones de emergencia.
b. Responder a situaciones de emergencia
reales
c. Tomar acciones para prevenir o mitigar las
consecuencias de las situaciones de
emergencia, apropiados a la magnitud de la
emergencia y al daño potencial
d. Poner a prueba periódicamente acciones
de respuesta planificadas, cuando sea
factible
e. Evaluar y revisar los procesos de respuesta
planificados, en particular, después de
emergencias o de haber realizado pruebas

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ISO 14001
8 Operación – 8.2

Actuaciones preventivas y correctivas al vertido


accidental de gasolina

Situación de Aspectos
Actuaciones preventivas y correctivas
emergencia ambientales
Acciones preventivas
• Mantenimiento preventivo del depósito
• Inspecciones reglamentarias por mantenedor autorizado
• Formación del personal de mantenimiento sobre
procedimiento de actuación en caso de derrame
(procedimiento de emergencia)
Rotura de depósito Vertido accidental • Disposición de materiales absorbentes y elementos de
de combustible de gasolina contención
• Realización de pruebas periódicas de actuación ante
emergencia
Acciones correctivas
• Limpieza de zona afectada
• Gestión correcta de residuos generados
• Reposición de materiales absorbentes

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ISO 14001
8 Operación – 8.2
Ficha de actuación ante emergencias
Tipo de escenario
(incendio / explosión / inundación / rotura / fuga / accidente / etc.)
Descripción de la emergencia
(la situación)
Nivel de gravedad
(definir criterios para Leve, Grave, Muy Grave, Crítico)
Nivel de afectación al ambiente
(vectores ambientales que se ven afectados: vertido tóxico a cauce público con afectación a flora y fauna)

Aspectos ambientales Impactos ambientales


Medidas preventivas existentes
(incluyendo recursos materiales, personal y documentación)
Acciones planificadas para la actuación ante la emergencia
(responsables, procedimientos, resultados esperados)
Gestión de los aspectos e impactos generados
(control operacional de los aspectos e impactos durante y después)
Revisión y eficacia de las medidas preventivas y acciones planificadas
(periodicidad, efectividad)

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ISO 14001
9 Evaluación del desempeño

9 Evaluación del desempeño


La organización debe:
9.1 Seguimiento, medición, análisis y evaluación
9.1.1 Generalidades • Monitorear, medir analizar y evaluar su desempeño
9.1.2 Evaluación de la conformidad ambiental, determinando necesidades criterios y la
9.2 Auditoría interna frecuencia de los mismos para evaluar el
cumplimiento de los requisitos ambientales,
9.2.1 Generalidades asegurando que los equipos de monitoreo y
9.2.2 Programa de auditoría interna medición han sido calibrados y verificados.
9.3 Revisión de la Gestión
• Planificar y Realizar auditorías internas para proveer
información de la conformidad del SGA con sus
propios requisitos y los de la norma internacional,
elaborando para ello un programa de auditorías
internas.
• Realizar la revisión del desempeño ambiental basado
en los resultados de las mediciones y auditorias con
la finalidad de verificar estatus de acciones de
revisiones previas, cambios en los requisitos del SGA,
la extensión del cumplimiento de los objetivos y
tomar decisiones.

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ISO 14001
10 Mejora

10 Mejora

10.1 Generalidades
10.2 No conformidad y acciones correctivas La organización debe:
10.3 Mejora continua
• Determinar oportunidades para la mejora continua
e implementar las acciones necesarias para
alcanzar los resultados deseados del SGA.
• Reaccionar a las no conformidades tomando
acciones para corregirlas cuando ello ocurra.
• Tratar las consecuencias de las no conformidad
incluyendo acciones de mitigación de los impactos
ambientales adversos.
• Evaluar la necesidad de eliminar las causas de la no
conformidad para evitar su reincidencia.
• Revisar la eficacia de las acciones tomadas
haciendo los cambios necesarios.

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Conclusiones
• ISO 14001 es la norma que establece los requisitos para implementar un Sistema
de Gestión Ambiental.
• Toma como premisa la evaluación de riesgos y oportunidades para la organización
como también lo recomienda la ISO 9001.
• Los procesos de planificación se realizan en base al análisis del contexto de la
organización, los requisitos legales y las necesidades y expectativas de las partes
interesadas que sumados a la evaluación de riesgos identificados dan lugar al
planteamiento de objetivos y planes de acción para cumplirlos.
• Se deben identificar aspectos e impactos ambientales a gestionar como parte de
los procesos de planificación, estos orientados a los procesos operacionales o
productivos.
• La norma recoge el concepto del análisis del ciclo de vida para la planificación de
los elementos mencionados, pero no obliga el uso de la ISO 14040.
• Los procesos son medidos, controlados y verificados a fin de establecer el nivel de
cumplimiento de los requisitos de la norma y del SGA.

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Referencias
• Valdés JL., Alonso Ma, Calso N, Novo M. Guía Práctica para la aplicación de
ISO14001:2015. Edit. Alfaomega. AENOR. Ediciones. Bogotá. Colombia. 2016.
• BV Bussines School, Lonbardero J., Iglesias E, Velázquez F., Míguez E. Auditorías
Ambientales. 3ra Edición. Editorial Fundación CONFEMETAL. Madrid. España.
• Norma ISO 14001:2015 Sistemas de Gestión Ambiental. Requisitos con Guía para su
uso.
• https://www.iso.org/home.html
• http://sedici.unlp.edu.ar/bitstream/handle/10915/46750/Documento_completo__
.pdf?sequence=1
• https://www.researchgate.net/profile/Marcus_Sobarzo/publication/40883146_Con
ceptos_basicos_sobre_medio_ambiente_y_desarrollo_sustentable/links/09e4150a
cd907248c7000000/Conceptos-basicos-sobre-medio-ambiente-y-desarrollo-
sustentable.pdf

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Pablo Adolfo Molinero Durand MSc. Ing.
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