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1. Antecedentes
2. Objetivos
Elaborar el estudio técnico de pre inversión que pueda establecer las políticas,
herramientas técnicas y cognitivas, mecanismos, componentes, alternativas de
intervención para la implementación de proyecto: FORTAL. DIRECCION DE
AGROPECUARIA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA, localización distrital, distrito
distrital en referencia al ESTUDIO DE DISEÑO TECNICO DE PREINVERSION
CONSTRUCCION DE ATAJADOS, COMUNIDAD MILLUNI BAJO DISTRITO-
13 MUNICIPIO EL ALTO
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3.1. Gestión Social del Agua para Riego, tal como indica Gerbrandy, Hoogendam
(1998), una Gestión es un concepto que se utiliza para denominar un conjunto
de actividades, más los medios necesarios, para lograr un objetivo
determinado.
• Entre los medios está el contar con gente que tiene la capacidad de
- Coordinar las acciones
- Tener una vista general del proceso
- Tomar decisiones apropiadas
- Poder planificar
Cada uno de los anteriores elementos biofísicos en sí mismos, son solo elementos
aislados.
En conjunto conforman la parte biofísica del sistema de aprovechamiento de agua.
Mover los engranajes del conjunto conformaría lo que se denomina gestión de
agua.
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En el siguiente cuadro, se resume las diferentes (1) fuentes de agua, como se
manifiestan, así como las diferentes obras de (2) infraestructura que hacen un
sistema de aprovechamiento de agua.
Esta situación es más notoria sobre todo en sistemas de riego, por ser éste
el mayor usuario de agua, por ello se siente la escasez de agua rápidamente,
en contraposición por ejemplo a los requerimientos de agua potable que son
significativamente menores a éstos. Por tanto la merma en la disponibilidad de
agua no se siente tanto, aunque en las urbes grandes es mucho más delicado.
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3.2.1.2. Infraestructura de aprovechamiento, para poder realizar una
caracterización adecuada del mismo se deben considerar los siguientes aspectos:
3.2.1.3. Usuarios, hace referencia a las personas que utilizan el agua del sistema
de aprovechamiento, las personas que se encargan de organizar, administrar,
mantener el sistema, pudiendo ser parte las mismas personas usuarias.
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Ahora bien, para que la fuente de agua suministre agua, para que la infraestructura
de aprovechamiento logre captar, conducir y distribuir agua al área de servicio, la
gente debe organizarse, cumplir reglas y acuerdos para poder operar y
mantener la infraestructura, distribuir el agua, solucionar los conflictos que
existan en torno al agua, velen que los personas con derecho al agua ejerzan
su derecho, pero también cumplan con sus obligaciones inherentes a sus
derechos.
Todas estas actividades, los medios utilizados para lograr un objetivo (distribuir
y usar el agua), se constituye en la imagen concreta de la gestión de agua en
sistemas de aprovechamiento de agua, cuyos elementos centrales son:
Derechos de agua; Organización; Distribución (Reparto y Operación) y
Mantenimiento.
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d) Expresión de los derechos de agua
O también se podría decir expresión de los acuerdos para la distribución de
agua. Se pueden expresar de diversas maneras:
• Reparto de agua
• Operación
• Acuerdos y organización para la distribución
• Niveles de distribución
• Principios campesinos para la distribución de agua
a) Reparto de agua
El reparto de agua puede ser caracterizado a través de los siguientes elementos:
b) Modalidad de entrega
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de regulación (represas pequeñas, atajados, estanques) o una fuente de agua
subterránea (pozos). Esta modalidad es dada normalmente en sistemas de
aprovechamiento para riego.
-Continua- multiflujo. En este caso el caudal total es dividido en más de dos flujos
simultáneamente y son tomadas también por varias unidades de servicio. Se da
sobre todo en sistemas de alta disponibilidad de agua (ligado a la fuente y/o época,
sobre todo en sistemas de riego de río) y varias unidades de servicio, o baja
disponibilidad pero continua con requerimientos muy pequeños en el área de
servicio (sistemas de agua potable, con agua de vertiente o de río-quebrada).
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e) Intervalo de la entrega de agua (días)
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-Transparencia, Monoflujo, evitar mezclas de agua, niveles jerárquicos mínimos,
mecanismos para la toma de decisiones
i)Operación
La operación de un sistema de aprovechamiento de agua se refiere básicamente
al manejo de la infraestructura existente. En sistemas no regulados el requerimiento
de operación es menor, en cambio en sistemas regulados es mayor.
• Controlar que el flujo esté siendo asignado a quienes tienen derecho (control
social sobre el reparto de agua): equidad y transparencia.
• Saber con certeza que está recibiendo el flujo de agua que por derecho le
corresponde, al margen de que el derecho esté cuantificado o no:
transparencia.
• Posibilitar el desarrollo de otras formas de acceso al agua, distintas a las
definidas por derecho para responder a sus requerimientos: Flexibilidad.
• Tener suficiente autonomía para decidir sobre el uso del agua de acuerdo a
sus estrategias de producción: Autonomía.
• Asumir responsabilidades sin que supongan tareas sobre-cargadas ni apoyo
externo: Autonomía.
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El objetivo del mantenimiento es asegurar una adecuada y sostenible operabilidad
de las obras del sistema de aprovechamiento de agua para evitar
perjuicios a los usuarios por interrupciones no previstas del mismo.
•Mantenimiento rutinario.
•Mantenimiento preventivo.
•Mantenimiento de emergencia.
-Mantenimiento Rutinario
Se concentra en tareas rutinarias que se realizan en periodos o épocas
determinadas durante el año, tales como: Limpieza de canales, engrasado y
pintado de compuertas, limpieza de cámaras, válvulas, inspecciones,
rehabilitación de tomas rústicas, etc.
-Mantenimiento de Emergencia
Son necesidades que surgen en forma improvista (contingenciales) de
reparaciones por daños inesperados. Los grupos de trabajo se forman en función
a los daños.
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Proporcionándole la información técnica, social y de demanda, necesaria sobre el
área de influencia a ser atendida por el servicio, facilitando la participación de la
comunidad en la resolución de conflictos en el enfoque de convertir el proyecto en
un proyecto participativo.
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La programación de los trabajos en la ejecución de obras debe tomar en
cuenta el calendario agrícola y fechas principales festivas de la comunidad,
respetando costumbres y tradiciones existentes.
d) Productos
El ATI-Construcción de Atajados, una vez realizada la interacción dinámica
con los beneficiarios, durante el periodo de ejecución y en base a consultas,
consideraciones y acuerdos respetando usos y costumbres en las formas
organizativas y de manejo, distribución del agua y operación de la
infraestructura, debe dotar de instrumentos, prácticos, sencillos, de fácil
comprensión a los usuarios para una gestión auto sostenible del sistema de
riego:
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* Elaboración de Estatuto Orgánico y Reglamento Interno del
sistema de riego a través de la construcción de atajados, la
organización para su funcionamiento debe contar con instrumentos de
carácter técnico- normativo que orienten y definan en forma clara y
precisa las actividades y tareas a desempeñar.
La elaboración del estatuto orgánico y el reglamento interno de la
Comunidad de Milluni estará basada en los usos y costumbres
existentes en la organización existente. Este documento debe reflejar
un alto grado de flexibilidad en las normas, reciprocidad en los
acuerdos mutuos, etc. Estos documentos serán socializados en varios
talleres y aprobados en la asamblea general de Milluni Bajo.
Está orientado a apoyar y/o reforzar las labores durante la campaña agrícola
después que el proyecto de riego haya sido implementado, básicamente en todo el
ciclo agrícola; que comprende: Preparación de suelos, siembra, labores culturales,
cosecha, post cosecha, selección, almacenamiento y comercialización.
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3.3.1.1.2. Apoyo a mejorar las técnicas de conservación y manejo de suelos
agrícolas.
-Rotaciones de cultivos:
Una rotación de cultivos es la plantación sucesiva de diferentes cultivos en el
mismo terreno, las rotaciones ayudan a mantener la diversidad biológica, por
lo que es importante planificarla en base a los análisis de suelos.
-Asociaciones de cultivos:
Las asociaciones de cultivos proporcionan muchos beneficios, como es la de
mantener la diversidad biológica, existe una simbiosis de nutrientes entre los
cultivos.
-Surcos en contorno:
Esta práctica se realiza al contorno de los predios agrícolas, con el objeto de
proteger al suelo de pérdidas por erosión hídrica y eólica.
-Labranza cero:
Consisten en sistemas de labranza directa sin existir labranza previa alguna.
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Tienen una organización social con la estructura sindical, basado en los usos
y costumbres, el comité de Agua actualmente establecido realizar actividades
de operación y mantenimiento de la infraestructura de agua potable.
a) Cursos de Capacitación.
La capacitación se llevará a cabo en la Comunidad de Milluni Bajo y el
tiempo de enseñanza, curricular temática se coordinara de acuerdo a las
necesidades de los comentarios, tomando en cuenta clases teóricas y
prácticas con la respectiva evaluación in situ en la fase de preinversion e
inversión. La capacitación se articula estrechamente con la asistencia
técnica, ya que en la capacitación se imparten los conocimientos necesarios
que posteriormente serán aplicados en la práctica como un complemento
dialéctico, es decir no puede haber práctica sin teoría ni teoría sin práctica.
Se propone la temática:
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-Manejo y conservación de suelos para protección de la estructura civil
-Otros identificados por la comunidad beneficiada y por la ATI,.
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Capacitación en uso, en procesos de administración, operación y
mantenimiento del servicio y de relacionamiento con el entorno.
Sensibilización de la población para el pago de tarifas.
Determinación y aprobación de pagos para cubrir costos de administración,
operación y mantenimiento del servicio y las modalidades de pago.
Ejecución de campaña de limpieza de fuentes de agua.
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El almacenamiento y aprovechamiento oportuno de las aguas de escorrentía en la
época de lluvias, será de mucha importancia para el riego complementario de los
cultivos especialmente en épocas de estiaje (junio a noviembre) y/o en épocas de
precipitaciones irregulares o de sequías. Es por eso que se hace una necesidad
sentida para la población captar y almacenar estas aguas en atajados para los
períodos críticos del año, de manera que se pueda garantizar la producción de los
cultivos
Con el proyecto no se debe descartar los posibles derechos de terceros, que a futuro
puede ser un factor de conflictos, sin embargo durante las visitas de campo a la
zona y la ubicación de los atajados realizadas con los propios beneficiarios, se
descarta cualquier problema a futuro. Este factor social de la propiedad de las aguas
fue analizado, consensuado y aceptado entre todas las familias beneficiadas, las
mismas que se suscribirán en documentos sobre los derechos y propiedad de los
predios.
3.4.1.5. Características del suelo en el Área del Proyecto
Los suelo en la comunidad de Milluni Bajo son bastante heterogéneos en sus
propiedades morfológicas, físicas y químicas.,sin embargo, de manera general, se
puede indicar que los suelos de esta región son de origen aluvial y
morfológicamente muy variado.
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Los suelos profundos constituyen un reducido porcentaje en la zona y ofrecen
perfiles con horizontes ABC moderadamente desarrollados. La característica
principal es la presencia de un horizonte B con abundantes arcilla. A veces estos
suelos se presentan a los 30 ó 60 cm. de profundidad, en un espesor que varía entre
40 y 50 cm. dificultando el laboreo de la tierra.
Gran parte de las familias asentadas en la zona no tienen acceso al riego de manera
permanente, especialmente las familias asentadas en la parte media de la
comunidad que realizan una agricultura en función a los ciclos climáticos,
acomodándose a la temporada de lluvias que normalmente se extienden desde
diciembre a marzo y en algunos años buenos hasta mediados del mes de abril.
De acuerdo a las encuestas realizadas en el área del proyecto, la zona es acta para
producir y diversificar cultivos sin embargo el factor agua es limitante. Sin embargo
la diversificación de los cultivos es de suma importancia para las familias
campesinas, con ello logran asegurar la alimentación de sus familias y generar una
interrelación de reciprocidad con el medio social que los rodea.
El poco riego con la que cuentan generalmente está destinado para la producción
de papa y haba, Se ha percibido en la comunidad, que la agricultura en la zona esta
sometida a constantes riegos, ya sea por factores climáticos o la incidencia de
plagas y enfermedades en los cultivos, sin embargo las familias campesinas siguen
apostando a su experiencia y la producción de sus cultivos para garantizar por lo
menos el auto consumo.
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3.4.1.7.2. Rotación de cultivos
Es una práctica permanente que realizan los agricultores para diversificar la
producción en una gestión agrícola, esta rotación de cultivos está en función a la
zona de producción y la existencia de riego. Sin embargo estas prácticas poseen
patrones de producción que siguen la mayoría de los comunarios.
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La zona cuenta con pocos recursos naturales que no son debidamente
aprovechados por la población, especialmente los recursos hídricos que se
constituye como una limitante para la producción de los cultivos. A continuación se
enuncian algunas.
Algunas de las potencialidades de la zona.
Presencia de diferentes microclimas
Diversidad de cultivos
Posibilidades de acceso al agua de riego.
Comunidad organizada con relación a su demanda.
Suficiente mano de obra.
Cuentan con infraestructura caminera que vincula con los principales
mercados y centros de consumo.
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3.4.1.7.6. Zona de Riego
Actualmente no hay una zona de riego en la comunidad por la falta de recursos
hídricos, sin embargo para el proyecto la zona de riego estará determinada por la
ubicación de la fuente de agua (Agua Superficial), con la recarga de los acuíferos
en la zona de estudio, la localización de las áreas de riego se realizara con las
familias beneficiarias a través de recorridos de campo. El aprovechamiento de las
áreas de cultivo está determinada generalmente por la oferta de agua en los
periodos lluviosos, es decir por el régimen de precipitación pluvial que se inicia
desde el mes de diciembre hasta marzo y en algunos años hasta mediados del mes
de abril.
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3.5.1.1.1. Caudales ecológicos.
Los caudales ecológicos se darán de manera natural en el proyecto, esto quiere
decir que las infiltraciones a través del perfil del suelo se producirán de manera
natural en los atajados, esto permitirá que se cuente con un área humedecida que
permitirá el desarrollo de algún tipo de vegetación natural sin que afecte la
infraestructura del atajado.
Los caudales de excedencia en caso que se dieran, serán revertidos a los cauces
naturales a través del vertedero del atajado, para que tomen su cauce natural y
puedan mantener la flora y la fauna silvestre aguas abajo.
3.5.2. Demanda de agua.
Este hecho hizo que se planteen cultivos a través de una visión compartida de
negocios de los propios comunarios, unos por el grado de rentabilidad en mercados
(papa, cebada,etc), y otros por su grado de importancia en la alimentación de la
familia.
Los períodos agrícolas así como el calendario para la situación con proyecto, no se
modificará las maneras de producción actual en lo que se refiere a las épocas de
siembra y cosecha, es decir se respetará la estacionalidad y costumbres de
producción de la zona, además este aspecto está definido por las condiciones
climáticas extremas imperantes en cada época del año.
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3.5.2.2. Requerimiento de riego.
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3.6.2. Determinación del área de riego incremental C/P.
Para determinar el área de riego incremental con proyecto, se realizó en función al
balance hídrico de la zona y considerando la oferta y demanda de agua para riego.
Esté cálculo se detalla en el anexo 14
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Desde el punto de vista de los rendimientos e ingresos, el cultivo de la papa y frutilla
presentan mejor resultados que los demás cultivos, además tiene suficiente
demanda y precios aceptables en los mercados locales y regionales. Según las
encuestas de producción realizadas en la zona, la producción actual de los cultivos
no se encuentra dentro los parámetros de producción a nivel regional, esto quiere
decir que con el proyecto se tendrá que mejorar está situación a través de medidas
de capacitación en apoyo a la producción y manejo adecuado de los recursos
naturales.
3.7.1. Atajados.
Los atajados son presas de tierra que se construyen en quebradas y laderas de las
serranías con el objeto de almacenar y regular los escurrimientos superficiales en
los período de lluvias, principalmente para su uso posterior en el riego
complementario y suplementario de pequeñas extensiones de terreno cultivable.
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La construcción de los atajados estará ubicada en lugares estratégicos de manera
que se pueda captar y almacenar el agua de lluvia y de las vertientes de manera
eficiente
El diseño de cada atajado comprenderá las siguientes obras:
Movimiento de tierra (corte y conformación de terraplenes)
Canal de ingreso al desarenador.
Desarenador.
Canal de ingreso.
Canal de excedencia o aliviadero.
Cámara de protección.
Canales de conducción.
Cámara de llaves.
Cerco perimetral.
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