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13/2/2017 Riforme, FSIS: nuovo reclutamento non garantisce il ricambio generazionale nella scuola – Orizzonte Scuola

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Riforme, FSIS: nuovo reclutamento non garantisce il ricambio


generazionale nella scuola
di redazione

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FSIS Scuola – Di particolare interesse il convegno


organizzato dall’USAE presso la Sala Aldo Moro della
Camera dei Deputati dal titolo “l’impatto innovativo
dei decreti applicativi della riforma e le criticità
applicative della Buona Scuola L.n.107 del 2015” ,
che ha visto l’intervento tra gli altri del Segr.Gen.le
USAE Adamo Bonazzi ,dell’On.le Pietro Laffranco e
della Dott.ssa Rosanna Rodriguez Presidente ACA.

In particolare l’intervento dell’Avv. Maurizio Danza , Arbitro del pubblico


impiego ed esperto del settore, si è soffermato sulla nuova disciplina di
accesso, sottolineando che, per la prima volta nella storia della pubblica
istruzione il superamento del nuovo concorso pubblico previsto dal DDL, non
garantirà più a partire dall’a.s.2020/21 per i docenti , il conferimento di un contratto a
tempo indeterminato ma solamente un contratto a tempo determinato di formazione
e tirocinio individuale di durata triennale ( art.8), con un trattamento economico
previsto per i primi  2 anni, in assenza del conferimento di incarichi di insegnamento,
pari a 400 euro mensili a titolo di indennità, come emerge dalla relazione tecnica
allegata al DDL n.377. Tale scelta, nel riproporre in realtà un principio già contenuto
nella lett.b n.2 del co.181 della L.n.107/2015 di riforma della scuola, secondo il
relatore, oltre ad essere del tutto incomprensibile atteso che il concorso viene indetto
su un numero di posti effettivamente disponibili ( cfr.art.3 e art.8 ) , viola palesemente
il principio di esclusività dell’accesso a tempo indeterminato previsto invece dall’ art
36 co.1 D.Lgs n. 165/01 dettato per tutte le pubbliche amministrazioni senza eccezione
alcuna.
Con tale previsione certamente peggiorativa, inoltre il Governo oltre a
violare il principio di sempli cazione delle procedure di accesso al ruolo,
viene meno all’obiettivo di garantire un ricambio generazionale nel settore
della istruzione pubblica, introducendo senza alcuna giusti cazione nuove
forme essibili in materia di pubblico impiego che rischiano di dare luogo ad ulteriori
contenziosi giudiziari  già pendenti nei confronti del Ministero

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13/2/2017 Riforme, FSIS: nuovo reclutamento non garantisce il ricambio generazionale nella scuola – Orizzonte Scuola

della pubblica Istruzione.


Nella relazione l’Avv. Maurizio Danza ha sottolineato altresì, come con l’art. 5 di
previsione dei nuovi titoli di accesso al ruolo docente , non coerente né con la DIR
2005/36 né con il D.lgs. n.206/2007 di recepimento della stessa, il Governo abbia perso
una ulteriore occasione, per rendere giustizia a favore di coloro che già in possesso di
abilitazioni e quali che professionali abilitanti, per partecipare al concorso pubblico a
“tempo determinato”, dovranno per il futuro, essere in possesso di requisiti ulteriori
non essendo più suf ciente  l’abilitazione all’insegnamento conseguita secondo
l’attuale sistema,  tutt’al più  godendo, solo successivamente di forme di “esonero
parziale” dalle prove scritte e/o orali ( art.17 ).
Secondo il relatore, occorre che il Governo intervenga urgentemente con
emendamenti di natura sostanziale, prevedendo in primis l’accesso ai posti banditi 
anche a chi è già in possesso di abilitazioni , e al contempo
garantendo una parità di trattamento tra l’accesso “immediato” al ruolo secondo il
sistema delle graduatorie ad esaurimento ,e l’accesso “ritardato” solo all’ esito positivo
del triennio, come previsto dalle nuove disposizioni del DDL n. 377 .

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11 febbraio 2017 - 8:06 - redazione Versione stampabile


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