SOLICITA: Interpongo Recurso de Reconsideración.

SEÑOR DIRECTOR DE LA UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL DE

ANGARAES.

GLORIA HILDA DAÑOBEYTIA

MARMANILLO, con DNI N° 23260375, con
domicilio en el Jr. Buenos Aires Nº 161 Pueblo Viejo -
Lircay, con el cargo de Psicóloga (2016) de la Institución
Educativa Publica de Educación “Nuestra Señora del
Carmen” de Lircay, Provincia de Angaraes y Región de
Huancavelica, ante usted con el debido respeto me
presento y expongo:

El inciso 20 del Art. 2º de la Constitución Política del Perú establece que los ciudadanos
tienen derecho “A formular peticiones, individual o colectivamente, por escrito ante la autoridad
competente, la que está obligada a dar al interesado una respuesta también por escrito dentro
del plazo legal, bajo responsabilidad…”., de manera concordante, el Artículo 106º de la
ley Nº 27444 indica en el numeral 106.1 “Cualquier administrado, individual o colectivamente,
puede promover por escrito el inicio de un procedimiento administrativo ante todas y
cualesquiera de las entidades, ejerciendo el derecho de petición reconocido en el Artículo 2º
inciso 20) de la Constitución Política del Estado”, así el numeral 106.3 establece “Este derecho
implica la obligación de dar al interesado una respuesta por escrito dentro del plazo legal”.

Que, dentro del plazo establecido en el numeral 207.2 del Art. 207 de la Ley Nº 27444, “Ley
del Procedimiento Administrativo General”, y de conformidad con lo dispuesto por el enciso
b) del numeral 207. 1 del citado Art. 207º y el Art. 209º de la acotada Ley, recurro ante su
despacho a efectos de interponer formal RECURSO DE RECONSIDERACION, contra
el Informe Nº 029-2016-GRH/DREH/D.UGEL.A-OMPER-RESP.NEXUS, de fecha
29 de Diciembre del año 2016; acto administrativo donde MENCIONA: en el Cuarto párrafo
“(…), revisando la situación laboral de la referida docente, se ha visto que en el mes de
mayo del 2015 fue retirada del servicio en cumplimiento a las normas, (…), de esta
manera se ha perdido el vínculo laboral con el sector educación; pero desde el mes de
junio a diciembre se le ha contratado en la misma plaza y en el mismo centro educativo
concluyendo el año lectivo 2015. En el año 2016, la mencionada docente viene laborando
por CAS JEC como psicóloga en la I.E. “Nuestra Señora del Carmen” de Bellavista
Lircay. Razón a ello ha perdido vínculo laboral directo, (…)”. Motivo por el que la
impugno y solicito que se declare fundado en su totalidad mi pedido:

I. PETITORIO:

1. Declarar Fundado el RECURSO DE RECONSIDERACIÓN, interpretando contra el

Informe Nº 029-2016-GRH/DREH/D.UGEL.A-OMPER-RESP.NEXUS, de
fecha 29 de Diciembre del año 2016, disponiendo su revocatoria y/o nulidad.
 2. El derecho del Bono Escuela se otorga a todos los directores y docentes (nombrados
y/o contratados) en todas las escuelas y colegios seleccionados que cumplan con los
requisitos
 Mínimo 6 meses de trabajo efectivo (continuo o discontinuo) en el año pasado y en
la escuela seleccionada, según NeXus.
 Vínculo laboral vigente en el año en curso (no necesariamente en la escuela
seleccionada), según NeXus.
 No tener alguna sanción administrativa vigente.
 Estar registrado en el Aplicativo Informático de Recursos Humanos del Sector
Público (AIRHSP) del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).

II. FUNDAMENTO DE HECHO:

1. Como bien lo menciona el Sr. Raúl Pichardo Trejos en su Informe Nº 029-2016-

GRH/DREH/D.UGEL.A-OMPER-RESP.NEXUS, “que mi persona (Gloria Hilda
Dañobeytia Marmanillo) fue retirada del servicio en el mes de mayo del 2015 en
cumplimiento a las normas emanadas, de esta manera perdió vínculo laboral con el
sector educación, pero desde el mes de junio a diciembre se le ha contratado en la misma
plaza y en el mismo centro educativo concluyendo el año 2015. (…)”.

2. Que, con Resolución Directoral Nº 1432-2015, de fecha 23 de Junio. RESUELVE en

su Art. 1º Aprobar el Contrato, por servicios personales a Doña Dañobeyta Marmanillo,
Gloria Hilda, cuya vigencia del Contrato es desde el 01 de junio hasta el 31 de diciembre
del año 2015.
Donde se corrobora el plazo máximo permitido por Ley y sus requisitos,
para el acceso al Bono Escuela tal como lo estipula: “Mínimo 6 meses
de trabajo efectivo (continuo o discontinuo) en el año pasado y en
la escuela seleccionada, según NeXus”.

3. Del Contrato Administrativo de Servicio Nº 041-2016/UGEL-A/CAS, al cual se me

asigna las funciones como PSICOLOGO O TRABAJADOR SOCIAL, en la I.E.
“Nuestra Señora del Carmen” – Lircay, de la Jurisdicción de la Unidad de Gestión
Educativa Local de Angaraes. Cuya vigencia es desde el 01 de marzo del 2016 hasta el
31 de Diciembre del mismo año. (Cuyos contratos se adjuntan las adendas –
primera y segunda-).

4. Debemos señalar que la Ley del Código de Ética de la Función Pública da un

sentido amplio a la categoría de "empleado público", al establecer en el artículo
4 numerales 4.1 y 4.2 que ella comprende a todo funcionario o servidor de las
entidades de la Administración Pública en cualquiera de los niveles jerárquicos,
sea nombrado, contratado, designado, de confianza o electo, que
desempeñe actividades o funciones en nombre del servicio del Estado,
sin Importar el régimen jurídico de la entidad en la que se preste servidos
ni el régimen laboral o de contratación al que esté sujeto. En ese sentido
lato, se entiende que existe vínculo laboral por la razón de la subordinación que
se da entre el jefe inmediato y el subordinado. Es decir aquellos empleados que
se encuentren enmarcados dentro de los regímenes laborales D.L. Nº 276, D.L.
Nº 728 y D.L. Nº 1057.
III. FUNDAMENTOS DE DERECHO:

1. Del Decreto Supremo Nº 203-2015-EF, (Decreto Supremo que modifica el Decreto

Supremo N° 287-2014-EF que aprueba el monto del Bono de Incentivo al Desempeño
Escolar, así como los criterios, requisitos y condiciones para su otorgamiento). Que, a través
del numeral 10.1 del artículo 10 del Decreto de Urgencia Nº 002-2014, que dicta
medidas extraordinarias y urgentes adicionales en materia económica y
financiera para estimular la economía nacional, se autorizó al Ministerio de
Educación y a los Gobiernos Regionales a otorgar, de manera excepcional, un
Bono de Incentivo al Desempeño Escolar (BDE) como reconocimiento de la
mejora del aprendizaje de los estudiantes de las instituciones educativas públicas
durante el ejercicio anterior, a favor del personal directivo, jerárquico y docente,
nombrado y/o contratado de las instituciones educativas públicas de educación
básica regular con mejor desempeño; asimismo, dicho numeral señaló que, el
Bono de Incentivo al Desempeño Escolar (BDE) no tiene carácter remunerativo
ni pensionable, no se incorpora a la remuneración del personal, no forma base
de cálculo para la asignación o compensación por tiempo de servicios o cualquier
otro tipo de bonificaciones, asignaciones o entregas, ni está afecto a cargas
sociales.
2. Se consideran como IIEE públicas a aquellas comprendidas en el ámbito de
aplicación establecido en el artículo precedente, que tienen un código modular
y código de anexo únicos, y que son públicas de gestión directa o públicas de
gestión privada, de acuerdo a lo establecido por los literales a) y b) del artículo
71 de la Ley Nº 28044, Ley General de Educación, concordante con el artículo
130º de su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 011-2012-ED. La
fuente de información sobre el tipo de gestión de las IIEE es el padrón de IIEE
correspondiente al último año previo al otorgamiento del BDE, proporcionado
por la Unidad de Estadística del Ministerio de Educación.
3. El Bono Escuela se otorga a todos los directores y docentes (nombrados y/o
contratados) en todas las escuelas y colegios seleccionados que cumplan con los
siguientes requisitos:
 Mínimo 6 meses de trabajo efectivo (continuo o discontinuo) en el año
pasado y en la escuela seleccionada, según NeXus.
 Vínculo laboral vigente en el año en curso (no necesariamente en la
escuela seleccionada), según NeXus.
 No tener alguna sanción administrativa vigente.
 Estar registrado en el Aplicativo Informático de Recursos Humanos del
Sector Público (AIRHSP) del Ministerio de Economía y Finanzas
(MEF).
4. Se considera el cargo ejercido de manera efectiva por el personal beneficiario
por lo menos seis (06) meses continuos o discontinuos en la institución
educativa seleccionada durante el último año previo al otorgamiento del Bono
de Incentivo al Desempeño Escolar y será verificado en el Sistema de
Administración y Control de Plazas (NEXUS). El registro del grado de
enseñanza será verificado en el Sistema de Información de Apoyo a la Gestión
de la Institución Educativa (SIAGIE) conforme a los registros del último año
previo al otorgamiento del Bono de Incentivo al Desempeño Escolar.
 5. Las Unidades Ejecutoras de Educación tienen la responsabilidad de verificar,
validar y reportar el cumplimiento de los requisitos establecidos para el
otorgamiento del BDE, según el plazo y procedimiento establecido en la Guía
Metodológica. Las referidas Unidades Ejecutoras de Educación están obligadas
a utilizar el Sistema Único de Planillas - SUP, el Sistema de Administración y
Control de Plazas - NEXUS y el Aplicativo Informático para el Registro
Centralizado de Planillas y de Datos de los Recursos Humanos del Sector
Público - AIRHSP, siendo responsables de su actualización, según
corresponda.
6. Sr. Director, si hubiese responsable por la no acción del mismo, defecto en la tramitación
o incumplimiento de lo estipulado de las normas emanadas por el Ministerio de
Educación. Pido a su digna persona se investigue y si hubiese responsabilidad funcional
se actúe de acuerdo a las atribuciones y funciones encomendadas en el Proceso
Administrativo Disciplinario o Sancionador.
7. La Ley del Código de Ética de la Función Pública da un sentido amplio a la
categoría de "empleado público", al establecer en el artículo 4 numerales 4.1 y
4.2 que ella comprende a todo funcionario o servidor de las entidades de la
Administración Pública en cualquiera de los niveles jerárquicos, sea nombrado,
contratado, designado, de confianza o electo, que desempeñe actividades
o funciones en nombre del servicio del Estado, sin Importar el régimen
jurídico de la entidad en la que se preste servidos ni el régimen laboral o
de contratación al que esté sujeto. En ese sentido lato, se entiende que existe
vínculo laboral por la razón de la subordinación que se da entre el jefe inmediato
y el subordinado. Es decir aquellos empleados que se encuentren
enmarcados dentro de los regímenes laborales D.L. Nº 276, D.L. Nº 728
y D.L. Nº 1057.

POR LO EXPUESTO:

Solicito a Usted, señor Director, provea mi Recurso de Reconsideración, en su

oportunidad, conforme a Ley.

Lircay, 12 Enero del 2015.

Gloria H. Dañobeytia Marmanillo

DNI N° 23260375