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atos normativos
Resolução n. 147/2011 – Conselho da
Justiça Federal
ATOS NORMATIVOS
Resolução n. 147/2011 – Conselho da Justiça Federal
Prof. Daniel Mesquita
SUMÁRIO
Código de Conduta do Conselho e da Justiça Federal de Primeiro e Segundo
Graus (Resolução n. 147/2011 do Conselho da Justiça Federal).........................3
1. Apresentação do Curso ............................................................................3
2. Introdução à Aula....................................................................................6
3. Resolução n. 147/2011 do Conselho da Justiça Federal.................................6
Resumo da Aula........................................................................................ 13
Questões de Concurso................................................................................ 16
Gabarito................................................................................................... 22
Gabarito Comentado.................................................................................. 23
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a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
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Prof. Daniel Mesquita
DANIEL MESQUITA
Sócio do escritório D’Almeida Cordeiro & Mesquita Advogados.
Procurador do Distrito Federal. Mestre em “Constituição e Sociedade”
pelo Instituto Brasiliense de Direito Público – IDP. Pós-graduado em
Direito Público. Bacharel em Direito pela Universidade Federal de
Brasília. Professor de Direito Administrativo II e III do IDP. Professor de
cursos preparatórios para concursos desde 2012. Cargos e ocupações
anteriores: Técnico Judiciário do Superior Tribunal de Justiça; Analista
Judiciário – Área Judiciária do Tribunal Superior Eleitoral; Procurador
Federal. Membro de bancas examinadoras de diversos concursos (entre
2008 e 2011). Coautor dos livros: Direito Administrativo – 4001 questões
comentadas, Ed. Método, 2013 (1ª edição) e 2016 (2ª edição); Direito
Constitucional – 4001 questões comentadas, Ed. Método, 2014; Direito
Administrativo, Série Advocacia Pública, Volume 3, Ed. Método. Autor
de diversos artigos jurídicos.
1. Apresentação do Curso
sua caminhada. Para passar neste concurso não há mistério e nem mágica. Há dis-
ciplina e persistência. Foco, força e determinação devem ser suas palavras. Você
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Antes de começarmos a aula, quero deixar umas dicas sobre como estudar
essa matéria. Muitos não gostam de estudar lei seca, pois consideram o assun-
estudá-lo. Se você estudar, você vai passar. E se você quer passar, a dificuldade
será superada.
Apesar de o material ser completo, sempre leia a aula deste curso com a re-
dação da norma aberta ao lado. Isso sempre me ajudou muito nos concursos.
Sempre que lia uma apostila, uma doutrina ou mesmo o caderno, ficava com
a lei do tema aberta ao lado para reforçar a memorização. Além disso, muitas
vezes, a mudança que ele faz na norma é sutil. Assim, quando você ler a ques-
tão, você já vai saber que já leu aquilo em algum lugar e terá mais chances de
acertar.
Hoje eu estou aqui deste lado, tentando passar o caminho das pedras pra você,
mas lembre-se de que eu já estive aí, onde você está agora. Veja que já fui apro-
so. Mas nem tudo na vida são louros. Na minha fase de concursando obtive tam-
bém derrotas e reprovações. Desanimei por algumas vezes, mas continuei firme
em meu objetivo, pois só não passa em concurso quem para de estudar! Espero
ônibus. Quanto mais você fica lá, mais próximo está de o ônibus chegar. Se você
sair da parada (= dos estudos), o ônibus vai passar e você vai perdê-lo.
Mas você não pode ficar na parada de boca aberta olhando o vento. Você tem
que ficar estudando de 6 a 8 horas por dia, com planejamento, cobrindo todo o
Neste curso, vamos tomar cuidado com os erros mais comuns, aprofundar nos
conteúdos mais recorrentes e dar a matéria na medida certa, assim como um bom
ele deve atacar todos os sintomas e, ao mesmo tempo, deve ser eficiente contra o
foco da doença. Isso quer dizer que não podemos deixar nenhum ponto do edital
para trás. Todos esses instrumentos você terá a sua disposição para encarar a ba-
talha.
Bons estudos!!
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2. Introdução à Aula
Esse Código tem as seguintes finalidades, nos termos de seu art. 1º:
vem a missão desses órgãos e que os atos delas decorrentes reflitam probi-
decisões institucionais.
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Esse Código de Conduta prevê que esses agentes da Justiça Federal devem ob-
• integridade,
• lisura,
• transparência,
• respeito e
• moralidade.
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É óbvio que o princípio da moralidade nem precisava constar desse rol, pois ele
já está no art. 37, caput, da Constituição. Mas a ideia do Código é reforçar esse
princípio. Perceba que todos os demais decorrem dele. Não tem como ser íntegro e
discriminação. Assim, o Código de Conduta quis reforçar o óbvio, ou seja, que es-
ses valores se aplicam também no âmbito do Poder Judiciário Federal. Reforça tam-
bém o óbvio quando prevê que os agentes públicos não podem promover assédio
(moral, sexual, físico ou de qualquer tipo) e não podem agir com abuso de poder.
Leia o dispositivo:
Art. 5º O Conselho e a Justiça Federal de primeiro e segundo graus não serão tolerantes
com atitudes discriminatórias ou preconceituosas de qualquer natureza, em relação a
etnia, a sexo, a religião, a estado civil, a orientação sexual, a faixa etária ou a condição
física especial, nem com atos que caracterizem proselitismo partidário, intimidação,
hostilidade ou ameaça, humilhação por qualquer motivo ou assédio moral e sexual.
conflito de forma alguma. Nem para levar um interesse pessoal para a sua ativida-
de profissional, nem para trazer a imagem da Justiça Federal para ter privilégios na
vida pessoal.
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Seguem os dispositivos:
A única coisa que os servidores da Justiça Federal podem aceitar são os “brin-
des”, desde que estes não tenham valor comercial ou sejam distribuídos a título
(ex.: o juiz federal pode aceitar convite para comparecer a uma festa da Caixa Eco-
nômica Federal, mas não pode tomar um empréstimo nesse banco em condições
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O Código de Conduta trouxe uma regra da Lei n. 8.112/1990 para o seu corpo:
O servidor ou gestor da Justiça Federal que, por força de seu cargo ou de suas
Além disso, o Código confere uma especial proteção aos recursos de comuni-
primeiro e segundo graus, determinando que eles sejam utilizados com a estrita
É óbvio que esses recursos de comunicação não podem ser usados para a prá-
Art. 10. É de responsabilidade dos destinatários do Código zelar pela integridade dos
bens, tangíveis e intangíveis, dos órgãos onde atuam, inclusive sua reputação, proprie-
dade intelectual e informações confidenciais, estratégicas ou sensíveis.
Art. 11. Os recursos de comunicação e tecnologia de informação disponíveis no Conse-
lho e na Justiça Federal de primeiro e segundo graus devem ser utilizados com a estrita
observância dos normativos internos vigentes, notadamente no que tange à utilização e
à proteção das senhas de acesso.
Parágrafo único. É vedada, ainda, a utilização de sistemas e ferramentas de comunica-
ção para a prática de atos ilegais ou impróprios, para a obtenção de vantagem pessoal,
para acesso ou divulgação de conteúdo ofensivo ou imoral, para intervenção em sis-
temas de terceiros e para participação em discussões virtuais acerca de assuntos não
relacionados aos interesses do Conselho e da Justiça Federal de primeiro e segundos
graus.
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entre os órgãos da Justiça Federal e destes com os órgãos do Governo. Trata, tam-
bém, da publicidade dos atos da Justiça Federal. É óbvio que esse é um órgão da
estrutura da União, integrante do Poder Judiciário. Justamente por isso é que essa
tuição) e o Código deixa claro que essa publicidade deve se dar de modo eficiente.
Se por um lado a Justiça Federal deve dar publicidade às suas decisões, de ou-
tro essa publicidade deve ocorrer nos meios oficiais (publicação no diário de justiça
vo dos órgãos da Justiça Federal. Você sabe que, obviamente, as Varas e tribunais
-fim de julgar processos, afinal, é preciso que cada juiz e servidor tenha um com-
putador, um scanner e por aí vai. Para contratar tudo isso, a equipe administrativa
Art. 17. O Conselho e a Justiça Federal de primeiro e segundo graus exigirão de seus
servidores, no exercício de seus misteres, responsabilidade social e ambiental; no pri-
meiro caso, privilegiando a adoção de práticas que favoreçam a inclusão social e, no
segundo, de práticas que combatam o desperdício de recursos naturais e evitem danos
ao meio ambiente.
Cada tribunal terá um comitê gestor formado por servidores nomeados pelo seu
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RESUMO DA AULA
Quanto ao Código de Conduta do CJF, vale lembrar que ele regula a conduta
vem a missão desses órgãos e que os atos delas decorrentes reflitam probi-
decisões institucionais.
Federal. Ele prevê que esses agentes da Justiça Federal devem observar alguns
• integridade,
• lisura,
• transparência,
• respeito e
• moralidade.
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discriminação. Assim, o Código de Conduta quis reforçar o óbvio, ou seja, que es-
ses valores se aplicam também no âmbito do Poder Judiciário Federal. Reforça tam-
bém o óbvio quando prevê que os agentes públicos não podem promover assédio
(moral, sexual, físico ou de qualquer tipo) e não podem agir com abuso de poder.
conflito de forma alguma. Nem para levar um interesse pessoal para a sua ativida-
de profissional, nem para trazer a imagem da Justiça Federal para ter privilégios na
vida pessoal.
A única coisa que os servidores da Justiça Federal podem aceitar são os “brin-
des”, desde que estes não tenham valor comercial ou sejam distribuídos a título
(ex.: o juiz federal pode aceitar convite para comparecer a uma festa da Caixa Eco-
nômica Federal, mas não pode tomar um empréstimo nesse banco em condições
O Código de Conduta trouxe uma regra da Lei n. 8.112/1990 para o seu corpo:
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O servidor ou gestor da Justiça Federal que, por força de seu cargo ou de suas
Além disso, o Código confere uma especial proteção aos recursos de comuni-
primeiro e segundo graus, determinando que eles sejam utilizados com a estrita
É óbvio que esses recursos de comunicação não podem ser usados para a prá-
Se por um lado a Justiça Federal deve dar publicidade às suas decisões, de ou-
tro essa publicidade deve ocorrer nos meios oficiais (publicação no diário de justiça
dos órgãos da Justiça Federal. É óbvio que se houver falha nessa atividade adminis-
essa responsabilização será civil, administrativa e, até mesmo, criminal, se for o caso.
QUESTÕES DE CONCURSO
b) dispõe que a conduta de seus destinatários deve ser pautada por princípios,
d) não tem por finalidade oferecer atitudes que orientem decisões institucionais.
eletrônico e participar de discussão virtual acerca de tema não relacionado aos in-
de Júlia
e segundo graus.
d) é válida desde que a discussão virtual não seja concernente a tema ilícito ou
imoral.
Federal.
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em tal postura.
e) é vedada.
determinada vara cível da Justiça Federal de Alagoas, na qual jamais havia sido
nomeado, entrega, juntamente com seu portfólio e com o intuito de divulgar seu
trabalho e possibilitar sua indicação pelo chefe do respectivo cartório aos juízes que
atuam na vara, uma caixa de vinho francês e um aparelho de DVD portátil a Rei-
naldo, servidor público federal e chefe do cartório da mencionada vara cível. Cum-
conduta de Reinaldo
e) é válida, desde que Plínio não passe a atuar em perícias na mencionada vara.
importante processo judicial, que tramita em segredo de justiça, para futura publi-
cação em jornal de âmbito nacional. Túlio, embora não mostre o processo judicial,
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relata o teor de decisão judicial nele proferida, objetivando, no seu entender, ga-
b) não poderia ter relatado o conteúdo do processo judicial, salvo se o fizesse por
ao mencionado jornalista.
II – Cada Tribunal terá um comitê gestor formado por servidores nomeados pelo
seu presidente.
IV – O Conselho da Justiça Federal não terá comitê gestor, ou seja, apenas os Tri-
a) II e IV.
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b) I e IV.
d) I, II e III.
e) I e III.
bens pertencentes aos órgãos onde atuam, inclusive sua reputação, proprie-
a) II e IV, apenas.
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b) I e II, apenas.
d) I e III, apenas.
NÃO poderão, sob qualquer hipótese, ser usados para atender a interesses
a) políticos, apenas.
c) pessoais, apenas.
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GABARITO
1. b
2. c
3. e
4. e
5. a
6. c
7. d
8. e
9. e
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GABARITO COMENTADO
b) dispõe que a conduta de seus destinatários deve ser pautada por princípios,
d) não tem por finalidade oferecer atitudes que orientem decisões institucionais.
Letra b.
Art. 4º A conduta dos destinatários do Código deverá ser pautada pelos seguintes prin-
cípios: integridade, lisura, transparência, respeito e moralidade.
Art. 5º O Conselho e a Justiça Federal de primeiro e segundo graus não serão tolerantes
com atitudes discriminatórias ou preconceituosas de qualquer natureza, em relação a
etnia, a sexo, a religião, a estado civil, a orientação sexual, a faixa etária ou a condição
física especial, nem com atos que caracterizem proselitismo partidário, intimidação,
hostilidade ou ameaça, humilhação por qualquer motivo ou assédio moral e sexual.
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misso. Hoje, após a Resolução n. 308/2014, o Código de Conduta vale para todos
e segundo graus.
d) é válida desde que a discussão virtual não seja concernente a tema ilícito ou
imoral.
Letra c.
e) etaísmo.
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Letra e.
Art. 4º A conduta dos destinatários do Código deverá ser pautada pelos seguintes prin-
cípios: integridade, lisura, transparência, respeito e moralidade.
PORTE) Maria, servidora pública da Justiça Federal do Ceará, praticou ato contrário
aos interesses da Justiça Federal ao qual é vinculada, todavia, o ato não causou
de Maria
Federal.
em tal postura.
e) é vedada.
Letra e.
Nos termos da Resolução n. 147/2011 do CJF:
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trabalho e possibilitar sua indicação pelo chefe do respectivo cartório aos juízes que
atuam na vara, uma caixa de vinho francês e um aparelho de DVD portátil a Rei-
naldo, servidor público federal e chefe do cartório da mencionada vara cível. Cum-
conduta de Reinaldo
e) é válida, desde que Plínio não passe a atuar em perícias na mencionada vara.
Letra a.
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futura publicação em jornal de âmbito nacional. Túlio, embora não mostre o pro-
cesso judicial, relata o teor de decisão judicial nele proferida, objetivando, no seu
b) não poderia ter relatado o conteúdo do processo judicial, salvo se o fizesse por
ao mencionado jornalista.
Letra c.
Art.8º O servidor ou gestor que, por força de seu cargo ou de suas responsabilidades,
tiverem acesso a informações do órgão em que atuam ainda não divulgadas publica-
mente deverão manter sigilo sobre seu conteúdo.
Art. 14. Os contatos com os órgãos de imprensa serão promovidos, exclusivamente,
por porta-vozes autorizados pelo Conselho, tribunais regionais federais e seções judici-
árias, conforme o caso.
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II – Cada Tribunal terá um comitê gestor formado por servidores nomeados pelo
seu presidente.
IV – O Conselho da Justiça Federal não terá comitê gestor, ou seja, apenas os Tri-
a) II e IV.
b) I e IV.
d) I, II e III.
e) I e III.
Letra d.
Art. 18. Fica instituído o comitê gestor do Código de Conduta, ao qual compete, entre
outras atribuições, zelar pelo seu cumprimento.
Art. 19. Cada tribunal terá um comitê gestor formado por servidores nomeados pelo
seu presidente; outro tanto no Conselho da Justiça Federal.
Art. 20. As atribuições do comitê gestor do Código de Conduta serão formalizadas por
ato do presidente do Conselho da Justiça Federal.
Art. 19. Cada tribunal terá um comitê gestor formado por servidores nomeados pelo
seu presidente; outro tanto no Conselho da Justiça Federal.
bens pertencentes aos órgãos onde atuam, inclusive sua reputação, proprie-
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a) II e IV, apenas.
b) I e II, apenas.
d) I e III, apenas.
Letra e.
Art. 10. É de responsabilidade dos destinatários do Código zelar pela integridade dos
bens, tangíveis e intangíveis, dos órgãos onde atuam, inclusive sua reputação, proprie-
dade intelectual e informações confidenciais, estratégicas ou sensíveis.
NÃO poderão, sob qualquer hipótese, ser usados para atender a interesses
a) políticos, apenas.
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c) pessoais, apenas.
Letra e.
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