“Año de lA consolidación del mar de Grau”

UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

FACULTAD DE CIENCIAS
ESCUELA PROFESIONAL DE
ciencias biológicas

Análisis del caso N° 06:

Ordenamiento territorial y aprovechamiento

sostenible de los recursos naturales

Alumno:
Rivera Pardo Jilson Romario
Profesor:
Blgo. Santiago Coronel Chávez
CURSO:
Ordenamiento territorial
CICLO:
X

2016
I. Introducción
El Ordenamiento Territorial - OT está contemplado en la Decimonovena Política de
Estado sobre Desarrollo Sostenible, en la cual se establece el compromiso de integrar la
política nacional ambiental con las políticas económicas, sociales, culturales y de
Ordenamiento Territorial - OT, para contribuir a superar la pobreza y lograr el desarrollo
sostenible del Perú.

La sostenibilidad del aprovechamiento y la ocupación ordenada del territorio, en

armonía con las condiciones del ambiente y de seguridad física, a través de un proceso
gradual de corto, mediano y largo plazo, enmarcados en una visión de logro nacional.

El OT es un proceso en el que se busca medidas entre autoridades, empresarios, líderes

locales y la población para ocupar y utilizar adecuadamente el territorio. Así las
actividades se realizan cuidando los recursos naturales y respetando las necesidades e
intereses del pueblo. La toma de decisiones en el proceso de OT es concertada,
transparente e inclusiva. Se emplea el ordenamiento territorial para llegar a un
desarrollo sostenible. Las alianzas entre el estado y el empresariado fortalecen las
potencialidades del territorio en el proceso de ordenamiento territorial y comparte
agendas comunes en busca del desarrollo económico. El OT es fundamental para el
desarrollo sostenible.

En resumen el OT regula y promociona las actividades económicas y sociales

considerando las potencialidades y limitaciones de la zona o región e involucra la acción
y toma de decisiones concertadas entre los alcaldes, regidores, líderes comunales,
representantes de la empresa privada, en la planificación del desarrollo sostenible de
sus localidades, distritos, provincias y región.

El ordenamiento territorial es uno de los instrumentos de planificación de mayor

importancia para la gestión del desarrollo de un territorio. El OT es un proceso con un
conjunto de actividades articuladas que deben generar cambios para el desarrollo
sostenible regional. Así el resultado de la formulación de la ZEE sirve como insumo para
la elaboración del plan de OT. Como el proceso es cíclico se deben evaluar los planes,
políticas y agendas compartidas entre estado y sociedad civil para poder adaptarlos a
una realidad cambiante

II. ¿Qué quiere decir el artículo?

Promover y facilitar el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales

renovables, la utilización y gestión responsable de los recursos naturales no renovables;
así como, la diversidad biológica, la ocupación ordenada del territorio en concordancia
con sus características, potencialidades y limitaciones, la conservación del ambiente y
de los ecosistemas, la preservación del patrimonio natural y cultural, el bienestar y salud
de la población.
III. La idea central

La naturaleza y características biofísicas, socioeconómicas y culturales, la aptitud de

cada zona en función de sus recursos naturales, la distribución de la población y las
actividades económicas predominantes / Oferta Territorial. Los desequilibrios
existentes, el equilibrio indispensable de los asentamientos humanos y sus condiciones
ambientales. El impacto ambiental de nuevos asentamientos humanos, obras o
actividades. Capacidad asimilativa del área, los hábitos y costumbres de la población.

IV. ¿Cuál es la problemática?

Orientar la formulación, aprobación y aplicación de políticas nacionales, regionales y

locales en materia de gestión ambiental y uso sostenible de los recursos naturales y la
ocupación ordenada del territorio.

V. Análisis crítico
La sostenibilidad requiere de una relación equilibrada entre las necesidades humanas y
el tamaño limitado y la capacidad finita de recursos de la tierra. El bienestar humano
debe buscarse dentro de la capacidad del medio ambiente natural para tolerar, sostener
y absorber tal uso, cuyos niveles actuales son excesivos y no sostenibles. Por lo tanto,
son necesarias acciones correctivas urgentes. Como vimos en el módulo anterior, la idea
de sostenibilidad tiene tres componentes claves: el medio ambiente, el crecimiento
económico y el bienestar humano. El desarrollo sostenible, resalta la relación entre las
necesidades humanas (presentes y futuras, de ricos y pobres) y la capacidad de la
naturaleza para satisfacer esas necesidades. El uso sostenible de recursos es el método
o proceso mediante el cual el concepto de desarrollo sostenible es aplicado al uso de los
recursos naturales, tanto renovables como no renovables. El proceso no trata del uso
de recursos específicos aisladamente, se requiere un enfoque integrado, en el que el
uso sostenible de recursos sea definido como "el uso de los recursos naturales que
permanece siempre dentro de los límites de la capacidad ambiental y sobre esa base
satisface las necesidades de la presente generación, particularmente las de los pobres,
sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias
necesidades" Es importante la relación de la población y el medio ambiente a través de
tres perspectivas: el uso y la conservación de los recursos naturales, los problemas
ambientales en el mundo y el desarrollo sostenible.

Los recursos naturales son los elementos y fuerzas de la naturaleza que el hombre puede
utilizar y aprovechar. Estos recursos naturales representan, además, fuentes de riqueza
para la explotación económica. Por ejemplo, los minerales, el suelo, los animales y las
plantas constituyen recursos naturales que el hombre puede utilizar directamente como
fuentes para esta explotación. De igual forma, los combustibles, el viento y el agua
pueden ser utilizados como recursos naturales para la producción de energía. Pero la
mejor utilización de un recurso natural depende del conocimiento que el hombre tenga
al respecto, y de las leyes que rigen la conservación de aquel.
 La conservación del medio ambiente debe considerarse como un sistema de medidas
sociales, económicas y técnico-productivas dirigidas a la utilización racional de los
recursos naturales, la conservación de los complejos naturales típicos, escasos o en vías
de extinción, así como la defensa del medio ante la contaminación y la degradación.

VI. Enfoque a la realidad

La Constitución y más de una ley orgánica y general establecen, en el Perú, que el

Ordenamiento Territorial es un medio que garantiza el aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales y; que el conjunto de intervenciones que se desarrollan a lo largo
del territorio se realicen en condiciones de sostenibilidad, garantizando el bienestar
común.

Esta es una función compartida entre todos los niveles de gobierno y su conducción está
asignada por Ley, al Ministerio del Ambiente.

Finalmente, un territorio, como bien se ha mostrado a lo largo de este artículo, supone

un activo y una oportunidad en la cual, las dinámicas sociales y económicas influyen en
su conformación. Por ello la importancia de tomar decisiones en función a la generación
de consensos, conciliando intereses y necesidades diversas para aprovechar de manera
sostenible el territorio.

Obviamente esto nos hace pensar en que si tenemos una visión adecuada de desarrollo
sostenible, podemos tener competitividad, así como una gama de actividades y
atractivos debido a la alta biodiversidad que tiene nuestro país.

En conclusión, vale recordar que: “No hay territorio excluido, pobre y sin oportunidades
sino más bien territorio sin una adecuada y sostenible visión de desarrollo”.

El ordenamiento territorial en el Perú, se desarrolla y evoluciona en las últimas décadas

a partir del impulso jurídico ambiental, iniciado con el derogado Código del Medio
Ambiente y los Recursos Naturales. Luego, con la regulación en la Ley Orgánica para al
Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, pasando por los objetivos
ambientales de la Ley de Bases de la Descentralización, regulándose en la Ley General
del Ambiente, para finalmente consolidarse en la normativa del Ministerio del Ambiente
y en las normas que emite este Sector.

En ese sentido, el contexto institucional en esta materia se encuentra al amparo del

Ministerio del Ambiente garantizando, en cumplimiento de sus competencias y
funciones, que el conjunto de acciones e intervenciones que se desarrollan en el
territorio nacional se realicen en condiciones de sostenibilidad y garantizando el
bienestar común.
VII. Comentario

El ordenamiento territorial es un proceso técnico, administrativo y político de toma de

decisiones concertadas con los actores sociales, económicos, políticos y técnicos para la
ocupación ordenada y uso sostenible del territorio.

Considera las condiciones sociales, ambientales y económicas para la ocupación del

territorio, el uso y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar un
desarrollo equilibrado y en condiciones de sostenibilidad, gestionando y minimizando
los impactos negativos que podrían ocasionar las diversas actividades y procesos de
desarrollo que se desarrollan en el territorio; garantizando el derecho a gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de vida.

La Constitución Política del Perú establece que toda persona tiene el Derecho
Fundamental a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado a su desarrollo de vida2.
El Estado asegura el goce efectivo de ese derecho, determinando la Política Nacional del
Ambiente y promoviendo el uso sostenible de sus recursos naturales.

Es a través del Ministerio del Ambiente, que se garantiza el cumplimiento del mandato
constitucional sobre la conservación y el uso sostenible de los recursos naturales4; y se
asume la rectoría para diseñar, establecer, ejecutar y supervisar la Política Nacional del
Ambiente.5

VIII. Soluciones
1. Propiciar la priorización de proyectos de servicios básicos y de articulación en zonas de
pobreza, con el propósito de superar esta situación, de acuerdo a los planes de
Ordenamiento Territorial y de los planes de desarrollo concertado, según las políticas
nacionales.

2. Fortalecer las actividades educativas con énfasis en la educación bilingüe e intercultural,

así como la adecuación tecnológica, con el propósito de potenciar al capital humano,
como parte de un Estado unitario.

3. Promover la capacitación técnica, principalmente en adultos relacionados a las

actividades de desarrollo local en zonas deprimidas.

4. Incentivar el uso sostenible de los recursos naturales locales orientados a complementar

el desarrollo de los programas sociales en zonas de pobreza, dinamizando la economía
local.

IX. Referencias bibliográficas

MINAM. 2010. Lineamientos de política para el ordenamiento territorial. Lima – Perú.

MINAM. 2014. Orientaciones básicas sobre el ordenamiento territorial en el Perú. Lima

– Perú.